Те условия, в которых находится работник, могут оказывать воздействие на его здоровье. Важно знать, влияет ли определенная профессия на жизнь и здоровье работника. Если вредность не превышает допустимую норму негативного влияния на организм сотрудника, то такие условия можно считать безвредными

Многие факторы могут оказать негативное влияние на здоровье работника. Если окружающая среда или рабочий процесс имеют вредный и неблагоприятный характер, это может вызвать ряд негативных последствий для работника.

К таким последствиям относятся: обострение хронических заболеваний, возникновение новых заболеваний, негативные изменения в психике, полная или частичная потеря трудоспособности. Для того, чтобы работник четко представлял, с какими условиями труда ему предстоит иметь дело, и какие могут быть последствия, ввели специальную классификацию условий трудящихся по степени ее вредности.

Что такое вредные условия труда?

Существуют такие степени вредности труда:

• первая степень вредности.

Неблагоприятные факторы рабочей среды могут вызвать ряд негативных изменений здоровья, которые проходят, если сотрудник прерывает контакт с ними на длительное время;

• вторая степень.

В работе организма сотрудника происходят существенные изменения из-за влияния различных факторов во время работы. Они касаются, в основном, тех органов, которые больше всего страдают от данного вида деятельности. Работник может временно потерять трудоспособность. Она восстанавливается через какое-то время после прекращения трудовой деятельности;

• третья степень.

Сотрудник получает болезни профессионального характера. Их степень тяжести может быть легкой или средней. Сотрудник теряет профессиональную трудоспособность во время выполнения своей работы;

• четвертая степень.

Трудовая деятельность в таких условиях предполагает возникновение серьезных заболеваний. Они могут быть хронического характера. Работник теряет способность трудиться в любой сфере.

Факторы вредности, влияющие на здоровье работника:

• физические факторы;
• химические факторы;
• биологические факторы;
• трудовые факторы.

Все эти факторы могут значительно влиять на здоровье и самочувствие работника.

К примеру, если на производстве очень низкие температуры, у работника могут возникать острые респираторные заболевания. А если работнику приходится трудиться в ночное время, или рабочий день превышает допустимые нормы, могут возникать трудности с концентрацией внимания и самочувствием в целом.

При длительном соблюдении такого режима труда происходит нарушение сна. Степень влияния данных факторов на жизнь и здоровье работника будет напрямую зависеть от силы их влияния.

Вредные условия труда по классам

Перечень классов вредности.

• Первый класс. Условия оптимальны. В эту категорию входят рабочие места, где нет факторов, угрожающих жизни и здоровью сотрудников. Это совершенно безопасная работа;
• второй класс. Возможность нанесения вреда здоровью сотрудников незначительна. Восстановление организма должно происходить к началу следующего рабочего дня;
• третий класс. Условия труда вредны для здоровья сотрудников. Действие неблагоприятных факторов на здоровье сотрудника существенно. Третий класс вредности производства подразделяется на четыре подгруппы:

1. Первая подгруппа вредных условий труда третьего класса. Организм сотрудника подвержен вредоносному воздействию факторов рабочей среды. Нормализация всех систем организма не успевает происходить до начала следующей рабочей смены. Риск для здоровья существенный.
2. Вторая подгруппа. Начинаются стойкие изменения состояния здоровья работника. Они несут вред средней степени тяжести, могут вызывать различные заболевания. Работник полностью или частично теряет свою трудоспособность после пятнадцати и более лет работы в таких условиях.
3. Третья подгруппа. Во время выполнения рабочих обязанностей могут возникать заболевания легкой и средней степени тяжести. Действие негативных факторов на организм имеет стойкий и разрушительный характер.
4. Четвертая подгруппа. Предполагает угрозу жизни и здоровью работника, утрату трудоспособности в данной профессиональной сфере;

• четвертый класс. Опасные условия труда. Рабочая деятельность сотрудника представляет опасность для жизни и здоровья.

В таких условиях могут обостряться болезни хронического характера. Появляются тяжелые профессиональные недуги.

Оценка вредных условий труда

СОУТ заменила аттестацию рабочих мест.

СОУТ - специальная оценка условий труда. Это совокупность мероприятий, которые проводятся для того, чтобы оценить в каких условиях работают сотрудники на определенном предприятии.

Когда происходит оценка условий труда, члены специальной комиссии проверяют все возможные факторы, под воздействием которых оказывается работник. Проверке подлежат все до одного параметры производственной среды.

После их детального изучения комиссия присваивает предприятию один из классов вредности. В зависимости от присвоенного класса вредности сотрудникам выплачиваются льготы, создаются специальные условия труда.

Уровень вредности может быть понижен, если сотрудники применяют средства индивидуальной защиты.

Эти средства защиты проходят обязательную сертификацию.

Льготы за вредные условия труда

Работникам полагаются льготы.

Те факторы, которые влияют на сотрудников предприятия во время работы, часто оказывают неблагоприятное воздействие на организм, нарушая его правильное функционирование. Иногда неблагоприятные условия на рабочем месте могут угрожать не только здоровью, но и жизни работника.

Поэтому каждому работнику, выполняющему свои трудовые обязанности в условиях вредности, полагаются льготы. Их начислением занимается бухгалтерия. Размер и форма льгот определяются в зависимости от класса и степени вредности условий труда.

Льготы, которые полагаются за работу во вредных условиях: своевременная пенсия на особенных условиях, предоставление работникам молока и других продуктов, изменения рабочих часов, денежные компенсации.

К примеру, обычная рабочая неделя составляет 40 часов. Если имеют место вредные условия труда, рабочую неделю сокращают до 36 часов.

Трудовое законодательство позволяет значительное сокращение часов при наличии воздействия вредных факторов.

Если длина рабочей недели составляет 36 часов, одна смена может длиться не более 8 часов. Если рабочая неделя составляет 30 часов, то смена может длиться не более 6 часов.

Отпуск за вредные условия труда

Предоставляется дополнительный отпуск.

Сотрудник любого предприятия обязательно получает заслуженный оплачиваемый отпуск. Те работники, чья деятельность связана с вредностью на производстве, имеют право на получение дополнительного отпуска. Такой отпуск дают работнику помимо основного.

Дополнительный отпуск имеют право получить те, кто:

• работает в неблагоприятных условиях, например, в условиях пониженной температуры воздуха;
• занят на предприятии, где имеет место вредное воздействие во время выполнения трудовой деятельности;
• выполняет работы особого характера;
• имеет ненормированный график работы.

Справка об отсутствии вредных условий труда

Работник может затребовать справку.

Каждый сотрудник может получить справку, в которой будут прописаны условия его труда. Получить ее можно, обратившись в бухгалтерию. Справка пишется в свободной форме.

В ней обязательно должны быть четко прописаны все нюансы работы на конкретном предприятии: насколько вредны условия труда; сколько должна длиться смена; какие льготы и компенсации полагаются за конкретные условия труда.

Такая справка может содержать информацию о том, что сотрудник, в силу каких-либо факторов трудовой деятельности, имеет право на специальный стаж и преждевременный уход на пенсию. Справка такого характера должна содержать полную информацию о предприятии и сотруднике.

В обязательном порядке должны быть приложены данные оценок рабочих мест и личная карта сотрудника. Иногда сотрудникам требуется справка о том, что их работа не оказывает негативного воздействия на их здоровье. Если условия труда отвечают этим требованиям, бухгалтерия выдаст такую справку.

Из этого видео вы узнаете о компенсационных выплатах за вредные условия труда.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Здравствуйте! В этой статье мы рассмотрим процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда.

Сегодня вы узнаете:

1. Что такое аттестация, каков порядок и этапы ее проведения;
2. Каковы сроки проведения и срок действия;
3. Что нового принято в 2018 году;
4. Где могут пригодиться результаты исследования и какие фирмы занимаются этим.

Аттестация, что это

Это понятие из раздела трудового законодательства. Обозначает выявление соответствия окружающей среды и других факторов на месте работы человека, нормативам охраны труда, на предмет вредных и опасных показателей.

При обнаружении этих факторов, работодатель обязан разработать алгоритм действий по приближению условий труда в соответствии с этими нормами.

Фраза «аттестация рабочих мест» активно использовалась до 2013 г., уже в 2014 г. на смену пришло определение «специальная оценка».

Само понятие и правила ее проведения подкреплены ФЗ № 426 от 28 декабря 2013 г. Главным в этом действии является комплекс приемов по обнаружению и оценке вредности и опасности показателей производства и степени влияния их на здоровье человека.

Для чего нужнааттестация и нужна ли вообще? Эта процедура проводится для разделения всех производственных факторов по степени негативного влияния на человеческое здоровье на классы и подклассы.

Такое разделение в жизни многих работников играет большую роль. Сотрудники, занятые в трудовом процессе с негативными условиями труда, могут рассчитывать на сокращение трудового стажа для назначения пенсии, получения льгот.

Аттестацияпозволяет дать полную оценку каждому рабочему месту с нескольких сторон, ее цели:

1. Оценить степень и уровень того, как влияют факторы производственной среды на человека.
2. Выявить тяжесть и напряженность отдельных циклов производства на состояние здоровья сотрудника.
3. Определить уровень травматизма и его безопасность.
4. Определить обеспеченность каждого наемного сотрудника спецодеждой, на опасных для жизни работах.

Итогом такой оценки является заполнение аттестационной карты, которая ложится в основу разработки мер по снижению травматизма на предприятии.

Кто подвергается спецоценке условий труда

Специальная аттестация рабочих мест распространяется на все категории работодателей.

К ним можно отнести:

• независимо от вида собственности;
• Коммерческие фирмы;
• Бюджетные учреждения;
• , имеющие в штате хотя бы одного работника.

Не подвергаются такой процедуре лишь ИП, не имеющие работников, а также физлица, которые имеют вольнонаемную силу, но не оформляют их должным образом.

Оплата специалистам, проводящим аттестацию, производится только со счетов предприятий и учреждений, подвергшимся такой проверке, что оговорено в Трудовом Кодексе, ст. 212.

Порядок аттестации рабочих мест

Процесс определения уровня вредности труда может проводиться несколькими способами:

1. Проводится только за счет средств работодателя. Такое под силу крупным предприятиям.
2. Весь ряд работ проводится сторонней фирмой, в компетенции которой аттестация рабочих мест труда. Она должна быть сертифицирована и иметь соответствующую лицензию.
3. Проводится совместными силами. Финансовая и подготовительная работа выполняется специалистами проверяемой организации, а замеры выполняет сторонняя фирма.

Все перечисленные работы регламентированы «Положением о правилах проведения аттестации», принятым Министерством труда и соц. развития РФ и вступившим в действие 01.07.1997. Поправки внесены лишь 01.09.2008.

Весь процесс спецоценки можно представить несколькими этапами:

1. Подготовка к проведению оценивающих работ.
2. Основной, который заключается в самой проверке.
3. Заключительный, разработка итоговых документов с записями результатов всех исследований
4. Оценка полученных итогов, выявленных в ходе процедуры.
5. Подготовка к сертификации организации по итогам проверки.

Рассмотрим каждый этап подробнее.

Подготовка

Начальник учреждения, которое подвергается спецоценке рабочих, назначает своего сотрудника в качестве председателя комиссии. Он, в свою очередь, подбирает себе команду. В основном на должность председателя назначается лицо, отвечающее за охрану труда на производстве, это может быть инженер по охране труда (ОТ).

В любой фирме или организации в аттестационную комиссию входят:

• Инженер по ОТ;
• Сотрудник кадровой службы;
• Механик;
• Электрик или энергетик;
• Бухгалтер по начислению зарплаты;
• Мед. работник;
• Член профсоюзной организации;
• Технолог.

Количество человек может определяться индивидуально, такое правило не оговорено в нормативных актах по оценке условий.

Такой состав может наблюдаться в малочисленных учреждениях, а в крупных компаниях подобные комиссии должны присутствовать во всех отдельных подразделениях с центральной комиссией во главе.

Каждый список сотрудников по аттестации рабочих мест утверждается приказомпо основной деятельности, с указанием Ф.И.О., должности председателя и членов комиссии, а также сроков проведения проверки.

Все представители проходят обучение. Для этого председатель должен пригласить специалиста региональной организации по ОТ, для проведения методических уроков. Семинар может продолжаться в течение двух дней.

Следующим действием со стороны комиссии является разработка графика мероприятий. На данном этапе происходит определение сроков и этапов проведения аттестации с указанием уполномоченных лиц.

Далее, определяется перечень рабочих мест, которые подвергаются оценке, с указанием вредных и опасных факторов для основных измерений. При составлении реестра работники опираются на и «Общий классификатор профессий», и выявляют виды работ, которые более всего подвержены негативному воздействию факторов.

В основном ссылаются на жалобы работников, например, отсутствие вентиляции воздуха в помещении, вибрацию, сильный шум.

Документальное оформление перечня представляется в виде таблицы и играет важную роль в общей процедуре аттестации, так как он задает объем всей аттестационной работы.

И последним шагом этого этапа является сбор и систематизация полной информации о каждом рабочем месте, его факторах окружающей среды, а также подготовка нормативной базы, регламентирующей спецоценку на показатели опасности травмирования человека и обеспечение его средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Основной этап

Аттестация направлена на выявление соответствия факторов работы государственным нормам ОТ по ряду направлений:

• Соответствие гигиеническим нормам;
• Опасность получения травмы на рабочем месте;
• Наличие у работников защитной одежды, рукавиц, сапог, респираторов, очков;
• Комплексная оценка всех условий.

Оценка, согласно гигиеническим критериям, учитывает все опасные и вредные факторы, степень тяжести, напряженности. Также это могут быть биологические, физические, химические факторы. Она проводится специальными измерительными средствами. Итоги, выявленные в результате измерений, оформляются протоколом.

Протокол включает в себя следующие данные:

1. Дата осуществления измерений.
2. Указание подразделения, подвергающегося оценке.
3. Название приборов измерений.
4. Наименование фактора, подвергающегося измерению.
5. Чертеж помещения в котором брали замеры с указанием точного места.
6. Стандартное значение измеряемого фактора для дальнейшего сравнения.
7. Автограф ответственного лица за измерение.
8. Печать и подписи работников сторонней организации, если таковая привлечена.

Измерительными приборами владеют только специализированные фирмы, а травмоопасность проверяется специалистами собственной комиссии.

При оценке травматизма проверяются мощности, станки, приспособления к ним и рабочие инструменты, спецодежда, своевременность проведение инструктажа, а также их соответствие нормативно-правовым стандартам и наличие сертификатов безопасности на автоматизированные механизмы.

При оценке СИЗ проверяется правильность и полная обеспеченность ими работников на каждом рабочем месте. Перед проведением оценки наличия СИЗ, комиссия должна изучить и составить протоколы по вышеперечисленным этапам, чтобы определить какие средства необходимо иметь на предприятии и имеются ли они в полной мере.

Выходные итоги оценки рабочих мест должны быть запротоколированы. На базе полученных данных, и сопоставления их с нормативами, определяется класс, подкласс сложности нахождения на рабочем месте, класс опасности, и соответствие места работы стандартам безопасности.

Все итоги исследований записываются в специальной карте, на основе которой разрабатывается план действий по улучшению климата на рабочем месте.

Аттестационная карта

Карта – это итоговый документ, который подтверждает фактическое положение на каждом аттестуемом участке, действующие льготы и компенсации занятых людей, нормы выдачи СИЗ, ряд мер по устранению или минимизированию нежелательных показателей работы.

С помощью оценочного документа выявляются места, которые не прошли оценку, то есть не соответствуют нормам безопасности, определяется перечень плохих показателей на производстве, которые в дальнейшем используются при оформлении на должность, с целью довести до человека условия будущей работы.

Заключительный

Предполагает подготовку выходных документов:

1. Реестр рабочих мест с результатами проверки отдельно по структурным единицам и в комплексе, с указанием численности работающих и обеспеченности их спецодеждой.
2. Протоколы соответствия различным требованиям ОТ.
3. План работ по устранению выявленных нарушений.

Все документы должны быть подписаны членами комиссии и председателем. Результаты аттестации должны быть освещены всему коллективу, с оглаской сроков выполнения. Результаты такой проверки хранятся в течение 45 лет и являются бланками строгой отчетности.

Какие работы должны аттестовываться

Обязательную оценку проводят на соответствие нормам безопасности при использовании ручных механизмов, автоматизированных устройств и оборудования, которые могут подвергаться вредным и опасным факторам.

Такие критерии не относятся к специальной оценке условий труда, она не имеет ограничений. То есть она проводиться независимо от вышеперечисленных показателей.

До 2014 года дистанционные работники или надомники подвергались аттестации. И что касаемо офисных работников. На сегодня законом 426 предусмотрена оценка трудового места офисного работника на общих основаниях.

Сроки аттестации

По правилам обязательной аттестации, проверку на принадлежность условий труда нормативам безопасности проводят раз в 5 лет. Но бывают случаи, когда грядет внеплановая проверка, которая может быть проведена раньше срока.

1. Внеплановая переоценка может быть связана с вводом в эксплуатацию новых мощностей на производстве, что приводит к привлечению новой рабочей силы, изменению технологии производства и появлению новых рабочих факторов.
2. Еще одним моментом для внеплановой проверки может послужить наступление несчастного случая или профессионального заболевания, которые получены при наличии вредных и опасных факторов.
3. По требованию инспекции по труду.
4. По просьбе работников и представителей профсоюза организации.

В общем, срок действия аттестации в среднем равен пяти годам.

Новшества в 2017 году

Радикальные изменения произошли в 2014 году. Согласно закону поменялось название процедуры. Ранее аттестация рабочих мест, ныне используется понятие специальная оценка условий труда.

С 2015 года всех работодателей обязали отчитываться по спецоценке в органы ФСС, для присвоения класса условий, что необходимо для сдачи отчетности в органы ПФР.

Те организации, которые прошли аттестацию ранее 2017 года, должны переаттестоваться вплоть до 31 декабря 2018 года.

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации такая аттестация должна считаться недействительной и в настоящее время пройти нужно специальную оценку условий труда на соответствие нормативам гигиены и травмобезопасности.

Соответственно претерпели изменения и штрафные санкции за отказ от прохождения специальной проверки.

Если на рабочем месте произошел несчастный случай, а спецоценка не была проведена, то работодатель становится виновным и подвергается штрафу в размере до 400 000 рублей. Может наступить и более плачевный итог, это лишение свободы или назначение принудительных работ.

В любом случае, аттестация рабочих мест по условиям труда должна быть проведена.

Где используют результаты аттестации

Как уже отмечалось, результаты спецоценки с 2015 года отражаются в отчете фонда социального страхования по форме . Специалисты ФСС принимали решение поднять или сделать скидку процента по налогу на травматизм.

Данная графа, в которой отражается количество рабочих мест, прошедших проверку на вредность и опасность, до настоящего момента названа как аттестация рабочих мест организации, но это только вопрос времени, возможно, ее переименуют в специальную оценку.

Для пенсионного фонда эти результаты также играют немаловажную роль. Имеется таблица классов и подклассов условий, согласно которым на заработную плату вредников начисляются страховые взносы по доп. тарифу. Тариф может варьироваться от 0 до 8%.

Работники, по которым бухгалтера подают в ПФР поименные списки с указанием льготы на каждого сотрудника, могут выйти на пенсию раньше положенного срока.

Например , машинисты котельных (кочегары), электрогазосварщики, и другие профессии согласно аттестации рабочих мест.

Класс аттестации рабочих мест	Подкласс	Доп. тариф, %
	4
	3.3
Допустимый	2
Оптимальный	1

Согласно установленным разрядам, работодатель обязан проводить регулярные медосмотры своих рабочих, улучшать качество их работы, внедряя новые СИЗ, обеспечивать их льготами.

Организации, имеющие лицензию на проведение аттестации рабочих мест

В России в каждом регионе действуют организации, которые специализируются на проведении спецоценки. Они могут провести проверку в полном объеме, а могут сделать только замеры. Кто же проводит аттестацию рабочих мест в России?

Например, в Москве и Московской области таких фирм насчитывается около 94-х.

Среди них можно выделить самые востребованные:

• АТОН ЭКО-безопасность и охрана труда;
• СОКРОН;
• Служба аттестации рабочих мест и охраны труда;
• ООО «Технометр».

И это еще не весь список. Наиболее оптимальными условиями располагает самая распространенная на рынке подобных услуг фирма ООО «Главпромэкспертиза». Зарекомендовала себя не только в Московской области, но и в других регионах страны. Деятельность осуществляется на протяжении 15 лет. Главным преимуществом является низкая цена аттестации рабочих мест, новейшее измерительное оборудование, квалифицированные специалисты в своей области, имеющие высшее образование.

Компания «Мэрцис» производит весь ряд услуг, по оценке труда. Способны проводить микробиологические испытания. Низкие цены и постоянная система скидок на услуги привлекает организации все больше и больше. Обслуживает город Санкт-Петербург и близлежащие регионы.

ООО «АКЦОТ» эта фирма зарекомендовала себя на рынке услуг по оценке труда в Алтайском крае. Очень востребованная фирма, осуществляет гибкий подход к каждой организации, то есть может подстроиться к любым условиям проведения аттестации, проведет оценку в кратчайшие сроки с минимальной документальной волокитой.

Чтобы выбрать наиболее подходящую компанию, нужно детально изучить полную информацию о фирме, отзывы, удостоверяющие документы.

В соответствии с законом «Об основах охраны труда в РФ» и постановлением Правительства РФ № 485 от 6.05.94 на всех предприятиях независимо от форм собственности проводится сертификация постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

Выдачу сертификата соответствия осуществляют органы исполнительной власти по труду субъекта РФ. Сертификация проводится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно «Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные факторы. Уровень показателей производственной среды определяется на основе инструментальных замеров или путем расчётов и обоснований. В качестве показателей среды и трудового процесса используются следующие факторы: вредные вещества в воздухе рабочей зоны; аэрозоли фиброгенного действия (АФД); биологические факторы; шум, вибрация, инфразвук и ультразвук; электромагнитные излучения (ЭМИ); ионизирующие излучения (ИИ); параметры микроклимата; параметры световой среды; тяжесть трудового процесса; напряжённость трудового процесса.

Общая оценка условий труда устанавливается по наиболее высокому классу и степени вредности (табл. 3.1).

В случае если три и более факторов относятся к классу 3.1, то общая оценка условий труда соответствует классу 3.2. При наличии двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше. При сокращении времени контакта с вредными факторами (защита временем) условия труда могут быть оценены как менее вредные, но не ниже класса 3.1.

При отсутствии на рабочем месте вредных и опасных факторов или при соответствии фактических значений всех факторов оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и средствам индивидуальной защиты условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признаётся аттестованным.

Если на рабочем месте фактические значения опасных и вредных факторов пре вышают существующие нормы или по травмобезопасности и средствам индивидуальной защиты не соответствует им, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным или опасным. При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признаётся условно аттестованным с одновременным включением предложений по приведению его в соответствии с нормами охраны труда в план мероприятий организации. При отнесении условий труда к 4 классу (экстремальному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

По результатам аттестации рабочих мест принимается решение о выдаче сертификата соответствия производственного объекта условиям труда либо об отказе в его выдаче.

Таблица 3.1

Факторы		Классы условий труда
		1	2	3.1	3.2	3.3	3.4	4
Вредные вещества		>= ПДК для насел.	>= ПДК	(1,1-3) ПДК	(3,1-6) ПДК	(6,1-10) ПДК	(10,1-20) ПДК	> 20 ПДК
АФД		>= ПДК для насел.	>= ПДК	(1,1-2) ПДК	(2,1-5) ПДК	(5,1-10) ПДК	> 10 ПДК
Биологический		>= ПДК для насел.	>= ПДК	(1,1-3) ПДК	(3,1-10) ПДК	> 10 ПДК
Шум, дБА		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	+ 10	+ 25	+ 40	+ 50	+>50
Вибрация локальная, дБ		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	+ 3	+ 6	+ 9	+ 12	+>12
Вибрация общая, дБ		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	+ 6	+ 12	+ 18	+ 24	+>24
Инфразвук		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	> ПДУ
Ультразвук		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	> ПДУ
ЭМИ		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	(1,1-3) ПДУ	(3,1-5) ПДУ	(5,1-10) ПДУ	>10 ПДУ	>106 ПДУ
ИИ		-	< 0,1 ПДД	(0,1-0,2) ПДД	(0,2-0,5) ПДД	(0,5-1,0) ПДД	> 1,1 ПДД
Микроклимат		СанПиН 2.2.4.548-96		По показателю WBGT - индекса
Освещённость		СНиП 23-05-95		(0,5-1) ЕН	< 0,5 ЕН
Тяжесть труда, кг	муж. жен.	до 5 до 3	до 15 до 7	до 30 > 7	> 30
Количество объектов наблюдения)		до 5	6-10	11-25	> 25
Общая оценка

Существует 3 категории сертификатов. Сертификат соответствия категории 1 выдаётся, если аттестовано не менее 90 % имеющихся на объекте рабочих мест, а на остальные рабочие места представ лены документы о мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение 6 месяцев. Сертификат соответствия категории 2 выдаётся, если аттестовано не менее 75 % имеющихся рабочих мест, а на остальные рабочие места представлены доку менты о мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение года. Сертификат соответствия категории 3 выдаётся, если аттестовано не менее 50 % рабочих мест, а на остальные рабочие места представлены документы о мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение двух лет после выдачи сертификата соответствия. Наличие сертификата влияет на страховые платежи организации.

Для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, предусмотрен ряд льгот. По законодательству они имеют право на сокращённый рабочий день (не более 36 часов в неделю), на снижение возрастных критериев ухода на пенсию, на дополнительные отпуска, на повышение тарифных ставок оплаты труда, на выдачу спецодежды и СИЗ, на получение лечебно-профилактического питания и молока.

Конспект по безопасности жизнедеятельности

Опасные и вредные производственные факторы, их классификация, нормируемые параметры. Аттестация рабочих мест по условиям труда, определяющие документы. Порядок и организация проведения и оформления аттестации, карты условий труда на рабочих местах, их содержание. Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

Жизнь человека протекает в контакте с природой, окружающей средой. При этом на него воздействуют различные природные и климатические факторы: повышенная (пониженная) температура воздуха, атмосферное давление, осадки, радиация, движение воздуха, что на больших водных акваториях (океан, море) вызывает разрушительные шторма, бури, цунами; в степных и пустынных южных районах - песчаные бури; в северных районах - снежные бури и метели. В результате ливневых дождей реки выходят из берегов, возникают потопы, которые на своем пути сметают населенные пункты, промышленные объекты, разрушают транспортные сети, сельскохозяйственные угодья.

Опасными для человека являются непроходимые леса, топи, болота и населяющие их животные, дискомфорт создают комары, мошка, клещи, каракурты и змеи. Все эти природные негативные факторы наносят вред здоровью человека, а зачастую приводят к человеческим жертвам.

Человек для обеспечения своих жизненных потребностей трудится на фабриках, заводах, в сельском и лесном хозяйстве и в иных производственных условиях, используя машины, механизмы и оборудование.

В процессе трудовой деятельности на человека кроме природных и климатических факторов воздействуют техногенные факторы: движущиеся машины, механизмы, их узлы, шум и вибрация, недостаточная освещенность и слепящее действие света, насыщенность зоны дыхания химическими и вредными веществами, радиоактивные частицы и иные негативные факторы, связанные с применением техники и потому называемые техногенными.

Труд человека в условиях негативных природных и климатических факторов, с применением машин, механизмов и оборудования, генерирующих негативные техногенные факторы, приводит к ухудшению состояния его здоровья и травмированию.

Техногенные производственные факторы принято подразделять на опасные и вредные.

Опасный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к резкому ухудшению состояния здоровья или травме.

Вредный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению трудоспособности. Заболевание в результате воздействия вредных производственных факторов называется профессиональным.

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.

К физическим факторам относятся электрический ток, электромагнитные поля, движущиеся машины, механизмы и их части, повышенные уровни шума и вибрации, ионизирующие излучения (в т.ч. испускаемые радионуклидами, находящимися в почве, древесине), недостаточная освещенность или слепящее действие света, повышенные уровни пара или газа в сосудах, инфра- и ультразвук и др.

Химические факторы представляют собой вредные для организма человека вещества в различных состояниях. К ним можно отнести пестициды и ядохимикаты, различные щелочи и кислоты, частицы пыли, газов, находящихся в воздухе в повышенных концентрациях, и др.

Биологические факторы - это различные растения, животные, насекомые и микроорганизмы, воздействующие на человека в различных производственных условиях.

Психофизиологические факторы - это физические и эмоциональные перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность труда.

Четкой границы между опасными и вредными производственными факторами не существует. К примеру, электрический ток может причинить человеку механическое повреждение (человек, попавший под мощный электрический разряд, отброшен и получил травму или ожог), в данном случае воздействие тока является опасным производственным фактором. В то же время под воздействием электрического тока могут произойти биохимические изменения в организме человека, нарушение деятельности сердечно-сосудистой и нервной системы. В этом случае ток может быть рассмотрен как вредный производственный фактор.

Идентификация негативных производственных факторов состоит в отборе и оценке опасных и вредных производственных факторов, например при аттестации рабочих мест по условиям труда в лесном хозяйстве. Так, при аттестации рабочего места вальщика леса отобраны основные негативные факторы: вибрация, шум, загазованность в зоне дыхания, тяжесть и напряженность труда, а далее путем инструментальных замеров и математических расчетов установлены их уровни и проведено сравнение с нормативными требованиями. В результате установлены уровни воздействия негативных факторов на организм работника и как следствие - меры защиты и компенсации.

Условия труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности производственных процессов оцениваются по нормативам.

Условия труда по этим показателям подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

1-й класс - оптимальный - условия труда, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. При этом нормируются параметры микроклимата и производственного процесса. Для других факторов за оптимальные условия принимается отсутствие неблагоприятных факторов, принятых как опасные для населения.

2-й класс - допустимый - факторы среды и трудового процесса не превышают установленных нормативов для рабочих мест, и если в результате работы в таких условиях происходят некоторые изменения в организме работника, то они восстанавливаются во время перерывов в рабочее время или к следующей рабочей смене. Допустимые условия труда условно относятся к безопасным.

3-й класс - вредный - условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работника или его потомство, они разделяются по уровню вредности на 4 степени.

1-я степень 3-го класса (3.1) - условия труда с отклонениями от нормативов, вызывающие функциональные изменения, требующие перерыва контакта с вредными факторами по времени более, чем к следующему рабочему дню (смене) и увеличивающими риск повреждения здоровья.

я степень 3-го класса (3.2) - условия труда с уровнем вредных факторов, вызывающих стойкие функциональные изменения, что в большинстве случаев приводит к заболеваемости работника, в том числе к начальным признакам профессиональных заболеваний, возникающих после 15 лет работы в таких условиях.

я степень 3-го класса (3.3) - условия труда с уровнем вредных факторов, приводящих, как правило, к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности). В период трудовой деятельности увеличивается рост хронической заболеваемости.

я степень 3-го класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей трудоспособности) и высокий уровень заболеваемости с утратой временной трудоспособности.

4-й класс - опасные (экстремальные) условия труда с уровнем производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены или в более короткий отрезок рабочего времени создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. в тяжелых формах.

На основании замеров параметров каждого вредного фактора на данном рабочем месте определяется превышение установленных норм и далее устанавливается класс вредности для каждого фактора, а общая оценка условий труда (класс условий труда по степени вредности и опасности) устанавливается: по наиболее высокому классу и степени вредностей фактора; в случае сочетания 3 и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответственно классу 3.2; при сочетании 2 и более факторов класса 3.2, 3.3, 3.4 - условия труда оцениваются на одну ступень выше/

К примеру, оценивая условия труда вальщика леса с использованием бензопилы «Хускварна» были установлены степени вредности по факторам шума - 3.3, по вибрации - 3.1, по микроклимату - 3.1, по тяжести труда - 3.2, по напряженности труда - 3.2. Общая оценка условий труда будет считаться по наибольшему показателю - 3.3.

Работнику при заключении с работодателем договора о работе должна быть предоставлена информация о конкретных условиях труда на рабочем месте, возможных вредных и опасных производственных факторах, т.е. он заведомо должен знать, насколько ему будут обеспечены нормальные, безопасные условия труда, как будут компенсироваться отклонения от установленных нормативных требований. Работник вправе отказаться от предлагаемой работы, получив такую информацию.

Для того чтобы предоставить работнику такую информацию и выполнить соответствующие организационные и технические мероприятия по приведению условий труда в соответствие с требованиями нормативов, работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации, на предприятии. Обязательность выполнения этих процедур предусмотрена действующим законодательством, а порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда изложен в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном постановлением Минтруда России 14.03.97 г. № 12

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях: ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах и включения информации об условиях труда в трудовой договор; обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда; решения вопросов об установлении профессиональных заболеваний, разрешения споров и разногласий по этому вопросу; рассмотрения вопросов о приостановлении эксплуатации машин, механизмов, оборудования участков, цехов в случае угрозы жизни и здоровью работников; планирования, финансирования и выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с требованиями нормативов; применения административно-экономических санкций к должностным лицам, нарушающим законодательство, правила, нормы охраны труда, и решения иных вопросов по обеспечению безопасных, нормальных условий труда, а также получения лицензии на проведение работ.

Порядок проведения аттестации рабочих мест в организации определяется приказом работодателя (руководителя), в котором определяются: состав аттестационной комиссии; график проведения работ и ответственные за исполнение мероприятий должностные лица. Аттестационная комиссия устанавливает полный перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса на каждом рабочем месте исходя из характеристик технологических процессов; аттестует и принимает решение по дальнейшему использованию рабочих мест; разрабатывает предложения по улучшению условий и охраны труда; организации, которые будут привлекаться к выполнению инструментальных замеров, определению тяжести и напряженности трудового процесса, составления соответствующей документации; перечень нормативной документации, используемой для аттестации рабочих мест.

На каждое рабочее место или группу аналогичных рабочих мест составляется Карта аттестации рабочих мест по условиям труда.

Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основании инструментальных замеров с использованием методов контроля, установленных нормативными документами. Средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки. Персонал организации (центра, лаборатории, службы санэпид-надзора), привлекаемый к проведению инструментальных замеров и в целом аттестации рабочих мест, должен иметь соответствующую подготовку, а лаборатория, центр - разрешительный документ (лицензию) на выполнение этих работ. Инструментальные замеры оформляются протоколами установленной формы.

Объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются машины, станки, оборудование, приспособления, инструменты, средства обучения. Оценка проводится путем проверки соответствия перечисленных объектов требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда (стандартов безопасности труда, правил по охране труда, строительных норм и правил, инструкции по охране труда и т.д.).

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются: карты аттестации рабочих мест; ведомость рабочих мест и результаты их аттестации в подразделениях (цехах, лесничествах); сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации в целом по организации; протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

По результатам аттестации рабочих мест разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. В него включаются: мероприятия по совершенствованию техники, технологии, средств индивидуальной и коллективной защиты, медицинского и санитарно-бытового обеспечения работников, охраны и безопасности труда.

В плане указываются источники финансирования, лица, ответственные за выполнение мероприятий и сроки исполнения. Составляется план с учетом предложений коллектива организации, он подписывается председателем аттестационной комиссии, согласовывается с профсоюзным комитетом (или иным органом, уполномоченным трудовым коллективом), утверждается работодателем (руководителем) организации и включается в коллективный договор. Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.

Вальщики леса выполняют лесосечные работы, для чего используются бензиномоторные пилы марки Урал-2Т «Электрон», Хускварна, Штиль, Партнер. Энергозатраты у вальщика леса (помощника вальщика) колеблются от 4,5 до 7,5 ккал/мин., обрубщика сучьев топором - 4,4-4,7 ккал/мин., обрезчика сучьев мотопилами массой более 7 кг - 4,1-6,0 ккал/мин., лесоруба (работа топором) 4,0-7,5 ккал/мин. Для этих категорий работников класс условий труда по энергозатратам относится к классу 3.2 (тяжелый труд 2-й степени).

Физическая динамическая нагрузка за смену у вальщика леса достигает 154 тыс. кгм, помощника вальщика - 106 тыс. кгм, обрубщика сучьев - 113 тыс. кгм, статическая - 309 тыс. кгс. Работа выполняется в неудобной позе с наклоном корпуса до 45°, по вертикали, время нахождения в вынужденной позе - до 50-60% сменного времени. Нахождение в позе стоя - свыше 60% времени смены - тяжелые условия труда (класс 3.1- 3.2). Ходьба за смену 6-10 км, переходы с пилой от дерева к дереву относятся к категории средней тяжести и тяжелой работе. Ходьба с моторной пилой массой 12,5 кг по ровной дороге сопровождается энергозатратами 7,2 ккал/мин. Энергозатраты у вальщика леса при работе пилами разной массы составляют 4,5 - 7,5 ккал/мин. - категория тяжелых работ. При этом уменьшение массы применяемых мотопил хотя и снижает функциональное напряжение организма, но нагрузка в целом остается тяжелой и характеризует валку леса как тяжелую физическую нагрузку. Большинство ручных и ручно-механизированных вспомогательных работ, ныпопняемых членами бригады при проведении лесосечных работ, относится к категории тяжелых и очень тяжелых работ. Так, вырубка подлеска и подготовка лесосеки осуществляются с энергозатратами 7,9 ккал/мин., сбор сучьев в кучи ручным способом - 7,4 ккал/мин., сбор сучьев и укладка на трелевочные волоки ручным способом - 7,6 ккал/мин., сбор сучьев и сжигание на верхнем складе ручным способом - 6,7 ккал/мин. Эти виды работ относятся к категории тяжелого труда, так как по энергозатратам превышают 4,1 ккал/мин.

При переходе по глубокому снегу, заболоченной местности, сталкивании крупномерных деревьев с обратным наклоном, при работе на склонах расход энергии у вальщика возрастает. Сами переходы с пилой от дерева к дереву классифицируются как среднетяжелые и тяжелые работы. В некоторых случаях нагрузка работающих при переходе от дерева к дереву выше, чем при валке. Нагрузка тем выше, чем крупнее насаждения, и возрастает с увеличением производительности труда.

Раскряжевка хлыстов бензомоторными пилами на лесосеке и верхнем складе также относится к категории тяжелых работ (энергозатраты 4,1-5,9 ккал/мин.). Сбор, сортировка, штабелевка сортиментов вдоль волоков ручным способом, а также сбор, сортировка-штабелевка на верхнем складе вручную выполняются с энегрозатратами 7,5-7,8 ккал/мин. Энергозатраты при штабелевке дров в лесонасаждениях составляют 7,3 ккал/мин., укладке балансов в штабеля -6,4 ккал/ мин., погрузке (укладке дров в прицепы) - 6,2 ккал/мин., разгрузке и укладке дров в штабель - 5,2 ккал/мин., управлении лебедкой - 3,5 ккал/мин., погрузке длинных сортиментов - долготья вручную - 8,5 ккал/мин., разгрузке длинных сортиментов - долготья вручную - 7,6 ккал/мин.

По показателям тяжести трудового процесса класс условий труда вальщика леса, помощника вальщика, обрубщика сучьев, обрезчика сучьев, лесоруба можно отнести к классу 3.2 (тяжелые вредные работы 2-й степени).

По завершении работ по аттестации рабочих мест издается приказ по организации с оценкой и утверждением результатов аттестации. Результаты аттестации рабочих мест являются программным документом для совершенствования условий и охраны труда на 5 лет, так как установлена такая периодичность аттестации рабочих мест по условиям труда. Коллективным договором устанавливаются дополнительные выплаты и особые режимы труда и отдыха, а также дополнительные средства индивидуальной защиты для условий труда, признанных вредными.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит множество статей, в которых речь идет о вредных условиях труда. За работу в них предусмотрены гарантии и компенсации — молоко или лечебно-профилактическое питание, повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, льготная пенсия. Лица, поступающие на работу во вредных условиях труда, должны проходить предварительные медицинские осмотры, в течение всей трудовой деятельности — периодические. Таким работникам полагается бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Однако определения понятию «вредные условия труда» ТК РФ не дает, при этом его толкование у чиновников, работников и экспертов различаются. На неверных представлениях о вредных условиях труда ловко спекулируют все — начиная от работников, заканчивая чиновниками, профсоюзными лидерами и аттестующими организациями. Давайте разберемся, что собой представляют вредные условия труда.

Вредные условия труда в СССР

От нормативно-правовой базы СССР нам достались всевозможные списки и перечни работ и профессий с вредными условиями труда, которые предусматривают получение работниками различных льгот, гарантий и компенсаций. Страны нет уже больше 20 лет, но очень многие работники до сих пор ассоциируют вредные условия труда именно с этими советскими списками и перечнями. На чем же основывались их разработчики?

В СССР понимание вредных условий труда было другим, нежели сейчас.

Наша справка. Согласно Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной Минздравом СССР 12.08.1986, вредные и опасные условия труда — это условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих.

Вредными условиями труда считалась возможность (вероятность) превышения предельно допустимых значений производственного фактора. В этой связи становится понятной логика составления списков и перечней вредных и опасных работ.

Приведем выдержки некоторых из них. Так, при выполнении следующих работ устанавливались доплаты за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы гособразования СССР:

Обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, хлоре и других хладагентах на основе химических веществ 2-4 классов опасности;

Нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка поверхности вручную;

Гибка листов из стали, алюминиевых сплавов любой толщины и формы на прессах, станках и гибочных вальцах в холодном состоянии;

Работа в клинико-диагностических лабораториях (анализ мочи, кала, мокроты и т. д.).

Доплаты рабочим за условия труда на предприятиях по производству музыкальных инструментов могли устанавливаться при выполнении следующих работ:

Гнутье заготовок и деталей музыкальных инструментов из дерева горячим способом на гнутарных приспособлениях вручную;

Нанесение рисунка или орнамента на музыкальные инструменты с применением нитрокрасок;

Натяжка струн из красно-медной проволоки вручную;

Сборка язычковых музыкальных инструментов с оклейкой деталей с применением синтетических клеев, содержащих винилацетат, уксусную кислоту и дибутилфталат.

Выполнение таких работ должно было производиться в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами. Но никто не мог исключить возможность их нарушения. Работы, при осуществлении которых такая возможность имела место быть, объединяли в списки и перечни для различных отраслей и производств, условия труда на таких работах считались вредными.

В каждом из подобных документов было условие: ежегодно списки и перечни должны пересматриваться в связи с проведением мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий. В случае улучшения условий труда объем компенсаций должен был уменьшаться или отменяться полностью. Казалось бы, все логично: страна развивалась, автоматизировались технологические процессы, совершенствовалось производственное оборудование, рабочие места оснащались средствами коллективной защиты, при этом размер и количество списков не уменьшались, а увеличивались. Стоило только какой-либо профессии или виду работ попасть в список, как работники, имеющие к ним отношение, до конца своей трудовой деятельности получали «железобетонную» вредность условий труда. Иными словами, вредные условия труда в СССР — это условия труда работников, труд которых, так или иначе, подпадал под действие списков и перечней.

Такая «списочная вредность» была актуальна именно для того времени, т. к. в СССР имелся только один работодатель — государство. И, если представить себе страну одним большим заводом, все становится логично: «государство-работодатель» выделяло в своем «государстве-заводе» определенные работы и профессии, называло условия труда на них вредными, тяжелыми или особыми и предоставляло работникам этих профессий различные, выражаясь современным языком, бонусы — доплаты, дополнительные отпуска, сокращенную рабочую неделю, молоко и прочие льготы.

Вредные условия труда в Российской Федерации в период 1991-2013 гг.

После распада СССР, помимо государства, появились другие работодатели. И советский подход к определению вредных условий труда стал неактуальным. Толкование данного понятия изменилось.

Наша справка. Согласно Р 2.2.013-94 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденному Госкомсанэпиднадзором РФ 12.07.1994, вредные условия труда — это условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

То есть если в СССР возможность (вероятность) нарушения санитарных норм и правил уже считалась вредной, то в РФ производственный фактор должен стойко превышать свой гигиенический норматив, и только в этом случае условия труда на рабочем месте считаются вредными. Хотя согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 31.12.2014) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях , если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила .

Чтобы определить, насколько вредный производственный фактор соотносится со своим гигиеническим нормативом, необходимо выявить его на рабочем месте, провести инструментальное измерение и сравнить с гигиеническим нормативом. Для этих целей служила аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — АРМ). Данная процедура появилась еще в СССР, но привычный нам вид приобрела в 1997 г., после выхода Постановления Минтруда России от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок проведения АРМ менялся в 2008 и 2011 гг., но суть его оставалась примерно одинаковой.

Определение вредных условий труда, указанное в Р 2.2.013-94, применялось и в период с 1997 по 2013 гг., оно приведено P 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» . Обращает на себя внимание фраза « оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство» . Как количественно оценить неблагоприятное воздействие на потомство таких вредных производственных факторов, как, скажем, шум, коэффициент пульсации и напряженность труда, P 2.2.2006-05 ответа не дает, но из определения, так же как из песни, слов не выкинешь.

Отнесение условий труда к вредным или допустимым проводилось в порядке, установленном P 2.2.2006-05. Оно утверждено главным государственным санитарным врачом РФ, а классификация условий труда основана на результатах медицинских исследований.

Исходя из степени отклонения действительных уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности, согласно P 2.2.2006-05, условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) — условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. В отношении других факторов оптимальными принято считать такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, установленные в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда принято относить к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

• 1 степень 3 класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном, чем к началу следующей смены, прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;
• 2 степень 3 класса (3.2) — условия труда с уровнями вредных факторов, вызывающими стойкие функциональные изменения, приводящими в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции, часто после 15 и более лет;
• 3 степень 3 класса (3.3) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической профессионально обусловленной патологии;
• 4 степень 3 класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. тяжелых форм.

Отметим, что P 2.2.2006-05 — это ведомственный нормативно-методический документ Роспотребнадзора, оно не является нормативным правовым актом и не имеет отношения к трудовому законодательству. Однозначно утверждать, что вредные условия труда согласно P 2.2.2006-05 — это те самые вредные условия труда, о которых говорится в ТК РФ, нельзя. Однако в связи с тем, что других документов по оценке условий труда на тот момент не существовало, на это закрывали глаза.

Казалось бы, при таком определении вредных условий труда, да еще в свете ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, рабочих мест с вредными условиями труда должно быть мало, но не тут-то было. P 2.2.2006-05 нормируется огромное количество производственных факторов. При этом советские списки и перечни в период с 1997 по 2013 гг. также продолжали действовать в части, не противоречащей ТК РФ, все больше вводя трудовое население в заблуждение. После проведения АРМ условия труда практически на любом рабочем месте можно было признать вредными.

20 ноября 2008 г. вышло знаменитое Постановление Правительства России № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (далее — Постановление № 870).

Извлечение
из Постановления № 870

<…>
1. Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:
- сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней;
- повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
<…>

Класс 3.1 можно было установить практически на любом рабочем месте, и после издания Постановления № 870 началась эпопея «офисных компенсаций». На многих офисных рабочих местах было обнаружено превышение по такому фактору, как пульсация освещенности.

Наша справка. Согласно п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» коэффициент пульсации на рабочем месте пользователя ПЭВМ не должен превышать 5 %.

Офисные работники стали получать компенсации наравне с представителями рабочих профессий. Работодателям такая ситуация не нравилась, особенно в связи с тем, что правительством не был выполнен п. 2 Постановления № 870:

Извлечение
из Постановления № 870

<…>
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
<…>

Как и в СССР, в РФ количество «вредников» не уменьшалось, а только возрастало. Только если в советское время «вредными» считались в основном рабочие профессии, то в РФ к ним начали причислять еще и офисные рабочие места. Ситуацию надо было как-то исправлять. Для решения проблемы наименее затратным способом было решено заменить АРМ специальной оценкой условий труда (далее — СУОТ).

Кардинальные изменения в оценке условий труда. Наши дни

1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 23.06.2014; далее — Федеральный закон № 426-ФЗ) и впервые в России на правовом уровне было закреплено определение вредных условий труда.

Наша справка. Согласно п. 4 ст. 14 Федерального № 426-ФЗ вредными условиями труда являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности Федеральным законом № 426-ФЗ также подразделяются на 4 класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

1 января 2014 г., за исключением отдельных статей, вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (далее — Федеральный закон № 421-ФЗ). В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ из ТК РФ и других нормативных правовых актов исключили понятие АРМ, заменили его СОУТ. Были внесены изменения в ключевые статьи ТК РФ, касающиеся компенсаций за работу во вредных условиях труда. После вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ, можно сказать, списки и перечни СССР перестали действовать . Правда, на самом деле их никто не отменял, просто теперь воспользоваться ими не представляется возможным.

С 8 апреля 2014 г. действует Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее — Методика, Классификатор соответственно). Методика заменила действующее до сих пор P 2.2.2006-05.

Беглый анализ P 2.2.2006-05 и Методики позволяет заключить, что в оценке условий труда с введением СУОТ ничего коренным образом не изменилось, повысилась ответственность экспертов, теперь четко прописаны механизмы установления компенсаций за работу во вредных условиях труда, но не все так просто. При более тщательном сравнении P 2.2.2006-05 и Методики выясняется, что из перечня подлежащих измерению исключен ряд производственных факторов, а для отдельных из них нормативы повышены. Подробнее рассмотрим эти изменения.

Виброакустические факторы (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация общая и локальная). При проведении СОУТ согласно Классификатору виброакустические факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только на рабочих местах, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных факторов. Что подразумевается под таким технологическим оборудованием Методика не поясняет. Является ли технологическим оборудованием ПЭВМ и принтер? Как быть с транспортными средствами? Представители множества рабочих профессий, такие как слесари и электромонтеры различной квалификации, в работе используют исключительно ручной электро- и (или) пневмоинструмент. Можно ли инструмент отнести к технологическому оборудованию? Ответов на эти вопросы Методика опять-таки не дает.

Перейдем к нормированию. При проведении АРМ виброакустические факторы нормировались соответствующими санитарными правилами и нормами. Для различных видов работ и помещений ими установлены предельно допустимые уровни (далее — ПДУ) воздействия виброакустических факторов. При проведении СОУТ согласно Методике виды работ не принимаются во внимание, а ПДУ для многих факторов повышены. В таблице 1 показана разница в нормировании шума и вибрации при проведении АРМ и СОУТ.

Таблица 1. Нормирование шума и вибрации при проведении АРМ и СОУТ

Наименование профессии (должности)	Шум, ПДУ, дБА		Вибрация общая, эквивалентный корректированный уровень виброускорения, дБ, по оси Z
		СОУТ		СОУТ
Водитель легкового автомобиля
Бухгалтер
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования

Напомню, что виброакустические факторы измеряются в децибелах (дБ). Децибел — логарифмическая величина, и разница даже в 6 дБ весьма ощутима.

Микроклимат. При проведении АРМ микроклимат оценивался на всех рабочих местах. Согласно Классификатору микроклимат идентифицируется как вредный и (или) опасный производственный фактор на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях , на которых имеется технологическое оборудование , являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда).

Выходит, что при проведении СОУТ на офисных рабочих местах, в кассовых помещениях для продажи билетов, в торговых залах и прочих подобных помещениях без источников тепла и холода микроклимат не оценивается. Также выпадает из оценки микроклимат на открытой территории. Рабочие места дворников, линейных обходчиков магистральных газопроводов, операторов технологического оборудования, расположенного на открытой территории, лишаются своей «вредности».

Непонятно, как быть с транспортными средствами. Можно ли считать машинное отделение на судне или кабину трактора закрытым производственным помещением? В Методике и Федеральном законе № 426-ФЗ ответов на эти вопросы не найти.

Освещенность рабочей поверхности. Согласно Классификатору данный фактор идентифицируется как вредный и (или) опасный только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в т. ч. работ по эксплуатации метрополитена. Согласно Методике нормативное значение освещенности рабочей поверхности устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» . Данный документ не содержит нормативных значений для производственных помещений. Это означает, что оценить освещенность рабочей поверхности на рабочем месте токарей, фрезеровщиков, маляров и прочих представителей рабочих профессий не представляется возможным.

Коэффициент пульсации освещенности. Основной производственный фактор, благодаря которому рабочие места многих офисных сотрудников нашей страны имели вредность при проведении АРМ, исключен из перечня подлежащих измерению при проведении СОУТ.

Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ. Еще один производственный фактор «офисной вредности». Если компьютер был подключен к электрической сети без заземления, по данному фактору выявлялось превышение. После отмены АРМ ситуация с вредностью изменилась.

Согласно Классификатору на рабочих местах, где работники исключительно заняты на ПЭВМ и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства, уровни воздействия электромагнитных полей не оцениваются.

Коэффициент естественной освещенности. Так же как и коэффициент пульсации, данный производственный фактор больше не подлежит измерению при проведении СУОТ. А это уже рабочие места сотрудников метрополитена, лиц, выполняющих подземные и горные работы, в т. ч. шахтеров. Указанные категории работников получали заслуженные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда. Теперь им нужно объяснить, что их работа в условиях недостаточной естественной освещенности больше не приносит вреда здоровью.

Прямая блесткость и отраженная блесткость. Согласно Классификатору данные факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в т. ч. работ по эксплуатации метрополитена. Однако в приложении № 16 к Методике, где приведен порядок отнесения условий труда к классам (подклассам) условий труда при воздействии световой среды, блесткость (прямая и отраженная) не упоминается, в данном документе отсутствует нормативное значение для нее.

Тяжесть трудового процесса. При проведении СОУТ согласно Классификатору тяжесть труда оценивается только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденном положении или положении «стоя», при перемещении в пространстве. Нормативные значения и порядок оценки тяжести труда при проведении СОУТ по сравнению с АРМ не изменились. Однако в ходе АРМ, в отличие от СОУТ, тяжесть оценивалась на всех рабочих местах.

Напряженность трудового процесса. При проведении СОУТ согласно Классификатору напряженность труда оценивается при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, в т. ч. конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования, при управлении транспортными средствами.

В ходе АРМ напряженность труда оценивали по 23 показателям на всех рабочих местах. Что касается СОУТ, то Методикой и Классификатором ограничен круг рабочих мест, на которых производится оценка напряженности труда, и до 6 сокращено количество показателей.

Больше не подлежат оценке интеллектуальные нагрузки (содержание работы, восприятие сигналов (информации) и их оценка, распределение функций по степени сложности задания, характер выполняемой работы), сенсорные нагрузки (размер объекта различения, наблюдение за экранами видеотерминалов), эмоциональные нагрузки (степень ответственности за результат собственной деятельности, значимость ошибок, степень риска для собственной жизни, степень ответственности за безопасность других лиц, количество конфликтных производственных ситуаций за смену), монотонность нагрузок (продолжительность выполнения производственных заданий, время активных действий), режим работы (продолжительность рабочего дня, сменность работы, регламентированные перерывы).

Вредные условия труда по напряженности при проведении АРМ устанавливались на рабочих местах высшего руководства организаций, сотрудников метрополитена, медицинских и педагогических работников.

Биологический фактор. При АРМ биологический фактор оценивался без измерений на рабочих местах медицинских работников и работников, обслуживающих канализационные сети, с присвоением класса 3.2 и выше.

При проведении СОУТ согласно Классификатору биологический фактор (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) идентифицируется как вредный и (или) опасный в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны по сравнению с предельно допустимыми концентрациями, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Биологический фактор (работы с патогенными микроорганизмами) идентифицируется как вредный и (или) опасный только на рабочих местах:

• организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
• организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;
• медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
• работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

Таким образом, по результатам СУОТ останутся без «вредности» слесари-сантехники, занимающиеся ремонтом и обслуживанием канализационных сетей. Пострадают сотрудники метрополитена, работающие на зумпфовых агрегатах, занимающиеся удалением грязи из водосборников (грязесборников) метрополитена.

Вкратце рассмотренные изменения в оценке условий труда изложены в табл. 2.

Таблица 2. Изменения в оценке условий труда, произошедшие в 2014 г.

№ п/п	Факторы производственной среды и трудового процесса	Изменения, связанные с введением СОУТ
	Биологический
	Виброакустические факторы	Повышены нормативные значения
	Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ
	Микроклимат в производственных помещениях	Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке
	Микроклимат на открытой территории	Фактор исключен из перечня подлежащих измерению
	Освещенность рабочей поверхности	Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке
	Коэффициент естественной освещенности	Фактор исключен из перечня подлежащих измерению
	Коэффициент пульсации	Фактор исключен из перечня подлежащих измерению
	Прямая блесткость и отраженная блесткость	Не установлены нормативные значения, из чего можно заключить, что фактор не подлежит измерению
	Тяжесть трудового процесса	Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке
	Напряженность трудового процесса	Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке. Количество оцениваемых показателей снижено с 23 до 6

Обратим внимание и на тот факт, что согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 426-ФЗ в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей СУОТ, на одну степень в соответствии с Методикой снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом. Она утверждена Приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н. После ее вступления в силу (25 мая 2015 г.) классы условий труда по таким факторам, как шум, вибрация локальная, химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и другим, могут быть снижены в результате проведения СОУТ.

Заключение

Что же получается? АРМ заменили на СОУТ. Вроде и определение вредных условий труда не изменилось, и классы условий труда остались прежними, но в связи с вышеупомянутыми новшествами в нормировании производственных факторов, а также исключением отдельных факторов из перечня, подлежащих оценке, условия труда в целом по стране улучшаются без особых финансовых затрат.

«Улучшение» условий труда в России в связи с введением СОУТ можно представить с помощью утрированного примера с сахарным диабетом — фантазия автора, используемая исключительно для придания наглядности сложившейся ситуации. По оценкам Международной диабетической федерации, в России насчитывается около 12,7 млн людей, больных сахарным диабетом. В норме сахар в капиллярной крови натощак содержится в количестве от 3,3 до 5,5 ммоль/л. По логике разработчиков Федерального закона № 426-ФЗ и Методики, вместо того чтобы бороться с болезнью, достаточно просто поднять норму до 10 ммоль/л. Не нужно будет вкладывать деньги в разработку лекарств, зарплаты медицинским работникам, оборудование и т. д. Все намного проще.