Заполнение плана закупок на 2018 год регулируют следующие нормативные акты:

1. ст. 17 Федерального закона о контрактной системе;
2. Постановления Правительства РФ:
   • от 05.06.2015 № 552, устанавливающее для составления планов закупок на год и плановый период для закупки товаров, работ, услуг для федеральных нужд;
   • от 21.11.2013 № 1043, содержащее общие ведения плана закупок региональными и местными заказчиками
3. Региональные и местные нормативные акты, устанавливающие порядок формирования и ведения планов закупок субъектами РФ и муниципалитетами. Например, постановление Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 80-п или постановление Администрации города Тюмени от 02.11.2015 № 243-пк.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Таким образом, заполнение плана закупок на 2018, 2019 годы нужно производить в соответствии с правилами закона о контрактной системе и подзаконными нормативными актами, регулирующими осуществление закупок конкретного заказчика.

Утверждение плана закупок

Планирование закупок на 2018 год завершается утверждением плана и плана-графика закупок с последующей их публикацией в единой информационной системе. Такая публикация должна быть проведена по правилам, установленным Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168 в 3-дневный срок с момента их утверждения.

Итак, составление плана закупок на 2018 год завершается утверждением такого плана, которое должно быть осуществлено в течение 10 рабочих дней с момента:

• доведения бюджетных средств до госзаказчиков, действующих от имени России, ее субъекта или до муниципальных заказчиков;
• утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия или бюджетного учреждения;
• оформления соглашения с автономным учреждением о предоставление субсидий на производство капвложений;
• перечисления денежных средств бюджетным и автономным учреждениям для осуществления переданных им полномочий госзаказчика.

Заполнение плана закупок на 2018 год

Форма плана закупок на 2018 год установлена:

• постановлением Правительства РФ № 552 – форма плана для федеральных госзаказчиков;
• нормативным актом субъекта РФ или муниципалитета для региональных и местных заказчиков.

План закупок на 2018–2020 годы формируйте на базе плана 2017–2019 годов. Параметры 2018-го – первого года планового периода станут параметрами текущего финансового года, а 2019-го – второго года планового периода – первого года планового периода. Кроме того, добавьте параметры второго года планового периода – 2020 года.

В план закупок включите информацию о процедурах, извещение о которых разместите в 2018 финансовом году и плановом периоде – 2019–2020 годах. Учтите закупки у единственного поставщика , контракты с которым планируете заключить в течение указанного периода. Расходы на зарплату, отчисления в Пенсионный и другие фонды, на уплату штрафов, пеней, а также расходы на оплату обязательств по договорам, которые заключили до 2018 года, в план закупок 2018–2020 годов не включайте.

Закупки, процедуры по которым прошли в 2017 году, не включайте в планы 2018 года. Закупки, которые значились в плане 2017 года как процедуры, которые разместят в плановом периоде – 2018 и 2019 годах, перенесите в планы 2018 года в неизменном виде с теми же ИКЗ. Измените платежи, если нужно.

В плане закупок на текущий год и плановый период указывают год, когда заказчик размещает извещение, и объем финансового обеспечения в разрезе: текущий год, первый год планового периода, второй и последующие годы. Текущий год – это год, на который создаете закупку, например 2018-й. Первый год – следующий за текущим, например 2019-й. Второй год – следующий за первым, например 2020-й.

Каждой закупке в плане закупок присваивают идентификационный код закупки . В ИКЗ 23–26 разряды – это номер закупки в плане закупок. Нумерация принимает значения от 0001 до 9999. Присваивают нумерацию в порядке возрастания в пределах года, в котором планируют разместить извещение или заключить контракт. Из этого следует, что многолетнюю закупку отражают один раз в плане закупок того года, в котором планируют размещать извещение. Вывод следует пункта 5 Порядка, который утвердило Минэкономразвития России в приказе от 29 июня 2015 года № 422, подпункта «з» пункта 1 требований, которые утвердило Правительство РФ в постановлении № 1043.

Когда отражаете в плане закупок контракты с многолетней оплатой, следуйте трем правилам:

Правило 1. Одна закупка – один контракт. Если контрактом предполагается многолетняя оплата, то внутри закупки в строках финансирования укажите суммы сразу на три года, на 2019 и 2020 годы отдельные закупки не создавайте.

Важно

В план закупок не включайте кредиторскую задолженность.

Правило 2. Когда предполагаете заключать контракт каждый год, то закупок должно быть столько, сколько контрактов. Оформите закупки на каждый год отдельно. Когда будете делать закупку на 2018 год, то сумму укажите в графе «Текущий год», процедуры 2019 года отражайте в поле «Первый год», 2020 года – в поле «Второй год».

Правило 3. По малым закупкам заполните строки о закупках на каждый год, чтобы сформировать ИКЗ на каждый год.

Форма плана закупок на 2018 год состоит из 2-х основных частей: титульного листа, где содержится информация о госзаказчике и места, где можно утвердить план и таблицы с объектами закупок.

Краткая инструкция заполнения плана закупок на 2018 год:

1 Создать и внести в план идентификационный код закупки;

2 Заполнить цель проведения конкурентной процедуры или оформления госконтракта с единственным поставщиком;

3 Внести название объекта госзакупки;

4 Прописать предполагаемый год поведения процедуры;

5 Внести объем финобеспечения с разбивкой на текущий финансовый год и плановый период;

6 Прописать периодичность и сроки планируемых закупок;

7 При отнесении закупаемых работ (товаров, услуг) к инновационным или технологически сложным проставить «да» в соответствующей ячейке или «нет» в противном случае;

8 Проставить «да» при необходимости общественного обсуждения госзакупки или «нет», когда такой необходимости нет;

9 Столбец обоснования внесения изменений при составлении плана не заполняйте. Его нужно будет заполнять тогда, когда в план необходимо будет внести изменения.

В плане закупок прописывается объем финансирования по каждом году. С 01.01.2018 вступают в силу изменения, согласно которым в плане закупок должен быть указан детализированный объем финобеспечения по каждому коду бюджетной классификации.

Когда размещать план закупок 2018

План закупок на 2018 год размещается в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня, когда заказчик его утвердил или изменил. Заказчики размещают планы закупок в ЕИС напрямую или через Электронный бюджет.

Каким способом и в какие сроки федеральному заказчику подать план закупок ГРБС – на бумаге или через «Электронный бюджет», уточните у главного распорядителя. С 2017 года федеральные заказчики обязаны формировать планы закупок и планы-графики сначала в системе «Электронный бюджет».

После того как документы проверит Федеральное казначейство, они автоматически дублируются в ЕИС. Однако Закон № 44-ФЗ и постановление № 552 не содержат указаний, каким способом подавать проекты планов закупок на согласование (подп. «а» п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1168).

Допустим, распорядитель уточнил, что проект плана закупок федеральный заказчик должен подать через систему «Электронный бюджет». Сформируйте план закупок в разделе управления закупками Электронного бюджета. Для этого войдите в личный кабинет на сайте budget.gov.ru и заполните формуляр плана. Из личного кабинета отправьте план на согласование ГРБС и разместите в ЕИС.

Массу практической информации по планам закупок на 2018-2020 гг. вы найдете в журнале «Госзакупки.ру»

Закупки с финансированием в 2018 году планируется разместить в ЕИС в декабре 2017 года. Данные закупки должны быть

План закупок на 2018–2020 годы надо составлять по новой форме. Также чиновники рекомендуют скорректировать и текущий план. Покажем, какие новшества учесть при составлении плана или внесении изменений.

Изменены требования к плану закупок

Учреждениям надо представить учредителям планы закупок на 2018–2020 годы летом. Для федеральных заказчиков основной документ – постановление Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 552. А для региональных и муниципальных заказчиков – постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043.

Эти акты скорректировали, так что план закупок на 2018–2020 годы придется составить по-новому. Теперь по новым требованиям указывают объем финансирования и данные об особых закупках. Причем Минэкономразвития рекомендует привести в соответствие еще и действующие планы.

Новые требования к форматам и формам плана закупок – в постановлении Правительства РФ от 25 января 2017 г. № 73. Рекомендации Минэкономразвития – в письме от 7 марта 2017 г. № Д28и-1089

Объем финобеспечения в планах закупок на 2018-2020 годы

Объем финансового обеспечения теперь укажите в рублях. В эти суммы приведены в тысячах. Если решите внести изменения, поправьте этот показатель (образец).

Информацию об объеме финобеспечения по соглашению о предоставлении субсидии не отражайте. Это уточнили в сносках к новым формам планов закупок.

Объем финансового обеспечения – это не начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК), как ошибочно думают сотрудники контрактной службы.

Сведения об особых закупках в плане закупок

Особые закупки – это ограниченный перечень и закупок, проведенных через запрос предложений. В плане их указывают одной строкой. Теперь перечень таких закупок расширили.

До сих пор отдельной строкой указывали закупки, которые предусмотрены пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. То есть закупки:

• лекарственных препаратов;
• до 100 тыс. руб. и до 400 тыс. руб.;
• услуг для и фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений на посещение;
• услуг физлиц – преподавателей и экскурсоводов.

Графы для особых закупок

По особым закупкам заполняйте графы:

• идентификационный код закупки;
• наименование объекта закупки;
• объем финансирования.

Информацию по каждому объекту закупки укажите одной строкой без разбивки на коды бюджетной классификации (КБК) в сумме годового объема финансирования. Как наименование объекта закупки укажите положения Закона № 44-ФЗ. Например, так: «Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)» (образец 3).

Идентификационный код закупки (ИКЗ) нельзя менять до завершения периода хранения информации и документов. Поэтому в действующем плане закупок наименование объекта закупки и ИКЗ оставьте без изменения, а объем финансирования переведите в рубли.

Что еще учесть федеральным заказчикам в плане закупок на 2018 год

Федеральные заказчики информацию о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, включают в приложение к плану закупок на финансовый год и на плановый период. Для приложения устанавливают гриф секретности (п. 3, 3 (1)постановления № 1043).

Обратите внимание: когда чиновники вносили изменения, то в приложении к плану закупок в столбце 14 указали: «Сведения об обязательном общественном обсуждении». Вероятно, это ошибка и должно быть: «Обоснование внесения изменений», как в приложении к плану закупок для региональных и муниципальных нужд. Ведь закупки с гостайной не размещают в ЕИС и не направляют на общественное обсуждение (ч. 9 ст. 17 и ст. 20 Закона № 44-ФЗ) (образец 4).

План-график это один из двух плановых документов в рамках 44-ФЗ. Если в него не включить заказ, то проводить закупку запрещается. Разберемся, как справиться с этой задачей, и приведем образец заполнения плана-графика и обоснований на 2018 год.

Какую информацию включить в план-график

Все государственные и муниципальные заказчики должны составить план-график. В нем нужно отразить информацию обо всех закупках, которые запланировали на очередной финансовый год. По каждой закупке необходимо прописать:

• идентификационный код закупки;
• наименование объекта закупки, объем, сроки поставки, дополнительные требования к участникам;
• способ закупки;
• начальную минимальную цену контракта (НМЦК) и размер аванса;
• срок, когда планируют проводить;
• обоснование НМЦК и способа закупки;
• размер обеспечения заявки и контракта.

Проводить закупку, которой нет в плане-графике, нельзя (ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

Учтите, что органы власти вправе обязать включить в план-график дополнительную информацию (ч. 7 ст. 21 Закона № 44-ФЗ). Обратите внимание, что по следующим группам товаров разрешено не расшифровывать сведения в планах-графиках:

• лекарственные препараты;
• услуги и продукция стоимостью менее 100 тыс. руб.;
• ремонтные работы и содержание помещений, относящихся к нежилому фонду;
• услуги преподавателей или экскурсоводов;
• найм сотрудников для проведения статического анализа;
• получение доступа к иностранным источникам информации.

По таким позициям укажите сведения одной строкой без пояснений.

По какой форме заполнять план-график закупок

План-график закупок на 2018 год составляйте по правилам, установленных статьей 21 Закона № 44-ФЗ. Для заказчиков разного уровня утверждены свои формы и правила заполнения:

• федеральных заказчиков – постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 553;

региональных и местных заказчиков – постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554. Региональные и местные власти на основе этих правил могут разработать свои формы и порядки, чтобы работать с документом. Примером может служить постановление Правительства Тюменской области от 22.09.2015 № 444-п.

Важно запомнить

Все планы закупок должны составляться в электронном виде и обязательно публиковаться в ЕИС.

Как заполнить план-график на 2018 год. Инструкция заполнения

Графы форм для заказчиков разного уровня идентичны. Расскажем, на что обратить внимание, при заполнении.

Заголовок. В заголовочной части плана-графика укажите данные заказчика:

• полное наименование и организационно-правовую форму;
• коды ИНН, КПП, ОКОПФ, ОКТМО;
• адрес, телефон и электронную почту;
• вид документа. Если формируете план впервые, укажите «0», изменяете – порядковый номер корректировки («1», «2» и т. д.);
• совокупный годовой объем закупок.

Табличная часть. В табличную часть плана-графика внесите закупки, которые планируете на год. Причем в план-график 2018 года включите информацию не только о закупках, которые проведете в течение этого года, но и о закупках, которые начнете в декабре 2018 года, а закончите в 2019 году (письмо Минэкономразвития России от 26.07.2016 № Д28и-1893).

В таблице план-графика укажите:

• порядковый номер закупки;
• 36-значный идентификационный код закупки;
• наименование объекта и его описание;
• НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком или формулу цены;
• размер аванса в процентах от НМЦК, если планируете выплатить аванс поставщику;
• планируемые платежи. Укажите общую сумму оплаты контракта на текущий финансовый год. А для длительных контрактов – на плановый период и последующие годы;
• единицы измерения объекта закупки;
• количество товаров, работ, услуг, которые планируете купить в текущем году. А для длительных контрактов – на плановый период и последующие годы;
• срок разовой закупки или периодичность повторяющихся закупок;
• размер обеспечения заявки и контракта;
• планируемый срок начала осуществления закупки;
• планируемый срок окончания исполнения контракта;
• способ, которым будете определять поставщика.

В конце табличной части плана-графика заполните итоговые строки:

• общая сумма НМЦК и цен контрактов с единственным поставщиком с разбивкой на текущий год, плановый период и последующие годы;
• сумма НМЦК закупок, которые проводите через запрос котировок, до 10 процентов от совокупного годового объема.

Подписи. Заполненный план-график подпишите ответственным сотрудником и руководителем заказчика. Рядом укажите даты, когда составили и утвердили документ.

Как обосновать закупку

Все закупки, внесенные в план график, необходимо обосновывать. Этот процесс должен включать в себя:

• НМЦК или цены контракта, который заключается с единственным поставщиком;
• способ определения поставщика, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

Правила и форма обоснования закупок утверждены постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555

Кроме общего списка закупок, обоснованию при формировании плана-графика также подлежат:

• малые закупки;
• закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений на посещение указанных мероприятий;
• закупки преподавательских услуг, услуг экскурсовода (гида) у физических лиц.

В отношении перечисленных закупок обоснованию подлежит не объект закупки, а годовой объем указанных закупок.

Как сформировать план-график закупок и обоснования на 2018 год. Образец заполнения

Рассмотрим на примере, как сформировать план-график закупок на 2018 год.

Пример 1.

Учредитель ГБУ «Университет» довел до учреждения объем финансирования на 2018 год – 12 300 тыс. руб.

В декабре 2017 года по итогам конкурентных закупок «Университет» заключила контракты на 2018 год на сумму 4 455 тыс. руб. Сумма средств на зарплату, налоги и взносы составила 6 050 тыс. руб.

Совокупный годовой объем закупок составила 6 250 000 руб. (12 300 000 – 6 050 000).

Контрактный управляющий А.С. Иванова проанализировала обязательные расходы и рассчитала сумму средств на закупки для плана-графика 2018 года:

12 300 000 руб. – 4 455 000 руб. – 6 250 000 руб. = 1 595 000 руб.

Контракты, которые заключили в 2017 году на 2018 год, зарплату, налоги и взносы Иванова в план-график на 2018 год не включила.

После Иванова составила и разместила план-график и обоснования к нему в ЕИС.

План-график закупок на 2018 год по 44 фз: скачать в Excel

Образец обоснования закупок на 2018 год

Когда и где размещать план-график закупок на 2018 год

План-график закупок утвердите в течение 10-ти рабочих дней с момента доведения бюджетных средств или со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. После этого разместите все документы планирования в ЕИС. На это есть три рабочих дня. Федеральные заказчики делают это через систему «Электронный бюджет». Региональные и местные – через региональные и муниципальные информационные системы закупок. Если такой системы нет – напрямую через ЕИС.

Если в плане есть закупки, которые составляют государственную тайну, оформите информацию о них в приложении к плану-графику закупок с грифом секретности. Это приложение в ЕИС не публикуйте (ч. 15 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

На заметку

Удалить размещенный план-график нельзя.

Если возникли сложности при размещении плана, обратитесь в техподдержку сайта. Либо воспользуйтесь методическими рекомендациями для пользователей. Они размещены на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Документы» – «Обучающие материалы» – «Руководство пользователя по 44-ФЗ».

Как внести изменения в план-график

Вносить изменения в составленный и утвержденный план-график закупок на 2018 год можно будет только при изменении:

1. Цены объекта.

2. Корректировке нормативных актов или законодательства

3. Смене формата проведения закупки (вид процедуры, сроки реализации, объем закупаемых товаров или работ).

Возможность изменять плана-графика предусмотрена для того, чтобы использовать экономию, полученную при проведении конкурентных процедур, либо исполнить предписания, выданные контрольными органами.

Меняйте план-график не позднее, чем 10 календарных дней до дня, когда:

• публикуете в ЕИС извещения о закупке;
• направляете приглашения на участие в закупке;
• заключаете контракт с единственным поставщиком.

Десятидневный срок не включает день, когда изменения в план-график разместили в ЕИС, но включает день, когда заключили контракт.

Как накажут проверяющие

При работе с планом-графиком будьте внимательны. Ведь проверяющие вправе вас оштрафовать за нарушение сроков публикации и неточности в обоснованиях. Сколько придется заплатить за нарушения, смотрите в таблице.

Таблица. Ответственность за нарушение правил закупок

Суть нарушения	Статья КоАП РФ	Ответственность контрактного управляющего или сотрудника контрактной службы
Включили в план-график объекты, которые не соответствуют целям закупок или правилам нормирования	ч. 1 ст. 7.29.3	от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Не обосновали НМЦК или нарушили порядок обоснования закупки	ч. 1 ст. 7.29.3	от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Нарушили порядок или форму обоснования объекта закупки	ч. 2 ст. 7.29.3

Иногда возникают ситуации, когда могут быть выставлены дополнительные условия: например, наличие ресурсов, оборудования для исполнения контракта, опыт работы в указанной сфере или количество специалистов требуемой квалификации для выполнения работ. Также участник аукциона должен предоставить декларацию о соответствии (п. 3-9 ч.1 ст.31 №44-ФЗ, посмотреть образец заполнения и скачать можно здесь). Ответственность участников Основные причины, по которым участник может попасть в реестр недобросовестных поставщиков:

• уклонение от подписания контракта победителем закупки;
• решение заказчика (в ходе закупки) расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

В случаях нарушения сроков оплаты товаров (услуг, работ) должностное лицо заказчика может быть привлечено к административной ответственности. Нарушение Мера наказания Первичное нарушение срока и порядка оплаты от 30 тыс.

План закупок на 2018 год

Отдельно необходимо отметить, что для удобства составления существуют специализированные программные комплексы. Использование таких программ позволяет безошибочно формировать документ планирования, контролировать соответствие бюджета, а также создавать различные отчеты. Заполнение плана закупок на 2018 год: инструкция Шаг 1.

В первых четырех столбцах указываются порядковый номер, идентификационный номер (он формируется по правилам ст. 23 44-ФЗ, а также приказа Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015), а также цель осуществления заказа (наименование мероприятия и ожидаемый результат заполняется в соответствии со ст. 13 44-ФЗ). Шаг 2. В столбцах 5 и 6 указываются наименование объекта заказа, а также предполагаемое время публикации извещения о проведении процедуры, участия в выборе поставщика или заключения контракта с единственным поставщиком.

Законы рф 2018

Согласно данной норме организации необходимо разместить закупочный график в ЕИС в 3-дневный период с момента его утверждения. При этом обязанность публикации документа возлагается, согласно пункту 5 обозначенных правил, на самого заказчика. Сроки размещения плана закупок на 2018–2019 годы по ФЗ № 44 Точной даты (предельного срока) размещения закупочных графиков организаций, подпадающих под действие закона № 44-ФЗ, прямо не предусмотрено ввиду особенностей их подготовки.

Однако это вовсе не означает, что заказчики обладают самостоятельностью в данном вопросе. Часть 4 статьи 17 упомянутого ФЗ гласит, что сроки действия закупочного плана должны совпадать с периодом регулирования ФЗ о бюджете на очередной финансовый год.

Утверждаем план закупок по 44-фз

Как в 2017 году оформить и учесть закупки на 2018 год

Если согласно размещенным в ЕИС извещениям о закупках конкурентными способами исполнение по контрактам запланировано на следующий 2018 год, используйте такие проводки: В казенном учреждении В бюджетном или автономном учреждении Дебет 1 501 23 ХХХ Кредит 1 502 27 ХХХ Дебет 0 506 20 ХХХ Кредит 0 502 27 ХХХ Отразите кредитовый остаток по счету 502 27 в графе 6 «Принимаемые обязательства» Раздела 3 Отчета (0503128) за 2017 год Отразите кредитовый остаток по счету 502 27 в графе 5 «Принимаемые обязательства» Раздела 3 Отчета (0503738) за 2017 год 4. В 1-й рабочий день 2018 года перенесите принимаемые обязательства со счета 502 27 на счет 502 17. 5. Заключение контракта отражайте в учете и отчетности так: Что отражаем В казенном учреждении В бюджетном или автономном учреждении Учет Отчетность Учет Отчетность Сумму контракта Дебет 1 502 17 ХХХ Кредит 1 502 11 ХХХ гр.
8 разд. 1ф. 0503128, гр.

Когда размещать план закупок на 2018 год?

Вносить изменения в составленный и утвержденный план можно будет только при изменении цены объекта, корректировке нормативных актов или законодательства, а также смене формата проведения закупки (вид процедуры, сроки реализации, объем закупаемых товаров или работ). Таким образом, в 2017 годы всем заказчикам необходимо будет составить план закупок на 2018 – 2020 годы и на его основании вывести план-график на 2018 год по обновленным правилам. Законодатель уверен, что благодаря этому получится исключить монополизм отдельных предприятий, обеспечить подобающий уровень конкуренции, а также сделать все сделки максимально прозрачными и понятными.

Пошаговое заполнение плана закупок

ФЗ, план закупок (ПЗ) составляется с учетом плановых показателей на трехлетний период и размещается в открытой части ЕИС. Далее мы разберемся, кто утверждает план закупок по 44-ФЗ и каков порядок его утверждения. Утверждение плана закупок по 44-ФЗ - основные правила Порядок формирования регламентируется положениями статьи 17 44-ФЗ.
Правила утверждения, в свою очередь, устанавливаются нормативными постановлениями Правительства РФ, а также подзаконными актами уполномоченных органов - представителей субъектов РФ:

• Постановление Правительства РФ № 552 от 05.06.2015 регулирует обеспечение нужд и удовлетворение потребностей на федеральном уровне финансирования;
• ПП РФ № 1043 от 21.11.2013 - на уровне субъектов РФ и территориальных муниципальных образований.

ПЗ должен быть составлен, оформлен в соответствии с нормами ст.17 44-ФЗ.
Регламентированные сроки Заказчик при планировании своей финансово-хозяйственной деятельности на будущие финансовые периоды обязан соблюдать следующие сроки:

1. Формирование плана закупок и его передача на утверждение учредителю организации должны быть проведены в срок не позднее 1 июля.
2. Утвердить план закупок организация обязана в десятидневный срок с момента подписания плана финансово-хозяйственной деятельности.
3. В течение трех дней с даты утверждения плана закупок необходимо осуществить размещение в ЕИС.

Нарушение регламентированных сроков недопустимо. За это на заказчика накладываются штрафные санкции в установленном законом порядке. Правила оформления плана закупок Форма составления плана закупок также видоизменилась. Теперь на ее заполнение потребуется больше сил и времени, чем раньше.

Нужды – что включать в это понятие? Услуги, работы или товары, необходимые для осуществления деятельности, для выполнения государственных поручений (правительства или президента), и прочее. Например, участниками контрактной системы могут быть специализированные компании – «Роскосмос», «Росатом». Важно! К закупкам не допускаются компании, зарегистрированные в офшорных зонах – странах с льготным режимом налогообложения.

Если раньше заказчики формировали план на финансовый год, то с начала 2016 года они обязаны делать двухэтапное планирование: план-график и план закупок. Последний формируется на три года и размещается в открытом доступе в ЕИС. В нем отражаются все тендеры, которые планируется проводить в указанный период.

Когда надо размещать план закупок по 44 ap на 2018 год

Сакцентировать внимание стоит еще и на том, что существует два способа заполнения документации подобной документации: можно самостоятельно заполнить форму, скачанную в интернете; а можно использовать с данной целью приложение, которое самостоятельно сможет вписать все необходимые данные в форму (приложение находится в свободном для скачивания доступе).Отдельным преимуществом в данном случае может стать то, что после заполнения формы проверить ее на наличие ошибок можно с помощью еще одной установленной программы – «Эконом-Эксперт». О каких ошибках стоит знать?Составление плана покупок является достаточно трудоемкой задачей, справиться с которой не всегда помогает даже образец заполненного плана закупок на 2018 год, поэтому стоит уделить некоторое внимание ошибках, которые иногда возникают при его заполнении.

В течение какого времени готовится план (график) закупок, каковы сроки его размещения на 2019 год по ФЗ № 223

Закон «О закупках…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее — ФЗ № 223) распространяет свое действие на специальных субъектов (заказчиков), которыми, согласно части 2 статьи 1 данного ФЗ, являются государственные организации (предприятия, компании, корпорации). Основной признак таких заказчиков — доля участия в их уставном капитале государства, региона или муниципального образования, превышающая 50 процентов.

Порядок разработки и принятия плана закупок для данных организаций должен помимо норм указанного ФЗ регулироваться специальным положением, которое принимается согласно требованиям части 2 статьи 2 ФЗ № 223. Пункт 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 17.09.2012 № 932, прямо указывает, что сроки разработки и последующего утверждения закупочного плана должны определяться организацией самостоятельно с учетом предусмотренных ФЗ № 223 и данными правилами требований.

Помимо сроков разработки и принятия законодательством определены и специальные требования к срокам размещения плана закупок. Данный вопрос затронут в пункте 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908. Он определяет, что закупочный план требуется разместить на специальном сайте единой информационной системы (далее — ЕИС) в течение 10 суток со дня утверждения. Кроме того, такой документ должен быть размещен в ЕИС до 31 декабря года, предшествующего году, на который составлен график.

Когда размещается план закупок на 2019 год по ФЗ № 223? Учитывая сказанное выше, закупочный график 2018 года необходимо было представить в ЕИС в 10-дневный период с момента утверждения (конкретный срок утверждения определяется каждым заказчиком самостоятельно), но не позднее чем 31 декабря 2018 года. Что же касается плана на 2020 год, то он может быть разработан в течение 2019 года и должен быть размещен в ЕИС до 31 декабря 2019 года.

Особенности публикации и сроки размещения планов (графиков) закупок в 2019 году по ФЗ № 44

В отличие от упомянутого ФЗ № 223 закон «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ касается закупок, которые проводятся публично-правовыми образованиями, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями за счет средств соответствующих бюджетов. Поскольку средства на проведение закупок в таком случае выделяются из бюджета, порядок разработки, принятия и размещения таких графиков регулируется исключительно законодательством.

Нормативным актом, который регулирует описанные процедуры, являются Правила, введенные в действие постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 05.06.2015 № 552. Процедура разработки и согласования графиков госзакупок детально расписана в пунктах 2-7 данных правил с указанием особенностей для каждого вида организаций, подпадающих под действие закона № 44-ФЗ. При этом, согласно пункту 2 вышеозначенных правил, согласованные со всеми заинтересованными сторонами планы необходимо утвердить в окончательном виде в течение 10 дней с того момента, когда конкретному заказчику стала известна утвержденная для данных целей сумма бюджетных ассигнований. Для государственных бюджетных и унитарных предприятий в некоторых случаях срок начинает исчисляться после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.

Когда размещается план закупок по 44-ФЗ, определяется пунктом 4 Правил, введенных в действие постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 29.10.2015 № 1168. Согласно данной норме организации необходимо разместить закупочный график в ЕИС в 3-дневный период с момента его утверждения. При этом обязанность публикации документа возлагается, согласно пункту 5 обозначенных правил, на самого заказчика.

Сроки размещения плана закупок на 2019 ― 2020 годы по ФЗ № 44

Точной даты (предельного срока) размещения закупочных графиков организаций, подпадающих под действие закона № 44-ФЗ, прямо не предусмотрено ввиду особенностей их подготовки. Однако это вовсе не означает, что заказчики обладают самостоятельностью в данном вопросе. Часть 4 статьи 17 упомянутого ФЗ гласит, что сроки действия закупочного плана должны совпадать с периодом регулирования ФЗ о бюджете на очередной финансовый год.

Данная норма обязывает, хотя и непрямо, каждого заказчика, подпадающего под действие закона, решить вопрос с опубликованием своего закупочного плана до 1 января указанного в нем года (момента вступления в силу ФЗ о бюджете на очередной финансовый год, согласно статье 5 Бюджетного кодекса РФ).

Таким образом, план закупок на 2020 год должен был быть:

1. Утвержден в течение 10 дней после уточнения конкретной суммы бюджетных ассигнований, выделенных конкретному заказчику на 2020 финансовый год, или после принятия плана ФХД.
2. Опубликован в ЕИС в течение 3 дней с момента утверждения.

При этом все перечисленные процедуры должны были быть завершены до 1 января 2020 года. Аналогичным будет и алгоритм расчета сроков в отношении закупочного графика по 44-ФЗ на 2021 год.

Подводя итог, отметим, что ФЗ № 223, ФЗ № 44 и принятые в целях их исполнения подзаконные акты устанавливают жесткие сроки размещения закупочных графиков на очередной год. Надеемся, подготовленная и систематизированная в статье информация позволит достаточно подробно разобраться во всех тонкостях данного вопроса.

Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего