С вами вновь Оксана Манойло, и продолжим тему безсмысленности жизни и подумаем как же улучшить качество жизни и можно ли ее изменить?

Как пел в своей песне Виктор Цой: «Так-бежит-за-годом-год, так-и-жизнь-прой-дёт…». И вот сам факт безсмысленности проживания этой жизни в этой какой-то безрадостной неправильности делает этот факт обидней в сто раз. Ежу понятно, что нужны перемены, но что именно менять в жизни? Работу? Место жительства?

Нет, безусловно, при наличии решимости и понимания для чего всё и что конкретно делать дальше для улучшения качества жизни, и эти радикальные варианты бывают хороши. Если работа тянет на себя всё время и всю личную концентрацию, пожирая вашу жизнь, но неплохо бы задуматься, а нужна ли такая работа.

Улучшить качество жизни, работающие способы

Однако в подавляющем большинстве случаев жизнь можно изменить и сгармонизировать , а собственное и моральное состояние улучшить посредством только лишь

Качество жизни улучшится точно, попробуйте!

Итак, мотивация, вложение времени в себя, физическая нагрузка создающая тонус, и жизнь по солнцу, способны сотворить чудо, а именно вернуть вас самим себе, пробудив вкус к Жизни.

Первый способ улучшающий качество жизни.

Мотивация. Что важного вы делаете на своей работе? В чём её смысл и польза для других людей? Даже если на первый взгляд вам кажется, что ваша деятельность это всего лишь часть другой большей деятельности, а та — часть ещё чего-то, то всё равно ваша задача докопаться до самого верха, до того полезного для других людей дела, которое несёт то благо, для достижения которого и стоит трудиться.

Например, простой бухгалтер, подготавливая отчёт, делает свой весомый вклад в благополучие финансового оборота организации, в которой он работает, а значит все благие цели, которые преследует эта организация, реализуются лучше и качественней. Уборщики на улицах дарят людям чистоту и хорошее настроение от созерцания ухоженных улиц.

Люди в погонах ежедневно вносят свой посильный вклад в безопасность нашей страны и всех её граждан. Продавец в продуктовом магазине смысл своего труда видит в том, чтобы дать людям возможность приобрести качественные продукты — вкусные и полезные.

Продолжать можно до безконечности. Говоря фразой из всеми любимого фильма «Служебный роман» — «Труд, как известно, облагораживает». Однако в контексте нашего обсуждения слово «труд» хорошо бы заменить словом «служение», и тогда появляется нужный настрой. Главное – проникнуться. Делать дело и прилагать собственные физические и личностные усилия исключительно из-за желания получить зарплату, значит, в конечном итоге прийти к

Тогда как, напротив, служение, ощущение необходимости своего труда для общего дела и важности себя как качественного работника, заботящегося о благе других людей, превращает рутину в накопительный энергетический ротор и возможность получать от любой работы настоящее моральное удовлетворение. …Хотя, оговорюсь. Не от любой.

Решения, улучшающие качество жизни

Если вы тщательно думали-думали и всё равно не увидели в своём труде пользы для других людей, более того, конечный продукт организации, в которой вы работаете, наносит тот или иной вред людям — меняйте работу, потому, что такая работа съест вас, вашу энергию и заберёт ваше здоровье.

Это относится к работникам алкогольной или никотиновой промышленности, предприятиям, производящим фальсификаты, либо строящим свою деятельность на заведомо губительных, к примеру, для экологии, условиях.

Так же деструктивен для души и, как следствие, для физического тела в наши дни и труд в животноводческой промышленности — уж слишком низкие вибрации в этом роде деятельности и платить за причастность, даже косвенную, к отъёму множества чужих жизней придётся сторицей.

Потому, как если раньше во времена разброса причины и следствия пожинать «плоды» такого труда в своей жизни можно было только через много лет, и даже не связать между собой одно с другим, то в наше время ускорения пространства за такую причастность к деструктивной разрушительной деятельности можно получить сильно и больно практически сразу. При этом всём понимаем, что сетовать не на кого, так как всё есть личный выбор и это только его последствия. Поэтому можно изменить жизнь, улучшить качество жизни, но только подходя к ней, а не двигаясь рефлекторно.

Друзья, если вам понравилась эта статья, поделитесь ей в соцсетях. Это самая большая от вас благодарность. Ваши репосты дают мне знать, что вам интересны мои статьи, мои мысли. Что они вам полезны и я вдохновляюсь на написание и раскрытие новых тем.

Я, Манойло Оксана - практикующий целитель, коуч, духовный тренер. Сейчас вы на моем сайте.

Закажите у меня вашу диагностику по фото. Я расскажу о вас, о причинах ваших проблем и подскажу наилучшие пути выхода из ситуации.

Понятие «качество жизни» очень часто путают с понятием «уровень жизни», где основополагающим фактором является материальное благополучие. Что-то вроде «как я могу улучшить качество своей жизни, если у меня на это денег нет?»

На самом деле понятие «качество жизни» гораздо шире «уровня жизни» и включает в себя и состояние здоровья, и питание, и психологический фон, и социальное окружение, и бытовой комфорт. Понятно, что чем больше денег, тем проще создать себе комфорт, но, тем не менее, далеко не все можно купить. Здесь большую роль играет эмоциональная составляющая, и материальная далеко не первична. Можно быть богачом с низким качеством жизни. Более того, в понятии качества жизни много субъективного, потому как что одному удобно и радостно, другому нет.

Итак, если повышение уровня жизни напрямую связано с повышением материального благосостояния, что далеко не всегда возможно сделать на раз-два, то улучшить качество жизни вполне в наших силах, и даже без дополнительных вложений. Нужно всего-то постараться сделать максимально комфортной каждую сферу своей жизни.

Заняться здоровьем.

Качество нашей жизни снижает малейший дискомфорт: нас что-то беспокоит, там болит, тут ноет, здесь колет, но мы обреченно терпим, перманентно глушим обезболивающими, не ожидая от медицины ничего хорошего, и смиренно ожидаем долгожданного облегчения в виде смерти, ха-ха. А ведь порой стоит, наконец, выбраться к доктору, и неожиданно выяснится, что все эти недели (месяцы, годы) мы страдали зря, и наша проблема решается в один прием и не вовсе не требует госпитализаций, операций и других манипуляций. Например? Болезненные месячные, регулярно отравляющие жизнь, снижают ее качество? Конечно. Головные боли? Панические атаки?

На самом деле сделать можно очень многое. Даже курить бросить легче, чем кажется, и ведь это как раз один из тех факторов, которые здорово влияют и на здоровье, и на качество жизни.

Кстати, качество жизни напрямую связано и с ее продолжительностью, так что в этом плане немного побегать по врачам будет тоже нелишним.

Подкорректировать образ жизни.

Вышеупомянутое здоровье на 40% зависит от нашего образа жизни. Это весомый ломоть, согласитесь.

Что мы можем сделать? Вот попался на днях на глаза совет: чтобы быть эффективным и меньше работать, нужно меньше спать. Пишут, что если вставать в 4−5 часов утра, то очень много дел можно сделать. Предупреждают, что первое время будет тяжело, мол, сами понимаете, насилие над организмом, но потихоньку привыкнете.

Это не то. Можно и вообще не спать — еще больше успеешь. Но если перед нами стоит задача не заработать все деньги мира, загнав себя в могилу молодым, а улучшить качество жизни, то сна лучше наоборот добавить. Итак, первое — полноценный сон.

Второе — двигательная активность. Да, истина избитая, но без нее действительно никуда. И речь не идет ни о персональных тренерах, ни о клубных картах, ни об изматывающих тренировках. Час пешей прогулки перед сном — отлично.

Третье — здоровое питание. Совсем несложно перестать загружать в свой организм все подряд. Элементарно сосиски меняются на куриную грудку, полуфабрикаты, напичканные консервантами, на дополнительную порцию овощей и фруктов, газировка на обычную питьевую воду. И десерт, да. Десерт съешь сам, врагу вообще ничего не отдавай. Отказ от радостей качество жизни не увеличит.

Почистить окружение.

В одной из многочисленных статей, посвященных увеличению качества жизни, на первое место снижающих это самое качество факторов выносят раздражающих родственников, с которыми вам приходится сосуществовать на одной жилплощади. И, понятное дело, советчики рекомендуют нам избавляться от них любыми доступными (легальными, правда) способами.

Ну, мы-то в сказки не верим, понимая, что раз живем, значит, выбора нет. Это как раз один из тех случаев, когда нужно менять не ситуацию, а свое отношение к ней.

Но вот работа… Работа — это совсем другое дело. Понятно, кризис, доллар, курс и инфляция. Но эти процессы в государстве нашем вечны, а мы — нет, и жизнь одна. И если мы годами терпим ненавистную работу и начальника-монстра, то о каком качестве жизни вообще можно говорить?

Откладывать деньги.

Да, тяжело, да снова кризис, доллар, курс… Но тем более в такой ситуации, и тем более для тех, кто живет от зарплаты до зарплаты, очень важно иметь резерв, который немного снизит напряжение и даст хотя бы небольшое чувство защищенности.

Если уж совсем шиковать, можно завести и отдельную копилку на личные радости. Качество жизни резко повысится.

Ну и, конечно, по возможности надо стараться не влезать в кредиты и долги, потому что это дополнительный тяжкий груз и очередной гвоздь в крышку гроба качества нашей жизни.

Упростить.

Вряд ли кто-то станет отрицать тот факт, что жизнь мы себе своими же собственными руками здорово усложняем. Надо упростить ее по максимуму. И в вещах, и в отношениях. Выкинуть старье, отправить на свалку болезненные бесперспективные отношения. Меньше суеты. Меньше беготни.

Разгрузить по максимум бытовую рутину. Может, где-то надо иногда закрыть глаза на пыль, где-то иногда заплатить за профессиональную уборку. Качество жизни из этих мелочей и складывается.

Научиться говорить «нет».

Ну, надо, надо. Провели вечер в душном баре, потому что не смогли отказать знакомой? Ночью везли в аэропорт бабушку вашего соседа со старой квартиры? В выходные делали работу «за того парня»? Срочно учимся говорить «нет».

Если вы овладеете этим незаменимым в жизни каждого желающего улучшить качество своей жизни навыком, вы легким движением руки сможете разбрасывать в стороны всех этих знакомых, бабушек, бабушек знакомых и того парня, существенно разгрузив собственную жизнь.

Как это сделать на практике? Учитесь не давать ответ сразу. Возьмите небольшой тайм-аут, медленно сосчитайте до десяти, выставьте на первый план свое эго, ну или представьте в ярких красках все последствия своего согласия, и спокойно скажите: извини, не могу. Точка. Теперь у вас есть время, чтобы перейти к следующему пункту.

Чаще делать то, что хочется.

Обычно подобный совет многие из нас воспринимают весьма скептически, тут же находя тысячу аргументов против, подкрепляя их рассказами о своей нелегкой доле, начальнике-рабовладельце, родственнике-тиране, непрекращающейся домашней работе…

Но! Если мы все делали правильно, то уже помахали ручкой рабовладельцу, научились игнорировать тирана, отказали всем просителям и даже плюнули на пыль. Если в нашей жизни не будет ничего, кроме работы и грязной посуды, то зачем нам такая жизнь?

В жизни должно быть место всему, должно быть время на то, чтобы читать книги, смотреть фильмы, встречаться с друзьями, бесцельно гулять в парке и просто лежать на диване, считая овец.

Изменить образ мыслей.

Напоследок осталось самое сложное. Высокое качество жизни подразумевает определенную внутреннюю свободу и умение получать от жизни удовольствие, поэтому без корректировки мыслей тоже не обойтись. Да, это сложнее, нежели перейти на куриную грудку, но возможно же.

Наша голова забита кучей ненужного хлама. Избавляйтесь. Избавляйтесь от ненужных воспоминаний, убеждений, стереотипов, штампов, комплексов, страхов, предрассудков.

Меньше самокопаний, самоанализов и самоедства. Больше свободы во всем.

Основа основ — это наше психическое здоровье и состояние нервной системы.

Дышите глубже, расслабьтесь, учитесь жить — это ваша жизнь, и она утекает сквозь пальцы.

Перечислим некоторые критерии, которые напрямую влияют на качество жизни, и расскажем, как изменить их в лучшую сторону. По одному эти изменения могут казаться незначительными, но вместе они сильно влияют на то, насколько счастливым и удовлетворённым вы себя чувствуете.

Здоровье

Как влияет на качество жизни

Любые проблемы со здоровьем снижают качество жизни. Однако не все люди стремятся побыстрее избавиться от боли и дискомфорта, продолжая терпеть и надеяться, что организм справится сам.

В некоторых случаях это справедливо, но далеко не во всех. Например, если вы чувствуете боль в зубе, когда едите сладкое, понятно, что зуб не восстановится сам. Откладывая визит к стоматологу, вы просто ухудшаете качество жизни и усугубляете проблему.

Как изменить

Не запускайте своё здоровье. Сходите к стоматологу, если знаете, что у вас кариес. Так вы дольше сохраните свои зубы, не доводя до боли, удаления и протезирования.

Женщинам стоит делать УЗИ груди раз в полгода: рак молочной железы занимает первое место среди онкологических заболеваний женщин и хорошо лечится на ранних стадиях.

Не терпите боли в пояснице и шее после рабочего дня - сходите к хирургу или мануальному терапевту, не дожидаясь грыжи и защемления нерва.

Сделайте здоровье приоритетом, и вам не придётся расхлёбывать последствия своей небрежности.

Питание

Как влияет на качество жизни

Вредная пища ухудшает здоровье и укорачивает срок жизни, портит самочувствие и приводит к ожирению, что заметно снижает качество жизни.

Да, качество питания в какой-то степени зависит от уровня дохода: полезные продукты вроде красной рыбы и говядины, несезонных фруктов и овощей, орехов стоят довольно дорого. Однако, сократив количество фастфуда, сладкого и прочей вредной еды, вполне можно покупать полезные продукты даже с ограниченным бюджетом.

Как изменить

Перейти на здоровое питание довольно легко, главное - усвоить и чётко определить, зачем вы это делаете. Кстати, чтобы есть здоровую пищу, вам не обязательно тратить много денег: вот , как экономить на еде и питаться правильно.

Вредные привычки

Как влияют на качество жизни

Зависимость от сигарет, спиртного, сладкого снижает качество жизни. Вы тратите несколько тысяч рублей в месяц на то, что чаще всего не приносит удовольствия и пользы, испытываете негативные эмоции от общественного осуждения или сами осуждаете себя за слабость. Кроме того, ваши зависимости, как и вредная еда, плохо влияют на здоровье и сокращают срок жизни.

Как изменить

Для борьбы с вредными привычками вам нужны цель и замена.

Цель поможет в процессе отвыкания поддержать свою решимость избавиться от . В идеале у этой цели должен быть реальный результат, который можно отследить. Например, повышение показателей в спорте.

Однако ни одна цель не поможет вам продержаться, если у вас нет замены. Зависимость служит источником удовольствия и помогает справиться со стрессом, поэтому вам нужно найти то, что заменит привычные действия.

Попробуйте заняться спортом, завести хобби, познакомиться с новыми людьми. Такие удовольствия помогут вам избавиться от стресса и сменить окружение, что тоже очень полезно при борьбе с вредными привычками.

Порядок в быту

Как влияет на качество жизни

Один из критериев качества жизни - это бытовой комфорт, который невозможен без чистоты и порядка. Беспорядок снижает концентрацию, повышает уровень стресса и вызывает негативные эмоции. Хлам в доме снижает ощущение комфорта и даже заставляет людей потреблять больше вредной пищиClutter, Chaos, and Overconsumption . .

Как изменить

Чтобы ваш дом не зарастал пылью и хламом, заведите для борьбы с беспорядком:

• убирайте вещи на свои места;
• мойте посуду сразу после еды;
• выбрасывайте вещи, которыми не пользуетесь;
• устраивайте генеральную уборку раз в месяц.

Удовлетворённость жизнью

Как влияет на качество жизни

Если уровень жизни определяется по объективным показателям, таким как уровень дохода, условия труда, возможности для образования и отдыха, то качество жизни часто зависит от субъективного мнения человека - доволен он своей жизнью или нет, как оценивает её условия.

Получается, что качество жизни можно повысить при любых внешних условиях, просто изменив своё отношение к происходящему.

Как изменить

Очень часто нас расстраивают не реальные события, а воспоминания о прошлом или страх перед будущим. Если вы научитесь концентрироваться на настоящем моменте, не улетая мыслями в прошлое или будущее, исчезнет источник многих тревог, стресса и негативных мыслей. За счёт этого повысится психологический комфорт и удовлетворённость жизнью.

Поначалу концентрация на настоящем моменте или, другими словами, будет требовать от вас усилий. Чтобы не утомлять себя, попробуйте практиковать осознанность не постоянно, а несколько раз в день, например во время уборки или приёма пищи.

Медитация тоже помогает приучить себя к осознанности. Только не пытайтесь сразу медитировать подолгу: вам быстро надоест, и вы больше не сможете себя заставить. Начинайте постепенно и формируйте привычку - это залог успеха в любом деле.

Как видите, чтобы повысить качество жизни, не обязательно зарабатывать в два раза больше. Иногда достаточно вылечить зуб, который уже неделю вас беспокоит, почувствовать прилив энергии от здорового обеда, разгрести хлам на рабочем столе и заметить, какой вкусный кофе вы пьёте или как рады видеть своего друга.

Думаю, каждый человек ищет способы, которые улучшат качество его жизни. А Вы? Вы чувствуете себя опустошённым? Вы чувствуете, что баланс Вашей жизни имеет в большей мере отрицательный перевес? Вы чувствуете, что Вас не ценят, недооценивают, а времени для свободного времени не хватает? Вы чувствуете, что Ваша жизнь перегружена? Вы задаётесь вопросом: Как улучшить свою жизнь?

Большинство людей не понимают, что такое качество жизни . Обычно они путают это с уровнем жизни, концентрируя своё внимание на уровень доходах. Качество жизни — понятие более глубокое, чем нам всем кажется. Спроси любого человека, что такое качество жизни, и лишь немногие ответят на этот вопрос как подобает. Качество жизни охватывает такие ценности как: здоровье, отношения, достаток, духовность и отдых.

Это ещё, к тому же и субъективное понятие . Оно определяется взглядами и запросам индивидуума. Для одного — это счастливая жизнь, для другого — несчастье.

Начинаем улучшать качество нашей жизни прямо сейчас!

Определите для себя, что именно для Вас является качеством жизни и выберете то, что Вы бы хотели достигнуть из следующих областях жизни:

• Богатство.
• Карьера.
• Отношения.
• Здоровье
• Отдых.
• Духовность.
• Предназначение.

Все мы хотим здоровья, богатства, отношения, счастья и т.д. Но даже если Вы и достигните успехов в одной из этих сфер жизни, это ещё не значит, что Вы будете счастливыми.

Дело в том, что люди говорят что-то вроде: "Я буду счастлив, когда у меня …". И даже когда это достигается, человек всё равно чувствует себя неудовлетворённым и несчастным. Мы уже проходили это с Вами. Поэтому мы меняем установку, и вместо того, чтобы говорить: "Я буду счастлив, когда у меня …" принимаем решение, быть счастливыми прямо здесь и сейчас. Ваше расположение духа может измениться быстро и в лучшую сторону. Каким образом? Когда Вы счастливы, Вы…

Привлекаете в свою жизнь позитивных людей с оптимистичными мыслями. Людей, которые от общения с ними у Вас поднимается настроение.

Полны энергии и энтузиазма. Все Ваши идеи и проекты, Вы смотрите на них как на возможность приключений и получение чего-то нового, вместо того, чтобы проживать жизнь в рутинных обязанностях.

Лучше принимаете решения. Когда Вы принимаете решение с присутствием стрессов, волнений, страхов — результат всегда не очень впечатляет, мягко говоря.

Концентрируете своё внимание на том, что важно для Вас — на свои ценности.

Как улучшить свою жизнь

Для того чтобы стать счастливее и улучшить качество жизни прямо сейчас:

• Упрощайте. Избавьтесь от того, что не приносит Вам радости и пользы. Если Вы не хотите участвовать в каких-либо общественных делах, говорите — нет . Прекратите просто так смотреть телевизор и бесполезные программы. Определите для себя то, что важно Вам и выделяйте для этого время.
• Начните свой день с позитива и завершите его благодарностью. Если Вы читали книгу "Радуга Счастья", то Вы знаете, что это практика (медитативная) занимает 15-30 минут и меняет Ваше мировоззрение и мироощущение.
• Делайте то, что нравиться Вам. Найдите то, что нравится Вам и занимайтесь этим каждый день. Вы не должны забывать о себе. Не стоит быть загруженным обязательствами перед другими. Задайте себе вопрос: "Действительно ли это так важно".
• Двигайтесь к своим целям каждый день. Выделите хотя бы для себя небольшое время для своих целей. Так Вы будете чувствовать себя и спокойней и то, что Вы не стоите на одном месте.
• Проявляйте к себе снисходительность. Все дела разом не переделаешь и поэтому нужно оставлять место для своих потребностей. Вы не робот и поэтому необходимо упрощать. Да, у Вас есть обязанности, но Вы можете отбросить всё то, что вызывает у Вас стресс, отнимает больше времени и делает Вас не счастливым.
• Смотрите на общение с людьми "играючи". Качество нашей жизни иногда портят люди, с которыми нам приходится иметь дело каждый день. И порой, от этого нам не куда не деться. Есть такой вариант: представить, что эти люди — актёры, а свою жизнь — фильмом. Так вот эти люди — актёры, играют в Вашем фильме и очень хорошо справляются со своей ролью. Как профессионально они злят и расстраивают Вас. Этот способ поможет Вам снять стресс и снизить эмоциональную нагрузку, а так же вызвать у Вас улыбку. Опробуйте этот метод.
• Прокручиваете (визуализируете) в голове свою счастливую жизнь. Каждый день, хотя бы по пять минут во время медитации визуализируете свою идеальную жизнь с чувствами. Вы заметите, как в Вашей жизни появятся "нужные" ситуации и "правильные" люди. Делайте это в настоящем времени.
• Заботьтесь о себе. Если Вы не здоровы то, как Вы будете чувствовать себя счастливым? Заботьтесь о своём теле, правильно питайтесь, обеспечьте себя физическими нагрузками и отдыхом.
• Улыбайтесь. Улыбка — это наше настроение. Оно делает людей привлекательней. Когда Вы волнуетесь, злитесь или расстраиваетесь, попробуйте улыбнуться (как внешне, так и внутри) и Вам сразу станет легче.
• Слушайте свою интуицию. Она лучше знает, что подходит Вам, а от чего лучше отказаться. Когда Вы действуете, опирайтесь на позитивные чувства, а не негативные. Интуицию Вы можете развивать посредством медитации и некоторых упражнений, данные в книге "Радуга счастья".

Помните: главное качество, а не количество .

Начните улучшать качество своей жизни прямо сейчас. Определитесь с тем, что для Вас является качеством жизни; примите решение быть счастливым прямо здесь и сейчас. Окружите себя тем, что кого Вы любите и что Вам нравиться.

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ КАК ПРИОРИТЕТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Приоритетной целью любого государства во многих сферах государственной и общественной жизни является решение неотложных социально-экономических проблем и, как следствие, повышение качества жизни граждан через создание условий для достойного труда и продуктивной занятости, улучшение здоровья населения, повышение реальных доходов.

В сложившихся условиях повышение качества жизни населения является приоритетным направлением национального развития на долгосрочную перспективу. Основными методами решения вопросов качества жизни являются повышение общего уровня социально-экономического развития страны и региона, а также разработка и реализация соответствующих программ.

В Конституции РФ – основном документе страны, и в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ (на период с 2008 по 2020 гг.), имеющей статус государственной программы, в качестве одной из приоритетных целей выступает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Качество жизни населения является важнейшим критерием оценки эффективности реализации обозначенной цели. Сегодня, несмотря на некоторое улучшение ситуации в социальной сфере на уровне государства, актуальной и острой остается проблема территориальной неравномерности социально-экономического развития. Поэтому не случайно в России удовлетворение материальных, духовных, культурных и социальных потребностей отдельно взятого человека (или семьи) во многом зависит от территории проживания .

Результативный рост качества жизни населения субъекта РФ во многом зависит от повышения качества регионального управления. В значительной степени социально-экономическое благополучие конкретного субъекта РФ в среднесрочной и долгосрочной перспективе зависит от качества управления, эффективного применения современного инструментария государственного менеджмента.

Государственный менеджмент возник вместе с развитием школы государственной политики и представляет собой организацию процесса эффективного управления в рамках государственных учреждений. Его основополагающим принципом является переориентация работы госструктур на достижение конкретных результатов и качественное удовлетворение потребностей населения. Государственный менеджмент направлен на повышение организационной эффективности, что подразумевает налаживание обратной связи с населением, позволяющей вовремя получать актуальную информацию и вносить инновационные изменения в процесс работы в соответствии с нуждами потребителей госуслуг. Также обратная связь является формой контроля работы чиновников.

Задача повышения качества жизни населения – это общегосударственная задача, решаемая только совместными усилиями всех уровней власти (федерального, регионального, муниципального). Приоритет деятельности органов власти заключается в последовательном повышении качества жизни населения, сокращении бедности, обеспечении достойных условий для жизни людей и развития социального государства.

С практической точки зрения каждый человек положительно оценивает качество своей жизни, если есть интересная работа, достойная зарплата, комфортное и удобное жилье, а также полноценная социальная инфраструктура окружающей среды проживания.

На рис. 1 представлены основные ориентиры деятельности органов государственной и муниципальной власти в области повышения качества жизни населения субъекта РФ.

Рис. 1. Основные ориентиры деятельности органов государственной и муниципальной власти в области повышения качества жизни населения субъекта РФ Источник: сост. авт.

Качество жизни является интегральным показателем организации жизни в субъекте РФ и во многом зависит от полноты и качества услуг, предоставляемых гражданам федеральными и муниципальными службами, от непосредственной деятельности органов государственной власти и муниципального управления, направленной на удовлетворение повседневных жизненных потребностей жителей и их семей, от эффективности «обратной связи» общества и государства. Следует отметить, что качество жизни населения зависит не только от уровня материального благополучия и благоустройства населенных пунктов, но и от создания органами системы публичной власти возможности для населения (делового сообщества и отдельных граждан) участвовать в совместном принятии жизненно важных решений (например, по вопросам разработки, принятия и реализации программ развития территорий, обеспечения общественного порядка), что в свою очередь повышает уровень доверия населения к органами системы публичной власти, степень удовлетворенности условиями своей жизни, социальную значимость граждан и в целом улучшает морально-психологический климат в обществе .

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует утвержденная федеральная программа или концепция повышения качества жизни с четкой постановкой задач и критериями оценки эффективности реализации. На уровне субъектов РФ предпринимаются отдельные попытки и уже имеется опыт разработки и реализации региональных программ и концепций улучшения (повышения) качества жизни населения (табл. 1).

Таблица 1

Краткая характеристика принятых в субъектах РФ программных документов по повышению (улучшению) качества жизни населения

Во многих субъектах РФ принимаются целевые программы по повышению качества жизни граждан пожилого возраста (например, Санкт-Петербург, Астраханская, Волгоградская, Новосибирская, Ростовская, Челябинская области, Республика Адыгея, Удмуртская Республика и др.), а также создаются специальные структуры, призванные следить за качеством жизни населения региона и предпринимать оперативные действия по его повышению. Так, при Администрации Кемеровской области функционирует координационно-аналитический совет по качеству жизни населения региона . В 2011 г. в Волгоградской области по инициативе депутатов регионального парламента был образован Общественный экспертный совет по вопросам качества жизни населения Волгоградской области, состоящий из государственных служащих, специалистов надзорных органов, общественников . Однако на практике данные структуры лишь рассматривают актуальные проблемы жилищно-коммунальной политики, системы здравоохранения, образования и др., не предпринимая никаких действий по их решению.

Качество жизни населения является показателем эффективности государственного управления. Стремление к повышению эффективности государственного управления является одной из стратегических задач современного общества, связанной с проводимыми в последние годы в России государственными реформами, направленными на улучшение качества и уровня жизни населения.

В России в настоящее время повышение качества жизни населения является одной из основных стратегических целей государства, определенных Президентом РФ. Президент РФ неоднократно подчеркивал, что повышение уровня жизни граждан России должно достигаться за счет увеличения эффективности и качества работы государственного аппарата . В мае 2012 г. был принят ряд указов, направленных, в том числе, на совершенствование государственного управления. Среди основных направлений данного совершенствования, интересных авторам в контексте данной статьи, выделим следующие:

1. Совершенствование процесса предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Функционирование системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения.

3. Создание условий для эффективного заинтересованного диалога и взаимодействия между властью и общественностью (в т.ч. по вопросам улучшения качества жизни граждан, эффективности текущей политики и перспективам социально-экономического развития страны) через функционирование концепции «Российской общественной инициативы».

4. Обеспечение доступа в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти РФ.

5. Совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

6. Разработка и внедрение механизма общественного мониторинга, оценки и оказания реального влияния граждан на действия властей в интересах соблюдения положений Конституции через установление критериев и порядка оценки гражданами эффективности деятельности руководителей: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений; органов местного самоуправления. Результаты данной оценки могут применяться в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.

7. Разработка новых механизмов формирования общественных советов при органах государственной власти РФ

Рассмотрим более подробно реализацию вышеперечисленных направлений совершенствования государственного управления и характер их влияния на качество жизни населения.

Создание и развитие сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, функционирующих по принципу «одного окна», облегчает жизнь гражданам и бизнесу так как способствует сокращению сроков предоставления услуг, снижению риска возникновения коррупции, временных и финансовых затрат при получении услуг и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов государственной власти.

Переход на предоставление госуслуг в электронном виде существенно повысил их доступность, снизил коррупционные риски, сократил временные и финансовые затраты государства и граждан. Единый портал госуслуг gosuslugi.ru функционирует с 15 декабря 2009 г.

Для обеспечения повышения качества и доступности массовых и общественно значимых государственных услуг гражданам Минэкономразвития России проводится ежегодный мониторинг качества и доступности государственных услуг, а также исследования степени удовлетворенности граждан качеством деятельности государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления государственных, муниципальных услуг и осуществления контрольно-надзорных функций. Данный мониторинг является одним из инструментов получения объективной информации о степени удовлетворенности граждан качеством деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления государственных и муниципальных услуг. В том числе мониторинг позволяет определить уровень доверия граждан к тем преобразованиям, которые проводятся на государственном уровне по улучшению обслуживания населения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 №1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» на специализированном ресурсе в сети Интернет – vashkontrol.ru – проводится сбор мнений о качестве наиболее массовых и социально значимых государственных услуг. Оценка осуществляется непосредственно получателями услуг в инициативном порядке в анкетах, которые заполняются на сайте vashkontrol.ru. Оценка качества государственных услуг проводится по таким критериям, как время ожидания в очереди, вежливость сотрудника, комфортность условий, доступность информации о порядке получения услуги и т.д.

Результаты, полученные в ходе сбора мнений граждан о качестве услуг, участвуют в расчете показателей и рейтингов ведомств и услуг сразу после заполнения анкеты заявителем, а также могут быть сопоставлены с результатами других видов мониторингов (мониторинг качества электронных услуг, мониторинг удовлетворенности качеством услуг по итогам социологических опросов и т.п.) по показателям удовлетворенности и качества предоставления государственных муниципальных услуг. Результаты указанной оценки могут быть использованы в качестве основания для применения в отношении соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти (его структурного подразделения) мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных законодательством РФ о государственной гражданской службе.

В настоящее время в РФ продолжается работа по повышению информационной транспарентности государственного менеджмента. Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ 2012 г. № 851, в РФ создана система раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения . В июне 2013 г. Президент В.В. Путин подписал федеральный закон №112-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления», направленный на дальнейшую реализацию политики по обеспечению открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления .

Указом Президента РФ №183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» утверждены Правила рассмотрения общественных инициатив граждан РФ. Специализированный сайт в сети Интернет, на котором граждане РФ могут выдвигать свои общественные инициативы (предложения по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления) с использованием специального Интернет-ресурса www.roi.ru, реализуемые на федеральном уровне, работает с 15 апреля 2013 г. На региональном и муниципальном уровнях должен заработать с 1 ноября 2013 г.

В соответствии с Указом Президента РФ №183 во многих субъектах РФ созданы региональные экспертные рабочие группы по рассмотрению общественных инициатив и утверждены Положения об этих группах (например, Астраханская, Калужская, Мурманская, Ростовская, Сахалинская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская области, Республики Адыгея, Калмыкия, Коми).

По сравнению с федеральными органами власти, государственные органы субъектов РФ и муниципалитеты должны быть максимально доступны для граждан. Поэтому проводится активная работа по внедрению «Открытого правительства» на региональном уровне в виде модуля «Открытый регион», основными целями которого определены повышение эффективности государственного и муниципального управления, обеспечение открытости власти, вовлечение в государственное и муниципальное управление гражданского общества. Результаты рейтинга открытости правительства регионов России, опубликованного Институтом развития информационного общества в 2012 г., свидетельствуют о максимальной открытости (по сравнению с другими субъектами РФ) правительств Ульяновской области, Москвы, Пензенской области, Республики Бурятия и Ивановской области .

Одним из актуальных направлений реализации информационной транспарентности государственного менеджмента на уровне регионов является раскрытие информации о государственных (муниципальных) расходах (представление бюджетов и отчетов об их исполнении) в понятной для неподготовленного пользователя информативной и компактной форме. В настоящее время данное направление реализуется в виде раскрытия бюджета города Москвы (budget.mos.ru), Волгоградской области (budget.volganet.ru/budget/), Ленинградской области (budget.lenobl.ru/), Саратовской области (saratov.ifinmon.ru/), Тульской области (dfto.ru/www/open/) и др.

В январе 2013 г. Правительством Москвы был запущен собственный портал открытых данных (data.mos.ru/), на основе которого были созданы мобильные приложения: для записи на прием к врачу, для вызова такси и др. Кроме того, функционируют некоммерческие проекты, посвященные доступности информации, раскрываемой государством для граждан, такие как OpenGovData.ru (проект И. Бегтина) и GisLab.info (открытые данные по границам особо охраняемых природных территорий федерального подчинения РФ).

Институт оценки регулирующего воздействия, активно развивающийся в РФ с2010 г., ориентирован на повышение качества правотворчества, создание прозрачных и понятных механизмов принятия обоснованных регулятивных решений. С помощью процедуры публичных консультаций на стадии законодательной инициативы создается барьер продвижению недостаточно проработанных решений, которые впоследствии могут повлечь неоправданные расходы для предпринимателей и государственного бюджета, т.е. принимаются меры по нивелированию возможного отрицательного влияния принимаемых актов на инвестиционный и предпринимательский климат. Окончательное принятие нормативно-правовых документов осуществляется при достижении консенсуса заинтересованных сторон.

Для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения разработан и функционирует специально созданный Единый портал regulation.gov.ru, работающий в штатном режиме с 15 апреля 2013 г. С 1 января 2013 г. на региональном уровне процедура оценки регулирующего воздействиявведена в 20 пилотных регионах, в т.ч. в Краснодарском крае, Астраханской области, Волгоградской области.

По факту субъектом РФ ЮФО, полностью внедрившим оценку регулирующего воздействия, является Краснодарский край. Астраханская, Волгоградская и Ростовская области входят в число субъектов РФ ЮФО, активно занимающихся продвижением института оценки регулирующего воздействия, республика Калмыкия – в число регионов с низкой активностью. В республике Адыгея никаких действий к внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия не предпринимается .

Согласно итогам третьего раунда мониторинга внедрения института оценки регулирующего воздействия в механизм принятия решений в субъектах РФ (апрель2013 г.), проводимого Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, в Топ-10 субъектов РФ вошли: Свердловская, Ульяновская, Вологодская, Ярославская, Волгоградская, Липецкая и Калужская области, Чувашская и Удмуртская Республики, Республика Татарстан и Краснодарский край .

Повышение эффективности деятельности государственных структур является одним из основных направлений совершенствования системы государственного управления РФ. Постановление Правительства РФ №1284 предусматривает проведение оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) путем сбора мнений о качестве наиболее массовых и социально значимых госуслуг. Граждане могут оценивать качество госуслуг по таким критериям как: время ожидания в очереди, вежливость сотрудника, комфортность условий, доступность информации о порядке получения услуги и т.д. При этом результаты указанной оценки могут быть использованы в качестве основания для применения в отношении соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти (его структурного подразделения) мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных законодательством РФ о государственной гражданской службе.

Федеральным законом №32-ФЗ «Об Общественной палате РФ» органам исполнительной власти предоставлена возможность образовывать общественные советы. Так, при каждом Министерстве (Комитете) региона, в соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.05.2012 №317 «Об образовании Общественных советов при органах исполнительной власти Волгоградской области», организованы Общественные советы. Также создан Общественный совет при Губернаторе Волгоградской области. Данная форма взаимодействия власти и гражданского общества применяется при высшем руководстве страны и практически во всех субъектах РФ. Практика показывает: это одна из эффективных форм взаимодействия власти и гражданского общества.

Главной задачей Общественных советов является содействие исполнительной власти в оперативном решении первоочередных задач отрасли. Общественный советявляется постоянно действующим экспертно-консультативным органом и обеспечивает взаимодействие населения области с Министерством (Комитетом) в целях учета их потребностей и интересов при осуществлении Министерством (Комитетом) возложенных на него функций и в целях осуществления общественного контроля за его деятельностью.

Для повышения качества жизни населения субъектов РФ, на наш взгляд,необходимо:

1. Изучить и обобщить:

– зарубежный опыт в области разработки социальных стандартов качества и уровня жизни и социальной защиты населения, государственной социальной стандартизации;

– отечественный опыт регионов, обладающих наилучшими достижениями по определенным направлениям повышения качества жизни населения, использовать полученные результаты при решении проблем в социально-экономическом развитии субъекта РФ.

2. Принять федеральный закон о разработке стандартов уровня и качества жизни населения в России, обеспечивающий (в соответствии со ст. 19 Конституции РФ) социальное равенство всех граждан страны независимо от места их проживания.

3. Разработать комплексную, научно обоснованную долгосрочную федеральную концепцию устойчивого повышения качества жизни граждан РФ.

4. Утвердить единую систему индексов – параметров, по которым должна осуществляться оценка и планирование качества жизни населения.

5. Организовать общественно-научный экспертный совет по вопросам качества жизни населения России (состоящий из специалистов в области управления качеством жизни) для:

– осуществления постоянного мониторинга качества жизни граждан РФ и предоставления на основе его результатов предложений и рекомендаций органам системы публичной власти для принятия оперативных решений;

– оценки эффективности и результативности деятельности органов системы публичной власти всех уровней на основе анализа динамики показателей качества жизни на конкретных территориях;

– проведения информационной работы (форумов, выставок, научно-практических конференций, круглых столов) по актуальным проблемам качества жизни населения, имеющей своей целью обмен опытом и разработку конкретных мер и механизмов их решения;

– разработки основной федеральной концепции повышения качества жизни на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

6. Усилить работу органов государственного регулирования по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, поощрению работодателей к выполнению социальных обязательств перед нанимаемыми работниками.

7. Постоянно повышать качество подготовки специалистов, осуществляющих процесс предоставления госуслуг населению.

8. Организовать горячие линии по возникающим у населения вопросам (образование, здравоохранение, ЖКХ и т.д.), действительно функционирующих, а не тех, на которые невозможно дозвониться или абонент не может быть вызван или никто не берет трубку.

Итак, сегодня государственный менеджмент имеет несколько приоритетных направлений, основной из которых – повышение качества жизни населения. Существенное повышение качества жизни является наиважнейшей социально-экономической задачей, стоящей в повестке дня. Для ее достижения осуществляетсясовершенствование системы государственного управления, приоритетно направленное на улучшение информационной транспарентности деятельности органов системы публичной власти, расширение масштабов их взаимодействия с населением в рамках партисипативных отношений, повышению эффективности и результативности государственного управления.