Воспитатель – человек (как правило, женщина), который берёт на себя колоссальную ответственность за чужого ребёнка, которого родители вручают ему утром, а вечером хотят забрать его как минимум живым и здоровым, как максимум – узнавшим что-то новое, позанимавшимся с логопедом, физруком и музработником, отдохнувшим в тихий час, накормленным и наполненным впечатлениями. Очевидно, что родители хотели бы видеть своих детей в руках воспитателей не только профессиональных, но и обладающих такими качествами как терпение, отзывчивость, доброжелательность.

Государственные и частные детские сады

В настоящее время размер заработной платы воспитателя зависит от того:

• работает ли он в частном или государственном учреждении;
• в каком регионе страны находится детский сад.

Разумеется, в частном детском саду воспитатель получает больше, чем в государственном, однако и отдача от него потребуется соответствующая: на работу в частный садик принимают, по большей части, опытных педагогов и воспитателей первой или высшей категории, которые готовы отдавать работе львиную часть своего времени, знаний и сил. Следует сказать, что согласно информации, предоставленной РАНХиГС при Президенте РФ, сегодня в частные детские сады отдают детей меньше 30% российских семей. Подавляющее большинство родителей – около 65% — отдают предпочтение государственным дошкольным учреждениям.

Являясь частью бюджетной сферы финансирования, государственные детские сады испытывают те же трудности, что и остальные «бюджетники»: уровень заработной платы сотрудников дошкольных учреждений, в том числе воспитателей, сегодня не всегда соответствует уровню возложенной на них ответственности. Особняком стоят, пожалуй, только заработные платы сотрудников ДОУ Москвы: с учётом всех надбавок и подработок воспитатель здесь получает до 60 тысяч рублей. Но, это – только в Москве, даже в Подмосковье картина несколько иная. Если ориентироваться на доски объявлений с вакансиями в Московской области, то средняя зарплата воспитателя детского сада, предлагаемая сегодня работодателями, составляет около 25 тысяч рублей.

Следует учитывать, однако, что эта цифра – достаточно условная, т. к. является результатом усреднения окладов воспитателей как государственных, так и частных детских садов. Если же посмотреть, сколько получает младший воспитатель, например, или сколько получает помощник воспитателя на деле, то их оклад может составлять 10 тысяч рублей или даже менее. Губернатор Андрей Воробьёв анонсировал 70-процентное повышение зарплат воспитателей и помощников воспитателей Подмосковья с 1 сентября 2017 года. На эти цели из бюджета выделено 5,4 миллиарда рублей.

Если сравнить, сколько зарабатывает воспитатель в детском саду в Москве, и какая зарплата у воспитателя детского сада в России, можно отметить, что работник московского ДОУ получает почти вдвое больше своего коллеги из провинции.

Как насчитывается зарплата воспитателя?

В целом, заработная плата воспитателя формируется из какой-то фиксированной базовой суммы и разного рода доплат и надбавок. Доплаты можно получить за непрерывный педагогический стаж, категорию (I, II или высшую), работу в условиях Крайнего Севера, наличие второго образования. Помимо этого, воспитатель может быть поощрён квартальной премией или стимулирующей надбавкой. Кроме того, тариф воспитателя может определяться в соответствии с квалификационной группой, самая низкая из которых – девятая. Очевидно, что молодые специалисты, только что поступившие на работу после окончания учебного заведения, будут получать значительно меньше опытных сотрудников.

Доплата в размере 15-20% предусмотрена для воспитателей специализированных групп, например, логопедических. Размер региональных доплат составляет, как правило, 15-35% оклада. Рассчитывать на дополнительные надбавки может воспитатель, который:

• ведёт кружки или является ответственным за группу;
• совмещает должности. Рабочий день воспитателя длится, как правило, не более 4-5 часов, т. к. требует длительной концентрации внимания. Если воспитатель работает больше этого времени, ему полагается надбавка;
• работает в дошкольном учреждении с углубленным изучением русского или одного из национальных языков.

Стимулирующие выплаты

(function(w, d, n, s, t) { w[n] = w[n] || ; w[n].push(function() { Ya.Context.AdvManager.render({ blockId: "R-A-348863-8", renderTo: "yandex_rtb_R-A-348863-8", async: true }); }); t = d.getElementsByTagName("script"); s = d.createElement("script"); s.type = "text/javascript"; s.src = "//an.yandex.ru/system/context.js"; s.async = true; t.parentNode.insertBefore(s, t); })(this, this.document, "yandexContextAsyncCallbacks");

Так называемые стимулирующие выплаты воспитателям представляют собой один из типов дополнительного финансирования работников ДОУ. Процедура их начисления и распределения регламентирована статьями 129 и 135 Трудового кодекса. Смысл использования подобной практики заключается в повышении мотивации воспитателей применять в своей работе современные методы обучения, проявлять творческую инициативу, предлагать собственные наработки и методики.

Средства на стимулирующие выплаты поступают из госбюджета, а схема их распределения в каждом конкретном случае определяется администрацией дошкольного учреждения. Как правило, такие выплаты производятся помесячно или поквартально – на усмотрение руководителя. Иногда это – ежегодная выплата, например, тринадцатая зарплата. В большинстве случаев не остаются незамеченными высокие показатели результативности труда, учёная степень или внедрение передового опыта.

Схема распределения стимулирующих выплат обычно формируется руководителем учреждения после принятия решения о том, кто из сотрудников достоин поощрения за работу в течение отчётного периода. Составить объективную картину руководитель может с помощью так называемых оценочных листов (или карт самооценки), которые заполняют сами воспитатели, фиксируя в них свои достижения за рассматриваемый период. Дополнительным бонусом для воспитателя может стать:

• высокая посещаемость в его группе;
• оказание помощи младшим воспитателям и педагогам;
• высокие показатели образовательного процесса;
• содействие развитию и укреплению позитивного имиджа учреждения;
• работа с родителями;
• верность профессии на протяжении длительного времени.

На поощрение особо отличившихся воспитателей выделяется, как правило, 60% премиального фонда, остальные 40% должны распределяться пропорционально среди оставшихся сотрудников ДОУ. Воспитатель, претендующий на стимулирующие выплаты, не должен игнорировать такой вид деятельности, как размещение собственных методических материалов или авторских разработок на сайте дошкольного учреждения или на своём портале.

Разумеется, существующая сегодня система материального стимулирования воспитателей имеет и свои недостатки, одним из которых многие считают некую авторитарность руководителя, самостоятельно принимающего решение о том, кто из воспитателей, младших воспитателей или помощников воспитателей наиболее достоин поощрения. Критики такой практики считают, что правильнее было бы возложить принятие такого решения на общее собрание педколлектива. Ещё один фактор, который может повлиять на количество набранных воспитателем баллов – детская вирусная заболеваемость, прямым образом связанная с посещаемостью: в этом случае оказываются тщетными все усилия воспитателя, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.

Зарплата воспитателей в разных регионах

Однозначный ответ на вопрос – сколько получает воспитатель в детском саду, сегодня дать достаточно сложно: если по сведениям Росстата средняя зарплата воспитателя детского сада по стране сегодня составляет 29 тысяч рублей, то многочисленные опросы, проводимые общественными организациями, телеканалами, другими заинтересованными структурами, говорят о том, что воспитатели относятся к числу самых низкооплачиваемых профессий бюджетной сферы. Например, по мнению зрителей, откликнувшихся на опрос телеканала ОТР, зарплата воспитателя в среднем по стране – около 13 тысяч рублей.

Таблица: средняя зарплата воспитателя в разных регионах России

Регион	Размер заработной платы, рублей
Москва	40 000
Московская область	30 000
Санкт-Петербург	25 000
Ленинградская область	20 000
Краснодарский край	16 000
Ростовская область	15 000
Ханты-Мансийский АО	30 000
Екатеринбург	20 000
Набережные Челны	20 000
Хабаровск	20 000
Мурманск	22 000
Воронеж	12 000
Волгоград	11 000
Крым	10 000

Следует сказать, что зарплата младшего воспитателя, а также зарплата помощника воспитателя может составлять 60-70% от указанных в таблице цифр.

Пожалуй, эта тема могла бы послужить прекрасным лейтмотивом передачи «Старые песни о главном», хотя бы потому, что более старой и актуальной одновременно темы просто не существует. Зарплаты бюджетникам – когда учителям, врачам и прочим работникам бюджетной сферы повысят зарплату? Будет ли повышение? Начнут ли врачи достойно зарабатывать, перестанут ли учителя и воспитатели считать копейки, особенно в регионах. Ведь в Москве средняя зарплата преподавателя колеблется в пределах 50-70 тысяч рублей, а в регионах она, увы, совсем иная – порой учителя там выживают на 10-15 тысяч рублей в месяц. Для них любое повышение существенно и важно, особенно в свете инфляции.

Бюджетникам этот сентябрь сулит повышение оплаты их труда, а посему зарплата учителей с 1 сентября 2017 года снова возрастет. Почему происходит повышение зарплаты с 1 сентября 2017 года, а не с января, как это случается при вступлении в силу нового бюджета? Причина в «майских указах» президента 2012, в следствие которых в 2017 году должно произойти очередное повышение заработных плат бюджетников до 150% по сравнению с 2012 годом. Кто попадает под действие этих указов, кому ожидать повышения, и что будет с зарплатами тех сотрудников, которые под них не попадают?

Зарплата с 1 сентября

1 апреля 2017 была произведена запланированная ранее индексация зарплат на 5,5%, но главное повышение будет произведено с 1 сентября. При этом те категории, которые не попадают под действие указа, также получат повышенную зарплату, но по ним перерасчет будет произведен с 1 января 2018 года, а каким будет это повышение, станет известно после утверждения главного бюджета страны на 2018 год. О сумме перерасчета говорить рано, но предполагается, что оно будет не ниже уровня инфляции – то есть 4,4%. При этом, на сколько объективно повысится зарплата учителя сентябрь покажет, точных цифр пока, увы, не называют и прогнозировать крайне сложно, ведь на текущий момент известно лишь то, что государственным научным фондам на 2018 год выделено почти вдвое меньший бюджет, чем это запланировано в указе.

Зарплата бюджетников с 1 сентября 2017 – кто не попадает под действие указов и сентябрьского повышения?

В данную категорию не попадают в первую очередь административные работники – это и экономисты, и юристы, и даже кадровики с бухгалтерами. Специалистам по комплексной реабилитации и социальным психологам повышения в сентябре также ждать не следует. Это же касается вспомогательного персонала: инженеров, сантехников, программистов, техников, слесарей и уборщиков помещений. Повышение зарплаты бюджетникам в сентябре их не коснется.

Зарплата учителей с сентября 2017

Учителям в сентябре повысят зарплату – они входят в категорию сотрудников, которые попадают под действие «майских указов». И это очень радует, ведь это именно те люди, которые часто становятся главными направляющими в жизни своих учеников. Также повышение зарплаты бюджетникам в сентябре 2017 коснется педагогов детских садов, педагогов учреждений дополнительного образования, преподавателей ВУЗов, преподавателей, педагогов различных организаций, оказывающих помощь и ряд социальных услуг детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, а также мастеров среднего и начального профессионального образования, среднего и младшего медперсонала, врачей, работников социальных служб, сферы культуры, научных сотрудников. Все они получили повышение в апреле в рамках индексации зарплат и будут теми, кому с 1 сентября повысят зарплату. Зарплата преподавателей вузов с сентября 2017 года будет также повышена.

Зарплата воспитателя с сентября 2017

Зарплата воспитателей с 1 сентября 2017 года также повысится, как и предполагалось ранее. Люди, которые отдают часть жизни воспитанию деток и вынуждены работать с большими группами детей в детсадах, наконец получат повышение помимо запланированного апрельской индексацией. Каким будет повышение зарплаты воспитателям с сентября 2017, пока неизвестно, но, как правило, оно достаточно существенно и это радует. Будет ли оно повышено так же, как и зарплата педагогов с 1 сентября 2017, пока также неизвестно.

Зарплата медиков в сентябре

Врачи, младший и средний медперсонал также попадают под действие указов, а значит, произойдет и повышение зарплаты медикам в сентябре 2017. Хотелось бы верить, что оно будет достаточно существенным, дабы люди, ежедневно производящие уход за больными и спасающие жизни, и сами имели достойную жизнь без оглядки на бесконечные финансовые проблемы.

Напомним, что согласно «майским указам» в 2017 году повышение зарплаты бюджетникам должно достигнуть отметки в 150% по сравнению с 2012 годом, когда данные указы были, собственно, изданы. Будут ли исполнены все поручения в полном объеме, неизвестно, но по последним данным поручения за 2016 год были исполнены в объеме 88%, что внушает надежду, ведь ранее не все поручения по повышениям выполнялись в связи с тяжелой экономической ситуацией, которая на текущий момент изменилась к лучшему. Сделает ли такое понятие как минимальная зарплата сентябрь менее смешным и печальным одновременно, узнаем совсем скоро.

Современную экономическую обстановку нельзя назвать процветающей и способной оказать существенные финансовые вливания в образовательную систему, ввиду чего каждый 2-й учитель жалуется на уровень своего дохода, который не всегда позволяет приобрести самые необходимые товары и услуги.

В государстве в целом, а также в отдельных ведомствах, очень обеспокоены поиском возможных вариантов исправления ситуации.

Ситуация сегодня по зарплатам

Школьный учитель никогда не мог похвастаться высоким уровнем официального дохода, во все времена спасала только частная практика – платное репетиторство. При определении статуса и престижности профессии, материальная часть занимает далеко не последнюю роль, следовательно, все меньше людей стремятся стать учителями .

Статистические данные непоколебимы и говорят о том, что гражданин, практикующий преподавание в школьном учреждении общеобразовательного уровня, ежемесячно зарабатывает примерно 20 тыс. руб . В связи со столь плачевными значениями, правительство страны приняло решение о том, что увеличение научной нагрузки должно положительно отразиться на уровне стабильного дохода.

В 2012 году случилось подписание указа, в котором Президент утвердил так называемую «дорожную карту», в соответствии с которой к 2019 году уровень ежемесячного официального дохода граждан, обучающих подрастающее поколение в стенах школы, должен повыситься минимум в 1,5 раза.

На основании только что подписанного документа и поручения руководства страны, было решено провести индексацию заработных плат учителей , на что федеральный бюджет выделил достаточно крупную денежную сумму. Правда, следом наступили кризисные времена, и скорость реализации вышеуказанных мероприятий существенно снизилась, а в некоторых регионах и вовсе остановилась.

Процент индексации, заложенный на текущий год, равняется 4% , что само по себе не плохо, так как уровень инфляции не должен превысить 6% , соответственно, подобный пересмотр ежемесячного дохода позволит практически полностью перекрыть повышение цен на необходимые товары и услуги.

В попытках найти способ повышения заработной платы учителям, государственная верхушка правления пришла к тому, что нужно начать применение «эффективных контрактов» . Существенная разница с обыкновенным договором, регулирующим взаимоотношения руководителя и подчиненного, таится во внедрении критериев, оценивающих качество и эффективность трудовой деятельности.

То есть, на высокий уровень официального дохода может рассчитывать только тот гражданин, который очень серьезно и скрупулезно подходит к выполнению своих обязанностей , закрепленных в должностной инструкции, и делает все возможное для регулярного самосовершенствования.

По сути принимаемые на государственном уровне изменения сводятся к тому, что для увеличения суммы ежемесячного дохода педагог должен постоянно повышать свою квалификацию: работать над диссертациями, активно участвовать в научной работе и т.д. Подобная деятельность может значительно повысить статус школы и положительно отразиться на качестве предоставляемых образовательных услуг.

Власти заботятся о том, чтобы преподавательский состав был высококвалифицированным, то есть учитель должен уметь:

• грамотно передавать имеющиеся знания;
• справедливо выставлять оценки;
• способствовать формированию правильных интересов у школьников;
• и т.д.

Вышеперечисленные обязанности подвластны далеко не всем специалистам, ведь не зря говорят, что педагогом нужно именно родиться. При этом следует помнить о том, что учитель, как и любой другой гражданин, заинтересован в достойном уровне оплаты. Качество предоставляемых образовательных услуг напрямую зависит от получаемого заработка: преподавание будет в радость только в том случае, если у учителя не будет болеть голова о том, где найти дополнительный источник дохода.

Законопроекты направлены на достижение следующих целей:

1. Повышение ежемесячного дохода посредством увеличения профессиональной нагрузки.
2. Снижение коррупционной составляющей при помощи внедрения новой системы окладов.
3. Уменьшение объема частной практики. В освободившееся время специалист сможет более тщательно подготовиться к уроку.

В настоящее время заработная плата учителя напрямую зависит от средних показателей, действующих в области. Перед каждым субъектом власти поставлена задача: увеличить официальный уровень дохода учителя доступными и законными способами.

Индексация заработных плат

Предвыборная кампания В.В. Путина в 2012 года базировалась на гарантировании повышения доходов специалистов, посвятивших трудовой отрезок своей жизни, работе в бюджетной сфере. Сразу после вступления в должность Президент заверил своей подписью 11 указов, касающихся повышения заработной платы граждан, трудящихся в государственном или бюджетном секторе. Повысить ежемесячный доход педагогического и медицинского персонала планировалось поэтапно в 2018 году, причем в следующем порядке:

• на 200% по сравнению со средней заработной платой, зафиксированной в регионе, если речь идет о преподавателях ВУЗов и врачах;
• на 150% по сравнению с имеющимся в 2012 году значением в отношении педагогов, трудящихся в стенах общеобразовательных школ;
• на уровне средних значений, если в расчет берутся средние и младшие медицинские работники, а также специалисты социальной сферы.

В соответствии с официальными статистическими данными, в настоящее время в стране действуют следующие средние значения:

• преподаватель в ВУЗе получает примерно 35 000 руб.;
• учитель, старающийся на благо общеобразовательного учреждения, может рассчитывать в среднем на 27 000 руб.;
• мастер, практикующий производственное преподавание, получает не более 23 000 руб.

Пересмотр заработных плат работников бюджетной сферы, в том числе и учителей, производится регулярно . Размер плановой прибавки обычно зависит от величины базовой инфляции. Ждать существенного роста в регионах не приходится, так как в последнее время наблюдается отрицательная динамика – финансирование сферы образования регулярно сокращается.

Практически все граждане заметили тяжелое экономическое положение страны, поэтому многих интересует не столько увеличение дохода, сколько сохранение настоящего положения. Причина проста: рост заработной платы педагогов напрямую связан со средними значениями дохода в регионе .

В 2017 году руководящий состав страны изменил подход к определению данного показателя: в расчете теперь участвуют не только сотрудники учреждений, но и граждане, трудящиеся по найму. Внедрение вышеописанных изменений привело к тому, что при наличии планового увеличения бюджетных средств на оплату труда, реальная заработная плата учителя снижается .

Ждет ли педагогов повышение окладов?

Труд учителей является очень важным, ведь именно эти люди делятся с подрастающим поколением имеющимися знаниями и опытом. Их влияние существенно отражается не только на интеллектуальном, но и на духовном развитии школьников.

Всегда считалось, что педагог – это представитель интеллигенции. Эту профессию стремились освоить, так как она являлась очень престижной. Лишь на протяжении последних десятилетий образовательные учреждения испытывают дефицит в квалифицированных кадрах, а педагогические факультеты страдают от недостатка абитуриентов .

Упрямые статистические цифры говорят о том, что средний уровень дохода российского учителя составляет 30 000 руб. Вроде бы неплохое значение подумают многие. Но, все становится гораздо печальнее после пристального рассмотрения отдельных регионов:

• Дальний Восток гарантирует примерно 75 000 руб. учителю;
• столица России может порадовать 65 000 руб.;
• а в Северо-Кавказский округ и Калмыкия не могут предложить более 20000 руб.

Как уже упоминалось выше, Президент в 2012 году подписал Указ, в соответствии с которым заработные платы школьных педагогов должны были вырасти к 2018 году в 1,5 раза. Но, кризисная обстановка 2014 года значительно замедлила процесс и вынудила руководящий состав страны приступить к поиску дополнительных источников финансирования программы.

При расчете среднего показателя стали использовать итоговые цифры заработных плат не только учителей, трудящихся в государственном секторе, но и тех, которые занимаются преподаванием в частных школах. Ежемесячный доход, конечно, увеличился, но только формально.

В следующем году Правительство планирует внедрить новый профессиональный стандарт педагогов , в соответствии с которым учитель должен обладать умениями работы с детьми-инвалидами, с одаренными школьниками или с теми, кто не владеет русским языком.

Будет ли проводиться индексация окладов специалистов образовательной сферы в 2017 году? Последние новости говорят о том, что повысить ежемесячный доход учитель можно посредством следующих способов:

• закрытие малокомплектных школ;
• сокращение штатного расписания.

Будут ли сокращения учителей?

Повышение заработной платы педагогического состава является частью президентской дорожной карты, утвержденной в 2012 году, на основании которой Правительство разработало специальную программу, гласящую о том, что оклад учителя нужно ежегодно увеличивать на значение коэффициента инфляции.

Будет ли проводиться сокращение штатов в общеобразовательных учреждениях? Подобные сведения регулярно озвучиваются в СМИ, но официальное подтверждение отсутствует. Даже если подобные мероприятия планируются, грядущие выборы Президента, вероятнее всего отсрочат неприятные события.

Данное видео содержит подробную информацию о новой системе начисления зарплат учителям с 1 января 2017 года.

Осенью минувшего года главой Минтруда было заявлено: в 2018 году бюджетникам повысят зарплаты. Спустя какое-то время глава Минфина сообщил, что повышение будет постепенным. С 1 сентября 2018 года работники бюджетных сфер будут зарабатывать больше.

Этой осенью заработные платы увеличатся у медработников и учителей, было сказано Андреем Воробьевым, губернатором Подмосковья. Тем, кто работает в муниципальных учреждениях культуры, прибавят к зарплате 15%. Молодым учителям и классным руководителям добавят к зарплате 5 000 рублей.

Кому из бюджетников повысили зарплату

С 1 сентября 2018 года для бюджетников запланировано повышение заработной платы. К бюджетникам относят:

• работников государственных детских садиков;
• работников государственных учебных заведений;
• работников медицинской сферы (исключение - частные организации);
• служащих таможенных служб;
• налоговиков;
• работников прокуратуры, полиции, армии;
• работников социальных служб;
• работников казначейств;
• служащих миграционных служб;
• чиновников различных ведомств и административного аппарата;
• граждан, занятых в сфере культуры.

Всем представителям вышеперечисленных категорий заработную плату начисляют из госбюджета.

Также в 2018 году увеличат зарплату федеральным служащим, к которым относят:

• сенаторов;
• представителей судовых органов;
• работников Министерств;
• сотрудников аудиторских служб;
• прокуроров;
• депутатов.

Чтобы повысить указанным работникам зарплаты, из бюджета выделят примерно 50 миллиардов рублей. Чиновники получат очень существенные прибавки – их зарплаты вырастут в два раза.

Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:

Область/Республика	Здравоохранение	Образование	Социальная служба	Библиотеки, архивы, музеи и прочие объекты культуры	Научные исследования и разработки
Белгородская
Брянская
Владимирская
Воронежская
Ивановская
Калужская
Костромская
Липецкая
Московская
Орловская
Рязанская
Смоленская
Тамбовская
Тверская
Тульская
Ярославская
Москва
Архангельская
Ненецкий автономный округ (Архангельская область)
Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа)
Вологодская
Калининградская
Ленинградская
Мурманская
Новгородская
Псковская
Санкт-Петербург
Калмыкия
Краснодарский край
Астраханская
Волгоградская
Ростовская
Севастополь
Дагестан
Ингушетия
Кабардино-Балкарская
Карачаево-Черкесская
Северная Осетия-Алания
Чеченская
Ставропольский край
Башкортостан
Мордовия
Татарстан
Удмуртская
Пермский край
Кировская
Нижегородская
Оренбургская
Пензенская
Самарская
Саратовская
Ульяновская
Курганская
Свердловская
Тюменская
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (Тюменская область)
Ямало-Ненецкий автономный округ (Тюменская область)
Тюменская область (кроме Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа)
Челябинская область
Республика Алтай
Алтайский край
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская
Кемеровская
Новосибирская
Саха (Якутия)
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская
Магаданская
Сахалинская
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ

Зарплата бюджетников в 2019 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами»	Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей	Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. Социальные психологи Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним
Повышение окладов с 1 сентября 2019 — на 6,0 %, в 2020 — на 5,4 %, в 2021 — на 6,6 %	Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %, 1 октября 2020 — на 3,8 %, 1 октября 2021 — на 4 %

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.