Система ЖКХ представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Она охватывает крупный производственно-технический комплекс. На его услуги и продукцию спрос всегда высок. Рассмотрим далее подробно особенности ЖКХ. Расшифровка аббревиатуры также будет указана в статье.

Общие сведения

Система ЖКХ включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. Все они формируют сложный социально-экономический комплекс. От результативности его деятельности зависит состояние инфраструктурных объектов и непосредственно среды обитания граждан. ЖКХ - что такое ? Это в первую очередь самостоятельная экономическая сфера. Ее ключевой задачей выступает удовлетворение потребностей граждан и организаций в услугах, посредством которых обеспечиваются нормальные условия работы и жизни.

Проблемы

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Многие из них обостряются с наступлением холодов. В каких направлениях работает ЖКХ? Расшифровка этой аббревиатуры говорит сама за себя. Ключевыми направлениями данной сферы является обеспечение основными ресурсами населения и организации - электроэнергией, водой, теплом. В некоторых регионах ситуация достаточно сложная. Наиболее остро проблемы обеспечения стоят в Корякском АО, Магаданской обл., на Камчатке, в Приморье. В некоторые регионы завезено только 60 % топлива. Старение фондов - еще одна актуальная проблема в ЖКХ. Что такое физический износ знают в каждом регионе. Все эти проблемы требуют незамедлительного решения.

Жилищно-коммунальное хозяйство города Москвы

Несмотря на то что столичный регион считается самым благополучным в стране, и здесь есть свои Ключевые вопросы касаются финансирования ЖКХ. Что такое нехватка денег для отрасли? Это в первую очередь недостаток в эксплуатационной технике, спецодежде для работников, низкие зарплаты. За небольшую оплату труда никто не хочет работать. Соответственно, в отрасли заняты преимущественно неквалифицированные сотрудники. Как отмечают чиновники, постоянный дефицит на данный момент порядка 700 млн руб. Средствами, которые граждане перечисляют в виде квартплаты, можно покрыть только стоимость услуг ЖКХ . При этом в данную сумму не включаются расходы на содержание и обслуживание инженерно-коммуникационных сетей. Именно поэтому отрасль работает только в аварийном режиме. Денег на профилактические мероприятия просто нет.

Финансовые проблемы ЖКХ

Что такое задолженность для рассматриваемого сектора? Она представляет собой источник цепочки неплатежей, которые присутствуют практически во всех отраслях. В качестве ключевых причин, обуславливающих тяжелое положение с задолженностью, выступают:

Последствия

Органы территориальной власти далеко не всегда способны выполнять взятые на себя обязательства. Это привело к повсеместному распространению административного принуждения исполнителей и подрядчиков в нарушение действующего законодательства. Существенно снизился контроль производства и предоставления гражданам качественных услуг, обоснованностью устанавливаемых тарифов. Недостаточное финансирование объясняет отсутствие интереса в формировании ТСЖ. Неспособность выполнить бюджетные обязательства, отсутствие прозрачных и эффективных процедур установления и корректировки тарифов обуславливают непривлекательность сферы для частных инвесторов. Это указывает на наличие системного кризиса как в самой отрасли в целом, так и отдельно в регионах. Решение возникших проблем возможно путем применения программно-целевого метода.

Пути выхода из кризиса

Основная работа по формированию программы решения проблем ложится на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. В первую очередь необходимо усовершенствовать состав и структуру финансовых отношений внутри отрасли с требованиями рыночной экономики. Следует сказать, что часть мероприятий началась еще в 1997 г. Так, в конце 90-х был запущен процесс перехода от бесплатного либо почти бесплатного оказания услуг ЖКХ и предоставления жилья к оплачиваемому гражданами, в соответствии с качеством. Основными целями мероприятий выступают:

Преобразование сектора

Обозначив направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства, правительство выработало следующие способы достижения поставленных целей:

1. Совершенствование структур управления, контроля и эксплуатации.
2. Переход к договорным отношениям, развитие конкуренции, предоставление конечному потребителю возможности оказывать влияние на качество и объем услуг, внедрение системы конкурсного отбора обслуживающих организаций.
3. Совершенствование схем расчета, установление повышенных ставок на сверхнормативные жилплощади, дифференциация оплаты в соответствии с местоположением объекта и качеством жилья.
4. Снижение с последующим прекращением ассигнований из бюджета, ликвидация перекрестного субсидирования.
5. Совершенствование системы соцзащиты граждан. Оно предполагает упорядочение действующих льгот, усиление индивидуальной направленности выделяемых средств.
6. до экономически обоснованных показателей, определяемых посредством конкурсного отбора обслуживающих организаций.

Соцзащита населения

Она заключается в недопущении со стороны региональных органов и структур территориального самоуправления:

1. Сдерживания совершенствования программы субсидирования семей с низкими доходами.
2. Необоснованного ухудшения качества услуг в сравнении с теми, которые предусмотрены по договору найма.
3. Введение неоправданно высоких тарифов.

Тарификация

ЖКХ считается одной из самых затратных экономических отраслей. Здесь расточительно потребляются тепловая и электроэнергия, вода, прочие ресурсы. Предприятие жилищно-коммунального хозяйства зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. При этом ценовая политика в рассматриваемом секторе выступает в качестве регулирующего механизма между производителями, пользователями и муниципальным бюджетом. Последний обеспечивает финансирование наиболее затратных направлений отрасли. В качестве основы ценовой политики должен выступать комплекс мер, ориентированных на стимулирование производителей к уменьшению потерь, а потребителей, в свою очередь, - к рациональному использованию ресурсов. сегодня осуществляется в соответствии с тарифами. Нормативы рассчитываются по себестоимости и установленной рентабельности. Общие правила определения этих показателей подчиняются корпоративному интересу производителя. Тарифы устанавливает местная администрация. ЖКХ при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Потребитель, в свою очередь, не может отказаться от платежей и выделить объемы, которые действительно должны быть включены в тариф и себестоимость. Существующая схема оплаты, таким образом, не позволяет учесть затраты, которые реально несет производитель, объем фактического потребления и потери продукта в ходе его транспортировки и получения.

Задачи тарифного регулирования

Эффективный анализ процедур нормирования и ценообразования должен основываться на соотношении сформировавшегося уровня затрат производителей и объема потребления конкретного ресурса. Существующие проблемы обусловлены несовершенством действующей нормативной базы. При этом пробелы присутствуют на федеральном, региональном и местном уровнях. Схема тарифного регулирования призвана обеспечивать реализацию инвестиционной и производственной программ, утверждаемых на предстоящий период. В ее функции входит:

1. Стимулирование к уменьшению затрат при одновременном повышении качества услуг.
2. Создание условий для привлечения инвестиций.
3. Обеспечение формирования необходимого количества финансовых ресурсов.
4. Учет создания конкурентных отношений в некоторых подотраслях ЖКХ.
5. Формирование механизмов уменьшения политизированности процессов ценообразования.

Методика планирования, расчета и учета

Финансовый отдел жилищно-коммунального хозяйства должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. В качестве основы для определения тарифов выступает Методика планирования, расчета и учета тарифов. Она разработана для обеспечения единства классификации и состава затрат, исчисления себестоимости на предприятиях, осуществляющих различные виды деятельности в сфере ЖКХ. В качестве нормативной базы выступает Положение, утвержденное правительственным постановлением №522 от 05.08.1992, изменениями к нему, а также иными правовыми актами. Методика предназначена для использования организациями разных видов деятельности: эксплуатации жилфонда, водоотведения и водоснабжения, электро-, теплоснабжения, санитарной очистки населенных пунктов, банного, гостиничного, прачечного обслуживания и пр. В качестве объектов расчета выступают услуги по каждому направлению работы ЖКХ.

Планирование

Оно выступает в качестве одного из ключевых этапов определения экономически обоснованных цен. Планирование расходов необходимо и для естественных монополистов, и для тех организаций, которые получают возможность заключить договора на обслуживание по конкурсу. В последнем случае себестоимость включается в тариф, который является стартовым при проведении мероприятия. Плановые расходы по каждой статье устанавливаются в соответствии с:

1. Анализом фактических издержек и их динамики в предстоящем периоде.
2. Использованием региональных и отраслевых норм на виды затрат.

В процессе планирования должны учитываться следующие группы факторов:

1. Понижающие размер себестоимости: использование антизатратного механизма, мероприятия по ресурсосбережению и так далее.
2. Увеличивающие себестоимость: определяющие степень инфляции, внедрение технологических операций, улучшающих качество обслуживания.

Плановая себестоимость для единицы услуги устанавливается путем деления общей величины предполагаемых расходов на ожидаемый объем услуг в натуральной форме. Убыток/прибыль от реализации определяют в виде разницы между выручкой в действующих ценах без НДС и затратами в соответствии с законодательством (нормативами).

Дополнительные задачи

Для повышения эффективности организации сектора в ЖК предусматривается, что управление многоквартирного дома призвано обеспечивать безопасные и благоприятные условия для граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов, связанных с его использованием, а также качественное обслуживание организациями ЖКХ. По адресу нахождения собственники должны выбрать один из способов управления:

1. Непосредственно самими владельцами квартир.
2. ТСЖ, специализированным потребкооперативом.
3. Управляющей организацией.

Соответствующее решение принимается на общем собрании.

Заключение

В 90-х годах в России население покрывало порядка 4 % эксплуатационных затрат ЖКХ. Остальной объем расходов компенсировался бюджетными средствами. В процессе перехода к рыночной экономике стало очевидно, что такая система финансирования неэффективна. В этой связи остро встала необходимость реформирования сектора. По Указу Президента № 425 была утверждена Концепция преобразований. В соответствии с ней были поставлены следующие задачи:

1. Обеспечение условий жизни граждан, отвечающих стандартам.
2. Уменьшение издержек обслуживающих организаций. Это, в свою очередь, должно было способствовать снижению тарифов при сохранении качества услуг.
3. Смягчение для граждан последствий преобразования схем расчета оплаты при переходе сектора на режим безубыточной работы.

Как показала практика процесс реформирования ЖКХ на территориальном уровне идет достаточно медленно. На местах отмечается постепенное повышение тарифов. К 2007 году платежи населения покрывали порядка 80 % затрат в отрасли. После перехода к полной оплате услуг ЖКХ бюджетные обязательства предусмотрены только относительно части расходов, касающихся предоставления льгот и субсидий. Между тем в настоящее время состояние коммунальной инфраструктуры остается неудовлетворительным. В отрасли обозначились следующие проблемы:

Развитие жилищно-коммунального хозяйства идет медленно и сложно. Затруднения обуславливаются в первую очередь запущенностью отрасли, наличием противоречий в финансовых отношениях участников процесса. Эксперты считают обоснованным решение постепенно повышать тарифы для населения с тем, чтобы со временем они достигли уровня, установленного для юрлиц. Однако при этом необходим четкий механизм защиты семей с низким доходом. При этом специалисты отмечают, что установленные первоначально сроки для перехода на 100-процентную оплату гражданами эксплуатационных затрат не обоснованы. В связи с высокой инфляцией, необходимостью усилить социальную защиту населения, максимально допустимая доля собственных затрат граждан на оплату услуг ЖКХ предлагается уменьшить с 22 до 18 %. На всех уровнях власти необходимо более активно заниматься решением проблем отрасли, не перекладывая их на население, инвесторов и рынок.

Услуги в сфере ЖКХ - это различные виды работ, объединенные в единый комплекс. Данные работы проводятся в целях поставки коммунальных ресурсов в дома и поддержания жилых объектов в исправном техническом состоянии. Услуги в сфере ЖКХ направлены также на решение ряда проблем, способных помешать комфортной жизни граждан.

В этой статье мы детально опишем услуги в сфере ЖКХ и рассмотрим особенности их предоставления. Управляющие компании и товарищества собственников жилья, располагая подробной информацией об оказании услуг, точно знают, как их необходимо предоставлять и какие тарифы следует устанавливать.

Коммунальные и жилищные услуги в сфере ЖКХ

Услуги в сфере ЖКХ в многоквартирных домах предоставляют ТСЖ или УК. Если осуществляется непосредственное управление, обязанность оказания услуг лежит на самих жильцах дома. Владельцы большей части индивидуальных домовладений производят жилищно-коммунальное самообслуживание, а также создают ТСЖ, заключают договоры о сотрудничестве с УК или подрядными организациями.

Жилищные услуги — это определенные виды работ по эксплуатации домов, улучшению условий проживания граждан в них, сохранению и поддержанию исправного состояния объектов. Сумма оплаты жилищных услуг рассчитывается с учетом метража отдельно взятой квартиры.

Несмотря на уверенность многих собственников в том, что тарифы на услуги в сфере ЖКХ можно регулировать, это не так. Тарифы утверждают в ходе общего собрания непосредственно владельцы помещений в МКД. У управляющей компании или ТСЖ при этом есть право «отстоять» предлагаемую жильцам стоимость услуг ЖКХ.

Что касается социального жилья, то есть дома, в которых не выбрана форма управления, и дома, где не утвержден тариф на основную услугу в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту, там оплата осуществляется по тарифам, устанавливаемым властями муниципалитетов.

Коммунальные услуги не могут оказываться без участия компаний-монополистов. В рамках предоставления КУ в дома поступают природные и энергетические ресурсы. В данном случае возможно тарифное регулирование и оплата в индивидуальном порядке на основании нормативов потребления, устанавливаемых властями, или показателей счетчиков, в соответствии с объемами использованного ресурса.

Именно УК и ТСЖ поставляют потребителям услуги в сфере ЖКХ. Как гласит действующее законодательство, товарищества собственников жилья и управляющие компании — это исполнители КУ, так как в их обязанности входит обслуживание внутридомовых инженерных систем. Эти системы принадлежат собственникам квартир в МКД на праве общедолевой собственности. Если жильцы не получают услуги в сфере ЖКХ достаточном объеме, или качество этих услуг ненадлежащее, УК и ТСЖ заново рассчитывают оплату.

Отметим, у ТСЖ и УК нет права завышать стоимость приобретаемых ресурсов, то есть продавать их с наценкой. Доставку ресурсов от границы ответственности до квартиры пользователя осуществляют уже в ходе содержания и ремонта жилого помещения.

Оказание каких услуг в сфере ЖКХ предоставляется населению

Состав предоставляемых коммунальных услуг зависит от того, насколько благоустроен дом. Уровень благоустройства определяется наличием или отсутствием в нем инженерных систем, позволяющих оказывать абонентам такие услуги в сфере ЖКХ, как:

• ХВС — подача в круглосуточном режиме качественной холодной воды, состав и свойства которой полностью соответствуют установленным требованиям; вода должна поступать с должным напором владельцам квартир, расположенных как на первых, так и последних этажах; воду подают в нужном количестве, и поступает она в квартиру или до водоразборной колонки по присоединенной сети;
• ГВС — подача горячей воды в круглосуточном режиме; вода также должна соответствовать всем нормам и правилам, то есть температурным стандартам в точке разбора, санитарно-гигиеническим требованиям, поступать с давлением, показатели которого совпадают с расчетным;
• водоотведение ; подразумевает постоянный отвод бытовых стоков из квартиры по присоединенной сети в круглосуточном режиме;
• отопление — при предоставлении данной услуги в сфере ЖКХ в квартире или в доме сохраняется температура, соответствующая стандартам, в течение всего отопительного сезона; при этом в жилище соблюдается предельный период температурных отклонений от расчетных показателей;
• электроснабжение — предоставление качественной электроэнергии, то есть ресурса, параметры которого (напряжение, частота и т. д.) соответствуют нормам, техусловиям и требованиям сертификации; электроэнергия должна поступать в дома в нужном количестве по присоединенной сети;
• газоснабжение — предоставление потребителю качественного газа в круглосуточном режиме; при этом требуется поставка газа в нужных количествах по присоединенной сети.

Состав жилищных услуг , назначение которых — содержание общедомового имущества, может включать в себя ряд работ. Перечень услуг в сфере ЖКХ определяется конструктивными особенностями, степенью изношенности и техническим состоянием общедомового имущества МКД.

В рамках оказания услуг в сфере ЖКХ ответственные лица:

• осматривают общедомовое имущество, чтобы своевременно выявлять несоответствия его состояния законодательным требованиям, а также факторы, способные навредить здоровью и жизни жильцов МКД;
• обеспечивают должный уровень освещения помещений общего пользования;
• поддерживают температуру и влажность в помещениях общего пользования на уровне, соответствующем законодательным стандартам;
• убирают помещения общего пользования, выполняют их санитарно-гигиеническую очистку, поддерживают чистоту на участках в составе общедомового имущества;
• собирают и вывозят ТБО, а также жидкие отходы;
• принимают меры пожарной безопасности, соответствующие российскому законодательству;
• осуществляют содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства территории и другими объектами для обслуживания, использования и благоустройства данного МКД, размещенными на участке в составе общедомового имущества;
• выполняют капремонт и текущую реконструкцию здания, подготавливая его к новому сезону.

Услуги в сфере ЖКХ не подразумевают:

• поддержание должного состояния и реконструкцию входных дверей в жилые помещения, окон и дверей в квартирах и помещениях нежилого назначения, если они не являются общедомовыми объектами;
• утепление проемов в окнах и балконах, замену разбитых оконных стекол и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и помещениях нежилого назначения, если это не общедомовые объекты;
• уборку и очистку участков земли, не входящих в состав общедомового имущества, а также работы по озеленению и уходу за объектами озеленения (к ним относятся газоны, цветники, деревья, кустарники), расположенными на участках земли, которые не являются частью общедомового имущества. Подобные работы выполняют непосредственно владельцы указанных земельных участков.

Ответственность за предоставление КУ может лежать на специализированных объединениях, например:

• УК или ТСЖ ;
• жилищно-строительных или жилищных кооперативах ;
• непосредственно на поставщиках ресурсов .

Регулируют оказание услуг в сфере ЖКХ следующие акты законодательства:

• Гражданский кодекс РФ ;
• Федеральный закон «Об энергосбережении» ;
• Закон РФ «О защите прав потребителей» ;
• Концепция ценовой и тарифной политики в ЖКХ РФ ;
• Правила предоставления коммунальных услуг ;
• Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ .

В совокупности эти акты являются законодательной базой для регулировки предоставления КУ.

Владелец жилья в МКД должен содержать свое помещение, а также общедомовое имущество в МКД в соответствии с долей в праве общей собственности. Владелец жилья обязан оплачивать услуги содержания и ремонта. Все владельцы квартир в МКД вносят единую сумму оплаты. Условия в договоре на управление МКД также одинаковы для всех.

Бесплатные и платные услуги в сфере ЖКХ

Бесплатные услуги в сфере ЖКХ населению сегодня не предоставляют — их просто нет. Даже если определенная группа граждан не оплачивает какие-либо услуги в сфере ЖКХ или оплачивает их не в полном объеме, за нее это делают другие категории жильцов, к примеру, муниципалитеты.

Отметим, в данный момент все КУ и работы в сфере ЖКХ в соответствии с ЖК РФ предоставляются по принципу платности. Необходимо оплачивать любые услуги в сфере ЖКХ, оказываемые организациями в данной отрасли, по обслуживанию и содержанию дома вне зависимости от того, есть ли с собственниками соответствующая договоренность. При этом в обязанности жильцов входит своевременная и полная оплата жилья и КУ.

Владельцы квартир оплачивают содержание и ремонт дома, а также коммунальные услуги, на основании договоров, заключенных с уполномоченными на их оказание лицами.

Нередко собственники жилых помещений думают, что часть КУ должна предоставляться безвозмездно, но это убеждение ошибочно. Дело в том, что услуги в сфере ЖКХ бывают как договорными, так и недоговорными, и многие граждане эти понятия путают. Договорные услуги оказывают на основании договора на управление МКД (речь идет об аварийных работах, промывке отопительной системы и т. д.). Что касается недоговорных, их оказывают лишь в том случае, если об этом просят сами жильцы (работы могут быть связаны с установкой нестандартных сантехнических приборов, заменой отопительных элементов). Оплачивать нужно как договорные, так и недоговорные услуги в сфере ЖКХ. Отличие состоит лишь в том, что граждане каждый месяц вносят оговоренную сумму, чтобы освободить себя от оплаты услуг в экстренном порядке, или чтобы исключить разного рода аварии. Как правило, подобные статьи расходов именуются как «содержание и ремонт жилья». Если мы говорим о недоговорных услугах, собственники жилых помещений оплачивают их по факту, когда приобретают по собственному желанию. Соответственно, оплачивать недоговорные услуги с определенной периодичностью не нужно.

Из Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» можно узнать о рекомендуемом списке работ по содержанию жилых домов, которые должна выполнять организация, обслуживающая жилищный фонд. О точном перечне услуг, предоставляемых в рамках содержания дома, собственники квартир могут узнать в УК. Компании размещают списки на своих сайтах, а также в офисах, чтобы перечень услуг в сфере ЖКХ был доступен всем жильцам.

Существуют так называемые обязательные услуги, при оказании которых специалисты:

• меняют прокладки в водопроводных кранах, уплотняют сгоны, устраняют засоры, регулируют смывные бачки, прочищают сифоны, притирают пробочные краны в смесителях, набивают сальники, очищают бачки из отложений известняка;
• ремонтируют теплоизоляцию, устраняют течь в трубопроводах, арматуре и приборах;
• заменяют перегоревшие электрические лампочки в помещениях, входящих в общедомовую собственность, меняют и ремонтируют выключатели, штепсельные розетки, электрическую проводку;
• проверяют, насколько исправно функционируют канализационные вытяжки.

Услуги управляющих компаний в сфере ЖКХ достаточно разнообразны. Так, в рамках обходов и техосмотров УК также:

• утепляют чердачные перекрытия;
• ремонтируют, регулируют и испытывают системы центрального отопления;
• утепляют и прочищают дымовентиляционные каналы;
• меняют разбитые оконные стекла и двери вспомогательных помещений;
• ремонтируют и укрепляют входные двери.

Перечисленные ниже работы специалисты выполняют, когда готовят жилые здания к эксплуатации в течение осенне-зимнего периода :

• озеленяют территории, ухаживают за зелеными насаждениями;
• удаляют снег и наледь с крыш зданий;
• убирают с кровли мусор, листья, грязь;
• убирают и очищают придомовую территорию;
• убирают жилые, подсобные и вспомогательные помещения;
• моют окна, полы, лестничные марши, площадки, стены; удаляют пыль и мусор в лестничных клетках;
• удаляют из жилого объекта мусор и вывозят его;
• очищают и промывают стволы мусоропровода и их загрузочные клапаны;
• поливают тротуары и мощеные участки.

Указанные виды работ ответственные лица выполняю тогда, когда это требуется. Все зависит от того, насколько загрязнен объект и как часто его эксплуатируют. К примеру, убирать прилегающую к дому территорию или очищать лифтовые кабины нужно каждый день. Если на улице жарко, поливать тротуары необходимо минимум два раза в день. В период снегопадов постоянно расчищают территории. Лестничные марши и площадки моют раз в месяц. С приходом весны, раз в год, моют стены, окна, двери, подоконники, отопительные приборы, решетки на окнах, чердачные лестницы и почтовые ящики.

В рамках подготовки объектов к весенне-летнему периоду специалисты:

• укрепляют водосточные трубы, колена и воронки;
• консервируют централизованную отопительную систему;
• производят расконсервирование поливочной системы, ремонтируют ее;
• снимают пружины на входных дверях;
• ремонтируют оборудование на детских и спортплощадках.

Работы проводят с определенной периодичностью, однако данный показатель может корректироваться, если собственники квартир в МКД выявляют неполадки, которые необходимо экстренно устранять. К примеру, если летом в доме разбилось стекло, сорвались оконные створки, форточки или балконные двери, в течение 3 дней необходимо заменять неисправные элементы на новые. Если неполадки возникли в зимний период, на устранение неисправностей отводятся сутки.

Важно!

• Если поломка связана с входными дверями в подъезды, наружной кирпичной кладкой, течью в водопроводных кранах, трещинами и неисправностями в печах, газоходах, лифтах и мусоропроводах, устранить неполадки необходимо за 24 часа. Поломки в осветительной системе помещений, которые являются частью общедомовой собственности, устраняют за 7 дней.
• Предохранители, автоматические выключатели, рубильники меняют в течение 3 часов. Такие же сроки действуют для устранения неполадок в автоматах защиты стояков и питающих линий, поломок в электрических плитах с отключением. Поломки в кабелях, предназначенных для питания, отключения системы питания дома или силового электрического оборудования, специалисты обязаны устранять за 2 часа.
• Период, в течение которого необходимо решать возникшие технические проблемы, начинает действовать с момента их обнаружения или подачи жильцами заявки на устранение неполадок. Отметим, что для планового ремонта также предусмотрены сроки — от 3 до 5 лет. Периодичность ремонтных работ определяется климатическими условиями на территории, где расположен МКД, уровнем износа и группой капитальности объекта.

Услуги в сфере ЖКХ, перечисленные ранее, являются обязательными. Собственники оплачивают их каждый месяц по статье «содержание и ремонт жилья». Во избежание повторной оплаты оплаченной ранее услуги следует обратиться в УК, в обязанности которой входит обслуживание данного МКД, подать заявку на необходимый вид работы и получить наряд-квитанцию.

Так же дело обстоит и с дополнительными услугами, предоставляемыми свыше обязательной нормы. Если отсутствует квитанция от УК, сотрудник ЖЭКа имеет полное право требовать с собственника жилого помещения оплату по завершении работ, причем в повышенном объеме.

Что представляют собой платные услуги управляющей компании в сфере ЖКХ

Услуги управляющих компаний в сфере ЖКХ бывают не только стандартными, связанными с ремонтом и обслуживанием помещений — о них сказано в договоре управления МКД, который собственники квартир заключают с УК. Есть и платные услуги населению в сфере ЖКХ, которые управляющие организации оказывают жильцам на возмездной основе (УК — коммерческие предприятия, наделенные правом устанавливать стоимость своей работы). Дополнительно управляющие организации предоставляют собственникам жилья следующие услуги в сфере ЖКХ:

• устанавливают, обслуживают, ремонтируют и налаживают системы удаления дыма, тушения и извещения о пожарах, системы по контролю и управлению доступом, охранные системы и видеонаблюдение;
• устанавливают, обслуживают, ремонтируют в плановом режиме и налаживают слаботочные системы: ТВ, телефонные линии, интернет;
• проводят работы непосредственно в квартирах жильцов:

• убирают жилые помещения сухим и влажным способом, моют окна;
• выполняют ряд сантехнических и электромонтажных работ, связанных с установкой, наладкой, ремонтом коммуникаций и оборудования в квартирах (специалисты устанавливают и настраивают сантехнику, видеодомофоны, осветительные системы, различное видео, аудио и бытовое оборудование);
• проектируют и разрабатывают дизайн помещений, делают в них ремонт;
• содействуют в согласовании перепланировки жилья;
• собирают и устанавливают мебель и предметы интерьера;
• отделывают жилое помещение.

• следят за тем, чтобы соблюдались законные права и обязанности жителей МКД;
• обеспечивают выполнение правил пропускного режима для собственников квартир в жилом доме, их гостей, автотранспорта;
• обеспечивают выполнение правил нахождения (общественного порядка и спокойствия) для жильцов и их гостей, а также транспорта на обозначенной территории;
• осуществляют вооруженную охрану недвижимости, транспорта, собственников квартир в МКД;
• информируют жильцов в справочном режиме о том, какие больницы, поликлиники и иные медучреждения, травмпункты, отделения милиции, круглосуточные магазины расположены в непосредственной близости к дому;
• оказывают индивидуальную помощь в вопросе сбора документации на приватизацию квартир;
• озеленяют места общедомового пользования и территорию, прилегающую к МКД (разводят и ухаживают за растениями);
• размещают в местах общего пользования (то есть на территории подъездов) декоративные элементы и художественные изделия;
• выполняют работы погрузочно-разгрузочного типа;
• организуют и проводят праздничные мероприятия.

УК также может получать доход, обустраивая детские площадки, облагораживая дворы, организовывая стоянки для автотранспорта и прогулочные зоны.

Приведенный выше перечень услуг в сфере ЖКХ условен, и его можно менять. Все зависит от того, в каком состоянии находится дом и что требуется его жильцам. В связи с этим, чтобы сформировать и в дальнейшем дополнять список, ответственные лица должны регулярно анкетировать собственников квартир в МКД и выяснять, какие услуги в сфере ЖКХ им необходимы и чего они ожидают от деятельности УК.

Мнение эксперта

В необходимости дополнительных услуг жильцов придется убедить

Александр Коломейцев ,

генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса»

Придется дополнительно собирать средства с жильцов, если о косметическом ремонте в подъездах многоквартирного дома не сказано:

• в договоре на управление МКД;
• в смете ТСЖ, ЖК или иного СПК на год.

Нужен текущий ремонт или нет, собственники квартир в МКД решают на общем собрании. При этом оплата планового ремонта входит в пункт «за содержание жилья». Сумма оплаты за жилье и размер взносов определяется тем, какие управляющая компания или непосредственно жилищное объединение выполняет работы и оказывает услуги в сфере ЖКХ.

Минимальный перечень услуг в сфере ЖКХ, существующих для того, чтобы содержать имущество в МКД в должном состоянии, и порядок их предоставления отражен в постановлении российского правительства от 03.04.2013 № 290. Данные виды работ уже включены в оплату жилья.

Услуги и работы, о которых не сказано в минимальном перечне и договоре на управление МКД (смете, если речь идет о жилищном объединении), оказывают и проводят в случае, если соответствующее решение выносят на общем собрании. Следует помнить, что не допускается невыполнение работ из минимального перечня. Также запрещены работы, о которых не сказано в договоре (смете) и в минимальном перечне. В первом варианте это расценивается так, что вы не проводите обязательные работы, во втором — пытаетесь навязать услуги в сфере ЖКХ, предоставлять которые жильцы не просили. Это является нарушением.

Подготовительная работа — обязательное мероприятие. У вас не будет возможности объяснять всем владельцам жилья в МКД, что нужно понести дополнительные расходы, а потому лучше выделить активных граждан. До них вы должны донести всю важность работ и аргументировать свою позицию. Этими же аргументами активисты будут оперировать в беседах с гражданами, незаинтересованными в поддержании должного состояния своего дома.

При наличии совета МКД лучше всего обратиться туда. Его участники, как правило, являются наиболее активными гражданами. Если совет в МКД отсутствует или существует лишь по документам, развесьте на подъездах дома листовки с информацией.

Предварительная работа непременно принесет свои плоды в виде положительно настроенных собственников жилья и согласованных начальных данных для разработки перечня работ.

Биллинговые услуги в сфере ЖКХ — это предоставление счетов по-новому

В данный момент активно проводится российская реформа ЖКХ. В ее рамках планируется модернизировать сферу, внедрив в нее новейшие информационные технологии. Чтобы решить вопрос с прозрачностью начислений за КУ, специалисты планируют пользоваться биллингом — уникальным инструментом, предусматривающим определение цены на коммунальные услуги и процесс выписки счетов по ним.

Что характерно для биллинга? Он предусматривает установку размеров тарифных ставок, определение тарификационных признаков объекта счетообложения, персонифицированное выставление счетов за использование тарифицированных услуг. Сегодня биллинг в сфере жилищно-коммунального хозяйства является комплексом аппаратных и программных решений, отвечающих за сбор и обработку данных о том, как энергетические ресурсы используются в объектах жилого и нежилого назначения.

Перед УК сегодня стоят главные задачи , решение которых при помощи биллинга становится достаточно успешным:

• управляющие компании постоянно взаимодействуют с клиентами и непрерывно осуществляют контроль;
• поддерживается абонентский отдел со множеством клиентов с разными объемами использования услуг в сфере ЖКХ;
• обеспечиваются точные расчеты использования энергетических ресурсов и иных услуг в сфере ЖКХ и начислений;
• накапливается и хранится информация, обеспечивающая взаимодействие с должниками;
• копятся и сохраняются сведения для составления периодических отчетов и анализа эффективности ведения бизнеса.

Если сведения систематизированы, все финансовые расчеты об использовании услуг в сфере ЖКХ гражданами производятся и передаются в полном объеме, управляющим компаниям становится намного легче работать и вести прозрачную деятельность, не вызывающую сомнений у собственников жилья в МКД.

Сегодня УО оказывают самые разнообразные услуги в сфере ЖКХ: устанавливают необходимое оборудование, осуществляют дальнейшее сервисное обслуживание и биллинг всех счетчиков.

Благодаря биллингу работы в комплексе поддерживаются в онлайн-режиме. Эти операции связаны с начислением оплаты за услуги в сфере ЖКХ на всех этапах: от получения начальных сведений до разработки платежных документов. Система позволяет управлять всеми начислениями, прозрачно собирать платежи в условиях большого потока клиентов.

Отличительные особенности системы — гибкость, производительность, наглядность. В ней есть специально разработанный центр обработки платежей, что существенно облегчает работу УК. При использовании автоматизированной системы по сбору и контролю платежей расходы на расчеты по всем лицевым счетам сокращаются.

Биллинговой системой могут пользоваться следующие категории населения:

• Граждане. Обслуживание выходит на более высокий уровень, появляется единое окно справок, единая диспетчерская служба, общий счет, где расшифровываются все начисления. Системой удобно пользоваться онлайн с полным доступом к ней.
• Управляющие организации. Снижается себестоимость услуг, появляются новые технологии, клиенты полностью уверены в прозрачности и честности расчетов, повышается уровень оплат. УК стабильно работают в финансовом плане.
• Ресурсоснабжающие предприятия. Взаиморасчеты становятся прозрачными, а расчеты — стабильными. Сокращаются коммерческие потери, а прибыль растет.
• Городские администрации. В сфере жилищно-коммунального хозяйства не возникает конфликтов, политическая обстановка остается стабильно спокойной, развивается городская инфраструктура, внедряются инновации и передовые технологии управления городом.
• Учредители стабильно работают и ведут успешный бизнес, получая хороший доход. Учредители в этом случае довольны результатами своей деятельности, а население уважает их работу.

Биллинговая система работает по следующей схеме:

• Для начала требуется авторизация покупателя в системе. Там клиент обозначает, в каком объеме он покупает коммунальный ресурс, вводя показания прибора учета.
• Далее биллинговый сервер поставщика услуг проводит анализ реальности употребленного ресурса покупателем и заносит эту информацию в «Абонентскую книжку».
• После введения данных появляется информация о долге. У покупателя есть возможность самостоятельно формировать сверочный счет и после его распечатки вносить оплату в любом из банков или оплачивать задолженность картой в интернете в режиме онлайн.
• У покупателя есть возможность самостоятельно формировать акт сверки для себя на любое число. На акте в автоматическом режиме может быть выставлена электронная подпись клиента.
• Каждая из операций, фиксирующая использование ресурсов, расчет и перерасчет стоимости, осуществляется онлайн, в автоматическом режиме, и в данных процессах не участвуют сотрудники УК.
• Клиент всегда может пожаловаться, воспользовавшись системой, и в ней же получить ответ или разъяснение от коммунальных служб (в системе предусмотрен период ответа на каждое из писем).

Благодаря современным биллинговым системам предприятия могут расти, запускать новые сетки регулировки тарифов, заботиться о скорости расчетов и снижении общих расходов. Системы такого рода можно совмещать с рядом иных корпоративных систем, интегрировать с пакетами, которыми организация пользовалась до этого. За счет биллинговых систем взаиморасчеты становятся прозрачными и осуществляются автоматически, а вся информация в них надежно защищена.

Мнение эксперта

Биллинговые системы помогут экономить добросовестным плательщикам

Ю. М. Федоров,

юрист Совета Федерации РФ

Есть предпосылки для предоставления РСО (ресурсоснабжающие предприятия) прав законодательной установки скидок при оплате КУ, в том числе при внесении авансов за них. Данная инновация, предположительно, должна мотивировать пользователей КУ добросовестно оплачивать услуги в сфере ЖКХ — своевременно и в полном объеме.

В некоторых тиражных биллинговых системах такая опция уже есть, в базовом варианте. К примеру, программный комплекс «Домовладелец» предусматривает настройки «Расчет и учет скидок» и «Альтернативный расчет начислений» с учетом сумм и дат, в которые были произведены начисления и внесена оплата.

Качество услуг в сфере ЖКХ, которое стало основной проблемой по мнению россиян

Как показали результаты ушедшего года, собственники квартир в МКД остались недовольны, прежде всего, плохим качеством услуг в сфере ЖКХ. На втором месте оказалась непрозрачность при расчетах оплаты КУ. Об этом сообщает «Российская газета», ссылаясь на ежегодный рейтинг проблем потребителей КУ. Основой для его составления послужили жалобы и обращения в НП «ЖКХ Контроль».

По итогам рейтинга, у каждого четвертого собственника квартиры в МКД в РФ были претензии к недостаточно хорошему или плохому качеству услуг в сфере ЖКХ (22% граждан выразили желание получить квалифицированную помощь). Большая часть жалоб поступила в первом и в четвертом кварталах 2016 г. В первую очередь, собственников жилья не устраивало качество отопления. Проблемы также были связаны с водой — отсутствием горячей воды, наличием ржавчины. Население жаловалось и на проблемы с освещением в подъездах.

Отметим, экспертами «ЖКХ Контроль» при проверке в российских регионах не было обнаружено существенных отклонений от нормативов в вопросах подготовки к осенне-зимнему отопительному сезону и его протеканию.

Это интересно!

В «Российской газете» говорится, что граждане впервые за трехлетний период существования рейтинга перестали концентрироваться в основном на начислении оплаты за услуги в сфере ЖКХ. Эта проблема вышла на второе место. В 2015 г. она волновала почти 24% граждан, в настоящий момент — лишь 17%.

Третье место в рейтинге проблем заняла деятельность управдомов, включая избрание и переизбрание УК, организацию и протекание общих собраний. Этому вопросу внимание уделили 13% граждан. При этом число обращений, связанных с состоянием МКД (12% собственников жилья), возросло. На пятой строчке оказались вопросы капитального ремонта.

Чем грозит предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере ЖКХ

За предоставление некачественных КУ собственники квартир в МКД могут потребовать от управляющих организаций перерасчет. В некоторых случаях удается добиться полноценной компенсации. Рассмотрим более подробно, какие требования существуют к тому или иному виду услуг и что влечет за собой нарушение при их предоставлении.

• Вода

Температура горячей воды для жилых помещений должна находиться в пределах 50-60 градусов Цельсия. Допускается приостановка в подаче горячей воды на срок не более 4 часов. Суммарное количество часов перебоев в подаче водоснабжения за один календарный месяц не должно превышать 8. Те же правила действуют и для водоотведения. При превышении указанной нормы за каждый час простоя жилого помещения без горячей воды сумма за оказание данной услуги в сфере ЖКХ уменьшается на 0,15%.

При возникновении аварийных ситуаций перерыв в подаче горячего водоснабжения не должен превышать 24 часов. Плановое отключение, связанное с проведением ремонтных мероприятий, должно длиться не более 14 суток.

Для холодного водоснабжения действуют те же нормативы, что и для ГВС.

Что нужно делать, если были нарушены действующие нормативы? Если услуги в сфере ЖКХ предоставляются некачественно, когда фактические показатели перебоев превышают действующие нормативы, жители вправе требовать уменьшения счета на 0,15% за каждый час сверх нормы. Если вода, горячая или холодная, при неаварийном отключении отсутствует более 24 суток, вам обязаны снизить сумму в предоставленном счете на 3%.

Понизить цену на услуги в сфере ЖКХ можно и в тех случаях, когда температура горячей воды ниже отметки в 60 градусов по Цельсию. Понижение температуры воды на каждые три градуса от положенного норматива позволяет вычитать 0,1% от суммы коммунального платежа.

Если из крана поступает вода с ржавчиной, примесями, запахом, то есть такая, какую нельзя использовать в хозяйственно-бытовых целях, плата за нее не взимается до тех пор, пока ситуация не исправлена.

Использовать понижающий коэффициент 0,1% можно и в том случае, когда вода подается под давлением на 25% ниже нормативного. Если такое положение дел сохраняется на протяжении всего календарного месяца, жильцы могут требовать снижения платы за водоснабжение на 72%.

• Тепло

Нормативные показатели температуры воздуха в помещении: в отопительный период — 18 градусов Цельсия. Для угловых комнат данный показатель равен 20 градусам. Допускаются перебои в теплоснабжении жилых помещений не более 16 часов единовременно, если температура не опускается ниже отметки в 12 градусов Цельсия. Суммарный месячный период перебоев в работе отопительной системы не может составлять более 24 часов.

В случае понижения температуры до 10-12 градусов отопление должно быть подано не позднее 8 часов с момента его приостановления, при температуре 8-10 градусов — не позднее чем через 4 часа.

За каждый час, когда температура была ниже нормы, а также за понижение температурного режима в помещении на один градус, счет за теплоснабжение снижается на 0,15%.

• Газоснабжение и электроэнергия

Норматив перебоя в подаче газа в жилые помещения составляет не более 4 часов ежемесячно. При превышении норматива сумма оплаты снижается на 0,15%. При ненадлежащем давлении в системе газоснабжения, когда показатель ниже норматива на 25%, счет за данную услугу ЖКХ можно понижать на 0,1% за каждый час. В случае резкого падения давления, до 75% от нормативного показателя, жители могут не оплачивать услуги газоснабжения за один день.

Отключение электричества возможно на 2 часа при наличии двух резервных источников электроэнергии. Если резервный источник один, отключение возможно до 24 часов. При превышении норматива и отсутствии счетчиков на электроэнергию вычет составляет 0,15% за каждый час.

• Содержание МКД

Доказать то, что такие услуги в сфере ЖКХ предоставляются некачественно, при том что они находятся в ведомстве управляющих компаний (УК), на практике иногда крайне сложно. Ситуация усугубляется еще и тем, что компания может реагировать на сообщения жильцов и моментально исправлять возникающие нарушения, как в самом доме, так и на закрепленной за ним территории.

Услуги в сфере ЖКХ по содержанию дома должны соответствовать требованиям, описанным в Постановлении № 354. Текст нормативно-правового акта гласит, что УК является главным ответчиком за предоставляемые жильцам коммунальные услуги. Исключение составляют лишь случаи заключения жильцами прямых соглашений с компаниями, занимающимися поставкой ресурсов.

Что должны делать жильцы, когда обнаружили ухудшение качества предоставляемых услуг

Когда качество не отвечает нормам, или услуги предоставляются с перебоями, продолжительность которых превышает существующие нормативные показатели, жильцам следует:

1. Составить акт о том, что в определенный период времени (необходимо точно указать дату и время) по адресу (указывается точный адрес) были оказаны услуги в сфере ЖКХ ненадлежащего качества . Акт составляется в произвольной форме. Кроме того, в документе должен быть перечислен перечень жильцов, которые могут подтвердить этот факт.

2. Обратиться с этим заявлением в управляющую компанию, потребовав перерасчет коммунальных услуг.

На основании постановления 354, утвержденного Правительством РФ 6 мая 2011 года, составленный акт считается основанием для снижения выставленных в извещениях сумм на оплату коммунальных услуг. Управляющая компания как исполнитель обязана фиксировать все поступающие к ней жалобы, анализируя качество предоставляемых жильцам услуг. Кроме того, в течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы управляющая компания должна известить потребителя о том, что его заявление либо принято, либо дан отказ в удовлетворении выставленных требований с обязательным указанием причин. Если заявление принято к рассмотрению, должен вестись учет исполнения. Управляющая компания имеет право направлять своих сотрудников, чтобы зафиксировать факт причинения вреда здоровью или имуществу, а также для выяснения факторов, которые стали причинами предоставления КУ ненадлежащего качества.

3. Если сотрудники УК отказали в удовлетворении, или нарушения не были устранены, жильцы могут обратиться в жилищно-коммунальную инспекцию.

В соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ предоставление жилищно-коммунальных услуг ненормативного характера влечет за собой административное наказание.

Если после рассмотрения заявления на более высоком уровне подтвердится факт нарушения со стороны УК, ее обяжут сделать перерасчет выставленных счетов и выплатить штрафы. Сумма штрафа может варьироваться в пределах от 40 до 50 тысяч рублей.

4. Если жильцы не будут удовлетворены проверкой, проведенной жилищно-коммунальной инспекцией, или они не согласятся с ее решением, то имеют право обратиться в суд.

Мнение эксперта

У ГЖН виноватыми всегда будут исполнители

Д. Ю. Нифонтов ,

руководитель проекта ЖКХ ЦДО «Акато»

Действующий в России жилищно-коммунальный кодекс дал право выявлять виновных при нарушении в области оказания услуг ЖКХ органам Госжилнадзора (ГЖН). Необходимо отметить ряд важных моментов.

Сотрудники ГЖН расположены в центрах регионов. В населенных пунктах, которые таковыми не являются, подобных специалистов нет. Существующий приказ Госстроя № 41, действующий с 1999 года, определяет количество руководителей, а также других сотрудников жилищно-коммунальной инспекции в субъектах Российской Федерации. В соответствии с текстом данного нормативного документа предполагается наличие одного специалиста ГЖН на 2 миллиона м кв. жилищного фонда.

Получается, что в том населенном пункте, где жилищный фонд менее 2 млн м кв., в соответствии с вышеупомянутым Приказом № 41, вопросами оказания КУ заниматься некому. А это города с населением в 60-80 тысяч человек, и количество обращений о нарушениях в них достаточно велико.

Заявления, которые попадают в руки инспектора ГЖН, работающего на несколько населенных пунктов, часто остаются без рассмотрения. Мы уже не говорим о том, что существует необходимость решать вопросы на месте. Такой подход позволяет предположить, что многие акты рассматриваются на скорую руку, и часто наказываются не люди, которые на самом деле должны нести ответственность. Для более детального рассмотрения жалоб не хватает ни временных, ни финансовых, ни человеческих ресурсов.

При необходимости выбрать виновного между исполнителем коммунальных услуг и РСО стрелка весов часто перевешивает в сторону первого. Во-первых, банкротство УК или ТСЖ пройдет более незаметно, нежели приостановка деятельности ресурсоснабжающей организации. Во-вторых, многие инспекторы подсознательно считают УК виновной, поэтому часто при принятии решений основываются на своих личностных мотивах, трактуя любые сомнения в сторону виновности УК или ТСЖ.

Позиция ГЖН достаточно ясна — в некачественном предоставлении коммунальных услуг всегда виноват исполнитель.

Юридические услуги в сфере ЖКХ для граждан и организаций

Сфера ЖКХ очень важна для любого гражданина России, поскольку именно она отвечает за множество параметров в вопросе комфортного проживания. Но нередко предприятия в сфере ЖКХ работают, не обращая внимания на желания и интересы граждан, что вызывает серьезные конфликты. Юридические услуги (взыскание долгов в сфере ЖКХ, консультации, разбирательства) позволяют максимально быстро и эффективно разрешать любые возникающие споры, сохраняя при этом принадлежащие сторонам конфликта права.

Среди гражданского населения большим спросом пользуются услуги по консультированию в следующих вопросах:

• расчет за пользование коммунальными услугами;
• пользование существующими льготами;
• разъяснение прав граждан, которые потребляют услуги в сфере ЖКХ;
• оформление претензий и актов для направления в вышестоящие инстанции;
• представление интересов жильцов в УК;
• защита прав потребителей в сфере услуг ЖКХ на судебных заседаниях при невозможности разрешить конфликт мирным путем.

При возникновении у граждан вопросов в отношении функционирования УК или ТСЖ, юридическая помощь помогает решать следующие вопросы:

• в предоставленных управляющей компанией квитанциях на оплату услуг ЖКХ имеются неясные для потребителя статьи расходов;
• счета неоправданно завышены;
• УК игнорирует решение общедомовых собраний, принимая важные для потребителей решения единолично;
• управляющая компания отказывается информировать граждан о предоставляемых ею услугах;
• управляющая компания оказывает услуги в сфере ЖКХ ненадлежащего качества.

Но юридические услуги могут потребоваться не только гражданам. К ней зачастую прибегают и сами управляющие компании ТСЖ , поскольку не у всех обслуживающих предприятий есть возможность брать в штат юриста и пользоваться его услугами. К наиболее востребованным относятся:

• профессиональные консультации по юридическим вопросам (могут осуществляться по телефону или иным способом связи в любых объемах);
• предоставление консультаций в письменном виде, в соответствии с определенными нормативными актами;
• вынесение заключения экспертов на правовую документацию на предмет соответствия текста договоров, соглашений, претензий действующему на территории РФ законодательству;
• осуществление претензионной деятельности (разработка грамотных претензий с последующим их отправлением, фиксацией получения; фиксация нарушений для разбирательств в суде, ведение переписки);
• помощь в оформлении документов при принятии на работу новых сотрудников или увольнении неблагоприятных работников;
• подготовка любой правовой документации о деятельности компании (к таким документам относятся договоры, соглашения, заявления, претензии, ответы на претензии госорганов и деловых партнеров, проекты приказов, распоряжения, акты приема и передачи ценностей товарно-материального характера или невыхода на работу сотрудника, должностные инструкции и другие документы, наделенные юридической силой);
• участие в переговорах с деловыми партнерами и при подписании договоров; проверка документации, которую необходимо подписать, ценные рекомендации по их законности и безопасности для ТСЖ, ЖСК или ЖК;
• обучение, разъяснение или непосредственная подготовка делопроизводства в компании (речь идет о ведении учетных книг и переписке);
• прямая защита интересов ТСЖ, ЖСК и ЖК в суде (арбитраже и судах общей юрисдикции) как в вопросах взыскания долгов с собственников квартир в МКД за невнесение взносов и неуплату КУ, так и неоказания услуг партнерскими предприятиями;
• правильное оформление документации по финансовой ответственности сотрудников за нанесенный компании ущерб и его взыскание с виновных лиц;
• участие в подготовке процедур, связанных с расторжением контрактов и договоров с партнерами раньше сроков.

Информация об экспертах

Александр Коломейцев , генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса». Некоммерческое Партнерство «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального хозяйства» — ассоциация, объединяющая ведущие управляющие компании Нижегородской и других областей, оказывающие услуги населению в сфере ЖКХ.

Д. Ю. Нифонтов , руководитель проекта ЖКХ ЦДО «Акато». Центр дистанционного обучения «АКАТО» — российский лидер в сфере информационно-консультационных услуг по юридическим и бухгалтерским вопросам ЖКХ. Уже более пяти лет АКАТО предоставляет информационно-консультационные услуги, высокое качество которых подтверждается многочисленными отзывами участников мероприятий и рекомендациями органов государственной власти субъектов РФ.

Если вам необходим юрист по ЖКХ в Москве, обратитесь за помощью на YouDo. На сайте вы найдете специалистов, которые имеют большой опыт в гражданских делах и готовы заняться защитой ваших прав. Профессионал поможет согласно действующему законодательству разрешить жилищные споры с соседями, проконсультирует относительно различных жилищно-коммунальных вопросов.

Когда нужна помощь юриста по жилищно-коммунальным вопросам?

От проблем в сфере жилищно-коммунальных услуг не застрахован никто. Жильцы многоквартирного дома вынуждены соседствовать друг с другом, поэтому нередки случаи возникновения жилищных споров. Управляющая фирма, которая поставляет коммунальные услуги в Москве, в некоторых случаях может нарушать права жильцов. В решении коммунальных разногласий вам сможет помочь юрист по жилищным вопросам.

Юридическая помощь по ЖКХ понадобится, если возникли следующего рода проблемы:

• вас затопили соседи и не хотят возмещать ущерб
• ваши соседи собираются сделать незаконную перепланировку, которая может быть опасна для дома
• Управляющая служба была замечена в некачественном выполнении должностных обязанностей
• фирма выставляет вам неправильные счета за обслуживание и отказывается проводить пересчет
• другие жилищные проблемы, которые может решить юрист по коммунальным вопросам

Случается, что Управляющая служба высылает неправильный жилищно-коммунальный счет. Чаще всего сама же компания делает пересчет, и задолженные фирмой средства возвращаются жильцу, который совершил платеж. Если вы заметили, что ваши счета по ЖКХ стали слишком большими без видимых на то причин, это повод для защиты своих прав и подачи жалобы на компанию, которая предоставляет обслуживание. С этим вам поможет юрист по коммунальным вопросам, которого вы быстро найдете на Юду.

Что входит в услуги юриста?

Если имеются коммунальные спорные вопросы, и ваше дело по платежам и тарифам невозможно решить в досудебном порядке, понадобится юрист по вопросам ЖКХ как представитель в судебном процессе. Не стоит заниматься представлением интересов в суде самостоятельно - только юрист ЖКХ знает все тонкости коммунальных проблем и сможет оказать качественную юридическую помощь.

Профессиональный юрист по коммунальным вопросам:

• проведет консультацию для собственника жилья
• составит план действий по возмещению долга со стороны Управленческой службы
• полностью возьмет на себя ведение дела по коммунальным вопросам
• подготовит бумаги для подачи искового заявления от физического лица и составит сам иск в суд
• соберет документы по оплате услуг и доказательства отсутствия задолженности, которые подтверждают вашу правоту в вопросе по ЖКХ
• окажет сопровождение в суде, выступит в качестве вашего представителя
• подаст апелляцию, если ваша жалоба не будет удовлетворена
• окажет правовую помощь во время исполнения приговора виновными лицами

Подготовка документов для искового заявления по коммунальным вопросам отнимает много времени. Обращение к ЖКХ юристу для защиты интересов собственника увеличит шансы на то, что дело решится как можно быстрее и в его пользу.

На первичной консультации юрист по коммунальным проблемам расскажет вам о действующих законах в области ЖКХ, ответит на все ваши вопросы по платежам, тарифам и долгам. Также вы сможете узнать точную оплату за юридические услуги по ЖКХ.

Обращаться к специалисту по ЖКХ следует в том случае, когда попытка решения вопроса о пересчете оплаты с Управляющей фирмой ни к чему не привела, и все ваши жалобы были проигнорированы должностными лицами. Помощь адвоката и его сопровождение при визите в фирму могут существенно ускорить решение проблем с платежами и обслуживанием по договору.

Если же у вас возникли проблемы с соседями, произошла порча вашего имущества, обратитесь к специалисту в жилищно-коммунальной сфере и напишите заявление на возмещение ущерба. Искового заявления можно избежать по договору с соседями о добровольной компенсации, в решении более сложных жилищных споров поможет опытный юрист.

Как оформить заказ?

Если вам срочно нужен юрист по вопросам ЖКХ, оставьте заявку на сайте YouDo. Это можно сделать онлайн, по телефону или через приложения для смартфонов. Опишите ваш вопрос, а также укажите, какие юридические услуги вам необходимы (подготовка документов, составление заявления, сопровождение, представительство в суде). Подходящий профессионал в правовой сфере сам найдет вас.

Ремонт коммуникаций в приватизированной квартире — частая проблема, с которой сталкиваются собственники и арендаторы жилья.

Но в большинстве случаев они даже не имеют представления, какую часть ремонта им придется выполнить за свой счет и на какие бесплатные услуги представителей управляющих компаний можно рассчитывать.

Неосведомленность граждан в этом вопросе приходится на руку сотрудникам жилищно-коммунальных хозяйств, и они безосновательно приписывают добавочные счета за услуги, которые фактически оплачены собственниками квартир ежемесячным обязательным платежом.

Давайте разберемся, какие услуги ЖКХ бесплатно предоставляются гражданам РФ.

Как известно, управляющая компания является коммерческим хозяйством, которую добровольно выбирают жильцы многоквартирного дома, для поддержания надлежащего состояния принадлежащего ему имущества и доверительного управления.

Обычно договоренность о проведении ремонтных и строительных работ закрепляется соглашением между УК и собственниками жилья.

Документ будет являться гарантом соблюдения ЖКХ всех пунктов договора.

На общем собрании владельцев квартир и представителей коммунального хозяйства должны оговориться следующие вопросы:

• Какие ремонтные работы внутри квартир, снаружи дома и на общей территории жильцов будут возложены на УК?
• Каков ежемесячный платеж за оказанные услуги?
  Какую ответственность будет нести управляющая компания перед собственниками квартир?
• На какие услуги от ЖКХ идет уплата коммунальных платежей?

При условии систематической оплаты коммуналки жильцы дома имеют право на получение бесплатного обслуживания общедомовых площадей, в частности — лестниц

Ежемесячно оплачивая коммунальные услуги, арендатор или владелец жилья имеет право требовать с управляющей компании вовремя осуществить ремонт общедомового имущества, исходя из пунктов заключенного соглашения.

В этом случае имеются в виду ремонт коммуникаций и площадей, которые относятся к нескольким квартирам или всему дому в целом, а именно:

• Водопровод и стоки.
• Газоснабжение
• Отопительная система.
• Электроэнергия
• Уборка и ремонт этажных пролетов.
• Перекрытие крыши и ремонтные работы на чердачных помещениях.
• Поддержание должного состояния прилежащей к дому территории.

Стоит отметить, что среди собственников квартир бытует заблуждение, что на коммунальные службы можно возложить любой ремонт, касательно их жилья или всего дома, однако это не так.

Законодательством РФ, а точнее Жилищным кодексом ст. №36 и Решением властей от 13.08. 2016 г. №491 принят перечень ремонтных услуг, возлагающихся на коммунальные хозяйства, а также список имущества, ремонт которого обязаны самостоятельно осуществлять владельцы квартир и арендаторы государственного жилья.

Какие бесплатные услуги предоставляются коммунальными службами?

То имущество, которое является общедомовым и находится внутри квартир, ремонтируется представителями ЖКХ бесплатно.

Для того чтобы разобраться какое именно оборудование относится к общему имуществу дома, и что именно обязаны ремонтировать коммунальщики, давайте обратимся к списку, установленному законом.

Газоснабжение

Ремонтные работы выполняются до крана перекрытия, находящегося в кухонной зоне, а именно у плиты.

Система отопления

Сюда входят ремонт ответвлений до места соединения труб отвода. Ветви снабжения горячей и холодной водой. До места соединения с центральным трубопроводом. Стоки и их ветви (фитинги, соединительные муфты, штуцера) до места начального подсоединения к трубам отвода.

Приборы учета потребляемых услуг

Бесплатному ремонту подлежат все виды коммуникаций, к примеру — система подачи воды в квартиру, но до перекрывающего крана

До места соединения с перекрывающим краном или устройством отключения.

Все выше перечисленные системы снабжения, а точнее их ремонт можно расценивать как бесплатные услуги ЖКХ в приватизированной квартире.

Приборы, техника и оборудования, являющиеся собственностью владельца жилья, ремонтируются из его личных средств.

В этот список можно внести:

• Газовая плита и электрические приборы.
• Радиаторы отопления.
• Лично установленные счетчики, без регистрации и пломбирования в коммунальных службах.
• Люстры и патроны под лампочку, дополнительные кабеля электроэнергии, розетка, выключатель, располагающиеся на территории квартиры.
• Все сантехническое оборудование, за исключением труб.

Предоставленный список распространяется как на правообладателей квартир, так и на арендаторов государственного жилья.

Что делать если ЖКХ не желает выполнять ремонт или требует дополнительную плату?

Перечень бесплатных услуг ЖКХ в приватизированной квартире, является не единственным важным нюансом в правовых взаимоотношениях УК и правообладателей квартир.

В аварийной ситуации общего домового имущества или при выходе его из строя внутри квартиры, управляющая компания должна в определенные сроки выполнить соответствующий ремонт.

Правообладатели квартир должны быть информированы, что в ситуации, когда ремонт оборудования жилых помещений, сломанного или пришедшего в негодность по вине коммунальщиков и некачественного предоставления услуг, — их права будут защищены Решением Властей РФ от 6. 05. 2011 г. №354 п.149.

Данный закон обеспечивает право на требование вернуть потраченные средства или осуществить ремонтные работы сотрудниками коммунального предприятия.

Важно знать! Если коммунальщики требуют дополнительную оплату услуг или уклоняются от своих обязательств перед жильцами, их действия можно расценить как противоречащие правам потребителей, что регламентирует 310 статья Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, собственники квартир вправе подать письменную жалобу с указанием своих претензий в органы исполнительной власти РФ, а именно в ГЖИ. Далее правообладатели жилья могут подать иск в суд с прошением взыскать с УК штрафные санкции в размере 50%.

Что делать если услуги ЖКХ некачественные или не предоставляются в полной мере?

Законодательство РФ выступает надежным щитом защиты прав собственников жилья, которые могут не оплачивать услуги УК, если те предоставляются некачественно.

Если быть информированным о нужных действиях, можно добиться перерасчета. А это значит, что возможно получить не только пересчитанные счета, а и возмещение морального ущерба.

Как это ни печально, но случаев недобросовестного выполнения пунктов соглашения управляющими компаниями довольно много.

То на длительное время отключили горячую воду, не осуществили должную уборку прилежащей к дому территории, протекающая крыша так и не была отремонтирована — перечислять можно долго, и происходит это постоянно.

Эксперты утверждают, что алгоритм решения вопроса поможет добиться справедливости.

Помимо базовых услуг, которые предоставляют ЖКХ, в договоре прописываются дополнительные ремонтные работы общедомового имущества.

Это может быть ремонт вентиляционных проходов, установка забора на детской площадке и т. п.

Если будет доказано, что услуги так и не представлены или выполнились не должным образом, перерасчет будет законен.

Однако на практике УК просто устраняют недочеты.

Чтобы получить вычет с ежемесячного счета за услуги необходимо зафиксировать правонарушения и обратиться с заявлением в управляющую компанию, которая, в свою очередь, обязана вычесть определенную сумму за некачественно предоставленную услугу или работу, входящую в список бесплатных действий коммунальщиков.

Также действительно телефонное обращение в коммунальную службу, которая фиксирует звонок, как подачу жалобы и присваивает ему отдельный номер. После чего, звонок считается официальным заявлением.

От чего еще зависит сумма оплаты услуг УК?

Счет за коммунальные услуги, который ежемесячно получает собственник квартиры, может зависеть от нескольких особенностей.

Зачастую тарификация двух идентичных квартир имеет существенные различия. Конечная сумма формируется, беря во внимание некоторые факторы.

К ним относятся:

• Площадь квартиры.
• Тип жилья.
• Величина потребляемых услуг, исходя из показаний приборов учета.
• Количество жильцов, прописанных в квартире.
• Положения и договоренности, указанные в соглашении сторон.

Все подсчеты будут осуществляться исходя из потребляемых ресурсов, которые фиксирует прибор учета.

В случае если таковой отсутствует, в оплату включаются установленные законом нормы.

Главное, чтобы слесарь или сантехник был трезв хоть более-менее и пришел не через неделю, а когда нужно. Прочее уже лирика. На бумаге положено, а как на деле есть как-то не хочется проверять. К счастью, миновали нас капитальные поломки коммуникаций и прочего.

Ответить