Понятие «организация» в менеджменте употребляется в двух значениях: организация как функция управления и организация как предприятие, учреждение. В последнем утверждении она должна отвечать требованиям: Наличие хотя бы двух людей, которые считают частью этой группы. Наличие хотя бы двух людей, которые считают частью этой группы. Наличие хотя бы одной цели, которое принимают как общую все члены определенной группы. Наличие хотя бы одной цели, которое принимают как общую все члены определенной группы. Наличие членов группы, которые нарочно работают вместе, лишь бы достичь значащей для всех цели. Наличие членов группы, которые нарочно работают вместе, лишь бы достичь значащей для всех цели.

То есть организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Организация - специфическое социальное образование, систематически ориентировано на производство товаров и (или) услуг. Организации классифицируются за разными признаками: способом и целью образования, количеством целей, величиной, юридическим статусом, формами предпринимательства, характером адаптации к изменениям.

За юридическим статусом юридические лица юридические лица неюридические лица неюридические лица За формами предпринимательства предприятия предприятия общества общества инвестиционные фонды и т.п. инвестиционные фонды и т.п. За характером адаптации к изменениям механистические механистические органические органические

2. Организация, как социальное образование. Организация является системой, и ее характеризуют такие черты: множество лиц или суборганизаций; множество лиц или суборганизаций; общая цель деятельности, которая известная всем причастным к ней; общая цель деятельности, которая известная всем причастным к ней; определенная структура и порядок взаимодействия между его составляющими и сотрудниками; определенная структура и порядок взаимодействия между его составляющими и сотрудниками; разделение труда; разделение труда;

Общие, взаимосогласованные стремления, направленные на достижение определенных целей; общие, взаимосогласованные стремления, направленные на достижение определенных целей; иерархия, сознательная координация внутренней и внешней деятельности; иерархия, сознательная координация внутренней и внешней деятельности; заменимость персонала (организация не исчезает, если кто-то уйдет, а другой вступит в нее); заменимость персонала (организация не исчезает, если кто-то уйдет, а другой вступит в нее); исключительность относительно окружающей среды, которая оказывается в особом ритуале вступления к организации, признаках принадлежности к ней, символах, титулах, традициях, доступным лишь принадлежащим к организации. исключительность относительно окружающей среды, которая оказывается в особом ритуале вступления к организации, признаках принадлежности к ней, символах, титулах, традициях, доступным лишь принадлежащим к организации.

Успех в деятельности любой организации зависит от таких условий: прибыльности; прибыльности; капиталовложений; капиталовложений; выживания; выживания; предпринимательской инициативы; предпринимательской инициативы; развития коммуникаций; развития коммуникаций; результативности (эффективности); результативности (эффективности); производительности производительности способности к практической реализации; способности к практической реализации; способности к саморазвитию; способности к саморазвитию; умения эффективно использовать инвестиции; умения эффективно использовать инвестиции; способность к самоусовершенствовании в системе менеджмента. способность к самоусовершенствовании в системе менеджмента.

Развитие каждой организации имеет циклический характер, то есть проходит через определенные стадии жизненного цикла: «Рождение», «Детство», «Юность», «Ранняя зрелость», «Завершающая зрелость», «Старение», «Возрождение» (или «Спад») Различные этапы жизненного цикла организации имеют свои особенности:

1. «Рождение» проникновения на рынок; проникновения на рынок; обеспечения выживания; обеспечения выживания; обеспечения в достаточных объемах капитальных вложений для начинания деятельности организации обеспечения в достаточных объемах капитальных вложений для начинания деятельности организации 2. «Детство» закрепления на рынке; закрепления на рынке; обеспечения безубыточной деятельности обеспечения безубыточной деятельности

3. «Юность» существенное расширение целевых сегментов рынка; существенное расширение целевых сегментов рынка; обеспечения высоких темпов возрастания обеспечения высоких темпов возрастания прибыли; прибыли; инвестирования развития на основах самофинансирования. инвестирования развития на основах самофинансирования. 4. «Ранняя зрелость» дальнейшее расширение сегмента рынка; дальнейшее расширение сегмента рынка; ориентация на региональную диверсификацию; ориентация на региональную диверсификацию; обеспечения стабильного роста прибылей на оптимальном уровне обеспечения стабильного роста прибылей на оптимальном уровне

5. «Завершающая зрелость» формирования имиджа предприятия; формирования имиджа предприятия; сбалансированный рост; сбалансированный рост; ориентация на отраслевую диверсификацию с целью поддержания уровня конкурентоспособности; ориентация на отраслевую диверсификацию с целью поддержания уровня конкурентоспособности; обеспечения поддержания уровня прибыльности на оптимальном уровне обеспечения поддержания уровня прибыльности на оптимальном уровне

6. «Старение» сохранение позиций или частичное уменьшение объемов производства; сохранение позиций или частичное уменьшение объемов производства; свертывание деятельности; свертывание деятельности; снижение прибыльности, финансовой стойкости снижение прибыльности, финансовой стойкости 7. «Возрождение» (или «Спад») существенное обновление форм, видов и направлений деятельности; существенное обновление форм, видов и направлений деятельности; обеспечения условий для возрастания прибыльности; обеспечения условий для возрастания прибыльности; привлечения значительных объемов инвестиций привлечения значительных объемов инвестиций

3. Факторы влияния на организацию. Деятельность организации зависит от разнообразных факторов. Факторы влияния на организацию - движущие силы, которые влияют на производственно-хозяйственную деятельность организации и обеспечивают определенный уровень полученных результатов. Факторы определяют протекания всех организационных процессов (снабжения, производство, сбыт и т.п.).

4. Характеристика факторов внутренней среды организации. Внутренняя среда организации – комплекс переменных параметров, которые характеризуют ситуативное состояние организации, формируются и контролируются руководством или возникают под влиянием внешней среды, процессов в срединные организации и требуют соответствующих активных действий руководства.

Цели - конкретное конечное состояние или ожидаемый результат деятельности организации, которого желает достичь группа, работая вместе. В ходе процесса функционирования предприятия руководство разрабатывает цели и доводит до сведения всех членов организации. Цели - конкретное конечное состояние или ожидаемый результат деятельности организации, которого желает достичь группа, работая вместе. В ходе процесса функционирования предприятия руководство разрабатывает цели и доводит до сведения всех членов организации. Главная цель химико-фармацевтического предприятия – это образование, промышленное производство и оптовая реализация лекарственных средств, аптечных предприятий – удовлетворения нужд потребителя и лечебно профилактических предприятий в лекарственных средствах.

За периодом установления: Стратегические, Стратегические, тактические, тактические, оперативные оперативные За своевременностью постановки: Актуальные, Актуальные, малозначимые, малозначимые, Второстепенные. Второстепенные. За иерархией: Главные Главные Которые обеспечивают выполнение главных; Которые обеспечивают выполнение главных; цели организации цели организации цели подразделений цели подразделений

Структура - взаимоотношения уровней управления и видов работ (функциональных сфер), которые выполняют службы или подразделения. Объединяет горизонтальное и вертикальное разделение труда в организации, то есть две концепции: специализированное разделение труда (закрепление определенной работы за специалистом) и сфера контроля. Структура - взаимоотношения уровней управления и видов работ (функциональных сфер), которые выполняют службы или подразделения. Объединяет горизонтальное и вертикальное разделение труда в организации, то есть две концепции: специализированное разделение труда (закрепление определенной работы за специалистом) и сфера контроля.

Заведующий аптеки Заведующий рецептурно - производственным отделом Заведующий отдела безрецептурного отпуска лекарств Заведующий отдела запасов Провизоры по приему рецептов и отпуска лекарств по приему рецептов и отпуска лекарств провизор-аналитик провизор-аналитик по изготовлению внутриаптечных заготовок, концентратов, полуфабрикатов по изготовлению внутриаптечных заготовок, концентратов, полуфабрикатовПровизорыПровизоры ФармацевтыФармацевты Фармацевты, Фасовщик, Санитарка-мойщица

Директора за направлениями Технический директор Финансовый директор Директор по науке Коммерческий директор Начальники отделов производственногоснабжениятехнологическогоэнергетическоготранспортногофинансовогоэкономического труда и заработной платы бухгалтерия Научно- исследовательска я лаборатория Отделы:снабжения;сбыта;маркетинга Начальники производств енных цехов: ампульногоТаблетного,Фито-химического и т.п. Склады:Сырья; таро упаковочных материалов; Готовойпродукции

Задачи - Виды работ, которые необходимо выполнить определенным способом и в обусловленный срок. С технической стороны задания предлагаются не работнику, а его должности. Задачи организации традиционно разделяют на три категории: работа с людьми, предметами (машинами) и информацией. На предприятии работа аппаратника относительно изготовления лекарственного средства состоит преимущественно с работой с предметами. Задание начальника цеха – это работа с людьми, технологического отдела с информацией. В аптеках работа фармацевтов относительно изготовления экстемпоральных лекарственных средств состоит преимущественно работой с предметами. Задание заведующего аптекой – это в основном работа с людьми, провизора первого стола – информация. Задачи организации традиционно разделяют на три категории: работа с людьми, предметами (машинами) и информацией. На предприятии работа аппаратника относительно изготовления лекарственного средства состоит преимущественно с работой с предметами. Задание начальника цеха – это работа с людьми, технологического отдела с информацией. В аптеках работа фармацевтов относительно изготовления экстемпоральных лекарственных средств состоит преимущественно работой с предметами. Задание заведующего аптекой – это в основном работа с людьми, провизора первого стола – информация.

Технология - это средства преобразования входящих элементов (материалов, сырья) на исходные (продукты, изделия). Технология является одновременно и внутренним фактором и значительным внешним, который рассматривается в рамках научно – технического прогресса. В последние десятилетия имеет место тенденция значительного ускорения изменения технологии. В фармацевтической технологии имеют место разработки относительно увеличения выхода действующих веществ из сырья (экстракт подорожника, масло облепиховое), биотехнология, создание лекарственных препаратов на основании липосом.

По признаку уровня организации производства технологии технология делится на группы: По признаку уровня организации производства технологии технология делится на группы: технологии мелкосерийного и индивидуального производства; технологии мелкосерийного и индивидуального производства; технологии массового или многосерийного производства технологии массового или многосерийного производства

Персонал - важнейший внутренний ситуационный фактор организации. Ситуационный подход к управлению рассматривает три главных аспекта человеческой переменной: поведение отдельных людей в группах, характер поведения руководителя, функционирование менеджера в роли лидера и его влияние на поведение отдельных людей и групп. Но объединяет их то, что поведение человека в обществе и на работе является следствием сложного поведения индивидуальных характеристик личности и внешней среды. Наиболее важными из этих характеристик являются: способности, квалификация, таланты, образование, потребности, восприятие корпоративного духа, знание, поведение, отношение к работе, позицией, пониманием ценностей, окружением, наличием качеств лидера персонал - важнейший внутренний ситуационный фактор организации. Ситуационный подход к управлению рассматривает три главных аспекта человеческой переменной: поведение отдельных людей в группах, характер поведения руководителя, функционирование менеджера в роли лидера и его влияние на поведение отдельных людей и групп. Но объединяет их то, что поведение человека в обществе и на работе является следствием сложного поведения индивидуальных характеристик личности и внешней среды. Наиболее важными из этих характеристик являются: способности, квалификация, таланты, образование, потребности, восприятие корпоративного духа, знание, поведение, отношение к работе, позицией, пониманием ценностей, окружением, наличием качеств лидера

5. Характеристика факторов внешней среды организации Внешняя среда организации – совокупность хозяйственных субъектов, экономических, общественных и естественных условий, национальных и межгосударственных институционных структур и внешних относительно предприятия условий и факторов. Их разделяют на факторы прямого (оказывают непосредственное влияние на деятельность организации и зависят от этой деятельности) и косвенного (влияют не непосредственно, а через определенные механизмы и взаимоотношения) влияния. Внешняя среда организации – совокупность хозяйственных субъектов, экономических, общественных и естественных условий, национальных и межгосударственных институционных структур и внешних относительно предприятия условий и факторов. Их разделяют на факторы прямого (оказывают непосредственное влияние на деятельность организации и зависят от этой деятельности) и косвенного (влияют не непосредственно, а через определенные механизмы и взаимоотношения) влияния.

Сложность внешней среды – это количество факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора. За показателем факторов в более сложных условиях будет находиться организация, которая использует многочисленные и разные технологии, имеет много поставщиков, которые испытывают более быстрое развитие, чем самая организация. Сложность внешней среды – это количество факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора. За показателем факторов в более сложных условиях будет находиться организация, которая использует многочисленные и разные технологии, имеет много поставщиков, которые испытывают более быстрое развитие, чем самая организация.

Движимость среды – это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Вокруг фармацевтических предприятий внешняя среда в особенности подвижна. Учитывая сложность функционирования организации в условиях высоко оборачиваемой среды, аптека или ее подразделения должны опираться на разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. Движимость среды – это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Вокруг фармацевтических предприятий внешняя среда в особенности подвижна. Учитывая сложность функционирования организации в условиях высоко оборачиваемой среды, аптека или ее подразделения должны опираться на разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных.

Неопределенность внешней среды выступает в функции количества информации, которым владеет организация, и уверенности в достоверности этой информации. Если информации имеет сомнения относительно ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда есть адекватная информация, и есть основания считать ее достоверной. Неопределенность внешней среды выступает в функции количества информации, которым владеет организация, и уверенности в достоверности этой информации. Если информации имеет сомнения относительно ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда есть адекватная информация, и есть основания считать ее достоверной.

Факторы внешней среды разделяют на факторы прямого и непрямого влияния. Факторы внешней среды разделяют на факторы прямого и непрямого влияния. Факторы внешней среды организации прямого влияния Потребители Потребители Для химико-фармацевтических предприятий это ЛПЗ, аптечные базы, аптеки; для аптек - это ЛПУ, больные и население. Необходимо вырабатывать и предлагать для реализации товары, на который существует спрос. Необходимо изучать спрос и потребление лекарств, тщательно изучать своих потребителей; делать гибкую ценовую политику; предоставлять дополнительные услуги

Поставщики. Поставщики. Поставщики обеспечивают организацию обеспечения лекарственным сырьем, тароупаковочными материалами, аптеки - готовыми лечебными средствами. Несвоевременные поставки, повышение цен, несоблюдения требований поставщиком снижает эффективность работы организации. Организация должна тщательно следить за динамикой цен, на объекты поставок, регулярность поставок Целесообразно применять диверсификационный подход к поставщикам, иметь «запасной» вариант относительно поставщиков. Поставщики обеспечивают организацию обеспечения лекарственным сырьем, тароупаковочными материалами, аптеки - готовыми лечебными средствами. Несвоевременные поставки, повышение цен, несоблюдения требований поставщиком снижает эффективность работы организации. Организация должна тщательно следить за динамикой цен, на объекты поставок, регулярность поставок Целесообразно применять диверсификационный подход к поставщикам, иметь «запасной» вариант относительно поставщиков.

Конкуренты Конкуренты К ним принадлежат организации, которые занимаются аналогичной деятельностью. Конкуренция делает авансы организацию постоянно усовершенствовать свою производственно-сбытовую деятельность, с целью достижения необходимого уровня конкурентоспособности. Необходимо всесторонне и систематически изучать своих конкурентов, предлагать покупателям конкурентоспособную продукцию.Руководители предприятий должны понимать, что для того чтобы выжить необходимо удовлетворить потребителя также эффективно, как это делают конкуренты. Поэтому как правило не потребители, а конкуренты определяют последствия деятельности организации. Они могут вести борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал. От реакции на конкуренцию зависят такие внутренние факторы, как условия труда, заработная плата и др.

Органы государственной власти Органы государственной власти Это законодательные органы, разные государственные учреждения представительной и исполнительной власти (Верховный совет, Кабинет Министров Украины, МОЗ Украины, государственная налоговая администрация Украины), которые следят за соблюдением законов и приказов и выдают необходимые нормативные акты Организации могут вносить определенные предложения соответственно деятельности органов власти, обжаловать отдельные инструкции и т.п.

Не менее важным фактором прямого действия являются законодательные акты. Каждая организация имеет свой правовой статус, который определяет порядок ее деятельности, виды и размеры налогов. Но фактически действующий механизм управления в организации определяется распознанием и правильностью использования законов в конкретных условиях и на разных уровнях управления Не менее важным фактором прямого действия являются законодательные акты. Каждая организация имеет свой правовой статус, который определяет порядок ее деятельности, виды и размеры налогов. Но фактически действующий механизм управления в организации определяется распознанием и правильностью использования законов в конкретных условиях и на разных уровнях управления

Факторы внешней среды организации косвенного влияния. Международные события - это любые политические, экономические, социальные события, которые происходят в мире и касаются больше двух стран мирового сообщества Международные события - это любые политические, экономические, социальные события, которые происходят в мире и касаются больше двух стран мирового сообщества Международное окружение Международное окружение Характеризует экономическое, политическое, социальное положение стран, с контрагентами которых сотрудничает предприятие. Если одна из стран, с которой сотрудничает предприятие, применила экономические санкции к нашей стране, то в ответ могут быть также внедренные экономические ограничения.

Научно-технический прогресс Научно-технический прогресс Охватывает процесс развития науки и техники, которые предопределяет глубокие преобразования во всех слоях общества. Например, предприятие закупило новую технологическую линию «Glat» для грануляции в процессе изготовления таблеток. Это разрешило резко повысить качество таблеток, стать конкурентом для других организаций, которые занимаются изготовлением таблеток.

Эффективность организации труда в аптечных предприятиях. Деятельность аптек включает социальный и экономический аспекты, поэтому при оценке их эффективности используется системный подход. Но этот показатель не является целиком совершенным для оценки эффективности, поэтому определяется факторами, которые не зависят от усилий, которые прилагают аптечные коллективы для выполнения плановых заданий. Это уровень и структура цен, ассортимент аптечной продукции и тому подобное. Поэтому главным показателем эффективности аптечной службы является наиболее полное лекарственное обеспечение населения и лечебно- профилактических учреждений. Деятельность аптек включает социальный и экономический аспекты, поэтому при оценке их эффективности используется системный подход. Но этот показатель не является целиком совершенным для оценки эффективности, поэтому определяется факторами, которые не зависят от усилий, которые прилагают аптечные коллективы для выполнения плановых заданий. Это уровень и структура цен, ассортимент аптечной продукции и тому подобное. Поэтому главным показателем эффективности аптечной службы является наиболее полное лекарственное обеспечение населения и лечебно- профилактических учреждений.

В аптечной службе эффективная организация труда, наряду с упомянутыми общими критериями, должна выполнению двух основных задач: 1. сокращение до минимума затрат времени на приобретение лекарственных средств и других медицинских товаров при относительном уровне обслуживания, 2. сокращению затрат живого и материализованного труда при изготовлении лекарственных средств.

Основными направлениями увеличения эффективности труда на аптечных предприятиях являются: улучшение организации и обслуживания рабочих мест, улучшение организации и обслуживания рабочих мест, рационализация средств и методов труда, которые ускоряют и делают более легким процесс изготовления и отпуска лекарств и других товаров, рационализация средств и методов труда, которые ускоряют и делают более легким процесс изготовления и отпуска лекарств и других товаров, улучшения условий труда, разработка оптимальных режимов труда и отдыха, улучшения условий труда, разработка оптимальных режимов труда и отдыха, нормирования затрат труда при выполнении отдельных производственных операций, нормирования затрат труда при выполнении отдельных производственных операций,

Повышение культурно- технического уровня работников аптек и подготовка квалифицированных кадров, повышение культурно- технического уровня работников аптек и подготовка квалифицированных кадров, усовершенствование форм раздела и кооперации труда, совмещение профессий, специальностей и функций в масштабах отделов аптек, усовершенствование форм раздела и кооперации труда, совмещение профессий, специальностей и функций в масштабах отделов аптек, улучшение трудовой дисциплины, увеличение творческой активности работников, улучшение трудовой дисциплины, увеличение творческой активности работников, усовершенствование организации работы вспомогательного персонала, усовершенствование организации работы вспомогательного персонала, усовершенствование форм и систем оплаты труда и экономического стимулирования, усовершенствование форм и систем оплаты труда и экономического стимулирования, усовершенствование работы управленческого персонала. усовершенствование работы управленческого персонала.

1

В статье представлена совокупность факторов внешней среды (социальные, экономические, технологические и политические), определяющая эффективность деятельности аптечных организаций и оценены перспективы их развития в условиях меняющейся законодательной базы и структурного кризиса в экономике страны. Применение STEP-анализа позволило систематизировать систему факторов, влияющих на бизнес-процессы в аптечных организациях, и сформировать перечень потенциальных последствий и угроз для них. Выявлено, что наиболее значимой является группа политических факторов, которые характеризуют ожидаемые изменения в законодательной базе страны в области лекарственного и фармацевтического обеспечения населения страны. В исследовании показано, что социально-экономический блок факторов негативно влияет на развитие аптечного бизнеса, определяя падение платежеспособного спроса населения и перспективы сокращение деловой активности.

аптечная организация

законодательная база

платежеспособный спрос населения

деловая активность организаций

STEP-анализ

STEP-факторы

1. Федеральный закон от 31.12.2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в РФ» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/ (дата обращения 26.01.2017).

2. Бушина Н.С. Методический подход к оценке конкурентоспособности подразделений аптечной сети / Н.С. Бушина, Д.А. Зюкин // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 12-6. – С. 1091-1095.

3. Зюкин Д.А. О рисках функционирования аптечных организаций на современном этапе // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2016. – № 12-7. – С. 1325-1328.

4. Корнюшин В. 7 причин, почему нельзя продавать лекарства в магазине // Аптекарь. – 2013. – № 3. – С. 273.

5. Сергеева Н.М. Маркетинговые стратегии фармацевтической организации / Н.М. Сергеева, Е.В. Репринцева // Фармация и фармакология. – 2015. – Т.3. № 5 (12). – С. 60-63.

Аптечный бизнес имеет высокую социальную роль в экономике страны, удовлетворяя потребность населения в обеспечении необходимой продукцией медицинского назначения. Именно это определяет значительное влияние государства на эту сферу экономической деятельности, что выражается в обязательном выполнении ряда жестко и четко установленных им требований, за счет которых будет обеспечиваться соблюдение прав граждан страны в возможности получения качественной фармацевтической продукции. В то же время приоритетная цель у бизнеса остается получение прибыли и расширенное воспроизводство затраченных ресурсов. В этой ситуации задача менеджмента фирм в своевременной реакции на происходящие изменения внешней среды для поддержания уровня рентабельности, необходимого для развития (или хотя бы выживания) бизнеса.

К наиболее значимым угрозам развития аптечного бизнеса на современном этапе Бушина Н.С. и Зюкин Д.А. относят меняющуюся законодательную базу в сфере фармацевтической деятельности и падение реальных доходов населения при росте стоимости на импортную продукцию в результате девальвации рубля. Это действительно так, но существует и другие факторы внешней среды, изменение которых следует ожидать, а, значит, и необходимо проанализировать какие последствия это принесет и какие управленческие решения необходимо принять. К тому же следует подойти более детально к тому, какие изменения в работу аптечных организаций привнесет изменения в законодательной базе и какие будет от этого последствия. Это определяет необходимость исследования и систематизации факторов внешней среды, в соответствии с которыми следует принимать управленческие решения менеджменту фирмы.

Цель исследования

Изучение влияние факторов внешней среды на перспективы развития и эффективность деятельности аптечной организации.

Материалы и методы исследования

Эффективность продвижения фармацевтической продукции любой аптечной организацией определяется потребностью осуществления маркетинговых исследований, базисом которых выступает анализ внешней среды, определяющей совокупность взаимоотношений на фармацевтическом рынке . Результаты такого анализа обобщаются в форме формирования таблицы STEP-факторов. При исследовании таких факторов нами использована методология регрессионного метода для выявления закономерностей между изучаемыми количественными факторами .

Результаты исследования и их обсуждение

С конца 2014 года российский фармацевтический рынок оказался под влиянием общей экономической ситуации в стране: - девальвация национальной валюты; нестабильность экономики (снижение темпов роста экономики, финансовый кризис сильно усугубляют разницу цен на препараты в различных аптеках); снижение темпов роста покупательной способности населения и др.

Благоприятные перспективы развития аптечной организации определяются, в первую очередь, прогрессивным характером роста уровня заболеваемости и развития болезней и положительной тенденцией самолечения населения. Способствовать будут и менее значимые, но также определяющие факторы: неблагополучная экологическая обстановка, приводящая не только к ухудшению здоровья, появлению новых болезней, но и к развитию новой патогенной микрофлоры (возбудителей болезней), миграционные процессы и эпидемии и т.д.

По результатам анализа в Курской области наблюдается усиление конкуренции аптечных подразделений. Исследования динамики изменения количества аптечных учреждений за период с 2000 по 2014 год показали, что число аптек на региональном фармацевтическом рынке увеличилось на 272 единицы или 64,6 %.

Положительная тенденция роста конкуренции также говорит об окупаемости вложенных средств на открытие новых аптек или о наличии платежеспособного спроса конечных потребителей, детерминирующий товарооборот (прирост 2000-2014 гг. составил 3,93 млрд руб. или увеличение более чем в 2 раза). При этом доля продаж фармацевтических и медицинских товаров в структуре оборота розничного товарооборота невелик. Кроме того, с 2008 года наблюдается резкое падение процентного отношения данного показателя, что может объясняться кризисным явлением в экономике (рис. 1).

Рис. 1. Динамика изменения доли продаж мед. и фарм. товаров в структуре розничного товарооборота по Курской области

Уровень товарооборота аптечных организаций, отражающий платежеспособный спрос населения, в разной степени воздействия подвержен внутренним и внешним факторам. Внешними регрессорами являются: политическая деятельность государства, экономический уровень развития страны и отдельного региона, отраженный в значениях ВНП, ВРП, НД и пр. Улучшение данных показателей ведет к увеличению уровня обеспеченности населения денежными средствами, подкрепляет их платежеспособность на сформированный спрос, что в свою очередь влечет за собой рост товарооборота лекарственных препаратов.

Кроме того, по результатам проведенного исследования установлено, что количество аптечных организаций, регулирует объем предложения на рынке и обеспечивает доступность товаров и услуг конечным потребителям, является двигателем торговли. Эластичность изменения показателя «b» построенной степенной модели (у = 0,0236.x0,866) говорит, что с увеличением конкуренции аптек на 1 % величина розничного товарооборота фармацевтических и медицинских товаров возрастет на 86,6 % (рис. 2).

Рис. 2. Степенная модель аппроксимации влияния числа аптек на уровень розничного товарооборота фармацевтических и медицинских товаров в Курской области в 2000-2015 гг.

Это подтверждает, что российский фармацевтический рынок в настоящее время находится в стадии формирования, являясь при этом одним из самых высокодоходных и быстрорастущих секторов экономики. В то же время темпы его развития имеют тесную связь с динамикой экономических реформ. Разработанные, принимаемые и вступающие в силу проекты и законы в большей степени отрицательно влияют на создание благоприятных условий деятельности аптек и развития конкурентной борьбы. Так, в июле 2015 года в силу вступил Федеральный закон от 31.12.2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в РФ» , призванный стимулировать локализацию производства, в том числе и фармацевтическое производство, через заключение специальных инвестиционных контрактов (СИК) с производителями.

Основное отличие СИК от иных форм государственной поддержки заключается в том, что государство (РФ, субъект РФ и/или муниципальное образование) не передает инвестору в собственность какие-либо ресурсы и не осуществляет вложение бюджетных средств в объект инвестиций. Государство предоставляет инвесторам различные отраслевые льготы и преференции, обеспечивает стабильные условия ведения бизнеса для реализации проекта, предусмотренного СИК. Кроме этого инвесторам предъявляется ряд требований, а именно:

Создание или модернизация производства и освоение промышленной продукции на территории РФ;

Обязательства по локализации применяемых в проекте зарубежных технологий, что означает передачу технологий юридическому лицу, созданному по законодательству РФ;

Наличие прогнозируемого спроса;

Обязательство по выводу продукции на заявленные объемы производства и др.

Второй момент, рассматриваемый к принятию проект о продаже в магазинах лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта, обеспечит максимальную доступность лекарственных средств для населения, что дает основу для выполнения двух последних пунктов в приведенном списке условий СИК для иностранных инвесторов.

Введение данного закона приведет к тому, что прибыль от 33 % ОТС препаратов всей емкости рынка мед. товаров, продаваемых в аптеках, нужно будет разделить с продуктовой розницей. Аптеки не могут конкурировать с магазинами, поскольку они находятся в разных «весовых категориях»: обороты магазинных сетей в десятки, а порой и сотни раз превышают обороты аптечных сетей. Поэтому при возникновении у них совместного рынка аптеки неизбежно начнут проигрывать, что приведет к снижению доходности аптечных организаций и разорению части из них. Поэтому большая часть аптечных учреждений в стране будет вынуждена поднять цены на рецептурные препараты.

Кроме того, магазины, продающие аптечную продукцию, начнут привлекать на работу фармацевтов и провизоров, где в целом условия работы довольно часто отличаются большей гибкостью по сравнению с аптечными организациями. Поэтому магазины могут спокойно брать на работу не только действующих первостольников, но и студентов фармвузов и колледжей, а также медицинских и фармацевтических работников с недействующими сертификатами. И учитывая, что зарплаты в аптеках и магазинах находятся приблизительно на одном уровне (а иногда в магазинах зарплаты могут быть даже выше), очевидно, что определенная часть аптечного персонала неизбежно «перетечет» в магазинную розницу, а это еще больше усилит существующий уже сегодня в аптечной отрасли кадровый «голод» .

Огромное значение для развития аптечной розницы и сетевого фармритейла имеют последние инициативы государства в области регулирования цен на лекарственные средства. Инициативы носят ожидаемый и обоснованный характер: экономический кризис спровоцировал значительный рост цен на медикаменты и выявил целый ряд проблем, связанных с производством и продажей медикаментов. На текущий момент возможности государства в отношении ценового регулирования в коммерческом розничном секторе ограничены так называемым Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС), который устанавливается постановлением Правительства РФ и на который устанавливаются предельные оптовые и розничные наценки . На сегодня препараты, формирующие этот список, обеспечивают около 30 % оборота среднестатистической российской аптеки, как в стоимостном, так и в натуральном выражении. Цель данного нововведения - повышение физической доступности лекарственных средств для населения РФ.

Выводы

По итогам исследования нами сформирована интегральная система STEP-факторов, влияющих на аптечную организацию, и отражены их потенциальные последствия для фирмы, что представлено в таблице.

STEP-матрица аптечной организации

1. Необходимость внесения корректив в тактику ценообразования: большинству аптечным организациям становится необходимо обеспечивать повышение своей деловой активности для поддержания положительно кэш-флоу. 2. Рост волатильности величины товарооборота в аптеках. 3. Сокращение оборачиваемости запасов приводит к росту уровня запаса и перезапаса продукции. 4. Рост разницы в дифференсации по уровню выручки между подразделениями аптечной организации приводит к невозможности единой ценовой политики и стратегии управления. 5. Снижение общего объема закупок товара определяет ограничение возможности работать по ряду позиций в ассортименте с поставщиками по более низким ценам закупки из-за несоблюдения минимальной величины заказа при доставке. 6. Рост затрат на продвижение фармацевтической продукции крупных компаний производителей определяет неизбежный рост стоимости оригинальных препаратов, а, соответственно, ограничение их использования в ассортименте большинства аптек с невысокой проходимостью, заменяя их на более дешевые дженерики.
Сохранение высокой доли населения занимающегося самолечением; Неблагоприятная демографическая ситуация в регионе: сокращение численности населения, особенно сельского; Повышение уровня заболеваемости населения и выявление новых вирусов; Невысокий уровень жизни населения.	Сокращение реального уровня дохода населения; Падение покупательной способности населения; Сокращение федеральных дотаций регионам в виду дефицита бюджета страны; Девальвация курса отечественной валюты; Рецессия экономики региона; Рост числа аптек на рынке; Санкции и ограничения импорта.
Социальные	Экономические
STEP-факторы
Технологические	Политические
Разработка и внедрение программы для автоматизации аптеки универсальной системы учета (УСУ); Введение онлайн-кассы: применение контрольно-кассовой техники (ККТ) в целях проведения расчетов с покупателями путем выдачи им также кассового чека; Регистрация ККТ в налоговых органах через личный кабинет с использованием электронной подписи	Государственное регулирование цен на лекарственные препараты, обеспечение которыми осуществляется в рамках государственных гарантий (ЖНВЛП); Оптимизация государственного регулирования цен с целью повышения доступности отечественных лекарственных средств для различных групп потребителей; Увеличение доли продукции отечественного производства в общем объеме потребления на внутреннем рынке до 50 % в стоимостном выражении к 2020 году.
Воздействие на аптечную организацию
Потребность в дополнительных средствах для приобретения программного обеспечения и спецоборудования; Осуществление всей коммуникация с налогоплательщиком через личный кабинет исключает бумажный документооборот и упрощает систему налогового учета; Необходимо обеспечить обучение персонала работе через ККТ; Автоматизация бизнес-процессов аптеки позволяет координировать действия различных подразделений; оценивать и сравнивать результативность сотрудников и подразделений; упрощение проведения финансовых операций и расчетов, формирования отчетности и аналитической информации.	Изменение порядка отпуска лекарственных препаратов усложнит деятельность и приведет к росту ошибок, за которые налагаются штрафы; Новые запросы по организации работы определяют рост квалификации медицинских и фармацевтических кадров; Замена большинства препаратов (дженериков и препаратов, имеющих отечественные дженериковые аналоги) российскими продуктами создает угрозу роста числа отказов на некоторые лекарственные средства из-за невозможности предложить достойный вариант замены; Необходимость изменения структуры реализации продукции (в пользу нелекарственной доли); Рост цен на лекарственные препараты, не отпускаемых без рецепта; Сокращение деловой активности и закрытие нерентабельных подразделений аптечной сети.

Формирование упорядоченные системы факторов и четкое детерминирование рисков и потенциал угроз является неотъемлемым элементом при формировании генеральной стратегии развития аптечной организации и корректировки отдельных направлений в области тактического управления, в особенности ценовой политики.

Библиографическая ссылка

Репринцева Е.В. О ВЛИЯНИИ ФАКТОРОВ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ НА ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2017. – № 2-2. – С. 258-262;
URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=11259 (дата обращения: 31.03.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Прежде всего, следует отметить, что стратегия ООО «Фармакор» может быть охарактеризована как стратегия развития фирмы. Необходимо произвести анализ внешней среды ООО «Фармакор» для оценки возможных вариантов оптимизации стратегии. Анализ внешней среды представляет собой процесс, посредством которого разработчики стратегического плана контролируют внешние по отношению к организации факторы, чтобы определить возможности и угрозы для фирмы. Анализ среды - это очень важный для выработки стратегии организации и сложный процесс, требующий внимательного отслеживания происходящих в среде процессов, оценки и установления связи между факторами, сильными и слабыми сторонами организации, а также возможностями и угрозами, которые заключены во внешней среде.

Угрозы и возможности среды косвенного воздействия, с которыми сталкивается организация, можно выделить в PEST-факторы:

Р - политические факторы.

Е - экономические факторы. Необходимо постоянно диагностировать и оценивать такие экономические факторы окружающей среды, как темпы инфляции, стабильность рубля и налоговые ставки.

S - социальные факторы. Они включают меняющиеся ожидания, отношения и нравы общества.

Т - технологические факторы. Необходимо постоянно следить за изменениями в технологической внешней среде. Анализ этой среды может учитывать изменения в технологии производства, применение ЭВМ в проектировании и предоставлении товаров и услуг.

С помощью метода составления профиля макроокружения и непосредственного окружения удаётся оценить относительную значимость для организации отдельных факторов внешней среды. В матрицу профиля внешней среды вписываются отдельные факторы среды, каждому из которых экспертным путём даются следующие оценки:

• · важность для отрасли по шкале:
  • 3-большая, 2-умеренная, 1-слабая;
• · влияние на организацию по шкале:
  • 3-сильное, 2-умеренное, 1-слабое, 0-отсутсвие влияния;
• · направленность влияния по шкале:

1-позитивное, -1-негативное.

Далее все три экспертные оценки перемножаются и получается общая интегральная оценка, показывающая степень важности конкретного фактора для организации. По этой оценке руководство компании может заключить, какие из факторов среды имеют относительно более важное значение для организации и, следовательно, заслуживают самого серьёзного внимания.

Таблица 6 Матрица профиля внешней среды для ООО «Фармакор»

Факторы среды	Важность для отрасли	Влияние на организацию	Направленность влияния	Степень важности
Экономические

Компоненты менеджмента
1 . Менеджмент предприятия
Наличие стратегического планирования
Мировоззрение руководства
Система мотивации персонала
* Организационная структура
4. Маркетинг
Функционирование системы маркетинговой информации
* Сбытовая сеть
Работа с товаром
* Политика ценообразования
* Возраст
* Квалификация
Образование
6. Финансы
Финансовая устойчивость
Ликвидность, платёжеспособность
* Оборачиваемость
* Рентабельность

Процесс выбора стратегии для ООО «Фармакор», как один из этапов стратегического планирования, состоит из этапов разработки, доводки и анализа (оценки). На первом этапе создаются стратегии, позволяющие достичь поставленных целей. Здесь важно разработать возможно большее число альтернативных стратегий. На втором -- стратегии дорабатываются до уровня адекватности целям развития организации во всем их многообразии и формируется общая стратегия. На третьем -- анализируются альтернативы в рамках общей выбранной общей стратегии фирмы и оцениваются по степени пригодности для достижения ее главных целей. На этом этапе происходит наполнение общей стратегии конкретным содержанием.

При анализе микроокружения ООО «Фармакор» также следует изучить конкурентов. В городе существует две организации с тем же родом деятельности, что и ООО «Фармакор» среднемесячный валовой объем продаж которых составляет примерно 1 000 000 рублей, что составляет 15-16% по сравнению с объемом ООО «Фармакор». Главным преимуществом организации является наличие обширной территории помещений, для компаний, реализующих фармацевтические товары, этот фактор представляет особую важность, поскольку продукция объемная и требует много места на складе. А вот, что касаемо филиалов, этот процесс еще в стадии обработки, поскольку руководству достаточно сложно оценить этот момент из-за удаленности городов от головного офиса.

Оценку внутренней среды фирмы - ее силу и слабость, а также внешних возможностей и угроз обычно называют SWOT - анализом. SWOT-анализ -- это определение сильных и слабых сторон вашего предприятия, а также возможностей и угроз, исходящих из его ближайшего окружения (внешней среды).

Проведем SWOT-анализ ООО «Фармакор», составив список слабых, сильных сторон предприятия, угроз и возможностей для него.

Сильные стороны:

• · Наличие филиалов - работа с поставщиками по всей России
• · Близость к Москве - знание основных тенденций, выставки
• · Относительно низкие постоянные затраты - работа с большей рентабельностью
• · Большой опыт работы - избегание ошибок
• · 1С 8-ой версии - лучшее планирование, отчетность и контроль работы
• · Амбициозная команда - стремление к улучшению работы

Слабые стороны:

· Отсутствие площадей для дальнейшего роста - поиск

Согласно данным 2008 года площадь помещений 1600 кв. м.

· Отсутствие планирования логистических издержек - отлаживание новой работы

Согласно данным 2008 года расходы на транспорт составили 3 000 000 рублей, что составляет 20% валовой прибыли.

• · Слабый контроль за работой филиалов - прописание процедур.
• · Отсутствие стратегии, общего видения рынка медицинских товаров - создание стратегии
• · Отсутствие финансового плана - создание финансового плана
• · Большие неликвиды - избавление

Согласно данным 2008 года ежемесячный объем неликвидов составил 1 300 000 рублей.

· Кадровый «голод» - обучение сотрудников.

Возможности:

• · Увеличение филиалов - увеличение объемов продаж, ежемесячный прирост на 10-15% - 150 000-200 000 рублей, путем привлечения новых клиентов; получение лучших условий у поставщиков, увеличение отсрочки платежа, кредиторской задолженности, снижение цен
• · Выход в соседние области, более глубокое проникновение на рынок - увеличение объемов продаж на 5-10%
• · Рост требований к качеству упаковки - использование более дорогой рекламы, предложение клиентам дополнительных услуг.
• · Локализация производства медицинской продукции - работа с местными поставщиками, предлагающими более низкие цены

· Выход в регионы крупных московских и расширение региональных поставщиков - отлаживание общей системы работы, соответствие требованиям фирм общероссийского уровня

Вырабатывая стратегии, следует помнить, что возможности и угрозы могут переходить в свою противоположность. Так, неиспользованная возможность может стать угрозой, если ее использует конкурент. Таким образом для ООО «Фармакор» необходима такая стратегия, где будут увеличены внутренние силы и внешние возможности предприятия, и где следует сократить слабые внутренние стороны фирмы и по возможности смягчить негативное влияние внешних угроз.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter

Абсолютно все организации беспокоятся о том, какая внешняя обстановка в их среде. Это делается для того, чтобы выявить благоприятные возможности и использовать их в дальнейшем для достижения всевозможных корпоративных целей и при этом избежать угрозы препятствий. Этот процесс и есть анализ факторов внешней среды организации.

Самый первый шаг в анализе факторов внешней среды – это сбор информации об экономических, социальных, технологических и политических тенденциях, что касаются изменения среды существования той или иной организации. Для этого может назначаться определенный сотрудник либо приглашается внешний консультант, который должен следить за разными источниками информации, это могут быть:

• газеты и книги,
• профессиональные журналы,
• информационные системы,
• научные исследования,
• интернет,
• библиотеки,
• покупатели, конкуренты, поставщики и т.д.

Именно эти специалисты представляют обзорные доклады руководству, которое отвечает за организацию исследований факторов внешней среды. Следует отметить то, что в очень крупных организациях это проводится постоянно.

После проделанной работы по сбору информации, ведется ее обсуждение и оценка. Если возникают вопросы, то они поднимаются на встречах с управляющими. Потому что их задача – определение возможностей и угроз и разработка базовых показателей высокой эффективности в зависимости от выявленных возможностей и угроз. Как пример, анализ среды легко может определить рост базовых ставок процента, и как результат - организация могла бы на основе этих показателей сократить объемы заемных средств, что в свою очередь увеличило бы ее прибыль и доход. После обработки управляющие определяют приоритет всех этих показателей и, таким образом, составляют список важных факторов успеха. После этого он передается в подразделения самой организации.

Характеристика факторов

Все факторы внешней среды организации делятся на 4 крупные группы:

1. Правовые и политические.
2. Экономические.
3. Культурные и социальные.
4. Технологические.

Каждый из них по-своему представляет собой часть анализа среды, вместе взятые, они дают полный ее анализ.

Правовые и политические

Разные факторы государственного и законодательного характера влияют на уровень возможностей и угроз непосредственно в деятельности организации. Иностранные и национальные правительства вполне могут быть для неких организаций самыми основными регуляторами их деятельности. Это означает, что влияние внешних факторов на организацию очень важно видеть заранее. Таким образом, наиболее важным аспектом полного анализа внешней среды может быть оценка политической обстановки.

Таких факторов очень много, но еще больше встречаются их сочетания. Вот наиболее частые сочетания в процессе проведения анализа внешней среды.

• Расстановка политических сил,
• изменения в налоговом законодательстве,
• патентное законодательство,
• правительственные расходы,
• федеральные выборы,
• денежно-кредитная политика,
• размеры государственных бюджетов,
• политические условия в иностранных государствах,
• отношения правительства с другим государствами.

Кое-какие из данных факторов имеют воздействие на коммерческие организации. Это может быть даже изменение в текущем налоговом законодательстве. Некоторые воздействуют всего лишь на небольшое количество действующих на рынке фирм (антимонопольное законодательство). Остальные – имеют значение для политических организаций (результаты выборов или расстановка политических сил).

Но вопреки всему в той или иной мере прямо или косвенно, правовые и политические факторы имеют воздействие на все организации, потому что законы распространяются и на качество того или иного сырья и на импорт, экспорт товаров.

Экономические факторы

Существует большое количество экономичных факторов, которые имеют воздействие на организацию. Сюда относится и обмен валют, и кредитование, и налоги, и многое другое. На саму способность организации быть прибыльной особое влияние оказывает состояние экономики и стадии развития ее цикла. Макроэкономический климат будет в первую очередь определять, насколько высокий уровень возможности организаций достичь своих экономичных целей. Естественно, что плохие экономические условия будут снижать спрос и на товары, и на услуги организаций, а хорошие, конечно же, его увеличат.

Также экономичные внешние факторы, влияющие на организацию, имеют целый ряд показателей, которые в свою очередь тоже немаловажны.

Это такие как:

• ставка процента (в экономике имеет большое влияние на потребительский спрос). Это значит, что часто покупатель перед тем, как приобрести товар берет кредит. Но, если проценты будут большими, то он этого делать не станет, так как просто не сможет его выплатить.
• обмен валют и его курс (стоимость рубля в соотношении европейской валюты и других денежных единиц разных стран). Тут все связано с экспортом и импортом на мировой рынок. Если стоимость рубля будет слишком мала или слишком большая, то теряется выгода, как вывоза, так и завоза различных товаров.
• экономический рост, его темп (с увеличением роста в экономике, увеличиваются автоматически расходы потребителей, а это в свою очередь давит на организацию; а снижение роста экономического темпа приводит к конкурентному давлению и угрозе кризиса).
• инфляция (при инфляции организации не могут планировать дальнейшие действия, поскольку не знают, насколько повысится ценность денег, если можно так сказать.)
• экономические условия в других государствах;
• структура потребления, ее динамика;
• изменение спроса;
• показатели торгового баланса;
• тенденции на рынке ценных бумаг;
• кредитно-денежная и финансовая политика;
• динамика ВНП;
• ставки налогов;
• уровень производительности труда.

Культурные и социальные

Культурные и социальные факторы внешнего воздействия на организацию в свою очередь формируют нашу жизнь, точнее ее стиль (потребления, работа). Они оказывают большое воздействие на все организации. Как пример можно взять тот факт, что многие отказались использовать в производстве хлористые фторуглеводороды и стали использовать перерабатываемую упаковку. Что повлияло как на культурную, так и на социальную среду. При определении наиболее значимых возможностей следует учесть факт стареющего населения и возросшее количество женщин, которые работают.

К основным социо-культурным факторам относится:

• рождаемость,
• смертность,
• располагаемый доход,
• отношение к качеству,
• экономия энергии,
• покупательские привычки,
• образовательные стандарты,
• коэффициент средней продолжительности жизни,
• отношение к труду,
• товаров и услуг,
• стиль жизни,
• проблемы межэтнических отношений,
• социальное благосостояние,
• отношение к правительству,
• социальная ответственность,
• отношение к отдыху.

Технологические факторы

Так сложилось, что их влияние на организации является самым основным. Революционное изменение технологических процессов очень повлияло на организации. С приходом нанотехнологий все изменилось. Например, закрылись заводы по производству пластинок и кассет, потому что это все заменили компьютеры и другие изобретения современной науки.

Таким образом, факторы внешней среды организации очень важны для продуктивной ее работы. И при наблюдении за ними намного проще помочь наладить работу той или иной организации.

Волгоградский государственный медицинский университет

Кафедра фармакологии и биофармации ФУВ

Раздел 1 «Фармацевтический менеджмент»»
Семинар №2
Тема: Организационные аспекты менеджмента. Внутренняя и внешняя среда фармацевтической организации.
Цель семинара: дать базовые знания по теме «Организационные аспекты менеджмента. Внутренняя и внешняя среда фармацевтической организации»: общие и основные понятия.
План:

Внешняя среда фармацевтической организации

Среда прямого и косвенного воздействия.

Государственное регулирование деятельности фармацевтической организации.
1. Дайте определение «внешняя среда фармацевтической организации»

2. На что подразделяется внешняя среда фармацевтической организации»?

Организации взаимодействует с внешней средой, должна приспосабливаться к изменениям в ней, чтобы нормально функционировать, и в силу этого должна рассматриваться как «открытая система». Открытая система зависит от энергии, информации, материалов, которые поступают из внешней среды. Любая организация является открытой системой, так как всегда зависит от внешней среды.

Внешняя среда включает: экономические условия в данной стране, правительственные акты, профсоюзы, конкурирующие организации, потребителей, а также общественные взгляды, технику и технологию в целом.

Классификация факторов внешней среды из-за их многообразия довольно различна и в её основу могут быть положены различные принципы. Но в менеджменте принята, и большинство придерживаются её, классификация на факторы прямого и косвенного воздействия. В среде прямого воздействия выделяются: поставщики, законы и государственные органы, потребители и конкуренты.

Среда прямого воздействия включает факторы, непосредственно влияющие на деятельность организации:

А) Поставщики. Зависимость между организацией и сетью поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов, один из самых ярких примеров прямого воздействия среды на организацию и успешность её деятельности. Получение ресурсов из других стран может быть выгоднее с точки зрения цен, качества или количества. Поставщиками капитала в основном являются банки, акционеры и частные лица. Чем лучше обстоят дела у данной организации, тем больше шансов получить кредит на льготных условиях у поставщиков капитала.

б) Трудовые ресурсы. Без людей, способных эффективно использовать сложную технологию, капитал и материалы, всё перечисленное имеет мало проку. Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой нужных специалистов. Примером служит практически каждый сектор компьютерной промышленности, и особенно это относится к фирмам, нуждающимся в высококвалифицированных техниках, опытных программистах и разработчиках систем.

в) Законодательство. Организации обязаны выполнять не только федеральные, но и региональные законы. Государственные органы обеспечивают принудительное выполнение законов в сфере своей компетенции. В преимущественно частной экономике, взаимодействие между покупателями и продавцами каждого вводимого ресурса и каждого результатирующего продукта подпадает под действие многочисленных правовых ограничений. Каждая организация имеет определённый правовой статус, являясь единоличным владельцем, компанией, корпорацией или некоммерческой корпорацией, и именно это определяет, как организация может вести свои дела и какие налоги должна платить.

г) Потребители. Потребители решают, какие товары и услуги для них желательны, то есть определяют направления и возможности роста организации. В рыночной экономике действует принцип: "Потребитель - король рынка". Анализ потребителей, как компоненты непосредственного окружения организации, в первую очередь имеет своей задачей составление профиля тех, кто покупает продукт, реализуемый организацией. Изучение покупателей позволяет организации лучше уяснить то, какой продукт в наибольшей мере будет приниматься покупателями, на какой объём продаж может рассчитывать организация, в какой мере покупатели привержены продукту именно данной организации, насколько можно расширить круг потенциальных покупателей, что ожидает продукт в будущем и многое другое.

д) Конкуренты. Конкуренты – это внешний фактор, влияние которого невозможно оспаривать. Руководство предприятия должно понимать, что неудовлетворенные нужды потребителей создают свободные ниши на рынке для конкурирующих организаций. Изучение конкурентов, то есть тех, с кем организации приходится бороться за ресурсы, которые она стремиться получить из внешней среды, чтобы обеспечить своё существование, занимает особое и очень важное место в стратегическом управлении. Данное изучение направленно на то, чтобы выявить слабые и сильные стороны конкурентов и на базе этого строить свою стратегию конкурентной борьбы.
3. Взаимосвязь внешней и внутренней среды фармацевтической организации.

Внешняя среда прямого воздействия (деловая среда) организации формируется в процессе ее деятельности и меняется со временем. Среда меняется, если меняется продукт, рынки, стратегия и т. д. Главным фактором деловой среды являются потребители. Это все непосредственные покупатели и клиенты: торговые фирмы, официальные дистрибьюторы, магазины, фирмы-производители, торговые агенты, индивидуальные покупатели и клиенты. Влияние потребителей может выражаться в различных формах: в установлении определенного уровня цен, наличии особых требований к качеству, дизайну, техническим характеристикам продукции, формам оплаты и т. д.

Производители могут оказывать влияние на потребителей, устанавливая более низкие цены, гарантируя высокое качество и сроки поставок, предлагая уникальную продукцию, хорошее сервисное обслуживание. Потребители очень важны для фирмы. Именно они определяют ее успех. Современная цель бизнеса – создать своего потребителя. Изучение покупателей позволяет лучше понять, какой товар фирмы будет пользоваться наибольшим спросом, на какой объем продаж она может рассчитывать, что ожидает продукт в будущем, насколько можно расширить круг потенциальных покупателей.

Профиль покупателя может быть составлен по следующим характеристикам:

1) географическое месторасположение покупателя;

2) демографические характеристики (возраст, образование, сфера деятельности);

3) социально-психологические характеристики (положение в обществе, стиль поведения, вкусы, привычки и т. д.).

Изучая покупателя, фирма должна определить его торговую силу. Эта сила определяется такими факторами, как:

1) объем закупок, осуществляемых покупателем;

2) наличие товаров-субститутов;

3) уровень информированности покупателя;

4) стоимость перехода к другому продавцу;

5) чувствительность к цене.

Конкуренты – это фирмы, реализующие продукцию на одних и тех же рынках или оказывающие услуги, удовлетворяющие одни и те же потребности. Они конкурируют между собой за ресурсы. И самым главным из них является рубль покупателя. Фирма должна знать сильные и слабые стороны конкурента и на базе этого строить свою стратегию конкурентной борьбы. Конкурентная среда формируется не только внутриотраслевыми конкурентами, производящими аналогичную продукцию. Конкурентами могут стать фирмы, производящие замещающий продукт, и фирмы, вновь входящие на рынок («пришельцы»). Необходимо создавать барьеры на пути вхождения потенциальных «пришельцев» (специализация, низкие издержки, контроль над каналами распределения, доступ к дешевым источникам сырья, известная марка товара и т. д.). В современных условиях зачастую не борьба с конкурентом, а сотрудничество с ним позволяет эффективно адаптироваться к среде и достигать поставленных целей.

Поставщики материальных и природных ресурсов могут воздействовать на организацию, создавая ресурсную зависимость. Эта зависимость дает власть поставщикам и позволяет им оказывать влияние на себестоимость, качество продукции, сроки ее изготовления и в целом – на эффективность деятельности организации. Установление предприятиями-монополистами неоправданно высоких тарифов на электроэнергию, газ, нерегулярное снабжение или отключение этих жизненно важных источников поступления ресурсов в случае неуплаты ставят многие организации на грань выживания или банкротства. Поэтому они стараются поддерживать со своими основными поставщиками взаимовыгодные отношения, порой на многолетней контрактной основе. Если фирма имеет надежных поставщиков, она может сэкономить на хранении запасов. От ненадежных поставщиков необходимо избавляться.

Анализ поставщиков должен показать, какова конкурентная сила поставщика и каковы ее факторы. При анализе следует обращать внимание на цены товаров и услуг, их качество, соблюдение сроков, условий и объемов поставок, на то, является ли поставщик монополистом данного вида ресурсов, возможна ли смена поставщика.

Рынок труда – это люди, обладающие необходимой квалификацией, способные реализовать цели фирмы и желающие в ней работать. В современной организации это главный ресурс. В данную группу входят все, с кем фирма взаимодействует, чтобы обеспечить себя необходимыми человеческими ресурсами: кадровые агентства, служба занятости, учебные заведения, биржи труда, системы переобучения и переподготовки кадров, профсоюзы. Изучение рынка труда позволяет получить информацию о наличии рабочей силы (необходимой специальности, квалификации, возраста, опыта работы, личностных качеств), способной работать с фирмой.

Внешняя среда организации характеризуется следующими чертами: сложностью, подвижностью, неопределенностью и взаимосвязанностью всех факторов.

Неопределенность – основная характеристика внешней среды, которая в свою очередь зависит от ее сложности и подвижности. Под неопределенностью понимается неполнота или неточность информации о факторах внешней среды, следствием чего является сложность определения ее потребностей и изменений. Чем выше уровень неопределенности, тем сложнее принимать эффективные решения, тем выше риск. Поэтому фирма пытается снизить уровень неопределенности своего окружения. Для этого могут использоваться два типа стратегий – адаптации фирмы к изменениям среды и влияния, изменения самой среды, чтобы сделать ее более совместимой с целями и потребностями организации.

Адаптация организации реализуется через следующие инструменты.

1. Создание информационной системы, позволяющей получать информацию об изменениях, произошедших у основных контрагентов предприятия; снижать неопределенность на входах и выходах и защищать, реализовывать интересы предприятия в среде. Деятельность по сбору информации осуществляется такими службами, как снабжение, маркетинг, стратегическое планирование, логистика. Создание этих отделов требует больших финансовых вложений со стороны предприятия, но данная деятельность может осуществляться и с привлечением консалтинговых фирм, специализирующихся на выполнении такого вида работ.

2. Прогнозирование тенденций развития внешней среды и стратегическое планирование деятельности предприятий подготавливают предприятие к возможным изменениям рыночной ситуации и не-благоприятным воздействиям окружения. Стратегическое пла-ни-рование формулирует цели и стратегию предприятия, которая обеспечивает соответствие между предприятием и его средой.

3. Слияния, приобретение новых предприятий, образование стратегических альянсов с другими предприятиями, в том числе с бывшими конкурентами. Использование этого инструмента обеспечивает предприятие полноценными партнерами для создания перспективных, стабильных, интегрированных производственных, снабженческо-сбытовых, инвестиционных и инновационных структур. Это сокращает неопределенность среды за счет создания зоны стабильности; подготавливает предприятие к труднопрогнозируемым изменениям ситуации; ограничивает возможности оппортунистического поведения партнеров; снижает трансакцион-ные издержки; позволяет найти новое место предприятия в среде; обеспечивает его гибкость и адаптивность, создает предпосылки влияния на внешнюю среду и приводит к образованию синерге-тических эффектов. Синергетический эффект возникает в результате усиления субординации, координации и интеграции в сети предприятий-партнеров.

4. Гибкие организационные структуры, значимость которых как инструмента приспособления предприятия к среде состоит в том, что структура определяет характер и количество информационных и коммуникационных связей как внутри предприятия, так и между ним и его контрагентами. Гибкая адаптивная структура позволяет предприятию эффективно реагировать на изменения, происходящие во внешней среде, и осуществлять внутренние трансформации благодаря таким чертам, как способность быстро внедрять изменения и ориентация на человеческий потенциал как основной ресурс предприятия. Гибкие организационные структуры ориентируют предприятие на освоение новых продуктов, новых рынков и новых технологий. Они позволяют обеспечить партнерство и сотрудничество между всеми участниками хозяйственной деятельности предприятия, а также с потребителями его продукции и поставщиками ресурсов.

5. Партнерские отношения между руководством предприятия и его персоналом обеспечивают взаимодействие экономических агентов внутри предприятия, интеграцию внутренней среды и поддержание внутренней целостности.

Предприятие не только подчиняется существующим экономическим отношениям, но и само формирует их, формирует ту среду, в которой функционирует. Влияние предприятия на среду возможно, когда оно интегрирует в себя достаточное количество ресурсов и обладает высоким социально-экономическим потенциалом. Предприятие предпочтет влияние на среду, когда очередное приспособление под изменения внешней среды будет оценено им как более дорогостоящий процесс, чем изменение самого окружения. Инструменты влияния предприятия на среду пере-численны ниже:

1. Реклама, которая формирует новые потребности, изменяет среду функционирования предприятия посредством сигналов о качестве товара, возведения барьеров входа на рынок предприятий-конкурентов, формирования доверительных отношений с потребителями и поставщиками.

2. «Паблик рилейшнз» устанавливают и поддерживают систему коммуникаций с контрагентами предприятия с целью формирования репутации, благоприятного общественного мнения о предприятии, его продукте, что укрепляет доверительные партнерские отношения в сети взаимодействующих с предприятием агентов и контрагентов.

3. Постоянные и устойчивые связи с поставщиками и потребителями на основе долгосрочных контрактов изменяют внешнюю среду через ограничение реакций партнеров на изменение ситуации, увеличение взаимных обязательств и доверия, на основе которых усиливается координация и интеграция между ними. Все это способствует формированию устойчивой сети взаимодействующих предприятий, которая структурирует внешнюю среду и позволяет контролировать ее.

4. Благодаря лоббированию интересов предприятия в парламенте, правительстве, в том числе местном, других властных структурах предприятие становится участником, а порой и равноправным партнером правительства при формировании правовой базы и отраслевой, микроэкономической и макроэкономической политики. Для получения возможности лоббирования предприятия организуют вертикальные или горизонтальные структуры (объединения и ассоциации производителей одного вида продукции) ФПГ, которые, кроме экономической, приобретают и политическую силу, возможность давления и равноправного сотрудничества с правительством и Центральным банком России.

5. Профессиональные ассоциации – добровольные объединение различных предприятий, создаются с целью оказания помощи, поддержки, содействия, защиты и лоббирования их интересов. Обычно ассоциации создаются для достижения некоммерческих целей. Необходимость их формирования связана с тем, что рынок предполагает взаимодействие фирм – производителей одного товара. Деятельность ассоциаций направлена на налаживание взаимодействия, координацию предприятий – членов ассоциации, оказание информационных, маркетинговых услуг, повышение профессионального уровня управленческих кадров, защиту прав и интересов в законодательных, исполнительных, правоохранительных органах, информирование общественности, влияние на общественное мнение. Прежде всего это организационная, методологическая и консультационная помощь, юридическая защита.

В общероссийском масштабе действуют следующие общественные объединения товаропроизводителей: Координационный совет отечественных товаропроизводителей, Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей), Агропромышленный союз России. На отраслевом и региональном уровнях действуют Ассоциация финансово-промышленных групп, Лига содействия оборонным предприятиям, Союз производителей нефтегазового оборудования, Ассоциация нефтепереработчиков и нефтехимиков, Союз золотопромышленников, Ассоциация малого и среднего предпринимательства, Союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности и др.
4. Какие существуют методы анализы внешней среды?

Важнейшим элементом стратегического управления и планирования в компании является анализ внешней среды, а также проведение мониторинга рынков хозяйствования. Угрозы, которые подстерегают компанию в процессе ведения бизнеса, и возможности, которые ей предоставляются, - все это присутствует именно во внешней среде, частью которой является бизнес. Во внешней среде компании угрожают конкуренты, недобросовестные поставщики, быстро изменяющееся налоговое законодательство, социальные катаклизмы и многие другие «сюрпризы». Кроме того, компанию поджидают покупатели, имеются или не имеются достаточные для ведения бизнеса ресурсы.

Анализ внешних факторов помогает выработать стратегические решения, обеспечивающие алгоритмы взаимодействия компании со средой в краткосрочной и долгосрочной перспективе, которые позволят поддерживать ее потенциал на уровне, необходимом для достижения целей, помогут вскрыть угрозы и возможности.

Внешнюю среду обычно условно делят на две части: макроокружение и микроокружение. Если на макроокружение компании трудно оказывать значительное влияние или контролировать его процессы, то динамика микроокружения может напрямую зависеть от выбора ее стратегии.

При анализе внешней среды, в границах которой функционирует компания, можно выделить целый ряд факторов, влияющих на возможности ее развития. Для этого используется методика T.E.M.P.L.E.S. (Technology, Economics, Market, Politics, Laws, Ecology, Society). Она позволяет рассмотреть группу вопросов, связанных с внешней средой, разделив их на несколько подгрупп для соответствующего определения и классификации. Каждый из этих факторов подвергают соответствующему анализу, чтобы выяснить, какие трудности могут возникать при работе в данной сфере и какие здесь открываются позитивные возможности. Названные причины удобно анализировать с учетом различных (в основном долгосрочных и среднесрочных) перспектив, когда необходимо предугадать, какие изменения ожидают компанию в будущем, и подобрать стратегии, максимально адекватные складывающейся ситуации.

Технологии. Анализ технологических факторов предполагает изучение следующих составляющих:

• 
  новые информационные технологии;
• 
  новые стандарты оборудования;
• 
  новые виды изделий.

Научно-технические достижения серьезно изменяют среду функционирования фирмы. Появляются новые технологии, новые изделия, что, безусловно, усиливает конкуренцию. Многие компании систематически отслеживают тенденции научно-технического прогресса, что положительно сказывается на их деятельности. Научно-технические разработки изменяют образ жизни потребителя, повышают качество удовлетворения потребителей. Научно-технические новинки появляются в дизайне, конструировании моделей, распределении и сбыте, маркетинге, тем самым оказывая влияние на общую стратегию организации.
В литературе обычно выделяют следующие вопросы для анализа технологических факторов:

Как изменились взаимоотношения между вами, вашими сотрудниками и покупателями после внедрения новых способов доставки товаров и в связи с использованием новых методов получения хранения и обработки информации?

Повлияло ли на ваш бизнес развитие Интернета и прочих дополнительных каналов связи?

Может ли ваша компания внедрять и использовать новые технологии (например дистанционное обучение)?

Появились ли на рынке новые технологии, применение которых позволяет вам изготавливать товары более высокого качества или увеличивать производительность труда?

Изменился ли срок жизни вашего оборудования после появления новых технологий?

Что вам известно о новых разработках в той сфере, в которой функционирует ваша компания?

Имеются ли заметные нововведения в том, что связано с доставкой товаров?

Изменились ли за последнее время железнодорожные или иные тарифы?

Можно ли изменить состав вашей компании и насколько годятся для нее новые подходы к работе (например, когда ваши сотрудники выполняют основную часть работы не в офисе, а у себя дома, либо осуществляют связь с вами с помощью Интернета, находясь в других регионах страны)?

Оказывают ли влияние на ваш бизнес изменения в стоимости оборудования?

Экономика. Для того чтобы выработать правильную стратегию, руководству фирмы необходимо знать, какие экономические условия деятельности имеются в регионе:

• 
  темпы роста отраслей;
• 
  динамика развития рынка и его насыщенность;
• 
  уровень инфляции и безработицы;
• 
  процентные ставки за кредит;
• 
  инвестиционная и налоговая политика;
• 
  политика в области заработной платы и цен;
• 
  налоговая база;
• 
  экономическая ситуация в регионе;
• 
  уровень доходов населения;
• 
  темпы роста экономики страны и отрасли;
• 
  внешнеторговые барьеры;
• 
  таможенная политика.

Поскольку мировая экономика существенным образом влияет на жизнь и деятельность компании, следует тщательно анализировать общеэкономические процессы (например, рост безработицы и инфляции, увеличение количества компаний, работающих на импорт или экспорт). В этой связи будет полезно ответить на некоторые вопросы:

Какие наблюдаются колебания валютных курсов и влияют ли они на ваших покупателей?

Зависит ли ваша компания от кредитных ставок, которые выдают банки соответственно от учетной ставки?

Растет ли занятость в вашей отрасли?

Ограниченный или замедленный рост в той или иной отрасли нередко объясняется недостатком профессиональных работников. Справедливо ли это по отношению к вашей компании?

Как на вас влияет изменение потребительского спроса?

Какие именно группы населения тратят деньги на произведенную вами продукцию?

Существует ли внутренняя конкуренция в пределах России с другими регионами, в которых производят аналогичную продукцию, или вы конкурируете со странами СНГ и другими странами?

Политика. Политические факторы серьезно влияют на разные виды бизнеса. Особенно заметно это в такой стране, как Россия, где политическая система находится в фазе становления. Обычно к политическим факторам относят:

• 
  политическую ситуацию в стране;
• 
  стабильность;
• 
  лояльность властей;
• 
  протекционизм в отрасли;
• 
  наличие административных барьеров;
• 
  систему охраны собственности.

При этом следует учитывать такие важные движущие силы, как изменение общественно-политического строя, вспышки религиозной нетерпимости и оживление национализма. Нельзя сбрасывать со счетов угрозу вооруженных конфликтов, резкое сокращение импорта или экспорта, введение эмбарго и различных торговых санкций, рассчитанных на экономическое подавление.
При анализе внешней ситуации (с необходимостью учитывающей и политические факторы) необходимо ответить на целый ряд вопросов. Основными из них являются:

Каких ближайших по времени политических решений можно ожидать от ныне существующего (или нового) правительства?

Какое влияние на ваш бизнес оказывают новые программы, которые исходят от правительства?

Считаете ли вы, что законодательные органы оказывают позитивное и стабилизирующее влияние на бизнес вообще и на ваш бизнес в частности? Можете ли вы планировать какие-то факторы на основании принятых сверху решений?

Насколько хорошо вы представляете себе внешнюю политику страны?

Можете ли вы с достаточной долей уверенности предугадать, как государственная политика воздействует на ваш бизнес? (Вполне вероятно, что эмбарго, либо те или иные торговые ограничения, либо установление или разрыв отношений с определенными странами сильно повлияют на вашу компанию.)

Могут ли повлиять на ваш бизнес какие-либо политические изменения (если они будут связаны с поставщиками необходимого вам сырья, материалов и пр.)?

Сможет ли ваша компания адекватно функционировать, если работа производится на условиях аутсорсинга или в тех государствах, которые являются рынками для вашей страны?

Законодательство. Изменения в законодательстве прямо воздействует на многие виды деловой активности. Эти изменения происходят и на достаточно высоком уровне (так, введение налогового учета в России оказало сильное влияние на деятельность предприятий, которым пришлось организовывать введение дополнительного учета), и в области конкретной отраслевой проблематики (например, круг вопросов, связанных с введением тех или иных санкций и правил, изменениями в законодательстве о труде и в работе).

Для анализа изменений в законодательстве необходимо ответить на следующие вопросы:

Какие возможные изменения в существующем законодательстве могут повлиять на вашу компанию? (Например, изменения в законе о трудоустройстве, в законах, регулирующих безопасность окружающей среды и т.п.)

Какие законодательные изменения могут осуществлять местные органы власти (например, предоставление грантов)?

Помогает ли вам действующее в настоящее время законодательство защищаться от конкурентов?

Понимаете ли вы, какие шаги необходимо предпринять, чтобы и позиция, и положение на рынке вашей компании было максимально неуязвимым или, но крайней мере, не было связано с риском? Экология. В настоящее время все большее число компаний уделяет внимание состоянию окружающей среды. Поэтому круг вопросов, связанных с ее защитой, играет важную роль при стратегическом планировании многих развивающихся производств и компаний. При анализе окружающей среды возникают следующие вопросы:

С какими проблемами экологического характера приходится сталкиваться вашему предприятию?

Есть ли у вас конкуренты, которые в своей маркетинговой политике используют вопросы экологии и защиты окружающей среды? Добиваются ли они в этом успеха?

Использует ли ваша компания вторичное сырье?

Установлено ли на вашем предприятии оборудование, которое защищает окружающую среду от вредных выбросов?

Внедряете ли вы новые способы использования вторичного и переработанного сырья при организации производства на своем предприятии?

Есть ли какие-то группы влияния, которые связаны с тем, чтобы воздействовать на вашу компанию через факторы, связанные с угрозой окружающей среде?

Демографические факторы. В процессе разработки стратегии развития (особенно в случае долгосрочной стратегии) многие компании нередко учитывают также демографические факторы. Если компания обеспечивает население такими услугами и товарами, которые дифференцированы либо по возрастным категориям покупателей, входящих в различные группы, либо по половому признаку, то проведение такого анализа может оказаться чрезвычайно ценным вкладом в разработку стратегии. Так, в настоящее время в России наблюдается рост рождаемости, в результате чего увеличивается спрос на соответствующие товары и услуги. Значит, этот фактор стимулирует развитие именно тех отраслей, которые связаны с производством товаров и услуг для удовлетворения многообразных запросов и потребностей молодых семей.
На демографическую ситуацию немалое влияние оказывают специфические особенности регионов, где размещаются данные компании или предприятия. Например, может иметь место постоянный приток или, наоборот, отток населения из региона; национальный состав зачастую играет определяющую роль в структуре спроса.
При анализе демографических факторов обычно задают следующие вопросы:

Как вы считаете, изменяется ли население вашей страны по тем или иным демографическим показателям?

Увеличивается ли рождаемость?

Каково процентное соотношение между мужчинами и женщинами в вашей стране (городе, регионе)?

Какой процент от общего числа дееспособного населения составляют молодые и пожилые люди?

Социальные факторы. Деятельность предприятия нередко в существенной степени зависит от различных социальных факторов. Они могут включать в себя социальные потребности и запросы, определяющие жизнедеятельность сотрудников данного предприятия; вопросы, связанные с общественной жизнью региона, где расположено предприятие.
Вот ряд социальных факторов, влияющих на деятельность предприятия:

демографическая ситуация в регионе;

половозрастная структура населения;

средний уровень дохода и прожиточный минимум;

культурная среда и моральные ценности, религия;

уровень образования.

К социальным факторам, играющим существенную роль в функционировании предприятия, относят также способ привлечения сотрудников к профессиональной деятельности и в составе вашего предприятия, а именно: насколько значима и/или престижна для них работа в штате предприятия или же они вполне удовлетворяются работой по контракту.
Кроме того, к социальным факторам можно отнести стиль жизни ваших работников; степень их вовлеченности в решение внутренних управленческих задач; качественные изменения во взаимоотношениях сотрудников, стоящих на разных ступенях иерархии; внутренние ожидания людей от работы вашей организации; различные риски, опасения и пр.
В процессе анализа социальных факторов будет полезно ответить на следующие вопросы:

Считается ли ваше предприятие градообразующим?

Зависит ли от него социальная жизнь тех групп населения, которые прямо либо косвенно связаны с деятельностью вашего предприятия?

Можете ли вы назвать какие-либо конкретные услуги, которые ваше предприятие предлагает определенным группам населения, живущим в непосредственной близости от вашего предприятия?

Проблема создания, совершенствования и дальнейшего развития законодательной базы в области охраны здоровья населения в Российской Федерации остается одной из самых злободневных.

Известно, что эффективность деятельности системы здравоохранения является одним из определяющих факторов социально-экономического развития любого государства. К сожалению, в настоящее время мы пришли к ситуации, когда законодательное обеспечение здравоохранения в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях не отвечает реалиям сегодняшнего дня.

К тому же нельзя не учитывать, что здоровье населения страны - важнейший элемент национальной безопасности государства - находится в прямой зависимости от деятельности, которую осуществляют органы государственной власти по реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отечественное здравоохранение оказалось в серьезном кризисе и не обеспечивает оказание бесплатной и квалифицированной помощи всем слоям населения, что является одной из важнейших причин ухудшения качества здоровья нации.

Необходимым остановиться на ряде проблем, которые в настоящее время являются животрепещущими, определяя медико-демографическую ситуацию в стране и требуя принятия срочных мер органами исполнительной и законодательной власти.

Потребность в лекарственных средствах удовлетворяется отечественной промышленностью менее, чем на половину, цены на них очень высоки, многие, в том числе жизненно важные препараты малодоступны для большинства населения.

Складывающая ситуация создает реальную угрозу национальной безопасности России и требует включения проблем охраны здоровья в число приоритетов государственной политики.

Надо сказать, что здравоохранение в России может и должно быть только единой (общенациональной) функциональной системой, развивающейся и совершенствующейся с учетом произошедших экономических изменений. Нельзя соглашаться с переходом от здравоохранения, как системы, к стихийному рынку

медицинских услуг, в ущерб охране здоровья населения.

Необходимо четко определить взаимоотношения федерального центра и регионов и при этом обязательно сохранить единый центр управления здравоохранением, восстановив и укрепив вертикаль управления.

В свете сказанного, реформирование отечественного здравоохранения без разработки основательной и действенной правовой базы невозможно и нереально.

Сегодня нам необходимо критически проанализировать прошлый и настоящий опыт законотворчества в сфере здравоохранения с тем, чтобы максимально обеспечить соблюдение конституционно закрепленных прав граждан России в области охраны здоровья и оказания медицинской помощи.

Формирование современной и эффективной законодательной базы здравоохранения уже началось. В 1997-1999 годах принят ряд федеральных законов, прежде всего: “О лекарственных средствах”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, “О наркотических средствах и психотропных веществах”, “Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний”, “О качестве и безопасности пищевых продуктов”. В действующие законы, принятые в 1992-1996 годах, внесено ряд изменений и дополнений в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.

В качестве первоочередной задачи мы рассматриваем ускорение рассмотрения и принятия разработанного Комитетом Государственной Думы по охране здоровья с участием членов Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии базового федерального закона “О здравоохранении в Российской Федерации” Рассматривая принятые законы и разрабатываемые проекты законов нельзя не отметить, что их отличает две особенности: увязка с действующим федеральным законодательством и учет особенностей своего региона, его демографических, климатических и социально-экономических особенностей. По-видимому, такой подход единственно правильный, именно он может обеспечить проведение целенаправленной и результативной деятельности органов здравоохранения. Качество региональных законов с каждым годом повышается.

Анализ, проведенный Минздравсоцразвития РФ, показал, что во многих субъектах Российской Федерации ведется целенаправленная работа по созданию законодательной базы с учетом всех составляющих, призванных обеспечить охрану здоровья человека. Это законодательное регулирование и социально- экономических вопросов, и организации здравоохранения, и охраны труда, и природоохранной деятельности.

Минздравсоцразвития РФ, осуществляя постоянный мониторинг законов и других нормативных правовых актов субъектов Федерации, уже приступил к распространению положительного опыта законотворческой работы отдельных регионов.

В законотворческой деятельности следует исходить из необходимости соответствия региональных законов действующему федеральному законодательству при одновременном учете специфики каждой территории, ее социально - экономических особенностей, медико-демографических, экологических и климатических характеристик.

И еще один вопрос - правовое регулирование экспертизы проектов федеральных законов и нормативных актов, принимаемых исполнительной и законодательными ветвями власти. Есть смысл подумать о специальном Федеральном законе, регулирующем принятие законов и других актов в сфере здравоохранения. Принятие такого закона позволит регулировать разработку и проведение экспертизы законопроектов, касающихся данной сферы и, в конечном итоге, будет способствовать принятию качественных, научно обоснованных, юридически выверенных и согласованных законов с учетов перспектив дальнейшего развития и углубления законодательства как единой целостной системы. Должен подчеркнуть, что такие нормативные акты необходимо разрабатывать как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. И это особенно важно. Взаимное обогащение и пополнение законодательного пространства на различных уровнях послужит скорейшему решению насущных задач.

Минздравсоцразвития Российской Федерации является федеральным органом, отвечающим за реализацию государственной политики в области охраны здоровья граждан России и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В этой связи, по-видимому, можно считать оправданной политику Минздравсоцразвития РФ, который берет на себя основную тяжесть работы по формированию законодательной базы и совершенствованию конкретных законодательных актов. Вместе с тем к этому процессу следует шире привлекать законотворческую инициативу субъектов Российской Федерации. Государственная Дума и Совет Федерации как субъекты законодательной инициативы вносят свою лепту в формирование законодательной базы в области охраны здоровья.