Вопреки всем катаклизмам и междоусобицам, мир по-прежнему остается полон добрых людей, готовых прийти на помощь и поддержать нуждающихся. По этой причине вполне своевременным окажется изучение вопроса, как открыть благотворительный фонд в России и как сделать так, чтобы он не перерос в обычную коммерцию.
Юридическая основа
Ключевая цель благотворительной организации – оказание помощи нуждающимся людям. По своей сути данное предприятие является некоммерческим и создается не для получения прибыли.
Согласно российскому законодательству, стать основателем фонда может лицо с российским гражданством, иностранец и апатрид.
Регистрация организаций производится Министерством юстиции.
Деятельность фондов регламентируется двумя законами:
- «О некоммерческих организациях».
- «О благотворительной деятельности».
Но прежде чем обратиться с данным вопросом в уполномоченную инстанцию, необходимо представить четкий проект с описанием направлений деятельности и источников финансирования.
С чего начать
До начала регистрации предстоит решить ряд вопросов:
- определить сферу деятельности, ведь оказывать помощь сразу всем все равно не получится;
- обозначить устав и определиться с названием;
- найти волонтеров, которые будут оказывать содействие проекту;
- разработать сайт в интернете;
- найти спонсоров, которые будут готовы жертвовать деньги вашему фонду.
Учредителям такой организации нужно быть готовыми к тому, что, если спонсоры не будут найдены до открытия, им придется жертвовать свои деньги на нужды организации.
Большой ошибкой будет заниматься поиском спонсоров уже после открытия.
Регистрация
Итак, разобравшись с перечисленными выше вопросами, начинаем готовить пакет бумаг для Минюста. Предлагаем список документов, чтобы открыть благотворительный фонд:
- Заявление. Для благотворительных фондов существует специальный бланк, который заполняется в двух экземплярах. Один из них заверяется нотариусом.
- Решение о создании фонда и его устав. Эти бумаги должны быть представлены в трех экземплярах.
- Квитанция с .
- Документы с информацией обо всех адресах фонда.
- Договоры аренды помещений.
Решение уполномоченным органом будет вынесено в течение двух недель. Если вердикт окажется положительным, следует явиться в Минюст и получить все разрешительные документы. После этого придется пройти регистрацию в еще нескольких инстанциях:
- фондах страхования;
- статистической службе.
Причины отказа
Не стоит забывать, что результатом рассмотрения прошения может стать и отказ. Причин тому может быть несколько:
- нерезиденты РФ, которые попали в «черный список»;
- экстремистские организации и лица, имеющие к ним отношение.
Где брать деньги
А вот основными источниками поступления средств, кроме денег самих организаторов проекта, могут стать:
- пожертвования неравнодушных граждан;
- членские взносы;
- участие в грантах;
- доходы от ценных бумаг;
- прибыль от хозяйственных организаций;
- деньги, полученные в результате проведения различных благотворительных мероприятий – лотерей, концертов, аукционов, акций.
Главное для инвесторов, чтобы переданные вам средства пошли по назначению.
Статьи расходов
Несмотря на то, что формировать уставной капитал не нужно, некоторые платежи все же осуществлять придется. К ним относятся:
- аренда помещения;
- расходы на регистрацию;
- закупка всего необходимого в офис.
При этом следует помнить, что законодательством РФ не предусмотрено получение такими организациями прибыли в любом ее виде. Это означает, что благотворительный фонд как бизнес открыть нельзя.
Согласно закону, из всех средств, которые получают благотворительные организации, только 20% можно пустить на собственные нужды. Оставшаяся часть должна идти непременно на прописанные в уставе цели организации.
Совершенно неправильно при этом думать, что работники благотворительного фонда не получают заработную плату. Учредители могут создать, таким образом, рабочие места для себя и своих единомышленников с целью реализации благих намерений.
Условия для осуществления благотворительной деятельности в России
Все действия благотворительных фондов находятся под бдительным присмотром контролирующих органов. Во избежание недоразумений следует придерживаться следующих требований:
- любая деятельность фонда должна соответствовать поставленным целям;
- учредители имеют право привлекать средства извне;
- вполне законным является создание хозяйственных обществ,в которые могут входить только члены фонда;
- часть средств может быть расходована на поддержку партий, общественных организаций;
- не запрещено открытие филиалов, в том числе и в других странах;
- фонды могут расти, объединяться в союзы, не теряя при этом своего юридического статуса;
- на балансе организации может находиться недвижимое имущество, оборудование, ценные бумаги, интеллектуальные и информационные ресурсы.
Помещение и персонал
Место расположения организации не имеет особого значения. Здесь выбор определит, скорее, стоимость помещения. Данный вопрос можно попытаться решить с местной властью. Часто она готова предоставить хотя бы бюджетный вариант офиса. Такой шаг хорошо сказывается на имидже муниципалитета, а для самого фонда -на финансах.
Для более продуктивной работы в сфере благотворительности вы можете создать собственный благотворительный фонд. Он поможет привлечь больше денежных средств и распределить их на большее количество нужд и других социальных проблем.
Для начала выберите сферу деятельности вашего фонда. Например, оказание помощи нуждающимся или больным детям, многодетным семьям, солдатам, сохранение природы, поддержка юных музыкантов, художников и т.д. Исходя из этого, вы можете создать негосударственный пенсионный фонд, научный фонд, инвестиционный фонд, фонд поддержки предпринимательства и т.д. Вариантов может быть масса. Исходя из целей и направления деятельности, разработайте устав фонда. Если есть другие учредители, соберитесь вместе с ними и создайте устав. Придумайте название, логотип организации, решите все организационные вопросы. Не забудьте собрать все сведения о других учредителях. Путем голосования выберите президента фонда и председателя правления. Напишите приказ о вступлении этих лиц в должность.
Благотворительная организация – это хорошая возможность привлечь больше людей к социальным проблемам и научиться решать их сообща. Разработайте план и программу деятельности будущей организации и начинайте готовить документы на регистрацию.
Сегодня мы с вами поговорим о вопросе совсем не праздном, а именно: как создать благотворительный фонд? Скажу сразу: сам процесс создания не такой уж и сложный, и его мы опишем в первой главе. Сложности начинаются потом, и самое главное - решить: а готовы ли к ним? Но для этого нужно с ними сначала познакомиться, чему будут посвящены последующие части статьи. Тем не менее, если ваше намерение более чем серьезное и постоянное - все у вас получится.
Как зарегистрировать благотворительный фонд
- заявление о намерении создать БФ (может подаваться в течение 3 месяцев с момента принятия решения);
- 3 экземпляра учредительных документов и 2 экземпляра сведений об учредителях;
- документ, подтверждающий уплату гос. пошлины (квитанция);
- информация об адресе, где будет располагаться исполнительный орган БФ;
Также могут понадобиться и другие документы, о которых вам сообщат представители регистрирующей организации. Кстати, можно доверить процесс регистрации и сторонней организации (правда, придется доплатить), а можно делать все и самому. В этом случае вам нужно обратиться с указанным пакетом документов в местный орган, подведомственный Министерству юстиции РФ.
Как организовать благотворительный фонд: проблемы
Ну, а теперь обещанные трудности. Вы готовы? Отлично. Сложности связаны, прежде всего, с эффективным продвижением и ведением деятельности БФ. Филантропия и другие качества, которые побудили вас создать фонд - это прекрасно, но... если у вас есть только это - право, не стоит и пытаться создавать БФ, лучше предложить свои услуги уже существующему. А чтобы самому организовать БФ, одних добрых намерений мало. Здесь нужно, прежде всего, подумать о профессиональной организации деятельности, а также о процессе управления и даже о конкуренции (не удивляйтесь, она есть и в области филантропии, что на самом деле не может не радовать). Стартовый капитал - это безусловно ваше желание бескорыстно творить добро, глубоко укоренившееся в вашем сознании. Но далее в дело должны вступить ваши организаторские способности, материальные активы и глубокое понимание темы благотворительности. Каким бы странным это ни показалось вам, но управление БФ - это совершенно такой же бизнес-процесс, как и руководство любой другой организацией, однако разница в конечном продукте, а именно - конкретной помощи нуждающимся, что задачу, как вы понимаете, совсем не упрощает - наоборот. И даже если вы имеете успешный опыт управления собственным бизнесом, это совершенно не означает, что вы справитесь с управлением (разумеется, эффективным) БФ. Существует, к тому же, масса примеров, когда люди предпочитали иные формы оказания пользы обществу, нежели создание БФ. Это и бесплатное оказание различных услуг нуждающимся, и преподавание в детских домах либо волонтерство, а также другие формы. Даже многие известные люди не создают собственных БФ, а присоединяются к уже существующим организациям - наверное, они так поступают неспроста.
Как открыть благотворительный фонд: репутация
Хорошо, если вы имеете хорошую репутацию в обществе или даже вы - известная личность. Однако, если у вас еще нет общественных достижений, придется серьезно потрудиться и пройти долгий путь становления в обществе, делами доказав свою профпригодность. Еще хуже, если ваша известность сомнительна. Опять же - сомнительна для общества. Просто наш мир так устроен, что если вы, допустим, модель или имеете скандальную известность, вам никто поначалу не поверит. Люди, к сожалению, в массе своей очень подвержены влиянию стереотипов. Ну, что не пропало желание организовывать собственный БФ? Идем дальше! Заработать авторитет в благотворительности - достижение реальное, но не быстрое, поэтому нужно набраться терпения и начать пусть с малых, но зато реальных проектов. Это как кредитная история в банке - человек все вовремя выплачивал, значит, ему можно верить. Так и здесь: осуществили несколько небольших проектов, значит, вам смогут доверить уже что-то покрупнее.
Еще о подводных камнях
Не забывайте и о том, что вы пока новичок и по отношению к спонсорам и к донорам. Попробуйте заставить их поверить вашим даже самым благим и чистым намерениям и выбить гранты либо частные пожертвования на какие-то даже небольшие благотворительные проекты! Здесь не поможет даже самое виртуозное владение ораторским искусством, ведь доказать новичку, что он лучше тех БФ, которые уже брались за выполнение подобных задач и решали их очень и очень сложно, да что там говорить - нереально. Поэтому умерьте аппетиты и постарайтесь решить хотя бы посильные проблемы, а затем уже переходить к более крупным. Здесь может помочь какой-то нестандартный подход к решению различных социальных проблем, а также оригинальные решения по реализации своих идей. Но такое дано единицам, и я совершенно не преувеличиваю. Реальных профессионалов в данной сфере пока крайне мало, и вы сделаете колоссальный шаг в этом направлении, если сможете собрать грамотную и целеустремленную команду и сделать из них первоклассных экспертов, чего вам и желаю от всей души! Вас же не испугали описанные мной трудности по тому, как организовать благотворительный фонд? А значит, вы справитесь и с этой, и с последующими задачами!
Сочувствие, желание оказать помощь, сопереживание эти чувства делают человека человеком. Люди склонны оказывать помощь независимо от собственного благосостояния. Не случайно библейская притча о последней лепте, которую бедная женщина пожертвовала храму, так популярна во всем мире. Сегодня одним из способов оказания помощи нуждающимся является благотворительность. Количества благотворительных организаций и фондов в России исчисляется сотнями, тем не менее, интерес к этому виду деятельности не ослабевает.
К сожалению, часто (не только в нашей стране) благотворительные фонды открываются для не очень благородных целей – уход от налогообложения и даже мошенничество. Регистрация благотворительного фонда с такими целями это не просто правонарушение, а обман честных людей и мерзость. В этой статье мы рассмотрим, как открыть благотворительный фонд, порядок оформления документов в нашей стране.
Для того чтобы создать благотворительный фонд с нуля в России формально не нужно затрачивать больших усилий. Вот только «ноль» здесь неправильная формулировка. Перед тем как создать благотворительный фонд с нуля физическому лицу нужно иметь огромную энергию и желание делать добро. Ваш стартовый капитал - это ваша душа, сердце и огромное терпение. К сожалению, в своей деятельности вам вполне вероятно придется встретиться не только с искренней благодарностью, но проявлениями агрессии, непонимания и даже черной неблагодарностью. Если взвесив все за и против, вы приняли осознанное решение, то далее мы покажем, как открыть благотворительный фонд в России пошагово.
Шаг первый
Благотворительный фонд не может быть создан с целью извлечения прибыли. Это некоммерческая организация. Но первый шаг - это не ее регистрация (об этом ниже), а формулировка цели его деятельности. Не нужно формулировать цель очень широко – ресурсов на всех не хватит.
Лучше помочь единицам, чем «размазать» средства и, в результате, не помочь никому.
Позже, если ваша деятельность будет успешной, то можно расширить ее сферу. Мы не будем приводить возможные виды благотворительности. Это не частное предпринимательство, где маркетинг определяет выгодность того или иного капиталовложения. Благотворительность это веление души.
Читайте также: Бинарные опционы: что это такое и как на них заработать
Шаг второй
Сразу попытайтесь найти мецената или меценатов. От успешного старта благотворительного фонда в значительной мере зависит его будущее. В идеале уже через месяц вы должны продемонстрировать потенциальным жертвователям первые результаты. Где найти меценатов? Опускаем случай, если вы предполагаете, что фонд будет функционировать, в основном, на ваши собственные средства.
Единственный реальный путь поиска меценатов это личные контакты.
Нам не известны случаи успешной работы фондов, которые созданы никому не известными людьми «с улицы». Хорошо, если у вас есть опыт работы в фондах в качестве сотрудника или волонтера. Если у вас нет широкого круга знакомых или вы сами не являетесь известной персоной, то подумайте десять раз перед тем как создавать благотворительный фонд.
Шаг третий
Этот шаг и есть собственно создание благотворительного фонда, то есть его регистрация. Благотворительные фонды регистрирует Министерство юстиции. Для регистрации необходимо предоставить всего несколько документов:
- заявление (форма РН0001), нотариально заверенное;
- устав;
- квитанция об уплате госпошлины (сегодня это 4000 руб.);
- подтверждение фактического и юридического адреса (целесообразно, чтобы эти адреса совпадали).
В уставе следует четко определить максимальную сумму (в процентах), которую фонд будет тратить на обеспечение собственной деятельности (аренда, оплата персонала). Обычно эта сумма не превышает 20% от привлеченных средств. Подтвердить адрес можно предоставив Минюсту договор аренды или правоустанавливающие документы на ваше собственное помещение. После регистрации (осуществляется в течение двух недель) необходимо встать на учет в ФНС, а также соответствующих фондах (ФОМС, ПФР и ФСС). Это легко сделать через интернет на официальных сайтах этих ведомств.
Будьте готовы к пристальному вниманию к вашей организации не только общественности, но и фискальных органов. Это обычная практика. К сожалению, есть фонды, деятельность которых весьма далека от задекларированных целей.
Что такое благотворительность? Она особенно ценна в развивающемся обществе, где бюджетные средства распределяются по признаку приоритетности.
Нередко мы из прессы или масс-медиа узнаем, что отдельные необходимые социальные, медицинские, культурные, спортивные процессы, важные для общественной жизни, остались без должного финансирования.
Но ситуация была исправлена, когда на помощь пришла благотворительность, нужные средства были аккумулированы и перечислены страждущим со специально открытого счета в банке.
Благотворительность, как известно, основана на адресном перераспределении денежных средств меценатов. Она должна служить обществу, пользуясь налоговыми льготами. Правовой механизм ее обеспечения полностью структурирован и жизнеспособен: и государство, и общество строго следят за тем, чтобы организации, ее осуществляющие, не переродились в коммерческие.
Социальная миссия благотворительности – быть последней соломинкой там, где недостаточно государственных механизмов социальной защиты. Это адресная помощь малообеспеченным гражданам, адресное оказание социальных услуг, спонсорство здравоохранению, культуре, спорту, искусству.
Необходимое и достаточное условие благотворительности
Как открыть благотворительный фонд? Достаточно ли для этого одной лишь деловой хватки энтузиаста-первооткрывателя? Отнюдь. Если говорить языком математики, то необходимым условием его создания является платежеспособный спрос успешных коммерческих структур либо весьма состоятельных граждан на благотворительную деятельность (бонусом для них выступает позитивный имидж их основной деятельности со стороны общества). Достаточным же условием является профессиональность действий лиц, непосредственно основывающих данное учреждение.
Существует также практика учреждения благотворительных фондов и со стороны самих меценатов. Таким образом они систематизируют свою филантропическую деятельность, участвуют в государственных и международных проектах.
Благотворительность в России
Какую нишу в обществе занимают российские благотворительные фонды? Востребована ли их деятельность? Безусловно. Перечислим наиболее известные из них: фонд Владимира Потанина (стипендии и гранты студентам), фонд «Вольное дело» (разнообразная деятельность, известен программой «Храмы России»), фонд «Династия» (развитие науки и образования), фонд «Виктория» (помощь детям-сиротам), фонд «Связь времен» (возвращение российского культурного наследия с западных частных коллекций). С помощью этих учреждений российская благотворительность была профинансирована на сотни миллионов долларов. Общество давно оценило важность такой работы.
Действительно, бюджетное финансирование социальной защиты порой не обладает нужной гибкостью и оперативностью для защиты отдельных категорий граждан, поддержки науки, культуры, спорта. Позитивно, когда при этом отыскиваются неравнодушные люди, которые посредством создания соответствующего фонда поднимают благотворительность на должную высоту. Поэтому вопрос: «Как открыть благотворительный фонд?» достаточно актуален.
Юридическая основа благотворительности
Благотворительные фонды представляют собой подкласс некоммерческих организаций, т.е. структур, существующих не для получения прибыли, а специализирующихся на оказании социальных услуг. Российское законодательство, в частности, п. 1 ст. 118 ГК определяет, что создать благотворительный фонд может гражданин РФ, равно как и лицо без гражданства, а также иностранные гражданин. Инициировать фонд благотворительности может и юридическое лицо. Деятельность этой организации жестко регламентирована уставом. Это закреплено ст. 49 ГК.
Может ли такой фонд заниматься предпринимательством? Федеральный закон «О благотворительной деятельности» отвечает на данный вопрос утвердительно. Но бизнес на благотворительности ограничен. Фонд даже может для этого основать акционерное общество или ООО. Также он имеет возможность непосредственно от своего лица заниматься предпринимательством. Однако такая деятельность ограничена в рамках перераспределения 80% доходов на финансирование благотворительных программ.
Итак, мы знаем, что и для чего организовывать. Но актуальным остается вопрос: «Как создать благотворительный фонд?» Попробуем ответить на него.
Бизнес-планирование
Данная сфера регламентируется уже упомянутым Федеральным Законом РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г., а также и Федеральным Законом РФ «О благотворительной деятельности …» от 11.08.1995 г. Согласно их требованиям, регистрация благотворительных фондов производится в Министерстве Юстиции РФ.
Уже на этом этапе нужен бизнес-план благотворительного фонда. Создание не имеет смысла, если нет первоначальной бизнес-идеи, четкой адресности вашей благотворительной работы, когда изначально пуст список меценатов, ведь 20% поступлений в фонд, которые можно использовать на обеспечение хозяйственной деятельности, не покроют аренду, инвестиции в мебель и оргтехнику, заработную плату сотрудникам, оплату коммунальных услуг, Интернета, инвестиции в софт (в т.ч. в юридические онлайн-сервисы).
Аренда
Выгодная аренда – залог минимизации затрат. Хорошим тоном для благотворительных фондов считается относительно небольшая площадь офиса (в основном 10м 2). Если вести речь о мегаполисах, то помещение не имеет смысл искать ни в центре (заоблачная стоимость аренды), ни в спальных районах (ведь основные клиенты фонда – коммерческие юридические компании).
Рекомендуем ориентироваться на расположение компаний-инвесторов (в том числе и потенциальных). Среднюю допустимую цену аренды - 1 тыс.руб за м2 - можно и нужно «сбивать» хотя бы до 0,7 тыс. руб. за счет рекомендательных писем, лучше всего – от руководства уважаемых госучреждений. Добротный бизнес-план благотворительного фонда всегда включает в себя дешевую аренду.
Учредительные документы
Определившись с офисом, фонд благотворительности комплектует учредительный пакет документов:
Форма PH0001 – Заявление для регистрации благотворительного фонда;
Документальное решение о создании фонда и утверждении учредительных документов;
Устав и другие документы, необходимые для решения – в 3-х экземплярах;
Уплата госпошлины (4 тыс. руб.);
Наличие юридического и фактического адресов фонда;
Гарантийное письмо арендодателя, или же свидетельство о праве собственности.
Документооборот
Существует следующая практика: после передачи пакета учредительных документов через две недели министерством выносится решение о государственной регистрации такого фонда, а еще две недели спустя, получаем заверенные документы (свидетельство о госрегистрации, регистрационное юстиционное свидетельство, выписку ЕГРЮЛ, заверенный Минюстом устав благотворительного фонда).
Важно корректно обозначить код, которым характеризуется выбранная для фонда благотворительная деятельность (ОКВЭД).
Налоговая регистрация
Утвержденные учредительные документы благотворительного фонда служат основанием для его постановки на налоговый учет. Налоговый орган после недельного рассмотрения проведет регистрацию устава, будет предоставлен номер налогоплательщика, выписка из госреестра, государственный регномер. После этого следует оформить доверенность ИФНС (для получения документов), выбирается банк для обслуживания, открываются в нем счета, соответствующие уставной деятельности.
Важной особенностью налогообложения благотворительного фонда является суженная база: благотворительные взносы не включаются в нее, что возможно реализовать лишь при корректном бухгалтерском учете. Кстати, перед тем как открыть благотворительный фонд, его основателям рекомендуется найти грамотного бухгалтера, имеющего опыт учетной работы.
Корректный учет – основа эффективности работы фонда. В наше время стремление руководителя фонда экономить на зарплате, нанимая на должность бухгалтера-студента, несет риск отбора неправильно учтенных благотворительных средств налоговым аудитом.
Если уставом фонда предусмотрена предпринимательская деятельность (новосозданные фонды обычно избирают упрощенную систему налогообложения), то в налоговый орган пишется заявление, в котором избирается налоговая ставка, исходя из предмета налогообложения: совокупных доходов (6%) или же разности доходов и издержек (15%).
После регистрации в налоговой, как правило, следует регистрация в статоргане, в пенсионном фонде и фонде соцстрахования.
Отметим, что отчетность благотворительного фонда при отсутствии предпринимательской деятельности (что вполне возможно) существенно упрощается. Например, вполне возможна и нулевая отчетность в пенсионный фонд, и нулевое налогообложение дохода.
Как упростить процесс регистрации
На рынке юридических услуг сегодня работают квалифицированные посредники, которые по заключенному с вами договору берутся своими силами произвести регистрацию благотворительного фонда. Такие юридические компании полностью освобождают клиента от «головной боли». Они не только знают, как открыть фонд благотворительности, но и проделывают это регулярно и в сжатые сроки.
Свои услуги они группируют по пакетам. Причем консультации, как правило, бесплатны. Силами юристов такой компании подготавливается полный пакет для государственной и налоговой и прочей регистрации. Причем оказанные юридические услуги часто сопровождаются помощью в отыскании дешевой аренды.
Вывод
Благотворительность как бизнес зависит от динамичной работы персонала самого фонда. Такую профессиональную деятельность по целенаправленному, системному поиску средств называют фандрейзингом.
При этом устанавливаются устойчивые контакты с коммерческими компаниями: банками, концернами, предприятиями. С другой стороны, выйдя на инвесторов, дело чести менеджмента благотворительных фондов - доказать свою компетентность и конкурентные преимущества при распоряжении аккумулированными средствами.
В то же время взаимодействие благотворительных фондов с коммерческими структурами поддерживает позитивную репутацию последних, показывая обществу вклад бизнесменов в общественное согласие и развитие науки, культуры, искусства. Мало надеяться лишь на свою пунктуальность и бережливость, следует еще научиться быть публичным и убедительным перед тем как открыть благотворительный фонд.