Д.Н. Шевцова юрист «ФБК Право»

А.А. Шкадов старший менеджер «ФБК Право »

Cтатья из журнала "Финансовые и бухгалтерские консультации", № 11, 2014

Указанная позиция поддерживается в судебной практике: работа в праздничные дни, перечень которых установлен ст. 112 ТК РФ, независимо от графика сменности, утвержденного организацией, должна быть оплачена работодателем в повышенном размере по правилам, предусмотренным ст. 153 ТК РФ (см., например, Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 11 июня 2013 г. по делу № 33-1976-2013).

При этом сумма повышенной оплаты работы в праздничные дни должна быть начислена работнику не по итогам учетного периода, а в конце месяца, в котором были отработаны часы в праздник.

Таким образом, с учетом приведенной судебной практики, а также во избежание возможных конфликтов между работниками и работодателем в будущем полагаем, что наиболее корректным с точки зрения соблюдения требований законодательства и безопасным с точки зрения исключения возможных судебных споров вариантом является оплата времени работы в праздничные дни в двойном размере. Оплате в таких размерах подлежат только те часы, которые фактически были отработаны в праздничный день (с 0:00 до 24:00 часов). Часть смены, приходящаяся на следующие сутки, должна быть оплачена в обычном порядке.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 Разъяснения № 13/П-21 при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, выполненная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. В Решении Верховного Суда РФ от 30 ноября 2005 г. № ГКПИ05-1341 обозначена следующая позиция: поскольку правовая природа сверхурочной работы и работы в нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере одновременно на основании ст. 152 и 153 ТК РФ признана судом необоснованной и чрезмерной.

2. В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Порядок привлечения к сверхурочной работе также предусмотрен ст. 99 ТК РФ, согласно которой продолжительность сверхурочной работы не должна превышать четырех рабочих часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. При этом сверхурочная работа должна быть оплачена в повышенном размере независимо от того, соблюден ли порядок привлечения к сверхурочным работам (см. письмо Минфина России от 23 мая 2013 г. № 03-03-06/1/18410).

Оплата сверхурочной работы производится в соответствии с положениями ст. 152 ТК РФ, которой определен минимальный размер оплаты труда для сверхурочной работы. Согласно данной статье сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Также конкретные размеры платы за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Однако замена повышенной оплаты за сверхурочную работу дополнительными выходными возможна только в пределах учетного периода.

Подсчет часов переработки при суммированном учете рабочего времени ведется после окончания учетного периода, установленного в организации (письмо Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363).

Согласно ст. 96 ТК РФ ночным временем является период с 22:00 до 6:00 часов. Так, каждый час работы в ночное время оплачивается работодателем в увеличенном размере (ст. 154 ТК РФ). Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» установлен минимальный размер надбавки за работу в ночное время, составляющий 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой кодекс РФ не содержит указания на возможность замены одного вида доплаты другим. Иными словами, в условиях отсутствия нормативного указания подлежат применению оба эти вида доплаты за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно доплата за сверхурочную работу и доплата за работу в ночное время. Анализ судебной практики не выявил судебных постановлений, аналогичных приведенному ранее решению ВС РФ.

Изложенное позволяет говорить о том, что доплаты за каждое из отклоняющихся условий производятся отдельно и не исключают друг друга. Иначе говоря, если часы работы отработаны сверхурочно и при этом приходятся на ночное время, они должны быть оплачены по правилам и ночных, и сверхурочных работ.

Тем не менее нормой ст. 152 ТК РФ не конкретизировано, от какой суммы заработной платы работнику должен быть выплачен полуторный (двойной) размер за сверхурочную работу. Одним из основных практических следствий данного пробела в законодательстве является отсутствие нормативно установленных возможных вариантов расчета оплаты сверхурочной работы в ночное время применительно к суммированному учету рабочего времени.

Для минимизации рисков возникновения судебных споров между работником и работодателем считаем возможным закрепить общий порядок расчета компенсаций за работу сверх нормы в ночное время на локальном уровне - в локальном акте организации (правилах внутреннего трудового распорядка).

Наиболее целесообразным, по нашему мнению, является приведенный далее порядок установления часов, отработанных в ночное время работником сверхурочно, а также их оплаты. Для совершения подсчета размера компенсационных выплат работодателю необходимо:

1. установить среднее соотношение отработанных работником в ночную смену часов и общего фонда рабочего времени, установленного в организации;
2. закрепить полученную величину в качестве порогового значения;
3. по завершении каждого учетного периода сопоставлять фактически отработанные работником в ночное время часы с установленным пороговым значением для определения размера выплаты, предусматривающей два варианта:
   • если количество фактически отработанных в ночное время часов будет превышать установленный организацией «порог» или будет равно ему, то работодатель обязан будет оплатить сверхурочные часы, отработанные в ночное время, исходя из оплаты часа работы в ночное время с увеличением данной суммы по правилам ст. 152 ТК РФ (т.е. тарифная ставка, используемая при расчете, будет увеличиваться на 20%, поскольку среднее пороговое значение часов, отработанных в ночное время, было превышено),
   • в противном случае, когда количество фактически отработанных в ночное время часов будет меньше установленного порогового значения, работодателем должна быть произведена оплата в порядке ст. 152 ТК РФ, т.е. за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (при этом ставка, используемая при расчете, будет являться стандартной - не подлежащей увеличению на 20%, поскольку среднее пороговое значение часов, отработанных в ночное время, не было превышено).

Предложенный вариант расчета оплаты сверхурочных часов работы в ночное время не является единственно возможным. Тем не менее, по нашему мнению, данный способ представляется наиболее сбалансированным и приемлемым для обеих сторон отношений: как для работника, так и для работодателя.

Еще раз отметим, что существует и альтернативный вариант компенсации за сверхурочную работу. Так, по желанию работника работодателем в пределах учетного периода должно быть предоставлено дополнительное время отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

3. Напомним, что в силу ст. 104 ТК РФ при суммированном учете рабочего времени учетный период не может превышать одного года.

В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2009 г. № 22-2-3363 при суммированном учете рабочего времени подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода, установленного в организации.

Если по окончании учетного периода, который установлен в компании, будет выявлен факт работы за пределами нормального числа рабочих часов, работодатель должен будет произвести соответствующую доплату за сверхурочную работу согласно ст. 152 ТК РФ. При этом если работодатель откажется оплатить работнику отработанные сверхурочные часы или предложит перенести их в последующие учетные периоды, то данные действия работодателя могут быть квалифицированы как привлечение работника к работе без предоставления соответствующей оплаты, что, по сути, является принудительным трудом, прямо запрещенным ст. 4 ТК РФ, а также ч. 2 ст. 37 Конституции РФ.

Таким образом, по нашему мнению, перенос фактически отработанных часов, превышающих установленный лимит в одном учетном периоде, на другой учетный период даже при условии соблюдения этого лимита в следующем учетном периоде является недопустимым с точки зрения требований действующего законодательства.

Утверждены Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

В соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558.

Сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Суммированный учёт рабочего времени является средством для эффективной организации и оплаты труда с соблюдением нормы рабочего времени. Применяется такой учёт на предприятиях с непрерывным производством и посменным режимом работы. Чтобы избежать нарушений трудового кодекса, было принято решение ввести суммированный учёт.

Когда и для чего вводится суммированный учёт рабочего времени

Руководителю не стоит идти на нарушение ТК РФ, если сотрудники трудятся сверх нормы. Необходимо оформить переработку в рамках действующего законодательства.

Опираясь на требования статьи 99 ТК РФ, содержащей закрытый перечень причин, по которым сверхурочная работа является законной, можно организовать рабочий процесс на законных основаниях. Этот список содержит такие причины:

• стихийные бедствия;
• аварии;
• ремонт оборудования;
• другие виды работ, вызванные общественной или производственной необходимостью.

Использование сверхурочного труда допускается при условии согласия исполнителя в письменном виде и проведения детального учёта. Превышение допустимо при соблюдении лимита: за 2 дня подряд не больше 4 часов, за 12 месяцев - не более 120 часов.

Если постоянные переработки чередуются с простоями или небольшой загруженостью, есть смысл подумать о внедрении суммарного учёта рабочего времени.

Видео: суммированный учёт рабочего времени, разбираем сложные вопросы

Когда можно, а когда нельзя применять СУРВ

Ст. 104 ТК РФ раскрывает смысл специфического учёта, при котором для расчёта берётся долгий период (месяц, квартал или за год). Такой подход позволяет выйти из сложного положения, когда, к примеру, в течение недели идут сплошные переработки. При обычном учёте это расценивалось бы как нарушение. А при суммированном методе работник может следующую неделю работать меньше нормы, что компенсирует предыдущую переработку. Такой способ подходит всем, кому невозможно или невыгодно использовать обычную систему 40-часовой рабочей недели.

Суммированный учёт применяется:

• при вахтовом методе работы;
• на предприятиях или в отделах со сменным графиком работы;
• если есть сезонные или иные колебания в работе предприятия, следовательно, в загруженности сотрудников.

Перевести на СУРВ можно весь персонал или отдельные должности, когда это необходимо. Режим вводят временно и на постоянной основе.

Закон не устанавливает жёсткого запрета на введение СУРВ для отдельных категорий работников. Однако важно помнить, что при расчёте рабочих часов надо учитывать уменьшенные нормы на предприятиях с вредными условиями труда, для несовершеннолетних и беременных.

Введение суммированного учёта: пошаговая инструкция

Если на предприятии есть необходимость установить суммированный учёт рабочего времени, значит, это должно найти отражение во внутренней документации.

Как составить и вести учет гибкого графика рабочего времени:

Порядок оформления приказа

Начинать нужно с определения учётного периода. Этим занимается кадровик или непосредственный начальник работников, которые переводятся на СУРВ. Затем:

1. Составляется приказ.
2. Руководитель указывает в документе список исполнителей, работа которых будет учитываться по специальному методу, условия оплаты.
3. Устанавливается лицо, ответственное за составление графика.
4. С содержанием приказа знакомятся работники и оставляют свои подписи.
5. Режим СУРВ закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка.

Изменения в трудовых договорах и заключение дополнительного соглашения

Изменения в учёте рабочего времени закрепляются в трудовых договорах (можно в качестве дополнительного соглашения), которые подписываются работником и работодателем. Обязательно должна присутствовать информация:

• принцип учёта рабочего времени (суммированный);
• расчётный период (месячный, квартальный, годовой);
• режим труда и отдыха.

Составление и ведение графика, норма часов труда и отдыха

В отделе кадров предприятия разрабатывается сменный график, после чего определяется период учёта. Кадровик делает выбор на основе анализа данных графика, ориентируется по вероятной частоте и периодичности вынужденной переработки.

При составлении графика учитываются требования ст. 110 ТК РФ о предоставлении непрерывного отдыха от 42 часов, перерыва на обед от 30 минут до двух часов. Ночная смена должна быть на один час короче обычной (ст. 96). Две смены подряд работать запрещено (ст. 103), хотя период междусменного отдыха законодательством не фиксируется. Плановый отпуск предоставляется каждый год на 28 календарных дней.

Пример определения периода учёта по переработкам и недоработкам

В условной компании работают программисты в соответствии с запросами клиентов. Режим следующий: две недели с 10-часовым рабочим днём, после чего столько же выходных.

В начале четвёртого квартала специалист по кадрам проводит анализ и определяет месяцы с наибольшей нагрузкой и с минимальной. К примеру, сверхурочные в январе-феврале перекрываются относительным затишьем в апреле-мае.

Например, при норме 120 час. в месяц, январь и февраль прошли с превышением: 140 и 155 час. В апреле было только 100 часов, в мае - 85. Эти два месяца перекроют превышение, допущенное в январе-феврале. В подобном случае период суммарного учёта может равняться одному кварталу или году.

Несмотря на вероятные сложности, показатели необходимо приблизить к нормативам. Если производственные процессы настолько сложны и трудоёмки, что подогнать невозможно, на протяжении года проводится корректировка. По истечении учётного срока следует отчитаться за сверхурочное время, отработанное сотрудниками. При этом надо иметь в виду, что данная переработка будет компенсирована в следующем квартале.

Видео: как вести табель учёта рабочего времени

Оплата труда при сменном режиме

С одной стороны, сменный график позволяет вести более точный учёт, с другой - вносит некую сумятицу, которая несколько осложняет начисление зарплаты. Самым удобным и простым методом является определение тарифной ставки.

Следует высчитать почасовую ставку и умножить её на число отработанных часов. За выполнение работы в ночное время производится доплата в размере от 20% ставки (с 22.00 до 06.00), такое требование обосновано в ст.154 ТК РФ.

Пример расчёта заработной платы при посменной работе

Учётный период на предприятии равён одному месяцу. В мае 2015 года работник отстоял 8 смен по 24 часа. Отработанное время - 192 часа (8 смен х 24 час.), ночные смены - 62 часа. Тарифная почасовая ставка - 250 рублей.

Итак, зарплата данного сотрудника такова:

(192 х 250 руб.) + (62 х 250 руб. х 20%) = 48 000 руб. + 15 810 руб. = 63 810 рублей.

Начисление оклада

Начисление зарплаты на основе оклада производится в обычном режиме. При наличии сверхурочных часов делается доплата за переработку. Если отработано меньше положенной нормы, зарплата начисляется по тарифной ставке (отработанные часы умножаются на часовую тарифную ставку).

Тарифную ставку можно определить любым из представленных методов:

1. Оклад делится на среднегодовой показатель нормированного рабочего времени. В этом случае тарифная ставка за год не меняется.
2. Сумма оклада делится на норматив в часах, определённый в учётном периоде. Тарифная ставка подвергается изменениям.
3. Оклад делится на нормативное количество часов в данном месяце. Тарифная ставка изменяется в размере каждый месяц.

Руководитель отдаёт предпочтение одному из методов и утверждает его.

Пример подсчёта зарплаты на основании оклада

Компания приняла расчётный период продолжительностью в один квартал. Оклад специалиста равен 40 тыс. рублей. В апреле, мае и июне 2015 года у него было по 140 отработанных часов, что не превышает норму. Часовой норматив на 12 месяцев равён 1985 часов.

1 способ. Оклад нужно поделить на результат, полученный от деления норматива на 12, а затем умножить на количество часов в месяце.

Оплата в апреле равна:

40 000 руб. : (1985 час. : 12) = 241,83 руб.

241,3 х 140 = 33 782 рублей.

2 способ. Сумму оклада следует поделить на результат деления квартального норматива на 3.

Оплата в апреле:

40 000: (496 час. : 3 мес.) = 241,94 руб.

3 способ. Часовой норматив в апреле - 165 час. Нужно оклад разделить на норматив.

Оплата в апреле:

40 000 руб. : 165 час. = 242,42 рублей.

Оплата труда в праздничные и выходные дни

Если рабочие дни припадают на субботу или воскресенье, оплата начисляется по общим требованиям.

Относительно праздничных дней (Рождество, 8 марта и т. д.) ТК РФ устанавливает двойную оплату (ст. 153). Но как обстоят дела при суммированном учёте? Этот вопрос иногда вызывает споры. Одни утверждают, что эти дни можно считать обычными выходными. Другие считают, что должна осуществляться двойная оплата, ведь в ТК РФ нет примечаний специально для суммированного учёта. Чаще на практике применяют второй вариант.

Как правильно заполнить и вести табель учёта рабочего времени:

Если используется первый вариант, это, безусловно, выгодно для бюджета, но отнюдь не для сотрудника. Руководство должно иметь серьёзные аргументы, чтобы доказать свою правоту при возникновении спорных моментов. Во-первых, сам работник имеет право предъявить претензии. Во-вторых, трудовая инспекция может осуществить соответствующую проверку.

Специфика доплаты за сверхурочные

Ст. 152 Трудового кодекса РФ регламентирует правильность начисления за переработку. Первые 2 часа сверхурочных оплачиваются в полтора раза больше обычного, следующие часы не менее чем в два раза.

Если происходит уникальная ситуация, когда сверхурочные совпадают с праздничными, можно сказать, что сотруднику не повезло. Осуществляется удвоенная оплата работы в праздничные дни (сверхурочные остаются без доплаты), ведь закон не позволяет совершать доплату по двум основаниям.

Пример начисления платы за переработку

На предприятии установлен учётный период в размере одного месяца. В мае 2015 года работник отработал 14 смен по 10 часов, ночных смен не было, но было два праздничных дня. Норма - 120 часов в месяц. Тарифная часовая ставка равна 250 руб.

За май. Получаем результат работы в пределах нормы путём умножения норматива на тарифную ставку:

120 час. х 250 руб. = 30 000 руб.

Вычисления переработки производится путём умножения количества переработанных часов на двойную тарифную ставку:

20 час. х 250 руб. х 2 = 10 000 рублей

Следует учесть, что дни переработки совпали с праздничными днями, значит, не следует больше производить никаких доплат.

Итак, размер заработка за май равен:

30 000 руб. + 10 000 руб. = 40 000 рублей.

Особенности предоставления отпуска и расчёта отпускных

Ст.114 ТК РФ гласит о том, что работодатель должен предоставить своим сотрудникам плановый отпуск, при котором сохраняется место работы и размер среднего заработка. На предприятии составляется график отпусков, утверждаемый, как минимум, за две недели до наступления календарного года. Его соблюдение является законным требованием для обеих сторон трудового договора.

На порядок предоставления отпуска и начисления отпускных режим работы и ведение учёта не отражаются. Значит, при суммированном учёте работник, также как и при обычном режиме, не обязан отрабатывать время, проведённое в отпуске. График сменности должен сдержать дни отпусков (хотя закон не требует этого в обязательном порядке), но это даёт возможность правильно рассчитать отпускные и другие начисления.

Как рассчитать оплату командировки

Если в компании установлен суммарный учёт, сотрудник, отправленный в командировку, выполняет служебное поручение, ему выплачивают не заработную плату, а средний заработок. Это расценивается как компенсация утраченной зарплаты, а не плата за труд.

Видео: условия применения СУРВ для водителей автомобилей

Как считать выходное пособие при суммарном учёте

Если предприятие ликвидируется и сотруднику предстоит увольнение, ему выдаётся выходное пособие, равное среднемесячному заработку. К тому же он может рассчитывать на продолжение такой доплаты на протяжении 2 месяцев и даже 3 на основании решения ГЦЗ. Для начисления среднего заработка берётся за основу средний часовой заработок.

Расчёт компенсационной выплаты производится по следующей формуле:

СЧЗ = ЗП: ОЧ, где СЧЗ - среднечасовая оплата, ЗП - плата за отработанный период, ОЧ - часы работы за отчётный период.

Руководителю предприятия, работающего в условиях суммарного учёта, приходится решать более сложные вопросы относительно законного начисления оплаты. В компании должна быть профессиональная кадровая служба и бухгалтерия, способная строго соблюдать требования закона, чтобы свести к минимуму или исключить нарушения. Данный способ учёта является стимулирующим средством, которое положительно отражается на качестве работы и способствует повышению экономических показателей предприятия. Единственным условием является неукоснительное следование законным требованиям. Руководство должно быть заинтересовано в том, чтобы все процессы осуществлялись в правовом поле.

С. Валова , редактор журнала «Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности»

В соответствии со статьей 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного его учета. Среди бюджетных организаций применение суммированного учета рабочего времени наиболее часто встречается на станциях скорой помощи и в учреждениях здравоохранения, имеющих стационары, поскольку их спецификой является оказание медицинской помощи в любое время суток и дней недели. О том, как оплачивать труд работников, которым установлен суммированный , мы поговорим в данной статье.

В чем особенность суммированного учета рабочего времени?

В соответствии с Трудовым кодексом рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, а работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 ТК РФ ).

Правила внутреннего распорядка работодатель утверждает с учетом мнения представительного органа работников организации (ст. 190 ТК РФ ). Кроме того, в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В зависимости от специфики работы работодатель может вести поденный, понедельный или суммированный учет рабочего времени.

Особенность суммированного учета заключается в том, что учет рабочего времени в отличие от поденного и недельного допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от той, что установлена для данной категории работников. При этом переработка в одни дни (недели) может погашаться недоработкой в другие дни (недели) с тем, чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода (ст. 104 ТК РФ ). Таким образом, выполнение нормы труда – отработка нормированного числа рабочих часов – обеспечивается не за неделю, а за более длительный период (месяц, квартал, год).

Как устанавливается суммированный учет?

В соответствии со ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Он вводится на основании приказа руководителя по организации в целом или для определенных категорий сотрудников, при выполнении отдельных видов работ.

Для некоторых категорий работников суммированный учет рабочего времени устанавливается на основании специальных нормативных правовых актов. Например, в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных сил РФ , утвержденным Приказом Минобороны РФ от 16.05.2003 № 170 , суммированный учет рабочего времени устанавливается для членов экипажей судов.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей (далее – Положение), утвержденным Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 , суммированный учет рабочего времени устанавливается для водителей учреждений здравоохранения. В соответствии с п. 12 Положения водителям скорой помощи продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.

Необходимые условия для расчета заработной платы

Введение суммированного учета в организации предполагает установление:

– продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год);

– нормы рабочих часов за учетный период;

– графика работы.

Учетный период. Как уже было сказано выше, учетный период может иметь любую продолжительность – месяц, квартал, полугодие, но не более года (ст. 104 ТК РФ ). Как правило, он зависит от специфики учреждения и его производственного цикла.

Норма часов за учетный период. Показатель определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени на основании производственного календаря.

Например, допустимая продолжительность ежедневной работы медицинских работников указана в ст. 350 ТК РФ – не более 39 часов в неделю. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» , принятым в соответствии с указанной статьей, установлена еще более короткая продолжительность рабочего времени для некоторых категорий медицинских работников – от 36 до 24 часов в неделю. В учреждении здравоохранения установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период – год. Норма часов рабочего времени по производственному календарю на 2008 год:

– при 36-часовой неделе – 1 793 часа;

– при 24-часовой неделе – 1 193 часа.

Учитывая изложенное, работодатель – учреждение здравоохранения должен определить норму часов для отдельных категорий медицинских работников не более приведенных выше, то есть 1 793 либо 1 193 часа.

График работы . Работодатель обязан организовать работу таким образом, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, полностью отработал норму рабочего времени за учетный период. Для этого разрабатывается график сменности на учетный период, в котором определяется время начала и окончания работы, продолжительность смены, время междусменного отдыха.

График сменности утверждается приказом руководителя с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации, если таковой имеется, и доводится до сведения сотрудников не позднее чем за месяц до введения его в действие (ст. 103 ТК РФ ). Продолжительность работы по графику сменности не может превышать норму рабочего времени в учетном периоде.
При этом недопустима и недоработка до нормы рабочего времени.

При составлении графика сменности нужно помнить, что работа в течение двух смен подряд запрещается (ст. 103 ТК РФ).

Оплата труда при суммированном учете

При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда – часовые тарифные ставки или должностные оклады.

Элементы системы оплаты труда – размеры тарифных ставок, окладов, премий и иных поощрительных выплат – устанавливаются положением об оплате труда.

Если в учреждении используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце.

В учреждении введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Часовая сотрудника составляет 35 руб. Согласно графику сменности он работает по 24 часа. В августе 2008 г. им отработано по графику семь рабочих смен.

Фактическое количество рабочих часов за август – 168 (24 ч x 7 смен).

Заработная плата, начисленная сотруднику за август, составила 5 880 руб. (168 ч x 35 руб.).

Если сотруднику установлен должностной оклад, то он оплачивается ему полностью при условии отработки всех смен в соответствии с графиком. Если же он отработал месяц не полностью, то ему начисляется пропорционально отработанному времени. В данном случае бухгалтеру необходимо рассчитать часовую тарифную ставку, которая определяется из нормативного количества рабочих часов в месяце.

Нормативное количество рабочих часов в месяце может быть рассчитано на основании нормы рабочего времени в часах:

– в текущем году;

– в учетном периоде;

– в данном месяце.

Законодательством порядок расчета часовой тарифной ставки не установлен, поэтому его необходимо закрепить в коллективном договоре или в положении об оплате труда.

В организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал. Оплата труда водителя осуществляется исходя из должностного оклада в размере 13 000 руб. Согласно графику сменности он работает по 12 ч. В августе 2008 г. им отработано 10 смен вместо 14. В организации установлена 40-часовая рабочая неделя.

Рассчитаем заработную плату водителя за август.

Вариант 1. Часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени за год. Норма рабочего времени за 2008 год составляет 1 993 ч.

Нормативное количество рабочих часов в месяце – 166 (1 993 ч / 12 мес.).

Фактическое количество рабочих часов в месяце – 120.

Часовая тарифная ставка сотрудника – 78,31 руб. (13 000 руб. / 166 ч).

Заработная плата за август составит 9 397,20 руб. (78,31 руб. x 120 ч).

Вариант 2. Часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени за учетный период. Норма рабочего времени за II квартал 2008 года в соответствии с производственным календарем на 2008 год составляет 493 ч.

Нормативное количество рабочих часов в месяце – 164 ч (493 ч / 3 мес.).

Часовая тарифная ставка сотрудника – 79,27 руб. (13 000 руб. / 164 ч).

Заработная плата за август составит 9 512,40 руб. (79,27 руб. x 120 ч).

Вариант 3. Часовая тарифная ставка водителя рассчитывается исходя из месячной нормы рабочего времени по графику 40-часовой рабочей недели. Норма рабочего времени за август 2008 года в соответствии с производственным календарем на 2008 год составляет 168 ч.

Часовая тарифная ставка сотрудника – 77,38 руб. (13 000 руб. / 168 час).

Заработная плата за август составит 9 285,60 руб. (77,38 руб. x 120 ч.).

Сверхурочная работа

При суммированном учете работник в отдельные периоды времени может перерабатывать норму рабочего времени (ч. 1 ст. 104 ТК РФ ). Однако такая переработка считается сверхурочной работой только в том случае, если она имеет место по окончании учетного периода (ч. 1 ст. 99 ТК РФ ). При этом сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ ).

Работа, выполненная сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, должна оплачиваться как сверхурочная в соответствии со ст. 152 ТК РФ . За первые два часа она оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном. Более высокие размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами.

Например, если учетным периодом является квартал, то в отдельные месяцы квартала работник может работать больше нормального числа рабочих часов, но если после окончания третьего месяца квартала фактические часы работы превысят нормативные, они должны быть оплачены в соответствии с трудовым законодательством.

Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя. Его часовая тарифная ставка составляет 100 руб. Работник работает в режиме суммированного учета рабочего времени. Учетный период – квартал. Норма рабочего времени в III квартале 2008 г. – 528 ч (за июль – 184 ч; за август – 168 ч; за сентябрь – 176 ч).

По графику работник должен отработать в июле 190 ч, в августе – 159 ч, а в сентябре – 184 ч.

Она составит за июль – 19 000 руб. (100 руб. x 190 ч), за август – 16 800 руб. (100 руб. x 168 ч).

По итогам учетного периода работник отработает 533 ч (190 + 159 + 184), что превышает норму на 5 ч (533 - 528). Поскольку превышение имеет место по итогам учетного периода, данные часы являются сверхурочной работой. 2 ч сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а оставшиеся 3 ч (5 - 2) – не менее чем в двойном размере.

Таким образом, заработная плата за сентябрь составит:

– по тарифной ставке – 17 900 руб. (100 руб. x 179 ч);

– оплата сверхурочных часов – 900 руб. (100 руб. x 2 ч x 1,5 + 100 руб. x 3 ч x 2).

Общая сумма заработной платы за сентябрь составит 18 800 руб. (17 900 + 900).

Работа в ночное время

Согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Каждый час такой работы оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ ).

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» утверждено, что каждый час работы в ночное время оплачивается с повышением тарифной ставки не менее чем на 20%.

Для работников учреждений здравоохранения доплата за работу в ночное время установлена в размере 50% часовой тарифной ставки или должностного оклада за каждый час работы (п. 5.1 Приказа Минздрава РФ № 377 ).

В учреждении здравоохранения установлен суммированный учет рабочего времени для водителей автомобилей скорой помощи. Доплата за работу в ночное время составляет 50% часовой тарифной ставки. За август 2008 г. водителем отработано 180 ч, из них в ночное время 42 ч. Часовая тарифная ставка – 68 руб. Учетный период – месяц.

Рассчитаем заработную плату водителя.

Определим количество часов, отработанных сверхурочно:

Норма рабочих часов в августе 2008 года по производственному календарю составлят 168 ч. Общее количество сверхурочных часов в данном месяце – 12.

Заработная плата за дневные часы составит 9 384 руб. ((180 ч - 42 ч) x 68 руб.) (одинарный размер сверхурочных часов уже учтен).

Заработная плата за ночные часы – 4 284 руб. (42 ч x 68 руб. x 1,5).

Оплата за первые два часа сверхурочной работы – 68 руб. (68 руб. x 0,5 x 2 ч), оплата за остальные часы – 680 руб. (68 руб./ч x 1,0 x 10 ч).

Общая сумма зарплаты сотрудника за август 2008 года составит 14 416 руб. (9 384 + 4 284 + 68 + 680).

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни

Если рабочая смена работника по графику попадает на праздничный день, то его труд оплачивается в соответствии со ст. 153 ТК РФ :

– сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

– работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

– работникам, получающим оклад (должностной оклад):

в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;

в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретный размер оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день может устанавливаться также трудовым, коллективным договором либо иным локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 13/П-21 (далее – Разъяснение) работа в праздничные дни при суммированном учете рабочего времени включается в месячную норму рабочего времени. Оплата производится всем работникам за часы, фактически проработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

В учреждении установлен суммированный учет рабочего времени для сторожей. Доплата за работу в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки. За май 2008 г. сторожем Ивановым С. А. отработано 159 ч, из них в ночное время – 42 ч, в праздничные дни – 10 ч. Часовая тарифная ставка – 48 руб. Учетный период – месяц.

Рассчитаем заработную плату сторожа.

Норма часов в мае 2008 года – 159, поскольку работа Ивановым С. А. выполнена в пределах месячной нормы, то оплата праздничных часов производится в размере одинарной часовой ставки сверх оклада.

Оплата праздничных часов составит 480 руб. (10 ч x 48 руб.).

Оплата за фактические часы работы – 5 616 руб. ((159 ч - 42 ч) x 48 руб.).

Общая сумма зарплаты сотрудника за май 2008 года составит 8 515,2 руб. (480 + 2 419,20 + 5 616).

Для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени, и они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни. Следовательно, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. Данная позиция основана на том, что правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере одновременно как на основании ст. 152 ТК РФ, так и ст. 153 ТК РФ будет являться необоснованной и чрезмерной (п. 4 Разъяснения, Решение Верховного суда РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341).

Изменим условия примера 5. Ивановым отработано в мае 172 ч.

В данном случае фактически отработанные часы превышают месячную норму, поэтому оплата праздничных часов должна быть произведена в размере не менее двойной часовой ставки сверх оклада.

Оплата праздничных часов составит 960 руб. (10 ч x 48 руб. x 2).

Оплата за ночные часы – 2 419,20 руб. (42 ч x 48 руб. x 1,2).

Оплата за фактические часы – 6 240 руб. ((172 ч - 42 ч) x 48 руб.).

Количество сверхурочных часов в мае у Иванова – 13 (172 - 159). Нам следует оплатить только 3 ч (13 -10), поскольку 10 ч уже оплачены в двойном размере.

Оплата за сверхурочные часы составит 96 руб. (48 руб. x 2 ч x 0,5 + 48 руб. x 1 ч x 1) (одинарный размер сверхурочных часов уже учтен).

Общая сумма зарплаты сотрудника за май 2008 года составит 9 715,20 руб. (960 + 2 419,20 + 6 240 + 96).

На отдельных фирмах и организациях нет нормированной трудовой недели, которая длится пять рабочих дней. При таких обстоятельствах для сотрудников фирмы вводится . Но так длительность их смены может составлять и больше, и меньше восьми часов. Время труда на протяжении недели временами может длиться более 40 часов, а иногда — меньше. Такие случаи принято регулировать при помощи внедрения в работу суммированного учета рабочего времени, для ведения которого нет четко прописанных законодательством правил.

Суммированный учет рабочего времени – это вариант учета времени работы сотрудников на тех предприятиях, где работодатель по объективным причинам не может провести организацию рабочего времени так, чтобы соблюдались все нормы, которые устанавливает трудовое законодательство Российской Федерации. Чаще всего такое случается на тех предприятиях, которые действуют без перерыва и где работа проводится .

Чтобы защитить права таких граждан, законом предусмотрено подсчет трудового времени методом суммирования.

Внедрять суммированный учет времени труда стоит только в тех случаях, когда длительность периода работы за обусловленный период (год, квартал, месяц) превышает общепринятый. Такой период принято называть учетным и он не может превышать 12 месяцев. Некоторые виды работников, сфера деятельности которых связана с опасностями или вредными условиями, не должны иметь такой период длительностью больше 90 дней.

Трудовым законодательством предусмотрена продолжительность труда, которая на протяжении недели не может превышать сорок часов. Но она применяется не для всех категорий сотрудников. Так, например:

• медицинские работники не должны иметь продолжительность труда свыше 39 часов в неделю
• педагоги и другие граждане, которые работают во вредных условиях – 36 часов
• сотрудники предприятий, которые еще не стали совершеннолетними – 35 часов
• – 35 часов
• работники, которые еще не достигли шестнадцати лет, должны трудиться на предприятии в сумме не больше 1 сутки в неделю

Обычно такой вариант учета трудового времени применяют, если на предприятии проводится постоянная сменная работа.

Но даже в случае применения такого «скользящего» графика очень важно, чтобы продолжительность отдыха сотрудников не была меньшей, чем 42 часа.

Норма времени труда за определенный период должна быть четко установлена. Например, если этот период исчисляется сроком в 1 год, то норма времени работы должна быть около 1970 часов. При ее подсчете нельзя учитывать период отпусков, временной нетрудоспособности или отпуска без сохранения зарплаты. В таких случаях нужно уменьшать норму на то количество времени, когда сотрудник не может работать.

Когда необходимо внедрять суммированный учет

Суммированный порядок обсчета рабочего времени фиксирует наиболее максимальную длительность рабочего дня. Сотрудник предприятия не должен работать дольше двенадцати часов. Но КЗоТ не имеет в своем содержании прямых постановлений, которые могут ограничить другие графики работы. Например, это может касаться такого популярного графика, как «сутки через трое». В этом случае работник находится на месте труда до 24 часов, но потом у него есть 2-3 суток выходных. Это может касаться как вахтеров, так и медиков.

Напишите свой вопрос в форму ниже

1. Единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

2. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).

3. В соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов таможенного союза.

Таможенная территория – единая таможенная территория таможенного союза. На территории трех государств нет участков, не являющихся таможенной территорией. (Россия, Беларусь, Казахстан).

Таможенная граница – пределы таможенной территории таможенного союза.

1) таможенная граница является условной линией. 2) предположение о существовании терминов внутренняя и внешняя таможенная граница. Следует исходить из постулата о единстве таможенных границ таможенного союза, отсутствие национальной таможенной границы, несмотря на упоминания ст. 151 ТК ТС.

16. Правовой статус таможенных органов Российской Федерации.

Таможенные органы России - это государственные органы, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела.

Правовой статус таможенных органов определяется их местом и ролью в общей системе органов государственной власти Российской Федерации. Таможенные органы являются составной частью системы органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации. Структурa федеральных органов исполнительной власти определена Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. и утверждена в новой редакции Указом Президента РФ от 9 июля 1997 г.

Исходя из понимания федеральной исполнительной власти как деятельности, состоящей в практической реализации норм и положений Конституции РФ, федеральных законов и иных правовых актов, можно сказать, что таможенные органы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в сфере таможенного дела. Эта деятельность состоит в повседневной практической организации и осуществлении таможенного дела в стране.

Важной отличительной чертой таможенных органов, определяющей их место в общей системе органов исполнительной власти, является то, что действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных органов.

Таможенные органы действуют под общим руководством Президента РФ и Правительства РФ и обладают строго определенной комᴨетенцией в сфере таможенного дела.

17. Правовой статус ФТС.

Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС РФ) в соответствии с содержанием Таможенного кодекса РФ и утвержденным Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. № 2014 Положением о ГТК РФ (ГТК – Государственный таможенный комитет, позже преобразованный в ФТС РФ) является органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в стране. Как главный орган федеральной исполнительной власти РФ в сфере таможенного дела ФТС РФ, являясь главным исполнителем таможенного законодательства и таможенной политики РФ, осуществляет координацию действий подчиненных ему таможенных органов, а также имеет право издавать в пределах своей компетенции определенные нормативные правовые акты по таможенному делу, которые обязательны для исполнения всеми субъектами таможенной системы. Возглавляет ФТС РФ председатель, который назначается на эту должность Президентом РФ. Федеральная таможенная служба РФ, как и любой другой государственный орган, имеет свои персональные функции, возложенные на него государством в целях осуществления таможенной политики как составного элемента экономической политики государства.Основные функции ФТС РФ:

1. принимает участие в разработке предложений по реализации таможенной политики в РФ;

2. в возглавляемой им системе осуществляет полное регулирование деятельности государственных таможенных управлений и отделов;

3. принимает участие в разработке предложений по внесению изменений в таможенно-тарифное регулирование, а именно в механизм применения таможенных пошлин, налогов и сборов при возникновении таможенных правоотношений;

4. осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

6. в пределах своей компетенции обеспечивает защиту прав и свобод граждан, а также различного рода организаций и учреждений, в той или иной степени занимающихся осуществлением таможенного дела;

7. осуществляет ведение таможенной статистики;

8. организует борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

9. занимается подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников таможенных органов, а также иных служб, так или иначе связанных с таможенным делом в РФ;

Для осуществления своей деятельности ФТС РФ, помимо функций, имеет и свои собственные права, а именно на:

1. определение особенностей правового регулирования таможенных режимов;

2. ограничение или запрет на ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады;

3. установление упрощенного, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров не для коммерческих целей;

4. образование координационных и экспертных советов, временных творческих коллективов и рабочих групп по вопросам таможенного дела и пр.