Общество всегда относилось к коррупции двояко. Но, начиная с конца 18 века, всё кардинально изменилось. Главный лозунг либеральных преобразований на Западе заключался в том, что государственный аппарат может существовать только для блага подвластных ему людей. Поэтому подданные «кормят» правительство в обмен на соблюдение чиновниками законов. Кроме этого, согласно принятому в 1787 году американскому закону, получение взятки является серьёзным преступлением, за которое даже президент может быть подвергнут импичменту. Многие люди изъявили тогда желание сделать из даты принятия этого закона Всемирный день и праздновать его на ежегодной основе. Но власть не поддержала этот народный порыв.
Общество всё больше влияло на качество деятельности политиков. С ужесточением государственного регулирования и партий существенную озабоченность вызывали эпизоды сговора представителей и политической элиты. Чиновники понимали, что необходимо организовывать мероприятия по борьбе с коррупцией. Но всё это оставалось на уровне обсуждений.
Также была обусловлена оживлением мирохозяйственных отношений. заключая контракты с зарубежными покупателями, вполне легально включили расходы на «подарки» в затраты переговоров.
Известные случаи
Задолго до того, как появился Международный день борьбы с коррупцией, в Америке прогремел скандал с участием известной компании «Локхид». Для продажи своих самолётов, которые были не очень высокого качества, она давала большие взятки чиновникам и политикам Японии, ФРГ и других стран. Примерно с того времени люди стали задумываться над глобальностью этой проблемы, мешающей международному развитию отношений.
Не менее показательны примеры коррупции и в постсоциалистических странах в лихие 90-е, когда размахи этого явления можно было сопоставить с ситуацией в развивающихся государствах.
Очень часто возникали парадоксальные ситуации, когда одни и те же лица занимали важные посты и в коммерческих, и в государственных В результате большинство чиновников нарушало закон не только путём получения взяток, но и путем защиты собственных коммерческих интересов.
Мировое зло
Со временем пришло к мнению, что коррупция - это зло, наносящее вред не одному человеку, группе лиц или отдельному государству, а всему миру. Данное мнение сложилось не на пустом месте. Всему причиной стали массовые подкупы корпорациями должностных лиц высшего звена за границей. Коррупция мешала развитию многих стран, негативно сказываясь на При этом государства, где это явление достигло высочайшего уровня, не стали ограничиваться третьим миром: в 90-е годы в бывших социалистических странах процесс либерализации сопровождался немыслимыми должностными злоупотреблениями. На фоне этих событий некоторые государства решили, что борьба с преступностью и коррупцией будет приоритетом их внутренней политики. Идём далее.
«1995 - год коррупции»
Именно такой заголовок увидели на главной странице читатели новогоднего номера газеты «Файнэншл Таймс». В статье американские компании-экспортёры жаловались на то, что теряют крупные контракты из-за иностранных законов, которые запрещают давать взятки чиновникам из другой страны. Напротив, во многих государствах ОБСЕ взятки зарубежным партнёрам не запрещались и даже могли вычитаться при уплате налогов. Например, немецкие корпорации тратили на это около 5,5 млрд. долларов каждый год. Для изменения ситуации некоторые европейские чиновники хотели даже организовать фонд борьбы с коррупцией. Но в итоге пришли к другому, более эффективному решению. В конце 1997 года все страны ОБСЕ поставили подпись под «Конвенцией о противодействии даче взяток иностранным лицам при проведении международных операций».
Подключение ООН
В 2003 году в истории коррупции произошло знаковое событие. Благодаря ООН тема борьбы с этим явлением была вынесена на международный уровень. В ноябре-месяце Генеральная Ассамблея приняла «Конвенцию ООН против коррупции». Данный документ был открыт для подписания 9 декабря 2003 года в небольшом городке Мерида (Мексика). По инициативе ООН, указанная дата была провозглашена как Международный день борьбы с коррупцией. Государства, согласившиеся подписать эту Конвенцию, признавали, что отмывание денег, хищение бюджетных средств и взятки - это уголовные преступления. А одно из положений документа гласило: «Средства нужно возвращать в ту страну, откуда они пришли в результате коррупционных действий». Россия подписала Конвенцию одной из первых.
Десять лет спустя
9 декабря 2013 года прошёл очередной Международный день борьбы с коррупцией, и исполнилось ровно десять лет со дня подписания Конвенции ООН. На данный момент под документом присутствуют подписи 140 государств. 80 стран ратифицировали Конвенцию. Среди них Туркменистан, Таджикистан, Россия, Латвия, Кыргызстан, Беларусь, Азербайджан и Украина. На прошедшем тогда саммите «Большой двадцатки» все входящие в неё страны пообещали, что обязательно ратифицируют Конвенцию ООН.
Заключение
В 2013 году, до того как прошёл Международный день борьбы с коррупцией, Всемирный банк опубликовал финансовые данные, отражающие размеры этого явления в мировом масштабе. Для развивающихся стран суммы варьировались от 20 до 40 млрд. долларов в год.
По данным «Национального антикоррупционного комитета, ежегодный оборот российского коррупционного рынка составляет около 300 млрд. долларов. В 2003 году во время подписания Конвенции эта цифра была в 100 раз меньше. То есть вопрос о влиянии этого документа на циркулирование коррупционных денежных потоков остаётся открытым. И вряд ли здесь помогут какие-то дополнительные меры. Даже если основать международный фонд борьбы с коррупцией, то результат будет примерно таким же.
Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН и отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции — первый международно-правовой документ, направленный на борьбу с коррупцией. В настоящий момент к Конвенции присоединились 172 государства.
Документ обязывает подписавшие его государства принимать следующие основные меры по предупреждению коррупции:
- Разрабатывать и проводить скоординированную политику противодействия коррупции путем создания органа или системы органов, осуществляющих предупреждение коррупции, обеспечения его самостоятельности и независимости в рамках системы разделения властей;
- Разрабатывать эффективную и прозрачную систему приема на работу, прохождения службы, продвижения по службе и выхода в отставку гражданских служащих и, в надлежащих случаях, других неизбираемых публичных должностных лиц;
- Внедрять кодексы или стандарты поведения для правильного, добросовестного и надлежащего выполнения публичных функций;
- Осуществлять финансовый контроль, представляющий собой контроль государства и муниципальных образований в лице компетентных органов, а также иных уполномоченных органов за законностью и целесообразностью действий в процессе аккумулирования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях эффективного социально-экономического развития страны;
- Создавать условия для формирования публичной отчетности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц;
- Криминализировать взятки, хищения, присвоения, растраты, совершенные с использованием своего служебного положения, отмывание коррупционных доходов, злоупотребление влиянием в корыстных целях, незаконные обогащения, сокрытие преступлений, а также воспрепятствование осуществлению правосудия;
- Принимать меры по предупреждению коррупции в частном секторе, усилению стандартов бухгалтерского учета и аудита в частном секторе и, в надлежащих случаях, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер;
- Развивать сотрудничество по противодействию коррупции на международном и региональном уровнях, в частности путем возвращения активов, выведенных из страны - участника Конвенции преступным путем, обратно собственнику имущества.
С целью повышения эффективности противодействия коррупции и углубления сотрудничества государств-участников Конвенции учреждена специальная постоянно действующая Конференция, секретарское обслуживание которой обеспечивается Генеральным секретарем через Управление ООН по наркотикам и преступности. Генеральный секретарь предоставляет необходимую информацию государствам-участникам, а также обеспечивает координацию на региональном и международном уровне. Конференция проходит каждые два года. Шестая сессия Конференции состоялась в 2015 году в Российской Федерации.
Помимо Конвенции ООН против коррупции Российская Федерация участвует в различных международных и региональных организациях, группах и программах, направленных на борьбу и имплементацию механизмов противодействия коррупции. Среди них: Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Группа государств против коррупции Совета Европы (ГРЕКО), Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.
3 декабря 2014 года международное движение по противодействию коррупции Transparency International опубликовало юбилейный, двадцатый Индекс восприятия коррупции (ИВК). В нем страны мира ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где ноль обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а сто - самый низкий. В 2014 году Россия получила 27 баллов (на один балл меньше, чем в 2013 году) и заняла 136 место. В 2016 году Россия получила уже 29 баллов и заняла 119 место. По мнению экспертов Transparency, для улучшения ситуации в России, в частности, должна появиться персональная ответственность для глав регионов и органов исполнительной власти за невыполнение антикоррупционных норм. Данная мера наряду с другими войдет в новый национальный план по противодействию коррупции на ближайшие два года.
9 декабря 2003 года в г. Мерида (Мексика) был открыт для подписания один из официальных документов ООН - Конвенция против коррупции. С тех пор эта дата ежегодно отмечается как Международный день борьбы с коррупцией. Более 100 государств, подписавших конвенцию, признали взятки, подкуп, превышение властных и должностных полномочий и другие злоупотребления положением уголовными преступлениями, а также приняли решение сотрудничать для масштабного пресечения этого зла.
Такой подход не только является стимулом для экономического развития государства, но и гарантирует верховенство закона, способствует демократии. Традиционно в этот день проводятся важные политические встречи и акции, семинары и демонстрации, направленные на поиски новых решений проблемы коррумпированности общества.
Чтоб все не решалось одним «кошельком»,
Давайте не будем давать и брать взятки!
Ведь можно нажить деньги честным трудом,
Чтоб было в стране нашей больше порядка!
Забудьте навек о «презентах в конвертах»,
Я думаю, ни для кого не секрет,
Что в этой системе мы все - элементы,
Так пусть каждый скажет: «Коррупции нет!»
Сегодня бой коррупции
Объявит целый мир.
Желаю, чтобы честным
Чиновник каждый был.
Пускай не будет взяток,
Что жизни не дают,
Пусть честно, благородно
Работу все ведут.
Конвертам толстым «нет» мы скажем.
Коррупции объявим бой.
Пускай большие кабинеты
Нас встретят честной чистотой.
Пускай чиновник не обманет,
Пускай поможет от души.
Пускай услышан будет каждый.
Забудь про взятки, не греши.
«
Д
ядя взял у тети тряпку -
Это тоже будет взятка?» -
Крошка сын спросил у папы -
«
Или это дать на лапу?
Это что и почему?
Я чего-то не пойму...»
Папа замер удивленно.
Мальчик снова вдохновленно:
«
И зачем им денег столько?
Очень много это сколько?...»
Папа думал отвечать,
Но решил уж промолчать.
И тогда малыш умело
Задал новый вопрос смело:
«
Почему брать взятки стыдно?
И бывает ли обидно?»
Папа вовсе растерялся,
И не выдержав, сознался:
«
Есть копилка у тебя?
Ты сознайся, не тая,
Много ль денег там хранишь?...
Это личное, малыш...
Ты мотай себе на ус,
Чтоб какой не стал конфуз:
Взятка это вроде плохо,
Но не грех взять деньги с лоха...»
Мальчик слушал, затаясь,
Но воскликнул, не смирясь:
«
То, что держишь под столом -
Не закончится добром.
У богатых плохо брать,
И у бедных отнимать.
Пусть они порой глупы,
И ни капли не скупы,
А все ж хуже вором быть,
Чем ослом порой прослыть...»
И мальчонка вышел гордо,
Зашагав к кроватке твердо.
Тут отец и вовсе сник,
И полез тайком в тайник...
Вынул все, что там хранил,
И тот час же обзвонил
Всех, с кого те деньги взял...
И мальчонку-то обнял...
«
Ничего, что нет конфет,
Но беды ведь тоже нет...» -
Мальчик папу успокоил,
На добро его настроил.
И тихонечко на стол
Водрузил как на престол
Свою детскую копилку.
И отец пустил слезинку...
Нынче день международный,
День с коррупцией борьбы,
Пожелаем, чтоб с законом
Не было у вас тяжбы.
Чтоб коррупция исчезла
На планете насовсем,
Ну, взяточники стали
Помогать бесплатно всем.
Силы духа не теряйте,
И в себе борите страх,
Знайте, все наши победы -
В наших, и ничьих, руках.
Всем людям в мире нужно честно жить,
Коррупцию пора искоренить!
Сегодня открываем мы сезон,
Мы будем соблюдать закон.
Добро всегда пусть побеждает зло,
Чтоб солнце счастья над планетою взошло,
Коррупции мы скажем «нет!»
На все века, на много лет!
Эта коррупция наша,
Только прогресс тормозит,
Совести чьей-то продажа,
Душу мою бередит.
Честно боритесь, ребята,
С этим отчаянным злом,
Нынче они в шоколаде,
А за решеткой - потом!
Будьте смелы и здоровы,
Не поддавайтесь вы злу,
В бой выходите вы снова,
С мразью такой на войну!
Будьте любимы, любите,
Радуйтесь каждому дню,
Долго на свете живите,
Честь берегите свою!
Нужно взятки не давать,
Будет нечего и брать!
И коррупцию тогда
Победим, и все дела!
В День борьбы с коррупцией
Пользуйтесь инструкцией -
Уничтожить произвол,
Чтобы он навек прошел!
Пускай с коррупцией борьба
Всегда кончается успешно,
Чтоб не было и капли зла,
Страна была чтоб безупречна.
Пускай чиновники везде
Честны и совестливы будут.
Чтоб места не было беде,
Пусть все о взятках позабудут.
На борьбу с коррупцией
Свои направим силы,
Честно, чтобы люди
Во всем мире жили.
Честно зарабатывал
Каждый, чтоб зарплату,
Чиновник с бизнесмена
Не требовал отката.
Исчезло слово «взятка»,
Чтоб из лексикона,
Чтили, уважали
Чтоб у нас законы.
Поздравлений: 45 в стихах, 7 в прозе.
Задачи
1) дать общее представление о сущности коррупции, ее формах, особенностях проявления в различных сферах жизни общества, причинах и социально опасных и вредных последствиях этого явления;
2) научиться распознавать коррупцию;
3) стимулировать мотивацию антикоррупционного поведения;
4) формировать нетерпимость к проявлениям коррупции;
5) продемонстрировать возможности борьбы с коррупцией;
6) воспитать в учащихся ценностные установки (уважение к демократическим ценностям; неравнодушие ко всему тому, что происходит рядом; честность; ответственность за действие, поступок; постоянное усовершенствование личной, социальной, познавательной и культурной компетентности и т.п.);
7) укрепление и развитие существующего гражданского общества, путем воспитания грамотных с правовой точки зрения граждан, обладающих необходимыми знаниями о своих гражданских правах и обязанностях, способных применять эти знания в повседневной жизни, воспринимающих коррупционные проявления как нарушение своих гражданских прав и готовых эти права эффективно защищать.
Скачать:
Предварительный просмотр:
Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com
Подписи к слайдам:
Презентация по теме: «9 ДЕКАБРЯ-МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ» Подготовил по материалам сети интернет учитель истории Сафрыгин Б.Б. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Перхляйская основная общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
9 декабря – Всемирный день борьбы с коррупцией В этот день в 2003 году в Мексике открылась всемирная конференция, посвященная подписанию Конвенции ООН против коррупции. Тогда в течение трех дней подпись под этим новым международным документом поставили представители 100 государств мира. Конвенция против коррупции была одобрена Генеральной Ассамблей ООН 31 октября 2003 года. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 8 марта 2006 года. Документ обязывает подписавшие его государства (ныне это 140 стран) объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.
Коррупция - … термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.
Немного истории… Долгое время коррупция для чиновников была законным видом деятельности: до XVIII века государственные чиновники жили благодаря «кормлениям», то есть, на средства от лиц, заинтересованных в его деятельности. С 1715 года получение взятки в любой форме стало считаться преступлением, так как чиновникам стали платить фиксированную зарплату. Однако количество чиновников при Петре Первом возросло так, что жалование выплачивалось нерегулярно, и взятки, особенно для чиновников низших рангов, вновь стали основным источником дохода. Вскоре после смерти Петра система «кормлений» была восстановлена, и к фиксированному жалованию вернулась лишь Екатерина II.
В Советской России взяточничество считалось контрреволюционной деятельностью, и уголовный кодекс 1922 года предусматривал за это преступление расстрел. В настоящее время отношение к мздоимцам смягчилось и значительная доля населения даже не считает коррупцию преступлением. Более того, 20 ноября 2009 года государственная дума РФ приняла закон «Об общих принципах организации предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», который позволяет взимать с граждан плату за «государственные услуги» и «государственные функции».
Причины коррупции Двусмысленные законы. Низкая заработная плата государственных служащих. Желание лёгкой наживы. Частая сменяемость лиц на разных должностях. Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты. Нестабильная политическая ситуация в стране. Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти. Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты. Профессиональная некомпетентность бюрократии. Низкий уровень жизни населения. Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями. Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.
Виды коррупции Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу. Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.
Мировая карта восприятия наличия коррупции, 2005 г. Тёмно-красный цвет соответствует странам, жители которых считают, что у них высокая коррупция, зелёный - тем, где население полагает, что коррупция у них невелика.
Сферы наиболее поражённые коррупцией ГБДД (ГАИ) ПОЛИЦИЯ Медицина Образование Судебная система Шоу-бизнес Сфера торговли СМИ Армия
Коррупция в России В современной России объём рынка коррупции превышает 240 млрд долл. США Россия заняла 119 место по уровню коррупции в мире в 2015 году. Рейтинг опубликован на сайте антикоррупционной международной организации Transparency International. Согласно рейтингу, Россия получила 29 баллов из 100 возможных. По уровню коррупции наша страна находится рядом с Азербайджаном, Сьерра-Леоне и Гайаной. При этом по сравнению с 2014 годом российские показатели улучшились на 17 позиций - в предыдущей версии рейтинга Россия занимала 136 место. Возглавила рейтинг Дания с показателем 91 балл. На втором месте - Финляндия (90 баллов), третье у Швеции (89 баллов). Также в первую пятерку вошли Новая Зеландия и Нидерланды. Аутсайдерами списка стали Сомали и КНДР, в активе которых по 8 баллов. В число последних также попали Судан и Южный Судан, Афганистан и Ангола. Согласно формуле рейтинга, 0 баллов означает самый высокий уровень коррупции в стране, в то время как 100 баллов - полное ее отсутствие. Также на количество баллов влияет уровень свободы СМИ, наличие доступа к бюджетной информации и различие между бедными и богатыми людьми.
Коррупция в России таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений;
Коррупция в России автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм;
Коррупция в России налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; вызванная конкурентами проверка и остановка производства; правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести;
Коррупция в России лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности; выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами; получение кредитов; конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств; строительство и ремонт за счёт бюджетных средств;
Коррупция В России нотариальное удостоверение сделок; контроль за соблюдением условий лицензирования; надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства; освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы; поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций);
Коррупция в России государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений; поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения; прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;
Вред от коррупции неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов; неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны; потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов; потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом; разорение частных предпринимателей; снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; понижение качества общественного сервиса; нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность; неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты; рост социального неравенства; усиление организованной преступности - банды превращаются в мафию; ущерб политической легитимности власти; снижение общественной морали.
В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 года Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.
2 апреля Президент России Владимир Путин подписал 2 антикоррупционных указа - «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона "О противодействии коррупции"» и «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"». Документы подготовленны в связи с антикоррупционными изменениями в законодательстве последнего времени.
Как сообщает пресс-служба Кремля, в указах утверждена форма справки о расходах госчиновника при приобретении земли, объекта недвижимости или транспортного средства, ценных бумаг и акций. Замещающий госдолжность обязан будет указать в ней источники получения средств, за счет которых совершена сделка. Также определяется механизм представления чиновниками, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Принят Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (действующая редакция, 2016) , в котором: 1. Дано юридическое определение понятий: «коррупция», «коррупционное правонарушение», «противодействие коррупции»,
2. Предусмотрены меры по профилактике коррупции, включающие в себя: специальные требования к лицам, претендующим на замещение должностей судей, государственных должностей, в том числе и контроль над их доходами и имуществом; развитие института общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства РФ; совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов РФ; возложение на государственных служащих обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений;
3. Определены основные направления государственной политики в сфере противодействия коррупции, включающие в себя: совершенствование системы и структуры государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий; разработку системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей; введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области социальной деятельности единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции; обеспечение справедливой и равной для всех доступности правосудия и повышение оперативности рассмотрения дел в судах; развитие процедур досудебного и внесудебного разрешения споров, прежде всего между гражданами и государственными органами.
Из Уголовного кодекса РФ… Статья 290. Получение взятки. Наказание: от штрафа в 100-500 тыс. рублей до тюремного заключения от 7 до 12 лет со штрафом до 1 млн.рублей. Статья 291. Дача взятки. Наказание: от штрафа в 100 тыс. рублей до тюремного заключения до 7 лет. Статья 286.Превышение должностных полномочий. От штрафа до лишения свободы
Считаете ли вы, что материальное вознаграждение (подарки, деньги) врачам, преподавателям, работникам ЖЭКов и т.д. за работу, которую они должны делать бесплатно, является столь же опасным и вредным явлением для общества, как и коррупция в органах государственной власти? От чего, на ваш взгляд, зависит распространение коррупции? Кто оказывается в выигрыше, а кто - в убытке от коррупционных действий? Своё мнение обоснуйте.
Сегодня борьба с коррупцией является одной из важнейших государственных задач. Коррупция- это явление международного масштаба, для борьбы с которым государства объединяют свои усилия. Россия вошла в состав группы государств против коррупции, объединившихся для реализации международно - правовых документов в сфере противодействия коррупции, разработанных Советом Европы. Ещё в 2003 Генеральная ассамблея ООН приняла конвенцию против коррупции и учредила международный день борьбы с коррупцией, который призван привлечь внимание общественности к этой проблеме. В национальном плане РФ противодействие коррупции приоритетным направлением является профилактика коррупции. Результат борьбы с коррупцией зависит от совместных усилий государства и общества. Важной составляющей в формировании антикоррупционного мировоззрения молодёжи является использование потенциала воспитательной работы в школе. Цель антикоррупционного воспитания в школе – воспитывать ценностные установки и развивать способности, необходимые для формирования у молодых людей гражданской позиции относительно коррупции.
Каждый хочет жить в государстве, в котором происходит процветание экономики и демократических институтов, где граждане могут реализовать свое избирательное право, а принятые нормативно-правовые акты являются одинаковыми для всех. Однако все страны в разной степени затрагивает явление, тормозящее развитие всех этих процессов – коррупция. Она создает барьеры, разрушает развитие общества и государственные устои. Борьбе с ней и посвящен этот всемирный праздник.
Когда отмечают
Международный день борьбы с коррупцией отмечается 9 декабря. Он был провозглашен резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 21 ноября 2003 года N A/RES/58/4. Впервые его отметили в 2004 г. В 2016 году дату справляют 13-й раз. Россия присоединяется к международному празднованию.
Кто празднует
Международный день борьбы с коррупцией отмечает население всех стран-участниц ООН, которые поставили свои подписи и ратифицировали Конвенцию против коррупции. В России в этот день проводятся различные акции и мероприятия, печатаются плакаты и листовки.
История праздника
Обеспокоившись проблемами, которые порождает «взяточничество», Генеральной Ассамблеей ООН была разработана Конвенция против коррупции и открыта для подписания с 9 декабря 2003 года всеми странами-участницами. В соответствии со ст. 68 (1), она вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее одной из первых, а ратифицировала 8 марта 2006 года (Федеральный Закон N 40-ФЗ). Именно дата 9 декабря (день подписания Конвенции) и стала Международным днем борьбы с коррупцией.
Интересные факты
Статистические исследования установили, что во время борьбы с коррупцией доходы государства могут увеличиваться в 4 раза (в долгосрочной перспективе), бизнес способен развиваться интенсивнее на 3%, а уровень детской смертности может снизиться на 75%.
По данным международной организации Transparency International за 2015 год, из 174 стран самое низкое проявление коррупции установлено в Дании. Россия занимала 131-е место (в 2014 году – 136-я позиция из 180 стран, а в 2011 году – 143-я из 183). У Украины 142-е место, она считается самой коррумпированной в Европе. 174-ю позицию в рейтинге разделили Сомали и Северная Корея. По данным издания The Daily Beast, Узбекистан в 2011 году занимал 1-е место в области коррупции.
Самый низкий уровень коррупции зафиксирован в Новой Зеландии, Дании и Швеции.
Самая большая взятка в Польше равнялась 1 млн. евро, а в Украине в 2008 году – 42 млн. долларов.
В России Петром I была создана специальная служба – фискальная, деятельность которой заключалась в выявлении взяток.
Самое неслыханное и безнравственное проявление коррупции зафиксировано в Зимбабве. Там во время принятия родов акушеры штрафуют женщин, которые кричат в процессе схваток. Каждый крик равняется 5 долларам. При этом необходимо учесть, что за роды также установлена плата в 50 долларов.
Более 1 триллиона долларов составляет общий объем взяток во всех странах мира. Такие данные приводит Всемирный банк.
«День борьбы с коррупцией» был принят по инициативе ООН в 2003 году. 9 декабря 2003 г. в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Все страны, которые подписали данный документ, обязаны признавать взятки, хищение бюджетных средств и другие коррупционные схемы уголовным преступлением. Больше того, все подписавшиеся страны обязаны возвращать поступившие коррупционные деньги в ту страну, откуда они были украдены.
Конвенцию о противодействии коррупции подписали более 100 стран. Россия стала одной из первых, которая поставила свою подпись и полное согласие по борьбе со взятками и хищениями. Глава российской делегации замминистра иностранных дел РФ Алексей Мешков заявил: «Россия ведет с коррупцией бескомпромиссную борьбу и готова к конструктивному взаимодействию на антикоррупционном фронте со всеми государствами и соответствующими международными организациями».
Несмотря на все старания, уровень коррупции во многих странах мира остаётся на очень высоком уровне. С каждым днём коррупционные схемы становятся всё более хитроумными и запутанными для правоохранительных органов. Россия не является исключением. Ни для кого не секрет, что в нашей стране взяточничество и хищение государственных денег явление достаточно нередкое. При этом коррупция наносит ущерб не только бюджету страны, но и нормальному развитию многих отраслей. Люди, которые обогащаются за счёт денег, необходимых для развития государства, совершенно не заботятся о последствиях своих деяний. Люди, повязшие в коррупции, без помощи или противодействия государства и правоохранителей, не могут встать на путь исправления. Это происходит не только потому, что люди не могут отказаться от лёгких денег, но и потому, что они существуют в таком окружении, которое просто не позволит им выйти из замкнутого круга взяточничества и казнокрадства.
В последнее время борьба с коррупционерами заметно снизила уровень взяточничества в России и других странах мира, но до идеала ещё очень и очень далеко.
Именно поэтому борьбе с коррупцией посвящён отдельный день в году. 9 декабря проходят конференции и семинары, демонстрации, флешмобы, акции, выступления и другие мероприятия.