Хотим напомнить, что Роструд обязал работодателей сдавать новый квартальный отчет «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами». В соответствии с письмом Роструда, срок сдачи отчета - 15 января, однако некоторые Центры занятости настаивают на досрочном предоставлении отчета - в срок до 25 декабря 2018 года.

Что случилось?

Роструд опубликовал и официально довел до всех работодателей, территориальных отделений и центров занятости письмо от 25.07.2018 № 858-ПР , которым обязал все организации и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, отчитаться о работниках предпенсионного возраста. Сдать отчет нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, со сведениями по состоянию на конец квартала. Однако эта дата сдачи отчета уже в Роструд — поэтому центры занятости устанавливают более ранние даты, торопят со сдачей отчета и настаивают на том, чтобы работодатели прислали отчеты до конца 2018 года. Например, на сайте ЦЗН Москвы в качестве срока сдачи отчета указано не 15 января, а «3-е число месяца, следующего за отчетным». В данном случае это 3 января, нерабочий день — поэтому сотрудники ЦЗН высказывают пожелание получить отчет еще до Нового года.

В письме чиновники опираются на решение Правительства РФ (п. 3 раздела III протокол заседания Правительства РФ от 14.06.2018 № 16), и Министерства труда и социальной защиты РФ. Обязанность сдавать новые отчеты о работниках официально подтверждена Рострудом.

Новый отчет о предпенсионерах

В письме Роструда даны 2 формы для заполнения:

  1. Форма 1 — «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами».
  2. Форма 2 — «Сведения о реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста».

К предпенсионерам отнесены:

  • мужчины 1959 года рождения;
  • женщины 1964 года рождения,

Работодателям нужно сдать отчет по Форме 1. Форма 2 разработана для заполнения центрами занятости.

Выглядит бланк первого отчета так:

Как видно, в нем не только нужно будет указывать сведения о численности работников:

  • мужчин 1959 года рождения;
  • женщин 1964 года рождения,

но и сведения обо всех работающих в организации лицах, то есть тех, кто осуществлял трудовую деятельность в организации по состоянию на 1 января 2019 года. Также чиновники предлагают указать сведения о:

  • работниках, которые продолжают трудовую деятельность после обучения, в том числе тех, кого перевели на другие участки работы;
  • уволенных в течение отчетного периода работниках с разделением их на мужчин и женщин;
  • отдельно о числе работников, уволенных по инициативе работодателя, также с разделением по гендерному признаку.

Причем указывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Обратите внимание, что заверить своей подписью новый отчет должен как руководитель организации, так и непосредственный исполнитель, то есть сотрудник, который заполнил форму. Фактически этот отчет содержит больше данных, чем тот перечень информации по предпенсионерам, который ранее с работодателей требовали Центры занятости.

Сдавать или не сдавать?

В профессиональных сообществах ведутся жаркие споры о том, является ли письмо Роструда обязательным к выполнению, нужно ли сдавать эти отчеты вообще и нулевые — в частности и установлен ли штраф за несдачу.

Действительно, ведомственное письмо по сути не может быть расценено как нормативно-правовой акт, за невыполнение требований которого предусмотрены штрафы. Однако в частных беседах сотрудники Центров занятости населения напоминают о статье 19.7 КоАП и о штрафе в 5000 рублей. При этом, например, на сайте ЦЗН Петербурга в информации об отчете используются мягкие формулировки «ежеквартальный опрос» и «предложено направлять», а ЦЗН Москвы «просит организовать предоставление сведений». Похоже, работодателям стоит внимательно изучать информацию регионального подразделения ЦЗН и задать вопросы их специалистам.

Все ли организации должны сдавать отчетность в Росстат? Как сдавать отчеты организациям, имеющим филиалы? Как можно сдать отчет? На эти и другие вопросы отвечает заместитель руководителя Мособлстата и руководитель рабочей группы «Электронный сбор» в Росстате Галина Николаевна Гасанова.

— Галина Николаевна, а для чего вообще собирается статистика? Людям всегда проще делать что-то, когда есть понимание, для чего это нужно.

— Для принятия решений на государственном уровне необходимо иметь полную картину того, что происходит в стране. Этой цели и служит статистика, агрегируя тысячи показателей о социальных, экономических, демографических, экологических и других процессах. Но в статистике заинтересовано не только государство. Это своего рода «исходные данные» для решения любой задачи — будь то вопрос регионального или муниципального планирования или бизнес-стратегии частной компании.

— Многих волнует, что сведения, поданные в органы статистики, могут быть обнародованы. Как это регламентировано законодательством?

— Официальные статистические данные — это сводная информация. Именно она и только она подлежит публикации. Первичные же статистические данные, которые содержатся в отчетах респондентов, используются только для формирования официальной статистической информации. Они не подлежат разглашению или распространению (ст. 9 Федерального закона от 29.10.07 № 282-ФЗ).

— Всем ли организациям нужно отчитываться в Росстат? Предусмотрены ли послабления для ИП?

— Отчитываться нужно всем, но с разной периодичностью и по разному перечню форм. Для предприятий и организаций, отнесенных к малому и среднему предпринимательству, установлен упрощенный порядок составления статистической отчетности. Например, ежемесячно и ежеквартально отчитываются не все малые предприятия, а только попавшие в выборку. Все малые предприятия представляют отчетность только раз в пять лет — при проведении сплошного обследования малого и среднего предпринимательства.
Исчерпывающий ответ на вопрос респонденты найдут в кратких указаниях по заполнению форм, которые утверждаются приказами Росстата одновременно с бланками этих форм.

— По каким критериям предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства?

— Критерии установлены Федеральным законом от 24.07.07 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Законом определено, какие компании не могут быть отнесены к малому и среднему предпринимательству. Это юридические лица, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц или граждан, а также юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, превышает 25 процентов.

Остальные юридические лица и ИП могут быть отнесены к этой категории в зависимости от средней численности работников за предшествующий календарный год или выручки от реализации товаров (работ, услуг). Предельные значения выручки для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства установлены постановлением Правительства РФ от 22.07.08 № 556.

— Рассмотрим ситуацию, когда юридическое лицо имеет несколько обособленных подразделений в разных городах. Как и куда в этом случае нужно сдавать отчеты?

— Согласно Федеральному закону от 29.11.07 № 282-ФЗ, такие компании представляют данные как по юридическим лицам, так и по обособленным подразделениям в установленном порядке. А порядок представления по каждой форме устанавливается в указаниях по ее заполнению. Существует несколько форм, по которым информация представляется в целом по юридическому лицу, — например, форма 1-предприятие. Большинство же форм требуется заполнять как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Соответственно, представлять их нужно и по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению), и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений).

Вместе с тем Положение об условиях представления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.08.08 № 620, дает руководителю компании право обязать подразделения отчитываться самостоятельно.

— Существуют ли штрафные санкции за непредставление отчетности в Росстат?

— Да, существуют. В соответствии с Положением об условиях представления в обязательном порядке первичных статистических данных органы статистики имеют право штрафовать руководителей предприятий не только за опоздание, но и за представление недостоверной информации, т.е. представление отчетов с нарушением указаний по заполнению форм, арифметическими или логическими ошибками (п. 6, 14 Положения). Размер налагаемого в этом случае административного штрафа может составлять от трех тысяч до пяти тысяч рублей (статья 13.19 КоАП РФ). При этом штрафные санкции предусмотрены за каждый случай нарушения.

— Как узнать набор форм, по которым организации нужно отчитываться?

— На сайтах Росстата и территориальных органов статистики в разделе «Метаданные и нормативно-справочная информация» вы найдете перечень всех форм федерального статистического наблюдения.

Кроме того, на сайте размещен календарь статистической отчетности на текущий год. Выбрав в календаре определенную дату, вы увидите наименование представляемой в этот день формы и перечень респондентов, которым необходимо ее сдавать.

По всем вопросам, связанным с заполнением или представлением отчетности, обращайтесь в орган статистики по месту нахождения вашей организации — мы всегда рады помочь вам.

— Представлять отчетность в органы статистики можно как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Независимо от способа представления отчет должен быть подписан должностным лицом, при представлении в электронном виде — действующей электронной цифровой подписью должностного лица.

Для респондентов, безусловно, удобнее передавать отчетность в электронном виде с электронной цифровой подписью. При этом респонденты не только существенно экономят время, которое они бы потратили на оформление почтового отправления или посещение ведомства, но и снижают риск наложения штрафных санкций. Это связано с тем, что в программных средствах заложен необходимый контроль, позволяющий произвести проверку данных до отправки отчета в органы статистики.

Подготовить данные можно в программных средствах, которые бесплатно предоставляются Росстатом или предлагаются спецоператорами связи , заключившими соглашение с органами статистики. Отчетность принимается с любой легитимной электронной цифровой подписью, т.е. дополнительных финансовых затрат при сдаче отчетности в электронном виде респондент не несет.

Со всеми вопросами по передаче электронной отчетности вы можете обратиться в территориальный орган статистики или на горячую линию спецоператора , с которым вы работаете.

В заключение я бы хотела еще раз подчеркнуть: отчет, который вы сдаете в орган статистики, — маленький, но важный фрагмент большой общероссийской информационной «карты». От точности и корректности представленных вами сведений зависит очень многое. Может быть — верно выбранный курс той компании, в которой работаете вы сами.

От редакции. О том, как можно сдавать статистические отчеты в электронном виде читайте « » и « ».

Общий порядок организации статистического учета, проведения федеральных статистических наблюдений, а также предоставления статистической отчетности на территории России установлен Законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ. В соответствии с этим законом статотчетность в территориальные подразделения Росстата обязаны представлять следующие категории респондентов:

  • российские организации;
  • филиалы, представительства и подразделения действующих в России иностранных организаций;
  • предприниматели.

Такой порядок следует из положений части 2 статьи 6 и статьи 8 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ.

При этом таким респондентам (в т. ч. обособленным подразделениям), чтобы встать на учет в органах статистики, каких-либо специальных действий совершать не надо. Просто представляйте статистическую отчетность в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620.

Сплошное и выборочное наблюдение

Статистическое наблюдение может быть сплошным или выборочным.

В первом случае статотчетность должны сдавать все респонденты исследуемой группы. Например, если проводится сплошное статистическое наблюдение за деятельностью в сфере торговли автотранспортными средствами, установленные формы статотчетности должны сдавать все организации и предприниматели, которым при регистрации в территориальном подразделении Росстата был присвоен код ОКВЭД2 45.11.

Если же проводится выборочное наблюдение, сдавать статотчетность должны не все организации и предприниматели, которые торгуют автотранспортными средствами, а только те из них, которые по решению Росстата были включены в состав выборки.

Это следует из положений части 1 статьи 6 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ.

Ситуация: как узнать, включена ли организация (предприниматель) в перечень респондентов, подлежащих выборочному статистическому наблюдению?

Информацию о включении в перечень выборочного статистического наблюдения, а также формы статотчетности и указания по их заполнению до организаций и предпринимателей должны доводить территориальные подразделения Росстата. Это следует из пункта 4 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620, и пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 79.

Однако порядок доведения такой информации до респондентов статистического учета законодательно не урегулирован. На практике территориальные подразделения Росстата решают этот вопрос по-разному. Некоторые из них публикуют на своих сайтах списки организаций и предпринимателей, включенных в выборку для составления определенных форм статотчетности. Найти сайт территориального органа Росстата (ТОГС) можно с помощью интерактивной карты на портале http://www.gks.ru .

Многие подразделения Росстата для доведения до респондентов нужной информации используют адресные почтовые рассылки.

Если по каким-либо причинам организация или предприниматель не знают, включены ли они в перечень выборочного статистического наблюдения, для получения нужной информации необходимо обратиться в территориальное подразделение Росстата.

Статотчетность малых предприятий

Порядок представления статистической отчетности субъектами малого и среднего бизнеса имеет некоторые особенности (ч. 4 ст. 8 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ).

Сплошные статистические наблюдения в отношении их деятельности проводятся один раз в пять лет (ч. 2 ст. 5 Закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ).

Выборочные статистические наблюдения проводятся:

  • ежемесячно и (или) ежеквартально - в отношении малых и средних предприятий;
  • ежегодно в отношении микропредприятий.

Перечень субъектов малого и среднего бизнеса, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяется Росстатом. Сдавать статотчетность в рамках выборочного наблюдения должны только организации и предприниматели, которые включены в этот перечень.

Такой порядок следует из положений части 3 статьи 5 Закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ и пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 79.

Формы статотчетности

Организации (предприниматели) представляют статистическую отчетность по формам, которые утверждаются Росстатом (ч. 4 ст. 6 Закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ). Состав форм может различаться в зависимости от вида деятельности респондентов, их организационно-правовой формы, принадлежности к субъектам малого бизнеса и т. д. Перечень наиболее распространенных форм статотчетности, действующих в настоящее время, представлен в таблицах.

Порядок и сроки представления статотчетности

Формы статотчетности представляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм (п. 4 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620).

Подробнее об этом см.:

  • Какими способами можно сдать статистическую отчетность .

Ответственность

Если вовремя не сдать статотчетность, придется платить штраф. Его размер указан в статье 13.19 КоАП РФ:

  • руководитель или предприниматель заплатит от 10 000 руб. до 20 000 руб., а за повторное нарушение от 30 000 руб. до 50 000 руб.

Руководитель организации приказом может назначить сотрудника, который будет отвечать за представление статотчетности (п. 5 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 620). Если такого приказа нет, то штраф платит сам руководитель.

Еще один вид наказания предусмотрен статьей 3 Закона от 13 мая 1992 г. № 2761-1. Организация или предприниматель должны возместить Росстату ущерб, который возник из-за необходимости исправления искаженных данных сводной отчетности.

Дела, связанные с нарушениями, о которых идет речь, рассматривают непосредственно территориальные органы Росстата (ст. 23.53 КоАП РФ, постановление Госкомстата России от 7 февраля 2003 г. № 36).

Кто обязан отчитываться я в Росстат по форме П-4 в 2018 году? Какие сроки сдачи отчетности? Перед вами небольшая консультация на этот счет.

Кто должен сдавать статистический отчет

Форму П-4 нужно сдавать в подразделения Росстата. В составе отчета формируются данные о численности и зарплате работников. Бланк формы № П-4 утвержден приказом Росстата от 01.09.2017 № 566. Он заполняется в соответствии с указаниями, утв. приказом Росстата от 22.11.2017 № 772.

Форму № П-4 обязаны подавать все организации независимо от системы налогообложения. Исключение – малые предприятия. ИП отчет вообще не сдают.

Отчитаться обязаны все обособленные подразделения организаций и филиалы иностранных компаний. Отчет сдается даже если в отчетном периоде не начислялась зарплата и другие выплаты (п. 74.3 указаний, утв. приказом Росстата от 22.11.2017 № 772).

Сроки сдачи в П-4 в 2018 году

Периодичность и сроки сдачи отчета П-4 зависят от средней численности работников организации за предшествующий год (включая совместителей и тех, с кем был заключен договор ГПХ).

Компания может самостоятельно определить, когда проверяющие ждут статистическую отчетность. Для этого воспользуйтесь специальным сервисом на официальном сайте органа статистики – statreg.gks.ru .

Сроки сдачи отчетов П-4 в 2018 году приводим в таблице:

Ответственность

При нарушении срока представления формы П-4 организации грозит штраф (ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ):

  • от 20000 руб. до 70000 руб. – для организации;
  • от 10000 руб. до 20000 руб. – для ее должностных лиц.

Аналогичный штраф предусмотрен в случаях:

Многие бухгалтеры уже слышали, что с 1 октября 2018 года в службу занятости нужно сдавать новый отчет о работниках, которые не являются пенсионерами. Обязательно ли его сдавать? Если да, то по какой форме? Где скачать бланк нового отчета? Бумажная или электронная форма устроит службу занятости? Какой срок сдачи нового отчета? Ответим на вопросы и представим образец заполнения нового отчета.

Откуда взялся новый отчет?

Начиная с данных за третий квартал 2018 года работодателям нужно сдавать новый отчет о работниках. Это следует из Письма Роструда России от 25 июля 2018 г. № 858-ПР “О проведении ежеквартального мониторинга сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами, а также ежемесячного мониторинга реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста”.

Таким образом, Роструд начинает собирать информацию о работниках предпенсионного возраста.

Куда сдавать новый отчет?

Из письма следует, что работодатели должны представлять новый отчет в региональные службы занятости населения. Он должен включать в себя сведения о численности работников, не являющихся пенсионерами.

По нашему мнению, индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями, также должны сдавать новый отчет в региональные отделения службы занятости.

Это обязательный отчет или нет?

В законодательстве России про такой отчет никаких норм нет. Поэтому этот отчет расценивать как обязательный нельзя.

Однако Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что его нужно представлять на основании решений Правительства Российской Федерации (пункт 3 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 года № 16, а также в целях исполнения протокольных решений совещания в Федеральной службе по труду и занятости с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения (протокол от 10 июля 2018 года N 1).

Какой бланк отчета использовать?

Унифицированной формы данного отчета пока не разработано. Поэтому пока его следует подавать на бланках, рекомендуемых региональным центром занятости. Примерную форму можно скачать на официальном сайте Центра занятости населения г. Златоуста . Она называется «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами».

Какие сроки сдачи?

Новый отчет нужно будет подавать ежеквартально, начиная с данных на 01.10.2018, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Получается, что первый отчет нужно сдать уже до 15 октября .

Однако, заметим, что некоторые центры занятости прося сдать отчет раньше. Например, центр занятости г. Златоуст просит сдавать отчет ежеквартально до 1-го числа месяца, следующего за отчетным.

Что указывать в отчете и как его заполнять: образец

В новом отчете нужно указывать сведения о численности работников:

  • мужчин 1959 года рождения;
  • женщин 1964 года рождения.

Причем, заметим, что в отчетеуказывать нужно будет как работающих на отчетную дату, так и прекративших свою трудовую деятельность в течение отчетного периода.

Также, помимо количества сотрудников, в отчете надо указать наименование компании, её ИНН и КПП.

Новый отчет включает в себя исключительно информацию о численности работников. То есть, нужно указать количество человек. Персональные данные работников (например, ФИО и год рождения) в отчет включать не нужно.

Предположим, что в компании работают два мужчины 1959 г. и одна женщина 1964 г. рождения. Они работали в течение 3 квартала 2018 года. Тогда образец заполнения нового отчета будет выглядеть так:

Как сдавать отчет?

Четких и однозначных требования к форме и порядку сдачи нового отчета нет. Однако, например, ГКУ ЦЗН Осинского района Пермского края сообщает, что сдать такие сведения можно в виде сканированной копии по электронной почте, лично или обычной почтой. Проще говоря, можно выбрать любой удобный вариант.

Штрафы

За непредставление сведений службе занятости предусмотрена ответственность статьей 19.7 КоАП РФ:

  • для граждан – штраф в размере от 100 до 300 руб. или предупреждение;
  • для должностных лиц – штраф в размере от 300 до 500 руб.;
  • для организаций – штраф в размере от 3000 до 5000 руб.

Однако важно отметить, что пока законодательство не обязывает работодателей новый отчет. Следовательно, штрафов за его непредставление быть, на наш взгляд. не должно.