В современном мире для проведения товарно-денежных операций используются много видов торговых площадок. Одной из них является редукцион. Чем аукцион отличается от редукциона - попробуем разобраться в этой статье.

Что являет собой редукцион

Редукцион - это аукционные торги, которые проводятся по принципу снижения цены. На редукционе главным субъектом сделки выступает не продавец, а заказчик, который желает приобрести необходимый товар. Он называет максимальную сумму денег, которую готов заплатить за нужную вещь. Продавцы товара предлагают заказчику свою цену, которая постепенно снижается. Торги продолжаются до тех пор, пока покупатель не согласится на сделку. В таких торгах по сравнению с обычными аукционами вещь продается по низким ценам.

Таким образом, главное отличие редукциона от аукциона - постепенное понижение цены. Как известно, в аукционных торгах участники проявляют желание приобрести товар, предлагая цену выше, чем другие покупатели.

Плюсы и минусы редукциона

Редукцион - это состязание между продавцами не только в ценовом плане. Очень часто этот вид торговли оправдан другими важными предложениями. Так, участники торгов могут предложить заказчику выгодные условия доставки, длительный срок гарантийного обслуживания, подарки и дополнительные услуги по заниженным ценам. Использование этих инструментов позволяет значительно повысить эффективность редукционных торгов.

Кроме того, редукцион - это весьма выгодное мероприятие для самых его организаторов, однако реализация конкурса требует определенных навыков и знаний. Во-первых, очень важно быть хорошо ознакомленным с соответствующим законодательством и иметь определенный опыт в сфере торговли.

Во-вторых, любые изменения условий конкурсной заявки всегда влияют на конечную прибыль. Так, продавцы перед конкурсом тщательно готовятся, проводят всевозможные расчеты, чтобы выйти на планируемое значение дохода, рассматривают возможные условия сделки. А во время редукциона заказчик предлагает вновь пересмотреть все подсчеты, чтобы еще понизить стоимость товара. Такие условия не только сказываются на прибыли продавца, но и часто влияют на качество товара, поскольку участник пытается возместить свои расходы. Кроме того, изменения условий сделки приводит и к изменению стоимости самой заявки. В этом случае снизывается прибыль организаторов редукциона.

Учитывая изложенные особенности, существуют всего несколько случаев, когда оправдано проводить редукцион. Это:

1. Закупка большой партии однотипной продукции или сырья.
2. Когда победитель конкурса определяется по количественных показателях. Например, стоимость товара.

Правила проведения торгов

Редукцион проводится в том случае, если на участие в нем подало заявление не менее двух продавцов. Торги начинаются после вскрытия поступивших на конкурс конвертов и заявленых цен или после сравнения отклоненных конкурсных заявок. В редукционе могут участвовать только продавцы, заявления которых были приняты организаторами.

На редукционе должны присутствовать особы, подписавшие заявку на участие или уполномоченное лицо, которое имеет право от имени участника принимать решения на конкурсе и изменять цену товара. Уполномоченные участники обязаны предъявить запечатанный конверт с минимальным значением цены, ниже которой продавец не имеет права продолжать торги. Этот документ заверяется подписями руководителя фирмы-участника и главным бухгалтером.

Если участник не сдал комиссии такой конверт, он не допускается на конкурс и считается не участвовавшим в редукционе.

Виды редукциона

Организаторы имеют право проводить редукцион в открытой и закрытой форме. При открытых торгах все присутствующие участники публично называют новые цены. Торги ведутся до тех пор, пока один из них не огласит свою минимальную цену, ниже которой он не согласится на сделку. Если окончательная стоимость товара окажется равна или больше указанной в поданном участником конверте, комиссия редукциона одобрит итоговую цену.

В случае, когда сформированная в торгах цена ниже указанной в конверте, комиссия отвергнет заявленную в процессе конкурса стоимость, а содержавшуюся в документе огласит как окончательную.

Если участники нарушили правила их заявления в торгах не принимаются, а они считаются не участвовавшими в редукционе.

После конкурса заседает комиссия, которая проводит необходимые подсчеты и подводит итоги. На основе полученных результатов договор присуждается тому участнику, заявка которого в наибольшей мере отвечала конкурсным требованиям.

Довольно часто проводят редукцион в электронной форме. Конкурсы такого рода проходят на виртуальных торговых площадках в интернете в режиме реального времени. Все участники зарегистрированы согласно требованиям и должны соблюдать правила торгов.

Имеют несколько разновидностей, наиболее известные из которых следующие:

• прямые (английские) аукционы;
• обратные оптовые (голландские) аукционы;
• обратные аукционы (редукционы);
• аукционы на понижение - переторжки.

Прямые (английские) аукционы

Английские - это аукционы с повышением стартовой цены , повышательные аукционы (англ. English auction).
Когда проводятся английские аукционы, участники повышают цену за лот от первоначально установленного уровня (минимальной стартовой цены). Поступающие
предложения публично оглашаются, и в итоге победителем признается участник, предложивший на момент закрытия аукциона максимальную цену. В зависимости от решения организатора предложения могут делаться участниками в произвольном порядке или по очереди.
Прямые аукционы могут иметь фиксированную длительность (обычно это используют электронные аукционы, проводимые через Интернет), или до прекращения поступления новых предложений (знакомое по фильмам: «Делайте Ваши ставки, Господа... Раз- два-три... Продано господину в черном пиджаке!»).

В некоторых случаях продавец устанавливает минимальную («резервную») цену лота. Если в ходе торга эта цена так и остается недостигнутой, лот с аукциона снимается.
Прямые аукционы имеют одну из разновидностей, это так называемые японские аукционы – открытые аукционы с восходящими ценами, на которых цена поднимается непрерывно и участники выбывают один за другим, без права возврата. Однако используются такие аукционы достаточно редко.

Обратные оптовые (голландские) аукционы

Голландские - это аукционы с понижением стартовой цены , понижательные аукционы (англ. Dutch auction, auction of minimum price).
При проведении голландскиго аукциона торги начинаются с очень высокой цены и ведутся с ее понижением, пока не найдется покупатель, согласный купить по объявленной цене.
Часто при проведении обратного аукциона продавец может выставить сразу несколько единиц одинакового товара по заведомо большей цене, а затем снижать ее шаг за шагом. Как только какой-нибудь участник соглашается заплатить эту цену, аукцион прекращается.
Все победители аукциона, независимо от того, насколько высокая цена была ими предложена, в конце такого аукциона покупают товар по минимальной из выигравших цен.

Пример-
ЕСЛИ на аукцион было выставлено три одинаковых автомобиля и финальные предложения победителей были $17 ООО, $15 500 и $16 ООО, то все три автомобиля будут проданы по наименьшей из трех цен, т. е. за $15 500.

Исторически голландские аукционы использовались для продажи скоропортящихся товаров (тюльпанов, свежей рыбы, казначейских ценных бумаг и т. п.) и проходили в весьма сжатые сроки.
Сейчас же голландский аукцион чаще всего используется для продажи цветов, товаров, бывших в употреблении, а также ценных бумаг, объектов незавершенного строительства.

Обратные аукционы - редукционы

Редукционы - это обратные аукционы с постепенным снижением цены.
Когда проводятся обратные аукционы покупатель в процессе закупки сам устанавливает стартовую начальную цену , а продавцы - участники аукциона - делают ему свои предложения, постепенно снижая цены.
Победителем при этом является продавец, предложивший покупателю наименьшую цену за свои товары (работы, услуги).
В настоящее время редукцион активно используется коммерческими предприятиями в качестве дополнительной состязательной процедуры при проведении тендеров. Редукцион дает максимальный экономический эффект за счет трех особенностей: во-первых, оперативности проведения, особенно при его заочном проведении (например, по телефону), во-вторых, повышения прозрачности проведения закупки за счет открытого оглашения ценовых предложений конкурентов всем участникам тендера и, в-третьих, возможности каждого из участников (поставщиков) снижать стоимость своего предложения неограниченное количество раз.

Аукционы на понижение - переторжка

Когда проводятся аукционы на понижение главная цель - добровольное снижение участниками торгов цены своего предложения в ходе конкурентной борьбы. Но аукционы на понижение не всегда подразумевают только состязание цен. Зачастую вполне оправдано проведение переторжки и по содержательной части предложений участников торгов. Такие аукционы могут предложить, например, лучшие условия оплаты или поставки, больший срок гарантийного обслуживания, дополнительные услуги и т. п. Таким образом, это комбинированная процедура и ее применение может еще больше повысить эффективность конкурентной закупки.

Заказчики, которые проводят закупки по 223-ФЗ, могут предусмотреть в своем положении любые типы процедур. Этим они отличаются от госзаказчиков по 44-ФЗ, имеющих возможность выбирать только из предложенных способов определения поставщика. Далее расскажем, что такое редукцион в закупках по 223-ФЗ, а также рассмотрим отличия открытого редукциона от аукциона.

Редукцион в электронной форме: что это

Изначально под аукционом понимали торги на повышение цены, а под редукционом - на ее снижение. Однако в законодательстве о закупках конкурентные процедуры выбора поставщика, при которых цена снижается на шаг, назвали аукционами. Получилось, что оба понятия сейчас обозначают одно и то же. И аукцион, и редукцион по 223-ФЗ - это процедуры снижения предложенной участником цены.

Как правило, по 223-ФЗ редукцион и аукцион можно проводить только в электронной и открытой форме.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

И аукцион, и редукцион - это конкурентные способы закупки, когда победителем становится участник, который предложил наиболее низкую цену договора. А если цена договора снижена до нуля и предметом закупки является право заключить договор с заказчиком, то участник, предложивший наиболее высокую цену договора.

В обеих процедурах может быть выбрано два и более победителя, могут участвовать несколько лотов, допускается применение квалификационного отбора. Аукционы и редукционы не проводятся в бумажной форме, в несколько этапов, участники не могут подать больше одного предложения.

По итогам аукциона у победителя и заказчика возникает обязанность заключить договор друг с другом, а по итогам редукциона - нет. Еще одно отличие редукциона и аукциона в том, что на первую процедуру не распространяются нормы ГК РФ. Он регулируется только правилами, прописанными в положении о закупках

Виды редукциона и способы его проведения

Редукционы могут проводиться как для ограниченного круга участников - закрытые, так и для неограниченного круга лиц - открытые. Проводятся редукционы как вживую, так и на электронных площадках, коммерческих и отобранных ЕИС.

Процедура проведения редукциона на электронной площадке проходит по следующему алгоритму:

② На отобранные редукционы участники подают заявки, которые в установленные сроки рассматривает комиссия и принимает решение о допуске или недопуске участника.

③ Допущенные участники предоставляют свои ценовые предложения в определенное время.

Когда не проводится редукцион по 223-ФЗ

О том, проводит ли заказчик редукцион в двух частях, смотрите в его положении о закупке. Как правило, такая процедура не предусмотрена. Наиболее часто используемая разновидность - открытый редукцион в электронной форме 223-ФЗ.

Например, один из крупнейших заказчиков ИСС им. Решетнева не проводит аукционы и редукционы:

• в двухэтапной форме;
• с квалификационным отбором;
• с правом подачи альтернативных предложений;
• с проведением переторжки;
• в бумажной форме.

Проведение редукциона в электронной форме по 223-ФЗ

Выше мы отметили, что отличий редукциона от аукциона по 223-ФЗ почти нет. Поэтому заказчики зачастую не разделяют эти понятия в своих положениях, за исключением одного момента - необходимости заключить договор с победителем.

В извещении, документации о закупке путем редукциона заказчики указывают, что редукцион не является торгами согласно законодательству и не влечет за собой возникновения для заказчика соответствующего объема обязательств, предусмотренного ст. ст 447-449 ГК РФ.

Сроки проведения открытого редукциона - это период, в течение которого участники могут подавать заявки. Временные рамки заказчики указывают в документации о закупке. В извещении содержатся следующие сведения:

• наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
• предмет договора с указанием количества;
• место поставки;
• сведения об НМЦ;
• дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
• место и дата рассмотрения первых частей заявок;
• место, дата и время начала проведения редукциона;
• место и дата рассмотрения вторых частей заявок;
• информация об обеспечении заявки;
• срок заключения договора.

Участники подают две части заявок. В первой анонимно дается согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, предоставляются характеристики товара. Во второй раскрывается информация об участнике.

Оценка заявок и проведение редукциона в электронной форме 223-ФЗ

Сначала комиссия рассматривает первые части и отказывает тем, кто нарушил требования к содержанию предложения, указал не соответствующую условиям заказчика продукцию, неверное описал товар, подал недостоверные сведения.

До самой процедуры редукциона допускают только тех, кто прошел первую стадию оценки заявок . Редукцион проводится на ЭТП в установленное время. Каждый участник может снижать НМЦ на шаг, который обычно составляет от 0,5 до 5 процентов начальной цены. Если в течение 10 минут после начала не подано ни одного предложения или направлено только одно, процедура признается несостоявшейся.

Для участников действуют следующие временные рамки для подачи ценовых предложений: 10 минут от начала до истечения срока подачи предложений о цене, а также 10 минут после последнего предложения.

Далее оператор ЭТП формирует протокол редукциона. Участникам присваивают номера в соответствии с предложенными ценами. После этого начинается оценка вторых частей заявок. Побеждает тот, кто предложил наиболее низкую цену и подал соответствующую по всем параметрам заявку.

Редукцион

В некоторых организациях, например в Госкорпорации «Росатом», существует процедура редукциона, которая схожа с процедурой аукциона по всем основным параметрам, но все же имеется одно существенное отличие, которое делает процедуру редукциона предпочтительнее для заказчиков. В процедуре редукциона заказчик не обязан заключать контракт с победителем процедуры, это прописано в положении, поэтому участник закупки, подавая заявки, заведомо соглашается на такое условие. Безусловно, если в положении прописано, что в случае отказа от проведения аукциона или заключения контракта с победителем заказчик несет ответственность, проведение редукциона менее рискованно. Существуют ситуации, когда у заказчика пропала необходимость в предмете закупки, в этом случае редукцион избавит его от издержек, которые бы он понес в случае аукциона. Процедура редукциона прописана в положениях Госкорпорации «Росатом» и ФГУП «Почта России». Причем в положении «Почты России» прописано, что редукцион по своей сути не является торгами, и документация о закупке при проведении процедуры редукциона не составляется, все необходимые для проведения закупки данные указываются в извещении о закупке, что еще больше упрощает эту процедуру.

Открытый конкурс (в том числе в электронной форме)

Под открытым конкурсом понимается конкурентная процедура закупки, победителем которой является лицо, предложившее наилучшие условия исполнения контракта. В открытом конкурсе может принять участие любой правомочный поставщик. Извещение об открытом конкурсе публикуется на официальном сайте и в других средствах массовой информации. Конкурсная документация, в которой прописаны все требования к участникам и предмету закупки, а так же критерии выбора победителя, предоставляется участникам либо бесплатно, либо за плату, которая не превышает расходов организатора конкурса на тиражирование и рассылку документации.

Участники конкурса в период, указанный в конкурсной документации, подают заявки, оформленные в соответствии требованиям. Если на конкурс подана одна заявка, он считается не состоявшимся. Далее происходит процедура сопоставления и оценки конкурсных заявок конкурсной комиссией на основании критериев, прописанных в конкурсной документации. После чего, среди допущенных до конкурса участников выбирают победителя конкурса, с которым проводятся переговоры с целью заключения контракта. Если до конкурса допущена одна заявка или не допущено ни одной заявки, он считается не состоявшимся. В этом случае, заказчик может провести процедуру повторно или же отказаться от ее проведения.

В положении ОАО «РЖД» прописано, что в целях снижения риска неисполнения договора или в целях ускорения поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг допускается определение двух и более победителей открытого конкурса. При этом выбираются участники, предложившие лучшие условия исполнения контракта. В случае заключения договора с несколькими победителями объем поставляемых товаров, работ, услуг распределяются между победителями в равных долях или по территориальному признаку в порядке, установленном в конкурсной документации.

Редукцион проводится редукционистом в присутствии членов конкурсной комиссии и участников, допущенных ко второму этапу. Редукционистом является один из членов конкурсной комиссии, выбранный ею для проведения редукциона.

Перед началом редукциона участники должны представить в конкурсную комиссию запечатанные конверты с указанием минимальной цены, ниже которой прибывший на редукцион представитель участника торговаться не вправе. Эти конверты вскрываются конкурсной комиссией после определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложившего в ходе редукциона наименьшую цену договора. При ином результате редукциона такие конверты не вскрываются и возвращаются представившим их участникам.

Начальной ценой редукциона считается наименьшая цена окончательных конкурсных предложений участников. «Шаг» редукциона устанавливается в размере не более 5% данный цены.

В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников не заявил о своем намерении предложить более низкую его цену, редукционист обязан снизить «шаг» редукциона на 0,5% начальной цены.

Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выбирается участник редукциона, предложивший наиболее низкую цену договора, при условии, что эта цена не ниже минимальной цены, указанной в конверте, представленном им в конкурсную комиссию перед началом редукциона. В случае, если наиболее низкая цена договора, предложенная участником редукциона, ниже минимальной цены, указанной в конверте, представленном им в конкурсную комиссию перед началом редукциона, предложение такого участника отклоняется, а сам участник отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе-редукционе. Поставщик (подрядчик, исполнитель) может быть выбран из оставшихся участников редукциона при условии соблюдения требований, изложенных в части первой настоящего пункта.

Если после троекратного объявления последнего поступившего предложения о цене договора и снижении «шага» редукциона до минимальных размеров отсутствуют предложения, предусматривающие более низкую цену договора, редукцион признается несостоявшимся .

Если в конкурсных документах предусматривались две части (два лота) и более, решение о признании редукциона несостоявшимся принимается в отношении каждой из таких частей (лотов) отдельно.

В случае признания редукциона несостоявшимся заказчик, организатор, уполномоченная организация выбирают поставщиком (подрядчиком, исполнителем) участника, представившего окончательное конкурсное предложение с наименьшей ценой.

При проведении редукциона заказчик, организатор, уполномоченная организация осуществляют его аудио-, видеозапись (в том числе в цифровом виде) и ведут протокол этой процедуры, в котором должны содержаться сведения о:

1. месте, дате и времени ее проведения,

2. участниках,

3. начальной цене редукциона (в том числе каждой его части (лота)),

4. «шаге» редукциона,

5. последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,

6. полном наименовании и организационно-правовой форме (для организации), фамилии, собственном имени и отчестве, паспортных данных (для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), месте нахождения (месте жительства) выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя) и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

Произведенные записи редукционов подлежат хранению в течение трех лет. Любой участник редукциона также вправе осуществлять аудио-, видеозапись (в том числе в цифровом виде).