Правительством РФ запланировано увеличение денежного довольствия военных в 2019 году: предполагается, что рост составит не менее 4,3%, за счет чего средний доход в оборонном комплексе вырастет до 45 370 руб. Последний раз оклады военнослужащих индексировались в 2018 году (на 4%), в то время как более масштабное увеличение было осуществлено в 2012 году. Именно тогда денежное довольствие выросло в несколько раз, что повысило престижность такой профессии. Впрочем, несмотря на то, что в этом году по указу президента индексация была осуществлена в январе, в следующий раз это произойдет в рамках ранее утвержденного плана не раньше октября 2019 года.
Предпосылки для повышения
Материальное обеспечение военнослужащих в РФ – это одна из приоритетных задач правительства, на что указывает решение о расширении пакета социальных льгот и полноценная реализация жилищной программы, призванной обеспечить таких специалистов доступным жильем. Но, несмотря на то, что доходы военных существенно выше зарплат работников других бюджетных сфер, учитывая высокую инфляцию, уже очевидно, что необходимо их ежегодное индексирование, чего правительство не делало последние несколько лет. В частности, согласно информации, предоставленной оборонным комитетом, с момента последнего повышения окладов военных (более 6 лет назад) они фактически «подешевели» на 45%, а покупательская способность снизилась более чем на 50%.
Текущая ситуация полностью противоречит и позиции президента, который во всеуслышание заявил, что зарплата защитников Родины должна быть не ниже средней заработной платы специалистов ключевых экономических отраслей, таких как финансовая и нефтедобывающая сферы. Но по факту сегодня это не соответствует действительности, особенно если принять во внимание общее подорожание всех групп товаров и снижение стоимости национальной валюты.
Чтобы обеспечить военнослужащих достойным денежным обеспечением, в конце прошлого года Минобороны разработало 2 сценария проведения плановой индексации окладов. Но потом было принято решение на протяжении последующих 3-х лет планомерно повышать зарплаты с учетом официального уровня инфляции. Стоит отметить, что на повышение дд военных и индексацию их окладов в 2019 году из бюджета будет дополнительно выделено 83,9 млрд. руб., а в 2020 году на реализацию такой задачи Минобороны получит еще 148,4 млрд. руб.
На что стоит рассчитывать
По словам замминистра Татьяны Шевцовой, независимо от экономической ситуации, правительство уже не откажется от повышения зарплат военных в 2019 году. В рамках проекта бюджета речь идет об увеличении на 4,3%, что соответствует официальному уровню инфляции в стране. А через год, согласно долгосрочному прогнозу, этот показатель составит 3,8%, но о более точной цифре можно будет говорить только после принятия бюджета на следующий год.
Предполагается, что в первую очередь повышение коснется дд военных в 2019 году в части текущих окладов по званиям и должностям. При этом размеры утвержденных надбавок останутся на прежнем уровне. Впрочем, согласно используемой схеме расчетов, все предусмотренные законом надбавки привязаны к окладам, а это значит, что зарплаты военнослужащих существенно вырастут, что повлияет на их уровень жизни (в среднем на долю надбавок приходится до 60% реально получаемых ежемесячных доходов).
Согласно официальным данным, дд военнослужащих в текущем году в среднем составляет 43,5 тыс. руб. Это говорит о том, что после планируемой индексации окладов их зарплаты повысятся до 45,3 тыс. руб. Но такие цифры не отражают реальный уровень доходов работников оборонного комплекса: кроме окладов им полагается выплата многочисленных надбавок за квалификацию, текущие условия труда и совокупную выслугу лет. В связи с этим каждому военнослужащему размер зарплаты будет рассчитан в индивидуальном порядке с учетом всех коэффициентов и дополнительных факторов. Например, после повышения рядовой стрелок-контрактник будет получать около 24 тыс. руб., старший сержант, командующий взводом – не менее 63 тыс. руб., а старший командир взвода – более 71 тыс. руб.
Когда ждать повышения
В 2018 году правительство порадовало защитников Родины индексацией окладов в январе, поэтому многие полагают, что следующее повышение тоже будет осуществлено в первый месяц года. Но это не соответствует действительности, так как увеличение зарплат будет происходить по ранее утвержденному графику.
Напомним, ранее работникам оборонного комплекса оклады пересчитывались каждый октябрь. Только в этом году утвержденный порядок был нарушен, и по личному указу президента индексация была перенесена на январь.
Зарплаты военных в 2019 году будут пересчитаны, как и полагается, в октябре. Соответственно, на следующую индексацию положенного законом денежного довольствия стоит рассчитывать не менее, чем через 20 месяц, а не в январе 2020 года. При этом до повышения зарплаты военнослужащим выплаты будут осуществляться по ранее согласованным тарифам, независимо от того, как будет складываться ситуация в экономике страны и какой будет реальный уровень инфляции.
Подходит к концу насыщенный событиями 2016 год. В условиях замедления экономики и враждебных санкций российским властям приходилось постоянно заботиться о поиске дополнительных доходов для федерального бюджета. Среди множества идей и планов особая надежда возлагалась на дивиденды от крупнейших госкомпаний и доходы от приватизации.
Планы планами, а реальность всегда вносит свои коррективы. Уже в первой половине года стало понятно, что не все госкомпании стремятся помогать государству и увеличивать дивидендные выплаты, ну а на рыночную приватизацию в условиях санкций рассчитывали только закоренелые оптимисты.
Прошло несколько месяцев, и редкий для последних лет оптимистический сценарий уже кажется вполне реалистичным. Кто бы мог подумать, но именно возглавляемая российским «серым кардиналом» Игорем Сечиным «Роснефть» неожиданно стала абсолютным рекордсменом по привлечению средств в федеральный бюджет. В июне 2016 года «Роснефть» утвердила ежегодные дивидендные выплаты в размере 87 млрд рублей, что составило 35% от консолидированной чистой прибыли по итогам 2015 года. Этот процент оказался существенно выше, чем в других крупных госкомпаниях нефтегазового сектора.
В октябре 2016 года «Роснефть» выкупила у государства контрольный пакет «Башнефти», как оказалось, дороже рыночных котировок, заплатив в итоге 330 млрд рублей в бюджет. В декабре 2016 года та же «Роснефть» успешно провела приватизацию, организовав продажу 19,5% собственных акций консорциуму иностранных инвесторов за сумму около 700 млрд рублей. Эти средства поступят в бюджет уже в 2016 году.
Следует отметить, что продажа пакета акций «Роснефти» состоялась при максимальной за последние 1,5 года стоимости нефти на мировых биржах, в результате чего сделка оценивается аналитиками рынка как удачная для государства. Таким образом, в 2016 году «Роснефть» направила в бюджет в рамках приватизации и выплаты дивидендов более 1 триллиона рублей. К этому стоит добавить и налоговые платежи компании, ожидаемые на уровне 2,5 триллионов рублей.
Несмотря на постоянную критику либеральных экономистов в адрес Сечина, выглядит все так, что «Роснефть» и решает государственные задачи, и способствует притоку иностранных инвестиций в страну. Компания смотрится явно привлекательно в глазах иностранных инвесторов. Акции «Роснефти» в этом году выросли в цене на 50% в рублях.
Депозитарные расписки «Роснефти» на международных биржах выросли на 74% в долларах. «Роснефть» стала компанией №1 по капитализации в России. Сечин может быть доволен, ведь оппонентам сложно отрицать очевидное. Но, как известно, «настоящий Игорь Иванович» никогда не останавливается на достигнутом.
По информации источников издания Gazeta.Ru в Кремле, следующим шагом в стратегии нефтяного гиганта может стать присоединение «Транснефти». Кремлевские инсайдеры поговаривают, Сечину удалось убедить руководство страны, что такая сделка будет в интересах государства. Действительно, основания для таких выводов у «Роснефти» есть.
В отличие от главы «Роснефти» Игоря Ивановича Сечина, вся деятельность руководителя «Транснефти» Николая Петровича Токарева в последние годы направлена отнюдь не на максимизацию доходов бюджета страны. Трубопроводная монополия России делает всё возможное, чтобы сэкономить на выплатах государству, а в идеале - вообще ничего не платить. Предлоги у команды Токарева всегда самые разные. То «Транснефть» сознательно завышает свою инвестпрограмму, благодаря чему становится возможным пролоббировать повышение тарифов на прокачку нефти по новым трубопроводам. То использует серые схемы и прячет прибыль от государства в непрозрачных дочерних структурах, чтобы минимизировать дивиденды. Прибылью, которая осталась на «дочках» «Транснефти», команда Токарева распоряжается уже по своему усмотрению.
Есть в деятельности «Транснефти» и совсем уж парадоксальные и возмутительные эпизоды. Не обладая какой-либо валютной выручкой от своей деятельности (в отличие от, например, «Газпрома» или «Роснефти»), «Транснефть» до сих пор имеет огромный валютный долг. При таких валютных рисках трубопроводная монополия перед самой девальвацией рубля 2014 года умудрилась застраховаться от падения курса доллара США.
Затем, как известно, курс доллара не упал, а резко вырос. Итог - убытки «Транснефти» как от подорожания валютного долга, так и от операций непрофессионального «хеджирования» неизвестно чего, - в сумме составили катастрофические 169 млрд рублей. Мало того, что государственной компании был нанесён колоссальный ущерб, да ещё вся эта история способствовала обвалу российской национальной валюты.
Отдельно стоит отметить, что невыплаченные государству дивиденды «Транснефть» размещает в очень странных коммерческих банках, которые потом почему-то банкротятся. Депозиты «Транснефти» в «Внешпромбанке» и «Интеркоммерц-банке» банальным образом пропали, что принесло «Транснефти» дополнительные убытки на 26 млрд рублей. Все финансисты знают, что всякие «внешпромы» всегда привлекали депозиты за откаты менеджерам своих клиентов. Едва ли финансисты «Транснефти» выбирали эти банки по другой причине.
Среди чиновников общеизвестно, что Токарев - ярый сторонник и спонсор так называемой «улюкаевщины». В «Транснефти» уже давно укоренилась культура, которую можно назвать преступной и антигосударственной. Кредо руководителя «Транснефти»: «Только дураки оптимизируют производственные расходы и платят в бюджет!»
Лучше сходить разнести «гостинцы» прикормленным друзьям и хорватским соседям в российском Правительстве и замылить вопрос с оптимизацией инвестпрограммы, а заодно и с выплатой дивидендов. Зачем отдавать в бюджет лишние 100 млрд рублей? Лучше пустить их на горячо любимую инвестпрограмму, на которой можно «спилить» от 30 до 50% в свой карман.
Циничный подход в отношениях с государством прокомментировал один из обиженных подрядчиков «Транснефти»: «Мысли у них в голове крутятся такие: Отдал государству лишние 50 млрд рублей - пронес деньги «мимо кассы». А потратил 50 млрд рублей на стройку или ремонт - потом отрапортовал начальникам о грандиозных и героических достижениях, и себе заодно 30% в карман. Это «не мимо кассы».
Но вот незадача возникла для менеджеров «Транснефти»: инвестиционный цикл строительства новых трубопроводов заканчивался. Строить больше особо и нечего было, погрустнели... Но нашлись в компании «умники» - придумали и нарисовали куда еще денег потратить. Решили ремонтировать исправные нефтепроводы, а в некоторых случаях их даже полностью заменять! «Транснефть» планирует потратить только на ремонты около 1 066 млрд рублей. в 2016-2020 гг., что эквивалентно всей прогнозной прибыли компании за эти 5 лет! На новые выдуманные проекты компания планирует потратить еще около 446 млрд рублей! Да здравствует стройка!
Что и говорить - ориентир у менеджеров «Транснефти» один: строить, строить и тут же ремонтировать. И делать это подороже. Никого не волнуют доходы бюджета, но при всём при этом, как ни парадоксально, менеджмент «Транснефти» пытается прикрывать свою коррупционную деятельность или просто грубые ошибки, которые обходятся стране в сотни миллиардов рублей, именно интересами государства.
Есть у них такая мантра «обеспечение бесперебойной и безаварийной транспортировки нефти». Не дадите нам денег на ремонт? Не будет вам «бесперебойной и безаварийной». Государство главное запугать возможными авариями, а потом «спасти» ценой сотен миллиардов рублей, брошенных на любимую стройку.
Простые подсчёты делают очевидным тот факт, что переход хозяйства «Транснефти» под нормальное, рачительное руководство высвободит колоссальные ресурсы и для компании, и для государства.
По мнению аналитиков, за счёт сокращения и оптимизации расходов прибыль «Транснефти» может увеличиться минимум на 25% уже в 2017г., а инвестпрограмму «Транснефти» можно без какого-либо ущерба сократить на 50%. В результате вырастут и налог на прибыль, и дивиденды государству. Сотни миллиардов рублей высвободятся для российского бюджета. Токарев сам этого сделать не смог или, скорее всего, не захотел. Теперь за него это сделают менеджеры «Роснефти» во главе с Сечиным.
Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях должна увеличить доходы не меньше, чем их обесценила прошлогодняя инфляция. Какой будет индексация, компания решает сама и закрепляет это решение в локальном акте. В статье - подробная инструкция, как повысить зарплату в 2019 году.
Что такое индексация заработной платы
Индексация зарплаты - это способ защиты заработка от инфляции в связи с повышением в России потребительских цен. Индексацию заработной платы бюджетникам проводят по правилам трудового законодательства, в остальных организациях - по правилам коллективного или трудового договора, соглашения или иного локального акта.
На практике в коллективном договоре пункт о ежегодном повышении заработной платы включают крупные компании, которые присоединились к отраслевым соглашениям с таким обязательством. Например, такая норма есть в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2018-2020 годы.
Если говорить о небольших организация, то коллективный договор заключают не всегда. Но даже если такой договор составили, то часто в нем либо нет условия об увеличении зарплаты. Роструд настаивает, что так поступать неправильно, и предлагает внести изменения в документы (письмо от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).
Новые правила индексации заработной платы в 2019 году
Коммерческие компании не вправе уклониться от индексации (определение Конституционного суда от 19.11.2015 № 2618-О). Работодатель обязан ежегодно индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).
Индексация заработной платы: обязанность или право работодателя
Ответить на этот вопрос поможет статья 134 ТК РФ, в которой и описана обязательная индексация заработной платы с 2019 года. Одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы — увеличение заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, то есть с учетом инфляции.
Закон о ежегодной индексации зарплаты распространяют на всех лиц, которые работают по трудовому договору (определение Конституционного суда от 19 ноября 2015 г. № 2618-О). Судьи отметили, что рост зарплаты положен не только в бюджетных учреждениях, но и сотрудникам внебюджетной сферы. На физлиц, исполняющих работы по гражданско-правовому договору, порядок проведения индексации зарплаты в 2019 году не распространяется.
Если работодатель не предусмотрит в документах, что будет повышать зарплаты сотрудникам, возможны административные штрафы . Об этом - в письме Минтруда от 26 декабря 2017 г. № 14-3/В-1135. Все образцы кадровых документов можно скачать в Системе Главбух .
У Верховного суда другое мнение на этот счет: поддержать уровень реального содержания зарплаты можно не только с помощью индексации. Например, работодатель может повысить должностной оклад сотрудникам или выплатить разовую премию (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15 ноября 2017 г.).
Как провести индексацию заработной платы в 2019 году
Об индексации заработной платы рассказывает статья 134 ТК РФ. Но в Трудовом кодексе нет четкого порядка индексации заработной платы. Поэтому в коммерческих организациях индексацию зарплаты в 2019 году проводят по правилам коллективного договора или локальных актов.
Документальное оформление
Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон. Поэтому, если принято решение об , необходимо оформить ряд документов.
Так, если рост зарплаты не был предусмотрен в локальных нормативных актах организации (например, Положении об оплате труда или коллективном договоре), их нужно дополнить соответствующим разделом.
Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносят на общее собрание трудового коллектива или конференцию его представителей. Одобрение предложения - основание для внесения соответствующего положения в коллективный договор.
Отвечает Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
«Размер зарплаты прописывают в трудовом договоре как его обязательное условие (абз. 5 ч. 2 ст. 57, ст. 135 ТК). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только…»
В нормативных актах или коллективном договоре следует прописать порядок индексации заработной платы в организации с учетом роста цен, уровня инфляции, а также указать:
- периодичность (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
- какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат увеличению (оклад, премии, доплаты);
- порядок выбора коэффициента.
Образец условия об индексации заработной платы в положении об оплате труда
Решение об увеличении зарплаты руководитель должен закрепить в приказе. На основании этого документа изменения вносятся в штатное расписание — нужно отразить новые размеры окладов.
Пример приказа директора на индексацию зарплаты в 2019 году
Расчет индексации заработной платы
Увеличение окладов или тарифных ставок ведет к росту расходов на оплату труда и сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой, так и собственников компании. Несмотря на то, что индексация зарплаты обязательна по ТК РФ, во избежание проблем при оформлении документов безопаснее сделать ссылку на нормы статей 130 и 134 Трудового кодекса. А еще соберите статистические данные по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.
Как правило, индексацию зарплаты производят путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В федеральных государственных учреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные выплаты. Мы остановимся на первом варианте — применение повышающего коэффициента к окладам работников.
По трудовому кодексу необходимость увеличения зарплаты зависит от роста потребительских цен на товары и услуги. Но в отсутствие единого порядка работодатель вправе принять решение о выборе коэффициента индексации заработной платы на 2019 год самостоятельно. Главное закрепить порядок расчета индексации зарплаты в локальном акте.
При расчете коэффициента индексации основной показатель не является обязательной величиной. Как проиндексировать зарплату - с учетом инфляции или в зависимости от другого условия - решает работодатель. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину, если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором. Соответственно индексация зарплаты в 2019 году будет проведена на эту величину.
Периодичность, с которой работодатель будет пересматривать зарплаты, зависит от его желания и финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения выбрали, оклады можно пересматривать ежемесячно, ежеквартально или ежегодно.
Пример: Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях
По штатному расписанию, которое действует с 1 января, оклад старшего бухгалтера — 45 000 руб. В компании решили, что индексацию проводят исходя из инфляции, заложенной в бюджете на следующий год.
Предположим, работодатель определил, что коэффициент индексации — 1,043. Новый оклад бухгалтера посчитают так:
45 000 руб. х 1,043 = 47 115 руб.
Дорогой коллега, сегодня «Главбух» дарит сразу два подарка!
Оформите подписку на 6 месяцев и получите целых два подарка – ювелирное украшение и дополнительный месяц подписки.