Жилищно-строительный кооператив организуется для строительства многоквартирных жилых домов и их последующей эксплуатации. Членами кооператива могут быть граждане и юридические лица, которые объединяют свои имущественные взносы (как правило, денежные средства) для строительства многоквартирного дома. Денежные средства выплачиваются до определенного момента, называемого оплатой пая члена кооператива в полном объеме, который равен сумме строительной или, соответственно, покупной стоимости помещения, получаемого членом кооператива.

До выплаты членами кооперативов первых взносов жилищно-строительные кооперативы являются собственниками жилых помещений и иных объектов многоквартирного дома. После выплаты паевых взносов всеми членами кооператив перестает быть собственником общего имущества многоквартирного дома. С этого момента кооператив становится объединением собственников жилья, правовое положение которого аналогично ТСЖ. Однако. В отличие от ТСЖ. В ЖСК доходы, полученные от предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

Какие еще бывают жилищные кооперативы?

Кроме ЖСК существуют еще Жилищные кооперативы, Жилищные накопительные кооперативы и другие специализированные кооперативы. В качестве способа управления может быть выбран ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив, целью которого является управление многоквартирным домом.

Жилищные кооперативы создаются для приобретения за счет средств членов кооператива готового жилья, реконструкции и последующего содержания (управления) многоквартирного дома, тогда как ЖСК создается для строительства нового жилья. Правовое положение жилищного кооператива и его членов аналогично ЖСК.

Жилищный накопительный кооператив не преследует цели управления многоквартирным домом. Он создается для удовлетворения потребности членов кооператива в жилых помещениях. Получив в собственность жилое помещение в многоквартирном доме после полной выплаты паевого взноса, член жилищного накопительного кооператива приобретает вместе с этим обязанность содержать общее имущество многоквартирного дома и участвовать в определении способа управления многоквартирным домом.

Что такое управляющая организация?

Управляющая организация – юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домам на основании договора управления.

Управление многоквартирным домам как функция собственников помещений включает в себя: постановку целей, планирование мер по их достижению, осуществление действий по реализации намеченных мер, координацию и стимулирование деятельности непосредственных исполнителей, в том числе привлекаемых лиц, а также контроль достижения планируемых результатов.

Собственники помещений имеют возможность выбирать управляющую организацию и контролировать ее деятельность на основании договора управления, в котором закрепляется ответственность за надлежащее исполнение обязательств управляющей организации. Следует отметить, что многоквартирный дом может обслуживать только одна управляющая организация.

Управляющая организация приобретает коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо), предоставляет коммунальные услуги, отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать Шефель Ольга Михайловна

Отличия Товарищества собственников жилья от Жилищно-строительного кооператива

Основное отличие товариществ собственников жилья от жилищно-строительного кооператива - то, что ТСЖ создается в уже существующем жилом доме, а жилищно-строительный кооператив - на этапе строительства жилого дома.

Каждый член ЖСК вносит пай - денежные средства - на счет паевого фонда строгого целевого назначения: они предназначены исключительно для оплаты строительства или стоимости построенного дома.

Члены же ТСЖ уже являются собственниками помещений, то есть они оплатили или приобрели жилье до вступления в товарищество.

Следующим важным отличием является то, что члены ТСЖ могут, но не обязаны покрывать убытки путем дополнительных взносов. А для членов ЖСК это является обязанностью.

Товарищество собственников жилья как юридическое лицо не может иметь в собственности дом, которым управляет. Жилищно-строительный кооператив, наоборот, выступает в качестве собственника жилых помещений и объектов общего пользования.

Еще одно интересное отличием ЖК от ТСЖ - положения о временных жильцах в жилом помещении в доме жилищного кооператива.

Для того чтобы разрешить проживание в жилом помещении временным жильцам, член ЖК или ЖСК обязательно должен получить предварительное письменное согласие всех проживающих совместно с ним членов его семьи (в том числе временно отсутствующих), а также предварительно уведомить правление кооператива. При этом не играет роли, полностью ли внесен паевой взнос или еще не полностью.

Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд. Плата за проживание с временных жильцов не взимается. Но это вовсе не означает, что член ЖСК, впустивший временных жильцов, может не платить за потребляемые ими коммунальные услуги.

По истечении 6 месяцев временные жильцы обязаны покинуть территорию ЖК, иначе они будут выселены по суду.

В ТСЖ соблюдения такого рода условий не требуется. Собственники вправе распоряжаться своей квартирой как им вздумается (разумеется, в рамках закона), могут пустить жить в нее кого угодно и в каком угодно количестве и ни перед кем не обязаны об этом отчитываться..

В структуре и организации этих двух форм управления жильем тоже имеются отличия.

Из книги Жилищный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен

Статья 137. Права товарищества собственников жилья 1. Товарищество собственников жилья вправе:1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме,

Из книги Жилищное право. Конспект лекций автора Ивакин Валерий Николаевич

Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья Товарищество собственников жилья обязано:1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;2) заключать

Из книги Жилищное право автора Крашенинников Павел Владимирович

Статья 140. Реорганизация товарищества собственников жилья 1. Реорганизация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.2. Товарищество собственников жилья по решению общего собрания

Из книги Полный юридический справочник владельца квартиры, агента по недвижимости, покупателя жилья автора Бирюков Борис Михайлович

Статья 141. Ликвидация товарищества собственников жилья 1. Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано

Из книги Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать автора Шефель Ольга Михайловна

Статья 147. Правление товарищества собственников жилья 1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности

Из книги автора

Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;2) контроль за своевременным внесением членами

Из книги автора

Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья 1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления,

Из книги автора

Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья 1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.2. Средства

Из книги автора

Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья 1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими

Из книги автора

11.1. Создание и деятельность товарищества собственников жилья В соответствии с ЖК сохраняется возможность существования таких субъектов жилищных отношений, как товарищества собственников жилья. Отношения по поводу создания и деятельности таких товариществ

Из книги автора

§ 4 Прекращение деятельности жилищного или жилищно-строительного кооператива Прекращение деятельности и коммерческих, и некоммерческих организаций регулируется ГК РФ и специальными законами, посвященными отдельным организационно-правовым формам юридических лиц.

Из книги автора

Глава 12 Товарищества собственников жилья

Из книги автора

§ 4 Прекращение деятельности товарищества собственников жилья Аналогично прекращению деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов для прекращения деятельности товариществ собственников жилья ЖК РФ предлагает отсылочные статьи (140 и 141). Это означает, что

Из книги автора

Товарищества собственников жилья Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья) – ТСЖ.Товарищество собственников жилья является

Из книги автора

Средства и имущество товарищества собственников жилья Средства товарищества собственников жилья состоят из платежей членов ТСЖ, хозяйственных доходов ТСЖ, государственных субсидий (если они есть) и других поступлений.ТСЖ может создавать специальные денежные фонды,

Из книги автора

Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья Вот какие виды хозяйственной деятельности допустимы для ТСЖ:1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;2) строительство дополнительных объектов общего

Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

1. Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
2. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
3. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
4. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также -жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.
5. Действие положений настоящей главы не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.
Статья 112. Организация жилищного кооператива

1. Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.
2. Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей.
3. В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив.
4. Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители).
5. Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.
6. Решение собрания учредителей жилищного кооператива оформляется протоколом.

Статья 135. Товарищество собственников жилья

1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

Жизнь сама подсказала новую тему для статьи. Вечером у подъезда меня буквально отловили председатель ЖСК и активный член правления. Засыпали вопросами: в чем разница между ЖСК и ТСЖ, как получить задолженность с неплательщиков, какие меры к ним можно применить самостоятельно? Постарался ответить на вопросы, думаю, многих читателей заинтересует.

Как правило, я начинаю свои материалы строкой: «Ко мне часто обращаются с вопросом…» В статье расскажу о том, чему являюсь прямым свидетелем уже много лет. Свидетелем войн жильцов моего дома… друг с другом. На собраниях кто-то, немного знающий законодательство, просит покинуть его собственников, не являющихся членами ЖСК. И для полноправного участия в жизни дома вначале нужно написать заявление о вступлении, внести вступительный взнос и дождаться одобрения своей кандидатуры правлением. Это заявление сразу оспаривается. Аргументы – в соседнем доме ТСЖ, там все собственники в собрании участвуют. И в чем отличие жилищно-строительных кооперативов от товариществ собственников жилья?..

Когда моя мама вступила в члены ЖСК в 1965 году, все было предельно ясно. Построили дом, всем внесшим первоначальные взносы вручили ордера. На лицевой стороне ордера был указан наниматель, на другой стороне – члены его семьи. Вот те, кто был на «лицевой стороне», и решали вопросы жизни дома, выбирали правление, которое в свою очередь избирало из своего состава председателя. Он и решал все насущные вопросы: выдавал справки, два раза в неделю вел прием и получал за это небольшое вознаграждение. До ТСЖ в ту пору было еще очень далеко.

Стать членом кооператива

Итак, для того чтобы влиять на жизнь жилищно-строительного кооператива (а по сути дома, где ты живешь), нужно стать его членом. Приобретение жилья автоматического членства в кооперативе не дает. Гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива
заявление о приеме. Оно должно быть рассмотрено в течение месяца правлением и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива. Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме общим собранием членов кооператива.

Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины присутствовавших членов жилищного кооператива, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, – более трех четвертей.

Решение общего собрания, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания оформляется протоколом.

Здесь главное – не перейти на крик в отстаивании своих интересов и подойти к выбору правления серьезно и обдуманно. Ведь из состава будет избран председатель, который в конце концов будет распоряжаться вашими деньгами, и от его своевременных действий будет зависеть, к примеру, выделит городская администрация часть денег на ремонт дома или нет. Избранный на предусмотренный уставом срок председатель правления жилищного кооператива:

1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;

2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Ревизионная комиссия избирается также собранием на срок не более чем три года. Ее количественный состав определяется уставом. Одновременно все члены комиссии не могут входить в состав правления. Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия:

1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;

2) представляет общему собранию членов кооператива заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчитывается перед общим собранием членов кооператива о своей деятельности.

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.

Ну и наконец, жилищный кооператив по решению общего собрания его членов (конференции) может быть преобразован в товарищество собственников жилья.

ТСЖ – объединение собственников

Что же это такое? Прежде всего это объединение собственников жилья многоквартирного дома. Соответственно, вступлением в его члены считается факт приобретения в доме помещения (квартиры или комнаты). Нередки случаи, когда собственниками одной квартиры является несколько человек, и все они имеют право участвовать в управлении домом без процедуры вступ-ления, как это предусмотрено в ЖСК.

Далее почти все сходно. Правление избирается сроком не более чем на два года. Правда, в уставе товарищества может быть предусмотрено, что председатель избирается не членами правления, а общим собранием. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Обязанности председателя, а также ревизионной комиссии ТСЖ идентичны аналогичным органам правления ЖСК. И здесь, и там неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг исходя из нормативов потребления осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потреб-ляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потреб-ления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Задолженность взыскивается в суде

Ну и в конце – о самом наболевшем: как бороться с неплательщиками ЖКУ? Деньги получить можно только через суд. Обязательно соблюсти досудебную процедуру урегулирования проблемы. Сначала собственнику (нанимателю) помещения в многоквартирном доме направляется претензия-уведомление о наличии задолженности и необходимости ее погасить, указывается срок, в течение которого необходимо оплатить задолженность (30 дней с момента получения заказного письма с уведомлением).

В претензии-уведомлении также сказано, что решить вопрос о погашении задолженности возможно в досудебном порядке (заключить с управляющей организацией соглашение о погашении задолженности, предусматривающее рассрочку платежа на определенный период, выполнить определенные работы в счет погашения задолженности). В том случае, если собственник помещения по истечении срока, предусмотренного в уведомлении, не внес оплату, а также не обратился в управляющую организацию по решению данного вопроса в досудебном порядке, на него оформляется и подается в суд исковое заявление о взыскании задолженности.

При рассмотрении подобных исковых заявлений судом выносится решение о взыскании задолженности. Помимо взыскания суммы задолженности за ЖКУ управляющая организация вправе потребовать с должника пеню. Размер пени согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ составляет 1/300 ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм. Должникам стоит помнить о том, что к ним могут быть применены и другие меры воздействия, например, ограничение или приостановление предоставления какой-либо коммунальной услуги, правда, за исключением отопления, а в многоквартирных домах – холодного водоснабжения.

Вадим ГРАЧ, адвокат, г. Тюмень

Понять, чем деятельность ЖСК отличается от ТСЖ, можно, проанализировав основные особенности этих организаций. Задача каждого из этих объединений заключается в управлении домом, включающем в себя несколько квартир. Вступить в организацию имеют право все граждане, имеющие квартиры в доме или намеревающиеся их приобрести. Они участвуют при решении важнейших общедомовых вопросов. ТСЖ и ЖСК имеют и отличия, которые заключаются в разнице целей создания организаций, правах и обязанностях членов обществ.

Особенности деятельности кооператива

ЖСК – это жилищный строительный кооператив. Он создается до начала возведения дома, и процесс строительства является одной из главных его задач. Состав кооператива может включать не менее пяти участников. Максимальное их количество должно соответствовать количеству квартир в доме. Считается, что основной целью создания ЖСК является обеспечение участников жильем. Для этого будущие владельцы недвижимость становятся членами кооператива, вносят паевые взносы на постройку дома. Для лиц, объединившихся в такую организацию, большим преимуществом является возможность оплачивать жилье частями. При этом, являясь членами сообщества, они могут обсуждать строительные вопросы и контролировать направление собираемых взносов. Членство в ЖСК могут получить и юридические лица. Кооператив приобретает землю, оформляет разрешение на строительство дома и занимается его сооружением. После окончания строительства и сдачи объекта ЖСК выполняет функцию управления общедомовым имуществом.

Основные особенности ТСЖ

Важно! Товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ) строительством дома согласно законодательству заниматься не может. Организация создается владельцами квартир после ввода объекта в эксплуатацию и оформления документов на право собственности.

Одно ТСЖ может объединять владельцев квартир нескольких домов. Для образования ТСЖ в него должно вступить более половины владельцев квартир. В его ведении находятся вопросы содержания помещений общего пользования, благоустройства территории. Входить в состав товарищества могут жильцы, которые приобрели квартиры в уже построенном доме, или бывшие участники ЖСК. Решения по значимым проблемам принимаются на общем собрании. Но при решении отдельных вопросов необходимо учитывать и мнение собственников жилья, не пожелавших вступить в эту организацию. К таким вопросам относятся:

  • ремонт и перестройка общих помещений;
  • реконструкции дома;
  • приобретение земельных участков;
  • возведение построек на придомовой территории.

Читайте также Порядок получения земли под ИЖС от государства бесплатно

Для этого проводится общее собрание всех собственников квартир. Каждодневные вопросы решает выборное правление ТСЖ во главе с председателем.

Организация работы в ЖСК и ТСЖ


Каждое из объединений при своей работе должно руководствоваться статьями Жилищного кодекса РФ, других государственных законодательных актов. Для организации работы на общем собрании принимают Устав. Причем, в ЖСК этот документ должен быть обязательно. Члены ТСЖ самостоятельно решают вопрос о необходимости Устава. Высшим органом управления кооператива является собрание учредителей, в ТСЖ эту функцию выполняет собрание собственников. Они избирают правление, которое решает повседневные проблемы. Во время голосования на собрании каждый член ЖСК использует один голос. Количество голосов участника товарищества зависит от доли его собственности в общем имуществе.

Результат коммерческой деятельности

Результатом подсобной деятельности ЖСК и ТСЖ может стать дополнительный доход. Часто его источниками бывают сдача в аренду общедомового имущества, размещение рекламы. В ЖСК он будет делиться между членами кооператива. Так как ТСЖ не относится к коммерческому объединению, полученный доход не подлежит распределению между его участниками. Он может быть направлен товариществом на текущие расходы.

Участники обеих организаций уплачивают взносы. Но в ТСЖ взносы не дают права получить в собственность дополнительное имущество. Они идут на общехозяйственные нужды и обеспечение деятельности товарищества. Основная часть паевых взносов в ЖСК используется для строительства жилья. Уплатив пай в полном объеме, член кооператива получает возможность оформить квартиру на себя.