сентябрь

В конце нынешнего года количество малообеспеченных в стране может резко измениться. Возрастёт оно или упадёт, будет зависеть от тех параметров, которые станут основой для подсчёта стоимости потребительской корзины . Вместе с платежами и сборами она составляет прожиточный минимум, который определяет не только все социальные выплаты, но и материальный статус человека.

Но Минздравсоцразвития, которому поручено разработать новую методику, не спешит делиться информацией. В марте он представит проект на одобрение в правительство, а уже после этого принципы вычисления прожиточного минимума станут известны общественности. По мнению экспертов, в потребительской корзине необходимо сохранить три группы составляющих – продукты питания, непродовольственные товары и другие услуги. При этом следует включить новые позиции, поскольку сегодня реальная стоимость жизни в три раза превышает заложенную в корзине. Важными позициями являются возможность получения кредита, а так же сбережения на непредвиденные обстоятельства, например, расходы на поддержание здоровья.

Пока правительство думает, что положить в новую потребительскую корзину, граждане высказывают свои пожелания. Так, при опросе, около трети респондентов предложили пополнить корзину ноутбуком , больше 30% хотели бы видеть в корзине книги и периодические издания , а 36% проголосовали за мобильный телефон .

Какой сегодня состав потребительской корзины

Потребительская корзина содержит минимум продуктов питания : хлебобулочные и макаронные изделия – 11 кг в месяц, картофель – 8.9 кг, овощи и бахчевые – 8 кг, свежие фрукты – 1.9 кг, кондитерские изделия и сахар – 1.8 кг, мясные продукты – 3 кг, рыбные продукты – 1.3 кг, молоко и молочные продукты – 19.8 л, яйца куриные – 16.6 шт, растительное масло, маргарин и другие жиры – 1.1 кг, другие продукты (соль, специи, чай) – 0.4 кг.

Сюда же входят непродовольственные товары : верхнюю одежду можно купить раз в два года, костюм или платье – 2 раза в год, бельё – раз в три месяца, одна пара чулочно-носочных изделий рассчитана на 2 месяца, галантерейное изделие или головной убор – на год, пара обуви – на полгода, 3 школьных и канцелярских товара – на год, постельное бельё – на полгода, один товар культурно-бытового или хозяйственного назначения – на полгода, предметы первой необходимости и лекарства – 10% от общего количества расходов на непродовольственные товары в месяц.

Учтены и расходы на оплату таких услуг : оплата жилья – 18 кв. м, центрального отопления – 6.7 Гкал в год, горячего и холодного водоснабжения – 285 л в сутки, газа – 10 куб. м в месяц, электроэнергии – 50 кВт. ч в месяц, транспортные услуги рассчитаны на 619 поездок в год, услуги культуры – 5% от суммы расходов на услуги в месяц, другие виды услуг – 15% от суммы расходов на услуги.

Продуктовая корзина прошлого года

Потребительская корзина с продуктами питания в минувшем году стала дешевле примерно на 6.1%. В месяц за самые необходимые продукты нужно было заплатить 2.4 тыс. рублей. Это при том, что в 2010 году рост цен на эти товары составил 22.7%.

Самой дешёвой корзина оказалась в Курской области : покупатель заплатил за неё 1.9 тыс. рублей. Дороже всего продукты обошлись Чукотке – 6.5 тыс. рублей. В столице в течение года минимальный набор продуктов подешевел на 5.5% и обошёлся в 2.8 тыс. рублей. В Санкт-Петербурге стоимость корзины снизилась на 3.3% и оказалась всего на 100 рублей дешевле московской – 2.7 тыс. рублей.

При этом индекс потребительских цен в течение прошлого года вырос в столице на 6.4% , в Санкт-Петербурге – на 5.9%, в целом же по России этот показатель увеличился на 6.1%. В начале списка самых динамичных в цене продуктов стали крупы – их стоимость выросла на 46.5%, и растительное масло – 27%.

МОСКВА, 22 окт - РИА Новости. Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении проект закона о потребительской корзине в целом по РФ в 2011-2012 годах, внесенный правительством РФ.

Потребительская корзина представляет собой некий набор товаров и услуг, необходимых для минимального удовлетворения потребностей граждан в течение года. В ее состав входят продукты питания (хлеб, крупы, картошка, мясо, молоко, рыба, сахар и так далее), непродовольственные товары (в частности, одежда, обувь, белье и лекарства), а также разного рода услуги (плата за жилье, водо- и газоснабжение, транспортные услуги и другие).

Она определяется, исходя из научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также фактического состава, структуры и объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях и влияния на потребление населения социально-экономических, демографических, природно-климатических и иных факторов.

Документ устанавливает потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения на ближайшие два года в том составе и тех объемах, которые предусмотрены законом о потребительской корзине в целом по РФ, действующим с 1 января 2005 года. Таким образом, законопроект оставляет еще на два года те показатели потребкорзины, которые были установлены пять лет назад.

Согласно этим нормам, одному трудоспособному человеку в месяц полагается почти девять килограммов картошки, чуть менее двух килограммов свежих фруктов, три килограмма мясных продуктов и немногим больше одного килограмма рыбы.

Кроме того, в одном плаще, осеннем пальто или куртке, а также зимней верхней одежде россиянам полагается ходить больше семи лет. Чулочно-носочные изделия потребительская корзина позволяет менять каждые два месяца, а всего шесть пар обуви полагается на три года и два месяца. При этом обновлять свое постельное белье, исходя из данных потребкорзины, россияне могут аж два раза в год.

Законом о прожиточном минимуме предусмотрено, что потребительская корзина должна пересматриваться не реже одного раза в пять лет. Несмотря на то, что нынешние нормы действуют больше этого срока и существенно отклонились от фактического потребления типичного домохозяйства, правительство предлагает оставить их еще на два года.

Это объясняется тем, что с 2013 года предлагается перейти к определению потребительской корзины на основе применения нормативно-статистического метода, предусматривающего включение продуктов питания по нормам в натуральных объемах, а непродовольственных товаров и услуг - по их доле в общих потребительских расходах малоимущих семей. Однако ее параметры еще нуждаются в дополнительной проработке.

"Финансово-экономическое обоснование к новой потребительской корзине, содержащее оценку дополнительной потребности средств федерального бюджета в связи изменением величины прожиточного минимума, может быть сделано после завершения разработки состава и количественных показателей потребительской корзины", - отмечается в сопроводительных документах к законопроекту.

Правительство добавляет, что в 2010 году при подготовке и рассмотрении проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2011-2012 годы, учитывается оценка величины прожиточного минимума, рассчитанной на основе уже существующей потребительской корзины.

Завершился очередной календарный год, и по традиции приходит время подвести некоторое итоги. В этом обзоре мы попытаемся проанализировать те инфляционные тенденции, которые имели место в нашей стране в течение последних 12 месяцев. В частности, проанализируем динамику изменения потребительских цен в стране, выясним, насколько цены на продукты питания обогнали общий индекс инфляции, на какие продукты (и почему) в минувшем году население стало больше тратить денег и чего ждать в наступившем 2011 году.

Согласно официальным данным Федеральной Службы Государственной Статистики, в 2010 году потребительская инфляция в стране составила 8,8%. Таким образом, уже два года подряд индекс потребительских цен держится на одинаковом уровне. Между тем еще в начале июня 2010 годовые темпы прироста не превышали 6%, и в тот момент многие эксперты полагали, что по итогам года индекс потребительских цен удастся удержать в приделах 6,5-7%, но, как говорится, «человек полагает…». В итоге на фоне аномальной жары и, как следствие, крупных потерь урожая сельскохозяйственных культур потребительские цены (в первую очередь на продукты питания) во втором полугодии резко начала расти. И если по итогам года общий индекс цен вырос на 8,8%, то показатель продовольственной инфляции составил 12,9% (без учета плодоовощной продукции - 9,4%). Но еще более существенный рост стоимости продемонстрировал рассчитываемый Росстатом минимальный набор продуктов питания, т.е. совокупность продовольственных товаров, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека за определенный период. Так, по итогам года стоимость минимального продуктового набора в среднем по стране выросла на 22,4%, достигнув на конец декабря уровня 2625,7 рубля (в расчете на месяц).

Таким образом, разница между индексом потребительских цен и приростом стоимости минимального набора продуктов питания в 2010 году стала одной из самых значительных за последние несколько лет.

Как мы уже упоминали в предыдущих обзорах, рост цен на продукты питания составляет лишь часть потребительской инфляции. Таким образом, при самом низком годовом приросте индекса потребительских цен за всю историю РФ, фактические расходы населения на социально значимые товары выросли не меньше прежнего.

Это подтверждает и рассчитываемый компанией «Калита-Финанс» индекс «ПотребКорзина», отражающий общие ценовые тенденции основных продуктов питания в стране. Данный индикатор рассчитывается по аналогии со стоимость минимального набора продуктов питания, но с использованием текущих биржевых цен. В итоге в 2010 году индекс «Потребительская корзина» вырос на 17%, поднявшись к отметке 2500 руб., что в целом не сильно отличается от рассчитываемого Росстатом показателя.

Как можно заметить из приведенного ниже графика «ПотребКорзина» весьма объективно отражает изменение цен на продовольственные товары первой необходимости.

Если проанализировать динамику потребительской корзины в разрезе отдельных компонентов, то можно увидеть, что по итогам 2010 года наибольший «вклад» в рост индекса внесли крупы (+59% г/г), плодовоовощная продукция (+46% г/г) и масло (подсолнечное: +28%, сливочное: +23%). Более чем на 10% поднялись цены на сахарный песок (+23% г/г), молочную продукцию (+17%) и яйца (+13 г/г).

Зерно

Более чем в 1,5 раза выросли цены на крупу и бобовые. Аномальные погодные условия сократили урожаи этих культур. Почти во всех сельскохозяйственных регионах России было объявлено чрезвычайное положение, засухой было выжжено большинство посевных площадей. На этом фоне России пришлось отказаться от экспорта пшеницы, более того шли активные разговоры о необходимости зерновых интервенций на внутреннем рынке. Ожидания запрета на вывоз зерновых культур из России привели к бурному росту на мировых биржах сельскохозяйственной продукции. Наиболее показательным был рост фьючерсов на пшеницу. Сокращение запасов данной культуры привело к тому, что цены остаются на высоких исторических уровнях.

Динамика мировых цен на пшеницу во втором полугодии 2010 г.

Сахар

Цены на сахар с максимумов в начале года к маю упали более чем в два раза. Рынок ждал рекордных объемов урожая. Россия, Белоруссия и Казахстан, уверенные в том, что смогут оказать сильное влияние на рыночную конъюнктуру за счет собственного экспорта, даже образовали Сахарную Ассоциацию. Однако всё тот же климатический фактор заставил пересмотреть оценки будущего урожая, и в конце 2010 года цены на «сладкий товар» достигли новых исторических максимумов.

Динамика мировых цен на сахар во втором полугодии 2010 г.

Молоко

На мировых товарных рынках фьючерсы на молоко в 2010 не продемонстрировали бурного роста, и всё же в нашей стране молочная продукция росла в цене достаточно высокими темпами. Для российского рынка молока и молочных продуктов удорожание было обусловлено временным отказом от импорта белорусского сухого молока и постоянным противостоянием производителей молока и переработчиков относительно закупочных цен.

С начала 2010 года наблюдается ярко выраженный повышательный тренд по индексу «Потребительская Корзина», и пока нет оснований ожидать перелома в этой динамике. Растущие запросы сельхозпроизводителей, спекулятивный рост на товарном рынке и нереализуемые в настоящий момент обещания Центробанка относительно таргетирования инфляции дают все основания ожидать сохранения высоких темпов продуктовой инфляции в 2011 году. Так, по нашим прогнозам, в ближайшие 12 месяцев индекс «ПотребКорзина» может прибавить около 15%, несмотря на то, что общий показатель потребительской инфляции, по нашим прогнозам, не превысит 8%.

Изменение индекса «ПотребКорзина» в информационно-торговой платформе ITrader 8 с начала 2010 г.

Введение

Структура потребления граждан различна в зависимости от уровня получаемых доходов. Это подтверждается законом Энгеля, сформулированным в XIX в., согласно которому существует зависимость между уровнем дохода и структурой потребления индивидов, и по мере роста доходов потребление населением благ возрастает непропорционально. Расходы на питание возрастают в меньшей степени, чем расходы на предметы длительного пользования, путешествия или сбережения. Рост доходов приводит к увеличению доли сбережений и потреблению высококачественных товаров и услуг при сокращении низкокачественных, то есть суть состоит в том, что удельный вес расходов на еду тем больше, чем меньше уровень дохода.

Эта закономерность связана также с такими явлениями, как автономное потребление и индуцированное потребление. В связи с этим ту часть расходов граждан, которая не зависит от величины дохода, можно назвать личным автономным потреблением, а часть расходов, которая зависит от доходов - личным индуцированным потреблением. В данном случае минимальный продуктовый набор представляет уровень личного автономного потребления, а расширенная потребительская корзина отражает и уровень личного индуцированного потребления

Потребительская корзина и цены

Прожиточный минимум устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ Федеральный закон РФ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1997. №43. Ст. 4904.. Данный Закон направлен на установление правовой основы для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при предоставлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер их социальной защиты.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары, услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Федеральным законом № 332-ФЗ Федеральный закон РФ от 08.12.2010 N 332-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации на 2011-2012 // Собрание законодательства РФ. 2010. №50. Ст. 6590. потребительская корзина в целом по Российской Федерации на 2011-2012 годы устанавливается в составе и объёмах, которые предусмотрены Федеральным законом № 44-ФЗ Федеральный закон РФ от 31.03.2006 г. №44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (ред. 08.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 14. Ст. 1457..

Потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Он рассчитывается исходя из стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов и при этом отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров, детей Беляков В.А. Зависимость потребительской инфляции от уровня доходов населения // Вестник Удмуртского университета. 2012. № 1. С. 3..

При формировании минимального набора продуктов питания используются нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для трудоспособного населения, пенсионеров и детей, а также рекомендации Всемирной организации здравоохранения. Этот набор формируется по следующим принципам:

1) удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

2) сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

3) выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах.

В состав потребительской корзины включен минимальный набор продуктов питания, которые объединяются в группы: хлебные продукты; картофель; овощи и бахчевые; фрукты свежие; сахар и кондитерские изделия; мясопродукты; рыбопродукты; молоко и молокопродукты; яйца; масло растительное, маргарин и другие жиры; прочие продукты (приложение 1).

Набор непродовольственных товаров формируется по следующим принципам:

1) удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в непродовольственных товарах с учетом возрастных особенностей и защиты организма от воздействия окружающей среды, а также для организации быта;

2) сложившийся уровень обеспеченности непродовольственными товарами малоимущих семей;

3) минимальная обновляемость, минимальное разнообразие, низкая розничная цена, доступность непродовольственных товаров.

В состав потребительской корзины включен минимальный набор непродовольственных товаров: верхняя пальтовая группа; верхняя костюмно-платьевая группа, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы и галантерейные изделия, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье, товары культурно- бытового и хозяйственного назначения, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства.

В состав потребительской корзины включены также платежи за следующие услуги: жилье, центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, электроэнергия, транспортные услуги, услуги культуры, другие виды услуг.

Потребительская корзина России состоит из 156 наименований товаров и услуг, Франции - 250, США - 300, Англии - 350, Германии - 475 Марина Грицюк. Минздравсоцразвития представило на суд правительства новую потребительскую корзину // Российская газета. 2012. №5756 (83).

Этот стандарт един для всех субъектов РФ и их количество рассчитано в соответствии с нормой потребления. Стоимость продовольственной корзины для каждого региона рассчитывается на базе цен на эти продукты, действующих на данной территории.

Рисунок 1 - Динамика стоимости потребительской корзины в РФ в 2011 году

В среднем по РФ в середине 2011 года стоимость потребительской корзины составила 9139,9 рубля: повышение по отношению к концу июня 2010-го года составило 2,9 %.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Пермском крае на 2012 год установлена в составе и объемах, которые предусмотрены Законом Пермского края от 24 ноября 2006 г. N 32-КЗ «О потребительской корзине в Пермском крае» Закон Пермского края от 27 марта 2012 г. N 15-ПК «О потребительской корзине в Пермском крае в 2012 году» // www.garant.ru.

Потребительская корзина на 2012 год не изменилась.

Согласно данным «Пермьстата» в Пермском крае самая дорогая «потребительская корзина» в Приволжском федеральном округе. Это объясняется тем, что в Пермском крае наиболее высокие цены на товары и услуги Наталья Варламова. Дороже жить не запретишь // Business-class. 2011. № 13 (328) .

С начала года цены на продукты, товары и услуги в Пермском крае выросли на 4,8%. Стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась уже на 11,2% Потребительская корзина подросла уже на 11,2% // www.vetta.tv.

В июле же на 5,8% подорожала плодоовощная продукция. В частности стоимость картофеля возросла на 43,1%, овощей -- в среднем на 5,7%. Зато фрукты наоборот подешевели на 3,4%

Цены на кондитерские изделия, чай, кофе, хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и птицу, макаронные изделия, солёные и копчёные деликатесные продукты, икру лососевых рыб, филе рыбное, рыбу мороженую разделанную (кроме лососевых пород), консервы овощные и фруктово-ягодные, алкогольные и безалкогольные напитки, муку пшеничную, сахар, масло оливковое и колбасные изделия увеличились за июль в диапазоне от 0,3% до 2,1%.

Одновременно подешевели на 0,1-1,8% масло подсолнечное, консервы мясные и рыбные, молоко и молочная продукция, сыры, яйца куриные и рыба мороженая неразделанная Муниципальные образования Пермского края. 2011. Социально-экономические показатели: стат. ежегодник. Пермь: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, 2011. 170 с..

Стоимость потребительской корзины с 1 января 2013 года может вырасти, а в ее составе будут увеличены объемы потребления мяса, рыбы, молока, овощей и фруктов, сообщает пресс-служба Министерства труда и социальной защиты РФ С 1 января 2013 года стоимость потребительской корзины может вырасти // www.garant.ru.

В конце июня проекты федеральных законов «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и «О внесении изменений в федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» были одобрены правительством.

Обновленная потребительская корзина в стоимостном выражении, в ценах за 2011 год, больше, чем действующая: для трудоспособного населения - на 200 рублей или на 3,2%, пенсионеров - на 411 рублей или на 8,2%, детей - на 250 рублей или на 4,1%.

Министерство предлагает пересмотреть подход к определению потребительской корзины и прожиточного минимума. Как мы писали ранее, величина прожиточного минимума по России по итогам I квартала 2012 года составила в среднем по России 6 307 руб. на душу населения, увеличившись по сравнению с IV кварталом 2011 года на 1,6%.

Действующий сегодня порядок определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях, устарел и в значительной степени не оправдался, поскольку структура потребительской корзины существенно отклонилась от фактического потребления типичного малоимущего домохозяйства.

Минтруд России предлагает метод, при котором продукты питания определяются в натуральных показателях, а непродовольственные товары и услуги - в процентах от стоимости продуктов питания. В этом случае в стоимости потребительской корзины продукты питания будут составлять половину, а непродовольственные товары и услуги - по одной четверти.

Заключение

потребление корзина продукт питание

Таким образом, потребительская корзина -- это минимальный перечень основных продуктов, предметов и услуг, необходимых семье для нормальной жизнедеятельности ее членов.

По состоянию потребительской корзины устанавливается размер прожиточного минимума в стране. Если доходы гражданина не дотягивают до прожиточного минимума, он признается малообеспеченным и получает право на социальные выплаты, место в очереди на бесплатное жилье, субсидии по квартплате и прочее. Ежеквартально Росстат выводит среднеарифметическую цену потребительской корзины по стране.

Затем подсчитывают ее среднюю стоимость в регионах и отдельно для каждой категории граждан: для трудоспособных, пенсионеров и детей.

С помощью потребительской корзины сравнивают цены на продовольствие в различных регионах. В 1992 по договоренности между Госкомстатом РФ и МВФ определено понятие «потребительская корзина», куда вошло 407 наименований товаров и услуг.

Список литературы

1. Федеральный закон РФ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1997. №43. Ст. 4904.

2. Федеральный закон РФ от 08.12.2010 N 332-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации на 2011-2012 // Собрание законодательства РФ. 2010. №50. Ст. 6590.

3. Федеральный закон РФ от 31.03.2006 г. №44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (ред. 08.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 14. Ст. 1457.

4. Закон Пермского края от 27 марта 2012 г. N 15-ПК «О потребительской корзине в Пермском крае в 2012 году» // www.garant.ru

5. Беляков В.А. Зависимость потребительской инфляции от уровня доходов населения // Вестник Удмуртского университета. 2012. № 1. С. 3.

6. Марина Грицюк. Минздравсоцразвития представило на суд правительства новую потребительскую корзину // Российская газета. 2012. №5756 (83)

7. Муниципальные образования Пермского края. 2011. Социально-экономические показатели: стат. ежегодник. Пермь: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, 2011. 170 с.

8. Наталья Варламова. Дороже жить не запретишь // Business-class. 2011. № 13 (328)

9. Потребительская корзина подросла уже на 11,2% // www.vetta.tv