Под автономной некоммерческой организацией (АНО) понимается хозяйственный субъект без членства. Существование такого предприятия поддерживается за счет взносов, которые поступают на добровольной основе. Основной целью организаций автономного типа является не получение прибыли, а обеспечение специфических направлений инфраструктуры. АНО сегодня это учреждения здравоохранения, спорта и культуры. Некоммерческие организации имеют особый налоговый статус, присвоение которого дает право получения государственных льгот.

Основы деятельности автономных некоммерческих организаций:

• Лица из состава учредителей, которые внесли имущество в качестве взноса в уставный капитал, теряют на него право. Объекты переходят в собственность курируемых ими организаций;
• Учредители и сама организация не являются взаимозависимыми, в связи с чем не несут ответственности по результатам деятельности (обязательствам);
• Юридические владельцы АНО согласно законодательству, осуществляют надзор за созданными ими предприятиями. Эта норма применяется и в том случае, если учредителями являются юридические лица (субъекты Федерации или муниципальные образования). Основное требование к органу управления – это наличие в коллегии не мене двух человек. Также должен быть создан исполнительный орган (директор).

Решение о ликвидации автономной организации

В случае, если возникает необходимость в прекращении деятельности АНО с некоммерческим уклоном, придется соблюсти установленную законодателем процедуру. Алгоритм ликвидации из реестра юридических лиц подразумевает проверку финансового-хозяйственной деятельности, уведомление контрагентов и подготовку пакета документов. Особое внимание к деятельности АНО объясняется применением льготного режима налогообложения. Правда, за учредителями сохраняется право не разглашать реальных причин закрытия предприятия.

Тем не менее, частыми причинами закрытия автономных некоммерческих предприятий являются отклонение от основной цели, невозможность выполнения основных задач, нарастающая финансовая нестабильность и даже банкротство.

Полный перечень условий, при которых становится возможной ликвидация автономного некоммерческого предприятия:

• Подготовленные документы;
• Запротоколированное собрание участников, на котором принято решение о прекращении деятельности АНО;
• Поданное в установленном порядке уведомление в средства массовой информации о предстоящей ликвидации;
• После того, как объявление будет активировано, отсчитывается начало процесса закрытия. Срок, установленный законодателем, составляет два месяца;
• Формирование комиссии, которая будет наблюдать за процессом прекращения деятельности. Также назначается ликвидатор АНО (ответственное лицо, управляющий);
• Подготовка бухгалтерской отчетности, составление ликвидационного баланса;
• Составление промежуточного баланса.

Законодательно предусматривается несколько алгоритмов, которые могут использовать учредители для исключения АНО из единого государственного реестра:

• Предприятие можно закрыть в режиме добровольной ликвидации. Решение принимается учредителями;
• Прекратить деятельность некоммерческой организации можно с использованием альтернативного варианта. Например, можно закрыться способом поглощений более крупным предприятием;
• Для АНО подходит вариант реструктуризации;
• Для автономных некоммерческих организаций допускается закрытие способом смены состава учредителей.

Автономное предприятие некоммерческого профиля может ликвидироваться по решению судебных органов. Тесное взаимодействие с другими организациями на фоне ослабевающего финансирования нередко приводит руководство в тупик. Кредиторы, которые опасаются за свои средства, могут инициировать обращение в суд с требованием принудительно закрыть организацию, которая стоит на пороге банкротства. В этом случае учредители избавляются от необходимости проводить все этапы добровольной ликвидации, ведь причина закрытия становится очевидной.

После того, как управляющий орган АНО получает соответствующее решение, ему следует направить документ в налоговый орган, после чего предприятие будет снято с учета.

В ходе ведения хозяйственной деятельности предприятия тесно сотрудничают с другими юридическими лицами. Нередко единственным выходом из ситуации является закрытие с целью погашения накопившихся долгов. в этом случае может быть инициирована как руководством предприятия, так и кредиторами. Для начала оформления документов на закрытие и подачу объявления необходимо решение суда.

В отличие от обществ с ограниченной ответственностью, в АНО учредители не несут ответственности, в том числе за наличие долгов.

Пошаговая инструкция ликвидации АНО

Закрытие автономных некоммерческих предприятий имеет много общего с действиями при ликвидации остальных типов юридических лиц. Вместе с тем, требование к четкому оформлению документов остается таким же. Наличие ошибок или мелких недочетов может спровоцировать затягивание процесса и повышение внимания со стороны государственных органов, которые осуществляют надзор за сменой юридического статуса предприятий. Ознакомиться с перечнем мероприятий, которые проводят предприятия АНО при ликвидации, можно в актуальной версии Гражданского Кодекса:

• Учредители оформляют свое решение о ликвидации некоммерческой организации. Именно с протокола начинается процесс подготовки документов для внесения изменений в реестр юридических лиц. На заседании автономной организации принимается ответственное решение, которое заверяется всеми участниками. В последующем протокол должен быть передан в Министерство юстиции. Документируется не только завершающий этап голосования, но и сам процесс голосования;
• На следующем этапе создается специальная комиссия, в ведении которой будет проверка финансово-хозяйственной деятельности, надзор за оформлением отчетных бухгалтерских документов. На этот же период назначается ликвидатор – независимый эксперт, который отвечает за сопровождение всего процесса;
• Руководитель проекта ликвидации инициирует обращение в средства массовой информации о намерении закрыть автономное некоммерческое предприятие. С момента официального опубликования проходит два месяца, в течение которых формируется список дебиторов и кредиторов. Намечается план истребования дебиторской задолженности и список очередности погашения имеющихся за АНО долгов;
• Главным бухгалтером юридического лица проводится проверка финансовых показателей, сводные данные служат для формирования промежуточного баланса;
• Имеющиеся активы предприятия используются для погашения кредиторской задолженности в порядке установленной очередности;
• По истечении двух месяцев с момента официального оповещения предпринимателей в средствах массовой информации, подается заявление в налоговую инспекцию. Пакет документов, который прикладывается к заявке, внимательно изучается инспекторами, принимается решение.

После того, как проведены все мероприятия, ликвидатор АНО получает соответствующее уведомление об исключении предприятия из единого государственного реестра.

Документы для ликвидации АНО

Закрытие организации всегда сопровождается сбором целого пакета документов. Этому этапу процесса следует уделить особое внимание, если руководитель АНО не желает попасть в неприятную ситуацию, связанную с затягиванием ликвидации. Стандартный перечень документов, которые должны быть отработаны безупречно. В налоговую инспекцию представляются:

• Оригинал свидетельства, подтверждающего факт государственной регистрации (ОГРН);
• Заявление, в котором предприятие выражает свое намерение прекратить существование;
• Завершающий баланс автономной некоммерческой организации. На отчете уже должна стоять отметка налогового органа, подтверждающая проверку финансово-хозяйственной деятельности;
• Квитанция или иной документ, который подтвердит уплату государственной пошлины;
• Справка об изъятии печати, принадлежавшей юридическому лицу или распоряжение о передаче печати;
• Подтверждения о полных расчетах с негосударственными фондами;
• Выписка из публикации о ликвидации предприятия;
• Реквизиты всех учредителей АНО и главного бухгалтера, паспортные данные, ИНН как физических лиц. Особенное внимание следует уделить смене участников в течение отчетного налогового периода;
• Копии устава организации и государственного реестра.

Стоимость закрытия

При наличии в штате квалифицированных сотрудников, таких как юрист и бухгалтер, процесс оформления документов при ликвидации АНО пройдет без затруднений. Однако при отсутствии таких работников нелишним будет обратиться в специализированные организации. Там не только предоставят опытного юриста, но и предоставят гарантию прохождения всех этапов добровольной ликвидации. Стоимость таких услуг обычно варьируется, составляет от 30000 рублей. Максимальная стоимость договора аутсорсинга может меняться в зависимости от объема работ и уровня фирмы. АНО с долгами надо будет готовить большую сумму.

Государственная пошлина за совершение официальной регистрации юридических лиц остается в разумных пределах. Так, в числе документов для снятия с учета квитанция об оплате 400 рублей. Именно столько понадобится для оплаты.

Последствия ликвидации АНО в сравнении с другими видами некоммерческих предприятий

По общему правилу, руководящий состав автономных некоммерческих предприятий не может быть привлечен к ответственности. Вместе с тем, конкретный перечень взысканий можно изучить в руководящих документах, которые регламентируют порядок существования того или иного типа предприятия:

• Для общественных и религиозных объединений, фондов, некоммерческих партнерств и потребительских кооперативов. Члены и участники не отвечают по обязательствам предприятия (притязаниям кредиторов);
• Для частных учреждений предусматривается ответственность по обязательствам, которые стали следствие ведения предприятием финансов-хозяйственной деятельности. Если для погашения кредиторской задолженности недостаточно средств в активе юридического лица, на возвращение долгов могут привлекаться средства учредителей или их имущество;
• АНО независимы от финансового состояния своих участников;
• Ассоциации или союзы не отвечают по финансовым обязательствам своих учредителей, но участники несут субсидиарную ответственность по долгам своих предприятий. Уровень взысканий определяется учредительным договором;
• По товариществам собственников недвижимости также не предусматривается наступление ответственности по обязательствам организации.

Ликвидация АНО – установленный законодателем порядок исключения организации из списка юридических лиц. Основной причиной для принятия такого решения является стратегический просчет руководства. Вместе с тем не стоит воспринимать закрытие в качестве спасительного круга при наступлении кредиторов. Ликвидация всегда сопровождается тотальной налоговой проверкой. По этой причине руководителям коммерческих (некоммерческих) проектов всегда стоит думать о своей репутации при ликвидации предприятия и стараться сдать организацию налоговой без последствий.

Такая разновидность юридического лица, как некоммерческая организация (НКО), отличается особенностями создания, функционирования и ликвидации. Рассмотрим этапы закрытия НКО и процедуру в общем.

Что говорит об НКО закон

ГК РФ определяет НКО как юрлицо, не имеющее главной целью своей деятельности получение прибыли и не распределяющее её между своими участниками (ст. 50 ГК РФ).

Если устав предусматривает ведение деятельности, приносящей доход, то НКО должна иметь достаточное для этого имущество, причем его рыночная стоимость должна быть не меньше 10 тыс. руб.

ГК РФ предусматривает создание НКО в строго определенных организационно-правовых формах (п. 3 ст. 50 ГК РФ), которые и обусловливают особенности их деятельности в каждом случае.

Функционирование НКО регулируется соответствующим законодательством (Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» , Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и др.).

Ликвидация НКО

Ликвидация НКО подчиняется общим правилам ликвидации юрлиц, предусмотренным ГК РФ, но имеется и своя специфика.

Основаниями закрытия НКО могут быть:

• добровольное решение об этом уполномоченного органа юрлица (если отсутствуют долговые имущественные обязательства);
• для недействующих НКО и фондов - соответствующее решение суда;
• банкротство.

Как закрыть некоммерческую организацию: пошаговая инструкция

В добровольной ликвидации НКО, как и других юрлиц, различаются этапы:

• учредители/участники принимают решение о добровольной ликвидации;
• ими формируется ликвидационная комиссия;
• уведомляется о ликвидации регистрирующий орган (в 3-дневный срок согласно ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации…») путем направления уведомления по утвержденной форме;
• извещаются о предстоящей ликвидации кредиторы;
• в журнале «Вестник государственной регистрации» публикуется соответствующее объявление;
• составляется промежуточный ликвидационный баланс (он включает сведения о составе имущества НКО, предъявленных кредиторами требованиях и результатах их рассмотрения) и предоставляется в регистрирующий орган;
• происходит расчет с кредиторами;
• расторгаются трудовые договоры с работниками и производится окончательный расчет с ними;
• составляется ликвидационный баланс и вместе с необходимым пакетом документов предоставляется в регистрирующий орган;
• после внесения соответствующей записи в Единый госреестр юрлиц получаются документы о ликвидации НКО.

Регистрирующим органом для НКО выступает Росреестр.

Ликвидация НКО, созданных в виде фондов, осуществляется исключительно по решению суда об этом, вынесенному по заявлению заинтересованного лица или прокурора.

Порядок ликвидации некоммерческой организации

Пошаговая инструкция по ликвидации НКО содержится прямо в ст. 19 Закона N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (кроме религиозных организаций и госкорпораций).

Что такое АНО? Эта аббревиатура переводится как автономная некоммерческая организация. Как правило, она не имеет членства. Такую организацию обычно создают юридические или же физические лица с помощью благотворительных имущественных взносов. Зачем все же нужны такие фирмы? Все дело в том, что они предоставляют определенные услуги в различных сферах жизни: в образовании, культуре, здравоохранении, науки и так далее.

Если вы решили учредить Автономную некоммерческую организацию, то должны знать, что порядок ее создания регулируется Гражданским кодексом, некоторыми важными законами, в частности, «О некоммерческих организациях». Тем, кто хочет стать учредителем, стоит знать несколько важных правил.

Первое касается адреса организации, в качестве него довольно часто создатели указывают арендованный офис, либо то помещение, в котором на данный момент никто не живет. Иногда АНО регистрируют по юридическому адресу, но следует понимать, что это бывает довольно редко. Эту информацию нужно будет предоставить, если будет происходить ликвидация АНО.

Второе правило касается учредителей. Их количество, исходя из законов Российской Федерации, касающихся НКО, не должно быть ограничено. Поэтому у во главе НКО может стоять столько человек, сколько им будет угодно. Допускается, чтобы создатели организации пользовались услугами своего АНО точно так же, как и другие жители страны.

Самым важным документом считается Устав. Однако при желании учредители могут заключить между собой еще и учредительное соглашение. Так как организация создается на базе благотворительных имущественных взносов, то все имущество с того момента, как оно было передано в автономную НКО, считается ее собственностью.

Структура автономной некоммерческой организации

Стоит поговорить и о ее структуре. В каждой организации обязан быть высший орган управления. Порядок его формирования должен определяться согласно Уставу. Этому высшему органу нужно решать все важные вопросы, которые возникают в жизни организации, кроме того, на одном из собраний он должен назначить исполнительный орган. Тот, в свою очередь, обязан руководить деятельностью организации и решать многие вопросы, которые должны касаться высшего органа.

Россиянам, которые решили создать АНО, нужно знать, что зарегистрировать организацию можно в Управлении Министерства юстиции. Во время регистрации учредителям нужно будет заплатить государственную пошлину, как правило, она составляет около 4000 рублей.

Как происходит ликвидация?

Однако далеко не всегда Автономная некоммерческая организация способна работать так, как нужно, и приносить пользу россиянам. В таком случае происходит ликвидация автономной некоммерческой организации. Как правильно это сделать, чем в первую очередь нужно заняться учредителям?

Первым делом создатели АНО должны обратиться в Минюст по региону, в котором была создана данная организация.

Там создатели должны будут предъявить оригиналы некоторых важных документов. К ним относится уведомление о том, что было принято столь важное решение прекратить действие организации. Также создатели должны предоставить уведомление, в котором будет сказано о создании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора.

В нем необходимо предоставить все (какие возможно) сведения. В Минюст учредители АНО, которое должно закрыться, должны принести решение или же протокол высшего органа данной организации о том, что начат процесс ликвидации, заявление о том, что членами ликвидационной комиссии был составлен промежуточный баланс, предъявить его.

Спустя 2 месяца после этого, учредители должны вновь прийти в Управление Министерства юстиции и принести с собой еще несколько важных документов. Среди них должно быть заявление о государственной регистрации, выписка из протокола высшего органа организации, в котором должны быть . Стоит принести ликвидационный баланс, на котором обязана стоять отметка налогового органа.

У создателей АНО, которое должно в скором времени исчезнуть, должна быть на руках квитанция об уплате госпошлины, документ, подтверждающий факт сдачи печати, а также объявление в печатных органах о том, что данное Автономное некоммерческая организация ликвидируется.

Порядок ликвидации АНО

Конечно же, есть определенный порядок ликвидации АНО. Его должны отлично знать учредители этой Автономной некоммерческой организации, так как при создании неизвестно, как долго она будет существовать. Первый этап — это принятие решения о ликвидации данной Автономной некоммерческой организации. Это решение должно быть принято на собрании высшего органа в соответствии с уставом этой организации.

После того как решение о ликвидации было принято, учредители должны письменно сообщить об этом в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по нужному региону. Срок, в который нужно подать уведомление, — 3 дня после того, как решение о ликвидации было принято на собрании с участием высшего органа. Кстати, во время этого заседания члены Совета должны создать ликвидационную комиссию и назначить ее председателя — ликвидатора.

Он должен установить порядок и организации. После этого учредителям необходимо направить уведомление в Управление министерства юстиции по нужному им региону и уведомить их о том, кто назначен ликвидатором.

Стоит опубликовать в органах печати, например в журнале «Вестник государственной регистрации», информацию о ликвидации АНО. После этого должны быть приняты все необходимые меры по выявлению кредиторов. Важно также получить дебиторскую задолженность и уведомить кредиторов о том, что данная Автономная некоммерческая организация ликвидирована.

После этого специальная комиссия должна составить промежуточный ликвидационный баланс. Это должно произойти не позже, чем через 2 месяца после собрания, на котором было принято решение о том, что работу фирмы нужно прекратить. Баланс должен быть утвержден Советом организации, а уведомление о его составлении нужно передать в Минюст. Следом ликвидационная комиссия должна рассчитаться с кредиторами и составить следующий баланс уже после того, как все дела с кредиторами будут завершены. Последним этапом ликвидации считается государственная регистрация АНО в связи с ликвидацией.

Примеры работы АНО

В качестве примера НКО можно привести Всемирную Ассоциацию Женщин-предпринимателей FCEМ, Ассоциацию менеджеров, Российскую библиотечную Ассоциацию. Это лишь малая часть подобных сообществ, которые официально зарегистрированы на территории страны. Отдельно следует сказать немного о последней указанной Ассоциации. Ее члены поддерживают и координируют действия многих российских библиотек и школ.

Все это делается ради того, чтобы как можно лучше сохранять и развивать библиотечное дело в России, хотя в последнее время, после появления компьютеров и интернета, оно стало не слишком популярным. Для этой организации важно повышение престижа библиотек, защита интересов этих учреждений образования и их работников. Вот так работает данная некоммерческая организация.

Популярные статьи

Ликвидация некоммерческой организации - пошаговая инструкция 2018-2019 годов, которой посвящена наша статья. Мы расскажем обо всех основных действиях при ликвидации и особенностях, предусмотренных для НКО. Они касаются имущественных вопросов.

Пошаговая инструкция по ликвидации НКО в 2018-2019 годах

Общие положения о ликвидации НКО

Ликвидация НКО (некоммерческой организации) может проводиться как по решению ее участников (добровольно), так и принудительно — по инициативе госорганов. Общие нормы, касающиеся ликвидации НКО, содержатся в ст. 61 Гражданского кодекса и ст. 18 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон № 7-ФЗ), процедурные требования — в гл. VII закона «О госрегистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — закон № 129-ФЗ).

Поскольку НКО является юрлицом по законодательству РФ, ее деятельность официально не считается прекращенной до внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Помимо гражданских, НКО участвуют и в других правоотношениях:

• налоговых;
• трудовых и т. д.

В соответствии с п. 11 ст. 89 Налогового кодекса ликвидация является основанием для внеплановой выездной проверки организации, проведение которой может растянуться на длительное время (см. статью «Каковы сроки проведения налоговой проверки?»). Ее завершение является необходимым условием для составления промежуточного ликвидационного баланса (п. 4 ст. 20 закона № 129-ФЗ).

В нашей статье рассматривается последовательность действий при добровольном завершении деятельности НКО, которая выглядит следующим образом.

Пошаговая инструкция по ликвидации НКО

Пошаговая инструкция по ликвидации НКО предусматривает следующие этапы:

1. Принятие решения о ликвидации оформляется в виде протокола общего собрания участников (учредителей). Целесообразно включить в этот же протокол пункт об избрании ликвидационной комиссии (ликвидатора, п. 4 ст. 62 ГК РФ). Подробности — в статье «Ликвидационная комиссия - формирование, состав, полномочия» .
2. В течение 3 рабочих дней о принятом решении уведомляется территориальный орган Минюста РФ (п. 1 ст. 20 закона № 129-ФЗ, уведомление по ф. P15001, утв. приказом ФНС РФ «Об утверждении форм и требований…» от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, далее — приказ № ММВ-7-6/25@). Особенность ликвидации НКО — необходимость подачи документов не в ФНС РФ непосредственно, а в территориальный орган (управление) Минюста РФ или в сам Минюст РФ в зависимости от того, какой из этих органов является регистрирующим. В этот же орган представляется уведомление по ф. P15002 о создании ликвидационной комиссии или избрании ликвидатора.
3. Сообщение о ликвидации публикуется в «Вестнике государственной регистрации». Направляются письменные уведомления кредиторам, определенным по данным бухучета.
4. Утверждается промежуточный ликвидационный баланс (ЛБ), который представляется с уведомлением по ф. Р15003.
5. Проводятся расчеты с кредиторами, формируется ЛБ (пп. 4, 6 ст. 63, ст. 64 ГК РФ). В Пенсионный фонд представляются сведения о страховом стаже и страховых взносах работников.
6. В Минюст подается заявление по ф. Р16001 для внесения записи о ликвидации НКО в ЕГРЮЛ.

Особенности ликвидации НКО отдельных видов

Законом № 7-ФЗ и другими законодательными актами предусматриваются особенности процедуры ликвидации для НКО отдельных видов. В частности:

• Фонд ликвидируется согласно судебному акту (ст. 123.20 ГК РФ, п. 2 ст. 18 закона № 7-ФЗ) в соответствии с процедурой, предусмотренной гл. 27 Кодекса административного судопроизводства (см., например, решение Приволжского районного суда г. Казани от 18.01.2018 по делу № 2-1124/18).
• Для ликвидации отделения иностранной неправительственной НКО предусмотрены дополнительные основания, указанные в п. 2.1 ст. 18 закона № 7-ФЗ.
• Действие порядка ликвидации по закону № 7-ФЗ не распространяется на религиозные организации, бюджетные и казенные учреждения, автономные учреждения (пп. 4, 4.1, 4.2, 5 ст. 1, ст. 19.1 закона № 7-ФЗ). Например, религиозные НКО ликвидируются по основаниям, указанным в ст. 14 закона «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ (см. решение ВС ЧР от 02.02.2018 по делу № 3а-15/2018).

Независимо от применения закона № 7-ФЗ, на все виды юрлиц распространяются нормы ГК РФ при отсутствии специальных норм. Полномочия и обязанности при ликвидации, предусмотренные законодательством, возложены на ликвидатора.

При невыполнении им обязанностей по завершению ликвидации в установленный срок возможно обращение Минюста в суд в порядке, предусмотренном гл. 27 КАС РФ, для принудительной ликвидации (см. апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 03.11.2016 по делу № 33-28666/2016).

Полномочия ликвидационной комиссии (ликвидатора)

Основные обязанности ликвидатора сведены в таблицу.

В отношениях с третьими лицами ликвидатор действует на основании решения (протокола) о его избрании.

Участники (учредители) обязаны:

• В 3-дневный срок сообщить о принятом решении (п. 1 ст. 20 закона № 129-ФЗ).
• Утверждать ЛБ (пп. 3, 6 ст. 19 закона № 7-ФЗ). При уклонении от этого ликвидатор вправе обратиться в суд (см. решение Снежинского горсуда Челябинской обл. от 21.09.2017 по делу № 2а-482/2017).

Решения при недостаточности средств ликвидируемой НКО

Очередность погашения долгов определяется ст. 64 ГК РФ. Также в ГК РФ есть указание о том, что при отсутствии средств у НКО затраты по процедуре несут солидарно участники или учредители (п. 2 ст. 62 ГК РФ).

При установлении нехватки средств ликвидационная комиссия уполномочена распродавать имущество НКО, руководствуясь при этом процедурой, установленной для исполнения судебных решений (п. 4 ст. 19 закона № 7-ФЗ). Однако вырученных средств также может не хватить.

Возникает вопрос: как поступить в этом случае?

Существует общее правило, предусматривающее отдельную имущественную ответственность юрлица и его учредителей без возможности возложения ее друг на друга (п. 2 ст. 56 ГК РФ). Однако для некоторых НКО сделаны исключения и установлена дополнительная ответственность учредителей:

• для потребкооператива — в размере неоплаченной части взноса (п. 2 ст. 123.3 ГК РФ);
• ассоциации или союза — согласно уставу (п. 4 ст. 11 закона № 7-ФЗ, п. 3 ст. 123.8 ГК РФ);
• частного, казенного учреждения — всегда (п. 4 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 ГК РФ), бюджетного, автономного — по требованиям физлиц, вытекающим из деликта (пп. 5, 6 ст. 123.22 ГК РФ).

Предъявление требований в порядке применения субсидиарной ответственности относится к полномочиям кредиторов, но не ликвидатора (см. п. 7 ст. 63 ГК РФ, статью «Что такое субсидиарная ответственность по ГК РФ?»). Ликвидатор вправе только инициировать банкротство.

Распределение имущества НКО после ликвидации

Общее правило, действующее при распределении остатков имущества НКО после завершения расчетов, установлено п. 8 ст. 63 ГК РФ: они должны быть направлены на уставные или благотворительные цели. Правило, предусмотренное ст. 20 закона № 7, гласит, что при невозможности направления на уставные цели средства должны быть обращены в доход государства.

Для некоторых НКО существуют изъятия из общего порядка:

1. Общественная организация. Оставшиеся после погашения требований средства направляются на уставные цели, а при их отсутствии — на цели, которые будут определены общим собранием или конференцией участников общественной организации. В спорных случаях цели определяются решением суда. Принятое решение подлежит опубликованию ликвидационной комиссией. В случае ликвидации по основаниям, предусмотренным законом «О противодействии…» от 25.07.2002 № 114-ФЗ, оно обращается в собственность РФ (ст. 26 закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ).
2. Некоммерческое партнерство. Оставшиеся средства распределяются между членами в размере имущественных взносов. Остаток направляется на уставные цели (п. 2 ст. 20 закона № 7-ФЗ, данное правило не распространяется на иные ассоциации и союзы, к числу которых (как отдельный вид) относится некоммерческое партнерство согласно подп. 3 п. 3 ст. 50 ГК РФ).
3. Учреждение. Оставшееся имущество передается собственнику (пп. 3, 4 ст. 20 закона № 7-ФЗ).

Полное распределение имущества должно быть проведено до завершения процедуры путем регистрации ликвидации. При наличии между участниками спорных вопросов о вещи она продается ликвидатором с торгов (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

Порядок регистрации ликвидации НКО

Завершая процедуру, ликвидатор обязан представить в Минюст:

• заявление по ф. 16001, подпись в котором должна быть заверена нотариусом;
• квитанцию или платежное поручение, подтверждающее оплату госпошлины в размере 400 руб. (подп. 1, 3 п. 1 ст. 333 НК РФ);
• подтверждение подачи в ПФ РФ сведений пенсионного учета (согласно п. 3 ст. 11 закона «Об индивидуальном учете…» от 01.04.1996 № 27-ФЗ представляются в течение 1 месяца после утверждения промежуточного ЛБ) и информации о допвзносах, перечисленных в соответствии с законом «О дополнительных страховых взносах…» от 30.04.2008 № 56-ФЗ.

Существует также вариант запроса этого документа по системе межведомственного взаимодействия в случае непредставления заявителем. В любом случае данная обязанность должна быть исполнена до обращения с заявлением.

Административный регламент Минюста РФ, утв. приказом от 30.12.2011 № 455 (далее — Адмрегламент), предусматривает для процедур регистрации единый срок в 33 дня для общественной организации и 17 рабочих дней для иных НКО (п. 22 Адмрегламента), не включая срок для регистрации ФНС РФ (5 рабочих дней, ст. 8 закона № 129-ФЗ). Порядок взаимодействия Минюста и ФНС РФ утв. приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343.

Отказ в приеме документов не допускается (п. 47 Адмрегламента), однако возможен отказ в предоставлении госуслуги по регистрации ликвидации в случае, если решение принято неуполномоченным органом и по др. основаниям, предусмотренным ст. 23 закона № 129-ФЗ. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Таким образом, добровольная ликвидация НКО проводится на основании решения ее учредителей (участников). Основные действия при проведении процедуры (публикация, расчеты, распродажа имущества, представление документов и др.) возлагаются на избранного участниками ликвидатора.

При недостатке имущества он обязан инициировать банкротство. Оставшееся после ликвидации имущество, как правило, не распределяется между участниками, а направляется на уставные или благотворительные цели, если иное не предусмотрено специальными нормами.

Ликвидация автономной некоммерческой организации (АНО) может быть инициирована в силу ряда причин. Чаще всего это выполнение юрлицом своей миссии, после чего оно фактически становится ненужным. Организация может прекратить свое существование и из-за невозможности достичь поставленную перед ней цель, а также из-за переориентирования в процессе ведения деятельности. Кроме того, на решение закрыть АНО может влиять ее финансовое состояние. Крайний случай - банкротство.

Ликвидация АНО проводится одним из нескольких способов:

1. Добровольное прекращение деятельности юридического лица.
2. Альтернативное закрытие (оно проводится с помощью реструктуризации или путем поглощения одной организации другой, более крупной).
3. Ликвидация посредством смены генерального директора и учредителей.
4. Принудительное закрытие юрлица, вызванное судебным решением.
5. Банкротство.

Обратите внимание:

Если у автономной некоммерческой организации образовались долги, ее учредители за них не в ответе. То же самое и наоборот: задолженность учредителей не распространятся на юридическое лицо.

Этапы закрытия АНО

1. Принятие решения об официальном прекращении существования организации. Оно составляется в письменной форме и заверяется полным составом учредителей. С этого момента процесс закрытия юрлица официально получает свое начало.
2. Назначение ликвидационной комиссии и ликвидатора. Кандидатуры утверждают учредители. Информация о лицах, которые будут возглавлять процесс снятия АНО с учета в государственных учреждениях, передается в ИФНС вместе с заявлением о ликвидации организации.
3. Публикация в СМИ объявления о закрытии юридического лица. На отклик кредиторов АНО дается два месяца. По истечении данного времени их требования уже не принимаются.
4. Составление промежуточного ликвидационного баланса. В нем указывается текущее финансовое состояние организации, ее задолженности и предстоящие платежи.
5. Погашение задолженностей и пассивных остатков.
6. Подача заявления о ликвидации. Соответствующий документ необходимо заполнить и отправить в органы государственной регистрации юрлиц спустя 2 месяца после составления ликвидационного баланса и оплаты долгов организации.
7. Подача пакета документов в госорганы для вынесения окончательного решения о снятии с учета АНО. По желанию учредителей можно сдать официальные бумаги АНО в государственный архив.

Обратите внимание:

Если при закрытии организации на ее счету остались активы, распределение этих средств происходит согласно внутреннему уставу АНО. Учредители юрлица также могут перечислить денежный остаток на счет благотворительной компании.

Какие документы вам потребуются?

• выписка из ЕГРЮЛ;
• скан документа, подтверждающего действие АНО;
• протокол принятия решения о закрытии организации, подписанный всеми учредителями;
• протокол о назначении ликвидатора, копия его паспортных данных;
• копии паспортных данных и ИНН всех учредителей АНО;
• Устав в последней редакции, включающей в себя все изменения;
• бухгалтерский отчет за последние три года, контактные данные главного бухгалтера;
• ликвидационный баланс, одобренный представителями налоговой службы;
• копия квитанции об оплате пошлины;
• справки из внебюджетных фондов.

Обратите внимание:

Ликвидация АНО в отдельных случаях может вызвать выездную проверку со стороны представителей налоговой службы. Поэтому при составлении отчетности следует соблюдать предельную внимательность во избежание ошибок.

Стоимость наших услуг

Преимущества обращения к нам

Эксперты компании UrAdresVIP давно не новички на рынке юридических услуг. Мы помогали в ликвидации автономных некоммерческих организаций десятки раз, каждый из которых приводил к желаемому результату с первого обращения в государственные органы. Наши цены не самые низкие в Москве. Они, скорее, рыночные. Зато вы получаете гарантированный результат без доплат.

Мы начнем работу над вашим вопросом уже в день проведения консультации. Запишитесь на нее и получите ответы на свои вопросы уже сегодня. Наши телефоны: +7 495 120-13-13, 8 495 788-77-13, 8 800 333-13-13.