ОП как вид практической деятельности людей решает задачи проектирования, построения, обеспечения функционирования и совершенствования производственных систем.
Деятельность по ОП осуществляется в следующей последовательности:
Выбор организационных целей, т.е. определение того результата, который должен быть получен после проведения конкретной организационной работы.
Установление видов деятельности и определения круга участников работ (выявляется перечень работ, подлежащих выполнению и те подразделения или исполнители, которые будут участвовать в реализации целей.
Исследование состояния ОП и осуществление анализа результатов исследования (должно быть получено представление о всех характерных чертах системы, протекающих в ней процессов, ее эффективности и т.д., а также выявляются положительные и негативные тенденции, формулируются предложения по их усовершенствованию.
Разработка вариантов (нескольких) организационных концепций и выбор оптимального варианта.
Разработка проекта организации или реорганизации производства
Реализация разработанного проекта (разработка распорядительного плана, реализации проекта, выделения необходимых ресурсов, подготовка и переподготовка кадров и осуществление постоянного контроля за работами по реализации проекта)
5. Законы организации производственных систем
Организация производства как наука изучает в основном производственные системы, представляющие собой особый класс искусственных материальных систем - социальные системы.
Производственная система - это большая, сложная, кибернетическая система взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов производственного процесса, технической и организационной упорядоченности производства, образующих единое целое и функционирующих в целях производства промышленной продукции или оказания услуг.
производство продукции
оказание услуг
выполнение работ
По стабильности поведения
статическая
динамическая
гомеостатическая
По сложности структуры
очень сложная
По характеру внутренних связей
с непосредственными связями
с опосредованными связями
со смешанными связями
По стабильности структуры
с переменной структурой
По форме представления сущности
формализованные
материально-вещественные
предприятие
производство
рабочее место
производственная организация
Системное рассмотрение организации производственных систем позволяет установить, что они изоморфны , то есть имеет место формальное соответствие общих принципов их создания и специальных законов.
Это дает возможность излагать законы организации производственных систем преимущественно на примере одной системы. Закон выражает существенные, устойчивые, повторяющиеся и необходимые связи между явлениями. Организация производственных систем подчинена действию законов соответствующих наук и организации производства.
Исходными, независимыми друг от друга и невыводимыми из других законов организации производственных систем являются два основных закона - соответствия и развития.
Закон соответствия означает необходимость соответствия организации производственной системы целям, для достижения которых создана система, внешней среде, а элементов системы - друг другу. Истинность закона доказывается от обратного: нельзя представить жизнеспособную производственную систему, не соответствующую хотя бы одному из требований этого закона.
Закон развития означает необходимость создания эластичной организации производственной системы, которая позволяет производственной системе изменяться с течением времени. Применительно к организации производственных систем закон развития определяет необходимость изменения их организации под влиянием износа основных фондов, повышения общеобразовательного и культурного уровня работников,
научно-технического прогресса, изменения технологии производства, а также производственной программы.
Из законов соответствия и развития вытекает множество следствий, которые можно назвать законами второго порядка, а из них, в свою очередь, вытекают следствия, называемые законами третьего порядка.Такая тенденция сохраняется до следствий, характеризующих конкретные явления. Систематизация законов (и следствий) организации производственных систем способствует более успешному решению сложных задач, например таких, как экономическая оценка деятельности предприятий (и производственных систем вообще), создание атмосферы заинтересованности коллективов предприятий в принятии «напряженных» планов, оценка предпочтительности стратегий оперативных управляющих воздействий, а также создание предпочтительной организации
производственной системы.
Системное рассмотрение законов организации производства позволяет более четко разграничить области организации производственных систем от области управления этими системами.
Тема №4 Эффективность организации производства
Понятие эффективности ОП
Формой посредством которой ОП реализуется в деятельности служит организационное воздействие которое представляет собой целенаправленное действие по реализации функций ОП. Результатом организационных воздействий является организационное усовершенствование, приводящее к определенным изменениям в процессе труда работников, что находит отражении в продукте их труда.
Одним из показателей эффективности служит достижение целей. При этом устанавливаемые цели имеют двойственную природу. Часть целей формируется сверху, их рассматривают как внешние цели ограничения или факторы условия. С другой стороны ОП имеет собственные внутренние или автономные цели связанные с выполнением основных функций ОП.
В зависимости от роли в процессе принятия решений их можно разделить на цели направления (должны быть достигнуты в качестве результата) и цели ограничения (условия).
Реализация целей составляет основное содержание эффективности ОП.
Деятельность по ОП может быть признана эффективной при выполнении следующих условий:
Цели в каждый данный момент времени рассматривается в качестве временных подвижных производных от требований предъявленных как со стороны общества так и самого предприятия
Постановленные цели успешно достигнуты если достижение целей оправдано затрачивающими на это средствами, а также соблюдено требуемое соотношение затрат и результатов.
Для достижения целей использованы принятые одобренные обществом средства.
Эффективность ОП- свойство производственной системы связанная со способностью предприятия сформулировать цели ОП с учетом внешних и внутренних условий функционирования и достигать поставленных результатов путем исполнения социально одобренных средств при установлении соотношения затрат и результатов.
Факторы эффективности ОП
Выделяют три группы взаимообусловленных факторов эффективности:
1 группа- общие системные факторы, определяющие предпосылки эффективного функционирования производственной системы к числу которых относится степень реализации принципов ОП, организационная культура производства, обоснованность системы отбора и оценки организационных решений. Наличие организационного механизма, осуществляющего координацию и обеспечивающего взаимосвязь частичных процессов.
2 группа - внешние факторы - ограничение деятельности по ОП обусловленные закономерностью коммуникативности систем основными из которых являются требования внешней среды и ограничения инвестиционных ресурсов.
Все указанные факторы могут оказать различное воздействие на эффективность ОП. Эффективность ОП определяет в основном критические факторы, оказывают существенное воздействие на организацию.
Степень реализации принципов ОП является основой построения практической деятельности и позволяет повысить эффективность за счет согласования и упорядочивания связей основных элементов и процессов производства, а также связей отдельных подсистем предприятия.
Организационная культура производства является фактором влияния организации на эффективность принимаемых решений.
Организационных механизм осуществляет координацию и обеспечивает взаимосвязь частичных процессов. Наличие организационного механизма позволяет осуществлять целенаправленную работу по упорядочиванию связей и повышению степени согласованности процессов и работ.
Прогрессивность способа ОП отражает степень соответствия организационных форм и методов уровню развития основных элементов производства и внешней среды.
Требования внешней среды характеризуют общественные потребности проявляющиеся в свойствах, объем производства продукции, сроках ее доставки и т.д.
Ограничение инвестиционных ресурсов определяют возможность достижения конечного результата адекватного поставленным целям с использованием финансовых возможностей.
Обеспеченность организационных ресурсов дает представление о средствах организационной деятельности (работники, информация, технические средства, инвестиции)
Программа развития ОП выполняет функции планирования, контроля и регулирования организационной деятельности.
Критерии эффективности ОП
Эффект деятельности по ОП проявляется в трех формах:
Экономической (количественная оценка)
Социальной (проявляется в мероприятиях отражающих социальную политику конкретного предприятия (например, повышение престижности труда)
Организационной проявляется в усилении взаимодействия элементов и появлении у системы качественно новых свойств.
Устанавливают две группы критериев:
Критерии эффективности функционирования производственной системы (оценка экономических результатов, оценка социальных результатов и оценка организационных результатов)
Критерии эффективности по организационной деятельности.
Оценка организационных результатов с точки зрения оперативности принятия решений, упорядоточенности организационной деятельности и целесообразности предпринимаемых действий.
Процесс ОП
ОП как вид практической деятельности людей решает задачи проектирования, построения, обеспечения функционирования и совершенствования производственных систем.
Деятельность по ОП осуществляется в следующей последовательности:
1. Выбор организационных целей, ᴛ.ᴇ. определение того результата͵ который должен быть получен после проведения конкретной организационной работы.
2. Установление видов деятельности и определения круга участников работ (выявляется перечень работ, подлежащих выполнению и те подразделения или исполнители, которые будут участвовать в реализации целей.
3. Исследование состояния ОП и осуществление анализа результатов исследования (должно быть получено представление о всех характерных чертах системы, протекающих в ней процессов, ее эффективности и т.д., а также выявляются положительные и негативные тенденции, формулируются предложения по их усовершенствованию.
4. Разработка вариантов (нескольких) организационных концепций и выбор оптимального варианта.
5. Разработка проекта организации или реорганизации производства
6. Реализация разработанного проекта (разработка распорядительного плана, реализации проекта͵ выделения необходимых ресурсов, подготовка и переподготовка кадров и осуществление постоянного контроля за работами по реализации проекта)
Организация производства как наука изучает в основном производственные системы, представляющие собой особый класс искусственных материальных систем - социальные системы.
Производственная система - это большая, сложная, кибернетическая система взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов производственного процесса, технической и организационной упорядоченности производства, образующих единое целое и функционирующих в целях производства промышленной продукции или оказания услуᴦ.
Виды производственных систем
По целевому назначению
1. производство продукции
2. оказание услуг
3. выполнение работ
По стабильности поведения
1. статическая
2. динамическая
3. гомеостатическая
По сложности структуры
1. простая
2. сложная
3. очень сложная
По характеру внутренних связей
1. с непосредственными связями
2. с опосредованными связями
3. со смешанными связями
По стабильности структуры
1. с постоянной структурой
2. с переменной структурой
По форме представления сущности
1. формализованные
2. материально-вещественные
По иерархическому уровню
1. производственная организация
3. предприятие
4. производство
6. участок
Системное рассмотрение организации производственных систем позволяет установить, что они изоморфны , то есть имеет место формальное соответствие общих принципов их создания и специальных законов.
Это дает возможность излагать законы организации производственных систем преимущественно на примере одной системы. Закон выражает существенные, устойчивые, повторяющиеся и необходимые связи между явлениями. Организация производственных систем подчинена действию законов соответствующих наук и организации производства.
Исходными, независимыми друг от друга и невыводимыми из других законов организации производственных систем являются два базовых закона - соответствия и развития.
Закон соответствия означает крайне важность соответствия организации производственной системы целям, для достижения которых создана система, внешней среде, а элементов системы - друг другу. Истинность закона доказывается от обратного: нельзя представить жизнеспособную производственную систему, не соответствующую хотя бы одному из требований этого закона.
Закон развития означает крайне важность создания эластичной организации производственной системы, которая позволяет производственной системе изменяться с течением времени. Применительно к организации производственных систем закон развития определяет крайне важность изменения их организации под влиянием износа базовых фондов, повышения общеобразовательного и культурного уровня работников,
научно-технического прогресса, изменения технологии производства, а также производственной программы.
Из законов соответствия и развития вытекает множество следствий, которые можно назвать законами второго порядка, а из них, в свою очередь, вытекают следствия, называемые законами третьего порядка.Такая тенденция сохраняется до следствий, характеризующих конкретные явления. Систематизация законов (и следствий) организации производственных систем способствует более успешному решению сложных задач, к примеру таких, как экономическая оценка деятельности предприятий (и производственных систем вообще), создание атмосферы заинтересованности коллективов предприятий в принятии «напряженных» планов, оценка предпочтительности стратегий оперативных управляющих воздействий, а также создание предпочтительной организации
производственной системы.
Системное рассмотрение законов организации производства позволяет более четко разграничить области организации производственных систем от области управления этими системами.
Организации производства на промышленных предприятиях присущи определенные закономерности. В числе этих закономерностей следует назвать соответствие организации производства ее целям. Эта закономерность предопределяет методические подходы к формированию организации производства с учетом требований наиболее полного использования ресурсов, усиления творческого характера труда, создания организационных условий для реализации материальной заинтересованности трудящихся в результатах производства, которые отражают основные цели организации. Достижение намеченных целей обеспечивается решением соответствующих этим целям организационных задач. Характер таких задач весьма разнообразен и определяется особенностями объекта организации. Например, важными задачами, которые должны быть решены для реализации целей организации производства на производственном участке, являются: создание необходимых пропорций в производственной мощности участка, установление рационального баланса рабочих мест и исполнителей, согласование времени выполнения операций на всех рабочих местах, распределение трудовых функций между рабочими, формирование оперативных планов и выдача заданий рабочим, создание стимулов к труду, организация технического обслуживания рабочих мест и т.п.
Другой закономерностью является соответствие форм и методов организации производства характеристикам его материально-технического базиса. Согласно этой закономерности содержание организации производства определяется особенностями и уровнем развития техники и технологии. Ручной труд, механизированное производство и комплексно-автоматизированный производственный процесс требуют разной организации. Изменения, происходящие в технических средствах и технологии производства, ведут к переменам в содержании труда и квалификации работающих и как следствие - к изменениям в характере организации производства. Названная закономерность предполагает необходимость обеспечения адекватности состояния и уровня организации производства постоянно изменяющемуся под влиянием научно-технического прогресса материальному базису производства.
Соответствие организации производства конкретным производственно-техническим условиям и экономическим требованиям производства является одной из существенных закономерностей. Характер форм и методов организации производства определяется видом выпускаемой продукции, типом производства, его масштабами и т. п. В зависимости от тех или иных условий в процессе организации производства применяются соответствующие им организационные решения: выбираются вид специализации цехов и участков, способ размещения оборудования, форма организации производственных процессов (поточная, групповая и др.), определяется тип планово-учетной единицы в системе оперативного планирования.
Организация производства должна также адаптироваться к меняющимся экономическим условиям. Передача предприятий в собственность коллективов, внедрение арендных отношений, углубление хозрасчета в объединениях и на предприятиях определяют необходимость использования таких организационных форм, которые создавали бы необходимые предпосылки для реализации экономических методов ведения производства.
Переход к работе в условиях рыночной экономики также предъявляет ряд новых требований к организации производства.
Организация производства должна стать более гибкой, эластичной, способной быстро и с минимальными затратами перестраиваться на выпуск продукции, необходимой потребителю; она в большей степени должна быть сориентирована на повышение качества. Для оценки эффективности организации производства следует применять показатели, характеризующие использование всех видов ресурсов с учетом их взаимозаменяемости, показатели досрочной прибыльности, измерение стоимости качества продукции и т.д.
Комплексность организации производства как общая закономерность предполагает необходимость рассмотрения всех производственных процессов, протекающих на предприятии, во взаимной связи как единое интегрированное целое. Таким образом, условие комплексности организации производства распространяется не только на отдельные производственные процессы, но и на производственную систему в целом.
На современном предприятии, в условиях комплексной механизации и автоматизации технические средства производства и производственные процессы все больше интегрируются. Создаются системы машин, автоматически выполняющие не только основные технологические, но и транспортные, складские, контрольные операции. На основе внедрения систем автоматизированного проектирования и автоматизации управления появляются единые системы подготовки производства и изготовления продукции. Интегрируются основные производственные процессы, процессы технического обслуживания и материального обеспечения. Все эти изменения обусловливают комплексный характер проблем организации производства. Основу автоматизации производства и управления составляет их информационное обеспечение, которое также должно удовлетворять условиям комплексной организации и использования информации о производственных процессах.
Непрерывное улучшение организации производства является важной закономерностью, учет которой в практической деятельности служит непременным условием поддержания состояния организации на современном уровне. Эта закономерность предъявляет требование перехода от поэтапного к постоянному (текущему) совершенствованию организации производства. В связи с этим в системе управления предприятием появляется новая самостоятельная функция постоянного организационного совершенствования производства. Изменения в существующую организацию производства должны вноситься непрерывно по мере изменений технического базиса производства, характера выпускаемой продукции, состава и квалификации кадров, а также как результат поисков новых, прогрессивных форм и методов организации и управления производством.
В современных условиях все более проявляется закономерность, выражающаяся в соответствии форм и методов организации производства требованиям повышения содержательности труда рабочих, расширения их трудовых функций, обеспечения привлекательности труда. При выборе форм организации труда необходимо учитывать квалификационный и культурный уровень работающих, заботиться о том, чтобы труд приносил удовлетворенность рабочему, стимулировать творческую активность и рационализаторскую деятельность участников производства. При организации производства следует учитывать особенности деятельности предприятия в условиях рынка и ориентироваться на стабилизацию занятости работников предприятия. Трудящийся должен быть уверен, что высокая производительность его личного труда и эффективная работа предприятия обеспечат ему гарантию занятости.
Взаимное соответствие структуры системы управления и характеристик организации производства, являясь одной из закономерностей организации, обусловливает необходимость постоянной работы по поддержанию этого соответствия. Производственная структура объединений и предприятий, методы организации производственных процессов находятся в постоянном движении. В большинстве случаев эти изменения требуют перемен в системе управления, в ее структуре.
Так, повышение самостоятельности и ответственности низовых звеньев предприятий и объединений в новых условиях хозяйствования ведет к сокращению числа линейных руководителей и подразделений, занятых регламентацией и контролем. Возрастает значение штабных подразделений, занятых техническим и материальным обеспечением производства. Такая перестройка системы управления требует передачи всех производственных функций из органов управления в низовые производственные звенья - цехи, участки, бригады, а всех функций технической подготовки и материального обеспечения - в штабные подразделения.
В передовых отраслях машиностроения осуществляется переориентация производственной структуры с производственных процессов на продукт, что ведет к созданию предметно-замкнутых цехов и участков, производств по выпуску определенных изделий. В этих условиях происходят и изменения системы управления, которые идут в направлении создания соответствующих структурных звеньев, введения новых экономических условий.
Важной закономерностью организации производства следует считать участие трудящихся в работе по организации производства на предприятиях и в объединениях. Практические шаги в этом направлении предпринимаются на основе введения новых отношений собственности, углубления внутрипроизводственного хозяйственного расчета, перехода к самоуправлению трудовых коллективов. В то же время реальное участие рабочих в организации производства предполагает передачу ряда управленческих прав низовому коллективу - цеху, участку, бригаде.
Под законами организации производства следует понимать необходимые, существенные, устойчивые отношения между элементами производственной системы, а также между этой системой и внешней средой.
Впервые законы организации применительно к производству сформулированы в 1903 г. польским ученым, работающим в го время в России, К. Адомецки. Он указал на наличие трех законов экономии времени как основы науки организации:
закон разделения труда требует осуществления разделения производственного и управленческого труда, обособления отдельных видов работ.
закон концентрации или интеграции обусловливает необходимость интеграции одинаковых функций, работ для достижения обшей цели,
закон гармонии гласит: каждая работа должна происходить в свое время.
Определенный вклад в обоснование законов, закономерностей и принципов организации внесли российские ученые А.А. Богданов и Н.Ф. Чарновскнй.
Наиболее полно осуществил классификацию законов организации производства наш современник профессор Е.Г. Гинзбург (1988). Он выделил две группы законов: законы статики и законы развития.
К первой группе отнесены:
закон соответствия цели - производственные системы создаются для достижения определенных целей; характер системы должен соответствовать поставленной цели;
закон соответствия организации требованиям внешней среды - производственная система должна строить свою деятельность с учетом требований окружающей ее среды;
закон соответствия элементов производственной системы друг другу предполагает соблюдение пропорциональности в развитии отдельных элементов системы и качественного соответствия друг другу
закон резервов в производственной системе должны формироваться резервы личных и вещественных элементов производственного процесса, достаточных для обеспечения нормальной работы предприятия:
закон устранения избыточности производственная система должна стремиться к устранению избыточности во всех элементах производственного процесса на основе упрощения, дебюрократизации, более рационального использования ресурсов;
Ко второй группе относятся:
закон инерции производственная система обладает свойством сохранять свое состояние в условиях воздействия на нее внешних и внутренних возмущений;
закон эластичности -- производственная система обладает способностью изменяться и приспосабливаться к изменениям внешних и внутренних условий ее функционирования;
закон постоянного совершенствования в производственной системе протекают процессы непрерывного совершенствования всех направлений деятельности, всех факторов производства.
Основные закономерности организации производства:
соответствие организации производства ее целям: эта закономерность требует таких подходов к формированию организации производства, которые ориентируются на основные цели организации;
соответствие форм и методов организации производства характеристикам материально-технического базиса производства: закономерность определяет необходимость обеспечения соответствия содержания организации производства особенностям развития и уровню техники и технологии;
соответствие организации производства производственно-техническим условиям и экономическим требованиям формы и методы организации производства определяются характером выпускаемой продукции, типом производства, объемами производимой продукции, а также требованиями к организации производства адаптироваться к постоянно изменяющимся экономическим условиям;
комплексность организации производства: закономерность организации производства предполагает необходимость рассмотрения всех производственных процессов, протекающих на предприятии во взаимной связи как единое интегрированное целое;
непрерывное улучшение организации производства: эта закономерность непременное условие поддержания состояния организации производства на современном уровне и предъявляет требования перехода от эпизодического к постоянному, непрерывному совершенствованию организации производства;
соответствие форм и методов организации производства требованиям гуманизации труда: закономерность обусловливает необходимость повышения содержательности труда рабочих, расширения их трудовых функций, стимулирования творческой активности работающих;
взаимное соответствие структуры системы управления и характеристик организации производства: производственная структура предприятий, формы и методы организации производственных процессов находятся в постоянном развитии. В большинстве случаев организационные изменения требуют перемен в системе управления производством. Отсюда следует необходимость поддержания указанного соответствия;
участие работников в деятельности по организации производства: закономерность предполагает использование различных форм реального участия рабочих в организации производства, передачу ряда управленческих функций в низовое звено предприятия цеху, участку, бригаде.
Основные принципы ОП
Организация производства как самостоятельная наука.
Предмет ОП как науки- это изучении отношении организации производства в сфере производства материальных благ.
Отношения могут быть трех видов:
1. Технические- форма объединения людей вещественных факторов производства
2. Производственно-технические и социально-экономические- совместный труд участников производственного процесса
3. Материально-производственный- взаимозависимость вещественных энергетических и информационных ресурсов предприятия.
1. Принцип эффективности организации деятельности- обеспечение такого взаимодействия всех структурных элементов которое привело бы к увеличению эффекта синергии и координации
2. Принцип интеграции- формирование производственных звеньев осуществляющих координацию и обеспечивающих взаимодействие разнородных процессов и стадий производства на основе общих правил.
3. Принцип целевой специализации- создание подразделений с разнородным составом объединяющий с помощью горизонтальных связей.
4. Принцип оптимальности и многовариантности решений.
5. Принцип внешнего окружения- стратегия и тактика ее достижения формируются с учетом потребностей внешней среды.
6. Принцип саморазвития – создание механизма стимулирующего непрерывное развитие организации.
Законы ОП- это необходимые существенные устойчивые отношения между элементами производственной системы, а также между этой системы и внешней средой.
К.Адамецки в 1903г. Выделил 3 закона экономии времени, присущих организации производства:
1. Закон разделения труда
2. Закон концентрации или интеграции
3.Закон гармонии
Гинзбург Е.Г. в 1988г. Выделил две группы законов:
1-закон статики
1. Закон соответствия целей – характер системы должен соответствовать поставленной цели
2. Закон соответствия организации требованиям внешней среды
3. Закон соответствия элементов производственной системы друг другу
4. Закон резервов- минимальный запас обеспечивать для бесперебойного функционирования предприятия
5. Закон устранения избыточности- все ненужные элементы сведены к минимуму.
2-законы развития
1. Закон инерции- любая организация под воздействием внешних факторов какое-то время сохраняет свое состояние
2. Закон эластичности- любая организация приспосабливается к изменению внешних факторов
3. Закон постоянного совершенствования
Закономерности ОП на основе, которых создаются и функционируют производственные системы.
1. Соответствия организации производства ее целям
2. Соответствия форм и методов организации производства, характеристика материально-технической базы производства
3. Соответствия форм и методов ОП производственно-технических условиям и экономических требованиям производства
4. Комплексность организации производства- все процессы на предприятии необходимо рассматривать как единое целое
5. Непрерывность улучшения ОП
6. Соответствия форм и методов ОП требованиям гуманизации труда
7. Взаимодействие соответствия структуры системы управления и характеристик ОП
8. Участие работников в деятельности по ОП.