Согласно протоколу № 4/69-2002-25-06 заседания Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (ГМЭК) – внедрение блока ЭКЛЗ начинается с 1 июля 2004 года, пока под этот протокол «попадают» кассовые аппараты применяемых в сфере ресторанов и отелей.
Остальные ККМ используемые в сфере торговли и услуг, внедрение ЭКЛЗ начинается с 1 октября 2004 года.

Что такое ЭКЛЗ.

ЭКЛЗ – электронная контрольная лента защищенная. Проще говоря, это дополнительный блок памяти, который устанавливается внутрь контрольно-кассовой машины (ККМ) и предназначен для запоминания денежных сумм, проходящих через ККМ.
Принципиальное отличие от уже имеющейся в ККМ фискальной памяти в том, что
фискальная память фиксирует только суточную выручку (в момент проведения Z-отчета), а блок ЭКЛЗ - каждую покупку.

Плюсы и минусы внедрения ЭКЛЗ.

Плюсы:

Внедрение ЭКЛЗ направлено на предотвращение обнуления денежных счетчиков ККМ. Сам блок ЭКЛЗ, в отличии от фискальной памяти, обладает повышенной защищенностью от изменения содержащихся в нём данных.
Кроме этого, контрольные кассовые ленты, которые должны храниться у владельца кассового аппарата не менее пяти лет после последнего отчета в органах ГНИ в виде бумажных рулонов, теперь будут находиться в «электронном» виде, что экономит место и обеспечивает надежность хранения подотчетных контрольных лент.

Минусы:

Стоимость блока ЭКЛЗ - от 120 у.е. плюс работа по установке в ККМ, при этом нужно оформить соответствующие документы и предоставить их вместе с кассовым аппаратом в ГНИ для активизации ЭКЛЗ.
Многим владельцам ККМ придется снимать с учета в ГНИ старый кассовый аппарат, покупать новый уже с блоком ЭКЛЗ (с индексом «К») и снова ставить его на учет. Не в каждый кассовый аппарат можно «имплантировать» блок ЭКЛЗ, поэтому часть аппаратов, уже имеющихся у владельцев удалены из реестра, тем самым запрещены к регистрации и перерегистрации.
Блок ЭКЛЗ является отдельным устройством внутри ККМ и имеет ограниченный срок эксплуатации (1 год), по окончании которого требуется замена ЭКЛЗ с далнейшей активизацией в ГНИ.

Появились разъяснения Минфина России, касательно сроков эксплуатации ЭКЛЗ в 2017 году.

Срок действия ЭКЛЗ в 2017 году

24 ноября 2016 года в Минфине состоялось совещание по вопросу о переходе на применение новых типов ККТ. В приложении №2 к Протоколу совещания имеются ответы на вопросы предпринимателей о порядке применения новых кассовых аппаратов. Среди ответов имеется и ответ на вопрос, который последние несколько месяцев интересует всех предпринимателей, использующих ККТ. Суть вопроса в том, можно ли сейчас заменить ЭКЛЗ и доработать на старой кассе до окончания срока действия ЭКЛЗ, т.е. полных 13 месяцев. Ответ чиновников не порадует предпринимателей. Так как продление сроков переходного периода не планируется, приобретенная и активизированная до 01.02.17 ЭКЛЗ будет использоваться менее установленного срока действия . Фактически использовать ЭКЛЗ можно до 1 июля 2017 года.

Как быть?

О том как поступить в этой ситуации, мы уже писали на нашем сайте в статье « «.

Отдельно чиновники отмечают, что на складах производителей ЭКЛЗ имеется значительные запасы ЭКЛЗ, которые могут оказаться не востребованными в условиях нового законодательства, в связи с чем наблюдается тенденция к снижению их стоимости, иногда в два, а то и в три раза. Так что если вы решите поменять ЭКЛЗ до февраля 2017 года, требуйте у ЦТО скидку, чтобы снизить возможные потери, связанные с сокращением срока действия ЭКЛЗ в составе ККТ.

Лента, сохраняющая информацию обо всех кассовых операциях, имеет конечный ресурс. Когда он исчерпывается, а также при некоторых других условиях ЭКЛЗ нужно заменять. Процесс этот предприниматель не может осуществить собственными силами и средствами, он регламентируется определенными правилами и проходит по общепринятой процедуре.

Почему ЭКЛЗ нужно менять

ЭКЛЗ – это блок флэш-памяти объемом около 16 мегабайт, в который входит система генерации криптографического кода. Все операции, производимые на контрольно-кассовом механизме, заносятся в эту память, их невозможно корректировать или стереть. Очевидно, что рано или поздно ресурс памяти будет исчерпан. Производители ЭКЛЗ лимитируют запас информации, подлежащей хранению, 100 тыс. чеков.

У ЭКЛЗ есть также временной ресурс, который не зависит от объема заполнения памяти.

Любая ЭКЛЗ рассчитана на работу в течение года плюс один дополнительный месяц.

По истечении этого времени после активации система автоматически блокируется.

Обязательное условие для законного использования ЭКЛЗ – своевременная замена этого блока. Порядок и условия замены регламентированы п.10 «Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации».

Условия замены ЭКЛЗ

Предпринимателю важно знать, что менять блок ЭКЛЗ нужно не тогда, когда он уже перестал функционировать, а заблаговременно.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Чтобы это время не оказалось упущенным, устройство ЭКЛЗ заранее выдает на чеках предупреждающую надпись о том, что память близка к заполнению. После первого появления такого уведомления обычно у предпринимателя есть около 3 месяцев для того, чтобы осуществить необходимую процедуру.

Кроме заполнения ресурса, есть и другие факторы, влекущие за собой обязательную замену ЭКЛЗ. Рассмотрим все обстоятельства, требующие немедленной замены ЭКЛЗ.

1. Заполнение блока памяти на 9/10 или выше. При такой информации, выданной кассовым аппаратом, нужно незамедлительно предпринять шаги по замене, чтобы блокировка не произошла в самый неожиданный момент.
2. Истечение эксплуатационного срока записывающего устройства. Даже если память не заполнена, после года службы устройство надо заменять, для этого предпринимателю и дается еще один дополнительный месяц, гарантирующий работу ЭКЛЗ.
3. Проблемы с работой ЭКЛЗ. Если обнаружены неисправности или отказ оборудования, после первого же сбоя в работе предписывается обратиться в центр технического обслуживания. Работать на кассовом аппарате с недействующим или некорректно работающим устройством ЭКЛЗ запрещается.
4. Перерегистрация кассового аппарата. Если ККМ сменил владельца, ЭКЛЗ должна быть заменена вне плана: новый предприниматель – новая история движения средств.

Заменяем по плану и по гарантии

Все операции с ЭКЛЗ уполномочены производить только специалисты, имеющие сертификат на подобные действия. Самостоятельно что-либо предпринимать по отношению к ЭКЛЗ предприниматель или кассир не имеет права.

Просто пришло время

О том, что настало время побеспокоиться о замене ЭКЛЗ, система проинформирует вас самостоятельно:

• когда истечет 11 месяцев с начала эксплуатации;
• кода блок памяти окажется близким к заполнению.

Определенный временной ресурс после появления предупреждений у хозяина ККМ имеется, но лучше не затягивать и своевременно начать процедуру, ведь она не так уж проста.

В случае плановой замены все расходы ложатся на плечи предпринимателя, которому придется оплатить:

• стоимость нового устройства ЭКЛЗ;
• услуги специалиста;
• дополнительно – по желанию заказчика, можно заказать выезд специалиста к месту установки кассового аппарата (тогда не придется везти ККМ в центр технического обслуживания), а также услуги по согласованию перерегистрации в налоговой инспекции.

ВАЖНО! Специалист приступит к работе только после погашения всех необходимых платежей. Имеющаяся задолженность или несвоевременный платеж могут сорвать плановую замену ЭКЛЗ, что обернется дополнительными неприятностями в налоговой и в итоге выльется в гораздо большие расходы в виде штрафа.

Процедура плановой замены

Итак, аппарат после распечатки Z-отчета выдал фразу о том, что память устройства скоро будет заполнена. Какие шаги нужно последовательно предпринять?

1. Связаться с ЦТО и подать заявку на замену, согласовав день и время.
2. Счет на оплату, выставленный руководством ЦТО, должен быть полностью погашен.
3. С помощью информации, содержащейся в последнем Z-отчете, специалистом ЦТО формируются акты о техническом освидетельствовании ККМ, а также акт передачи аппарата на ответственное хранение (в случае замены в ЦТО).
4. Составленные акты передаются ответственным лицам заказчика для передачи в налоговую инспекцию для перерегистрации.
5. Обращение в налоговую, где необходимо получить подпись и печать на (1 часть), что и явится официальным разрешением на осуществление замены ЭКЛЗ. При визите к налоговикам необходимо иметь при себе определенный пакет документов.
6. Само проведение замены техническим специалистом.
7. Второй визит в налоговую для получения подписи на второй части акта КМ-2 (не забудьте предоставить все необходимые документы). 3 экземпляра этого акта распределяются следующим образом: один остается в ИНФС, второй остается у предпринимателя, а третий заказчик возвращает в ЦТО.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! С момента подписания ч.1 КМ-2 и до получения второй подписи (между пунктами 5 и 7) работать на кассовом аппарате со снятой ЭКЛЗ строго запрещено.

Фирма гарантирует

Изготовитель предоставляет на проданные им блоки ЭКЛЗ гарантию. Если устройство выйдет из строя до истечения 12 месяцев после активации, и в этом не будет вины использующего его предпринимателя, поставщик осуществит гарантийную замену. При этом должны соблюдаться все следующие условия:

• блок, записывающий информацию, был активирован правильно;
• память ЭКЛЗ заполнена не до 100%;
• не производилось самостоятельных попыток манипулировать с блоком ЭКЛЗ;
• заявка на замену подана в течение 12 месяцев со дня активации (дополнительный 13 месяц работы уже не подлежит гарантии);
• техническая экспертиза, проведенная производителем, вынесла положительное решение о гарантийной замене.

Порядок действий при гарантийной замене

Обнаружив неисправность в работе ЭКЛЗ до истечения гарантийного срока, необходимо предпринять следующие шаги.

1. Немедленно известить центр технического обслуживания либо самому привезти туда вышедший из строя аппарат. С собой иметь последний Z-отчет и паспорт ЭКЛЗ, заверенный подписью и печатью организации.
2. Тестирование проблемного блока ЭКЛЗ (производят специалисты ЦТО). При этом вся фискальная информация из него копируется на дополнительный внешний носитель.
3. При подтверждении неисправности составляется акт технического освидетельствования и заполняется ч.1 формы КМ-2.
4. На основании этих документов составляется заявка на экспертизу, которую проводит Генеральный поставщик (на это потребуется 3-5 дней). Положительное решение дает право на гарантийную замену ЭКЛЗ.
5. Форма КМ-2 и техническое заключение передаются заказчику для согласования в налоговой.
6. Действия по получению разрешения в налоговой и произведению работ по замене аналогичны п.5-7 плановой замены ЭКЛЗ.

Пакет документов для налоговой для замены ЭКЛЗ

Отправляясь к налоговикам для оформления разрешения на замену ЭКЛЗ, предпринимателю необходимо взять с собой:

• формуляр кассового аппарата (паспорт ККМ);
• дополнительный лист, характеризующий версию ККМ;
• паспорт ЭКЛЗ, требующей замены;
• журнал кассира (форма КМ-4);
• печать предприятия или ИП (если таковая имеется);
• бланк заявления на замену (получить в ЦТО);
• договор на техническое обслуживание кассового аппарата;
• документ, полученный после первого обращения в ЦТО, который и необходимо завизировать в налоговой (ч.1 формы КМ-2).

После того, как замена произведена, это нужно зафиксировать еще одной визой налоговиков, для чего при себе необходимо будет иметь:

• формуляр ККМ;
• паспорт вашей версии аппарата с дополнительным листом;
• паспорт ЭКЛЗ, которая теперь стоит в вашем аппарате;
• журнал по вызовам технических специалистов (форма КМ-8).

ПОМНИТЕ! При любой замене ЭКЛЗ снятые ленты останутся у предпринимателя. Он должен сохранять их в неприкосновенности в течение предусмотренных законом 5 лет, для чего нужно строго соблюдать условия хранения, обозначенные в паспорте ЭКЛЗ.

Согласно порядка перехода на новый формат торговли по ФЗ-54 старые кассы можно будет использовать до 01.07.17. Но уже с 01.02.17 поставить на учет новую кассу или перерегистрировать старую можно будет только с ФН и с подключением к ОФД. Но что понимать под термином «перерегистрация »? Это любые регистрационные действия с ККТ или только снятие и постановка на учет с изменением реквизитов владельца?

В Cтатье 4.2. «Порядок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники» (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ) указан новый порядок действий по регистрационным действиям с ККТ, который вступает в силу с 01.02.2017 года. Это требование зафиксировано в Статье 7.4 Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ:

«Организации и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с 1 февраля 2017 года с заявлением о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в налоговые органы, обязаны заключить договор с оператором фискальных данных и осуществлять передачу фискальных данных в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, за исключением случая, указанного в пункте 7 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции настоящего Федерального закона)».

Но не в одном из этих пунктов ФЗ не указано, является ли замена ЭКЛЗ такой «перерегистрацией ». На наш прямой вопрос об этом разные представители ФНС в разных регионах давали разные ответы.

Окончательный ответ на этот вопрос мы нашли на сайте ФНС в разделе «Часто задаваемых вопросов » о новом порядке применения контрольно-кассовой техники.

«Если срок действия ЭКЛЗ истек после 1 февраля 2017 года, то организации или индивидуальному предпринимателю необходимо перейти на новый порядок»

Получается, что срок службы старых ККТ ограничивается ни 01.07.17, а датой замены ЭКЛЗ в них, или датой любой другой операцией, требующей обращения в ФНС за изменением каких-то регистрационных данных по ККТ.

Чем это грозит владельцам?

1. Тем, кто готовится перейти на новый порядок работы с ККТ уже после 01.02.17 нужно учитывать даты замены ЭКЛЗ по каждой кассе, чтобы синхронизировать свой график с этими событиями.

2. Нужно помнить, что с 01.02.17 каждая касса, работающая в старом формате с ЭКЛЗ, превращается в «мину замедленного действия», потому что любая поломка с этой даты будет автоматически означать необходимость замены кассы на новую или ее экстренную доработку. Потому что многие ремонты кассы требуют замены ее электронных компонент, что в свою очередь, требует их регистрации в ФНС, а это сделать будет уже не возможно. Поэтому по каждой такой кассе нужно иметь в запасе под рукой комплект доработки или возможность ее оперативной замены на кассу с ФН.

3. Если вы все-таки решили оставить старую кассу в эксплуатации, то имеет смысл озаботиться ее профилактическим ремонтом заранее, до 01.02.17. Возможно, будет проще перерегистрировать ее с заменой ЭКЛЗ, чем рисковать необходимостью такой замены после февраля 2017. Безусловно, это имеет смысл делать только для тех касс, которые вы точно не сможете доработать до новых требований ФЗ-54 или для тех предприятий, которые не планируют продолжать работу во второй половине 2017 года.

Расплывчатые формулировки законов добавляют в работу предприятий нашей страны серьезные риски. Ведь сбои в работе кассы могут привести к остановке работы всей организации. А если к этим рискам добавить нехватку и нестабильную работу нового кассового оборудования, возможные ошибки во взаимодействии с ФНС и ОФД по новым для всех правилам, огромные объемы кассового оборудования, подлежащего замене, то становится понятно, что риски превращаются в явную угрозу. Многие помнят, с какими сбоями проходило внедрение ЭКЛЗ и как непросто сейчас идет внедрение ЕГАИС. Остается лишь надеяться, что переход на on-line кассы станет исключением из этого грустного списка.

Что заменит ЭКЛЗ с 2017 года?

С 1 января 2017 года ЭКЛЗ в кассовых машинах заменили фискальные накопители . По сути те же блоки фискальной памяти, плюс передача чеков в электронном виде в ФНС.

КПК - Криптографический Проверочный Код

Кассовые аппараты без ЭКЛЗ

Кассовые аппараты без ЭКЛЗ выведены из государственного реестра и не регистрируются в налоговых органах. Но производители контрольно-кассовой техники все равно производят их, такие машины называются ЧПМ .

Цена ЭКЛЗ

По нашему мнению цена ЭКЛЗ неоправданно завышена. Если рассматривать все составные части электронной контрольной ленты защищенной, прибавить к этому сборку, то цена не должна превышать 300-400 рублей. Если еще учесть огромные объемы продаж, сумма должна быть гораздо ниже; не говоря о том, что реализацией этих устройств занимается монополист - компания "Безант". "Безант" не раз наказывался федеральной антимонопольной службой (ФАС) за нарушение законодательства, при этом цена ЭКЛЗ несущественно снижалась, но все равно оставалась на запредельном уровне. Стоимость блока у Безанта около 6000 рублей. ЦТО обычно продают его за 8000 руб., в эту сумму входит установка и регистрация замены блока ЭКЛЗ в налоговой инспекции.

Блок ЭКЛЗ должен находиться в каждой Контрольно-кассовой машине, зарегистрированной на территории Российской Федерации. Налоговая инспекция не регистрирует кассовые аппараты, не оснащенные электронной контрольной лентой.

Интересный факт: ЭКЛЗ никак не упоминается в Федеральном законе от 22.05.2003 N 54-ФЗ ("О применении контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов (или) расчетов с использованием платежных карт."). Но существует порядок регистрации ККТ в налоговой инспекции, и там упоминается, что кассовые аппараты, регистрируемые в МИФНС, должны находиться в Государственном реестре контрольно-кассовой техники. А вот в реестр попадают только те ККМ, которые имеют в своем составе наш "черный ящик". Правда, в сентябре 2012 Госдума планирует рассмотреть закон, передающий ЭКЛЗ во власть ФСБ - эти точно найдут, как "выдоить" предпринимателя.

Паспорт ЭКЛЗ

Образец заполненного паспорта ЭКЛЗ, первый и второй листы

Образец незаполненного паспорта ЭКЛЗ КТ