Примерно раз в два-три года кто-нибудь из высокопоставленных работников Федеральной антимонопольной службы заявляет, что обнаружены «раковые опухоли» российской экономики. Всякий раз ими оказываются картельные сговоры в системе госзаказа. Вот свежие цифры от заместителя руководителя ФАС Андрея Цариковского: госзакупки примерно на 1 трлн рублей охвачены картелями, что приводит к минимальной экономии бюджетных средств. Результаты очередного исследования госзакупок, проведенного Forbes, на медицинском языке антимонопольного ведомства звучали бы так: раковые опухоли не только там, куда указывает ФАС, но и во многих других местах, и они уже дали метастазы. Подавляющее большинство крупных заказов государственные учреждения и госкомпании в 2016 году раздали даже без имитации конкурентной борьбы. Правительство Крыма, беря пример с федеральных властей, отдельными распоряжениями назначает строителей многомиллиардной трассы «Таврида». «Газпром» все так же, без тендеров, распределяет заказы на строительство трубопровода «Сила Сибири». С какими-то оговорками можно объяснить, почему монополия желала, чтобы трубопровод строил непременно «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга или «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко: проект большой и очень ответственный, а производственная мощность и опыт этих компаний не вызывают вопросов. Теперь у «Газпрома» появились совсем уж экзотические, на первый взгляд, желания - отдавать заказы неизвестным или малоизвестным компаниям. Предприятие Евгения Лавриненко «Томскпромтранс» с пятью сотрудниками получило 40 подрядов на 8 млрд рублей на строительство объектов «Силы Сибири». И это только верхушка айсберга. Первое место в рейтинге «Короли госзаказа - 2016» заняли владельцы уфимского НИПИ НГ «Петон» с подрядами от «Газпрома» на 176 млрд рублей. «Петон», конечно, не микропредприятие с пятью сотрудниками, но размер компании с выручкой 1,9 млрд рублей в 2015 году несопоставим с объемом полученных подрядов. Резкий рост закупок у единственного поставщика отмечала и руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова: поставщиками в ряде случаев «являются посредники, которые не имеют надлежащего уровня квалификации, но при этом получают соответствующие проценты на свое содержание». Как мы считали С помощью базы данных «Контур. Закупки» мы проанализировали тендеры на сумму свыше 1 млрд рублей и составили список победителей. Из получившегося списка мы исключили компании, принадлежащие государству. С помощью баз данных «Контур. Фокус» и сайта zakupki.gov.ru мы проанализировали все подряды частных компаний из нашего перечня. Затем, пользуясь открытыми данными и базой «Контур. Фокус», мы определили владельцев компаний-­господрядчиков и проверили, получали ли госконтракты другие структуры, принадлежащие нашим героям. После этого мы рассчитали, на какую долю в сумме госконтрактов может претендовать участник рейтинга, исходя из эффективной доли в компании-подрядчике.1. Игорь Мнушкин, Олег Поляков, Владимир Зайцев Заказчики: «Газпром» и его структуры Сумма господрядов: 176 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: НИПИ НГ «Петон» 100% «Петон» получает небольшие подряды от структур «Газпрома» с 2014 года. Но в 2016 году компания с выручкой около 2 млрд рублей поставила рекорд, получив сразу два крупных заказа без конкурса: на строительство комплекса по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа в районе компрессорной станции «Портовая» в Ленинградской области (126,75 млрд рублей) и на строительство установки стабилизации конденсата ачимовских залежей на Ямале (47,7 млрд рублей).2. Валерий Абрамов, Виктор Перевалов Заказчики: Правительство Крыма, Росавтодор Сумма господрядов: 163,2 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: ВАД 100% ЗАО ВАД - один из крупнейших подрядчиков Северо-­Западного федерального округа, в числе проектов компании - строительство федеральных трасс в обход Калининграда в преддверии чемпионата мира по футболу, строительство транспортных развязок в Ленинградской области и Карелии. В 2016 году компания получила, причем без конкурса, один из крупнейших подрядов в своей истории от правительства Крыма - возведение трассы «Таврида» с выходом на Керченский мост за 128 млрд рублей.3. Владельцы «Стройтранснефтегаза» Заказчики: «Газпром» и его структуры Сумма господрядов: 153,3 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Стройтранснефтегаз» 68,5% Компанию часто связывают с Геннадием Тимченко, но у него лишь 31,5%, а основные владельцы неизвестны. Антон Рэй и его отец Майкл продали контрольный пакет, после чего пост гендиректора СТНГ занял совладелец банка «Финсервис» Владимир Карташян. Банк контролируют выходцы из «Межрегионгаза» Алексей Митюшов и Наталия Коноваленко, еще 9,75% - у «Оверпас-Инвест» совладельцев банка «Россия» Татьяны Свитовой и Ивана Миронова (брата руководителя «Межрегионгаза» Кирилла Селезнева).4. Вячеслав Аминов, Вадим Аминов, Алексей Лихтенфельд Заказчики: «Роснефть», «Башнефть» Сумма господрядов: 176 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Нефтетранссервис» 90% «Нефтетранссервис» - один из крупнейших частных операторов железнодорожных перевозок. Парк компании превышает 53 000 полувагонов и вагонов-цистерн. Компания перевозит около 8,5 млн т грузов по России и СНГ ежемесячно. В 2016 году «Нефтетранссервис» без конкурса подписал несколько крупных контрактов с «Роснефтью» на перевозку экспортных и внутрироссийских нефтеналивных грузов на общую сумму 162,35 млрд рублей, самый крупный из них - на 119,4 млрд рублей.5. Геннадий Тимченко Заказчики: «Газпром», «Роснефть», МОЭСК Сумма господрядов: 137,7 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Стройтранснефтегаз» 31,5%, «Трансойл» 80%, «Стройтрансгаз» 80% АО «Стройтрансгаз», где у Геннадия Тимченко контрольный пакет, в 2016 году получило значительно меньше подрядов, чем обычно, - по подсчетам Forbes, всего на 15 млрд рублей. Зато железнодорожный оператор «Транс­ойл» подписал три долгосрочных контракта на оказание транспортно-экспедиторских услуг «Роснефти». Эти контракты на общую сумму 68,8 млрд рублей предусматривают перевозку 52,9 млн т продукции Ангарского НХК, Ачинского НПЗ и Самарской группы НПЗ в течение пяти лет.6. Искандер Махмудов, Андрей Бокарев Заказчики: РЖД, правительство Москвы, «Казметрострой» Сумма господрядов: 117 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Трансмашхолдинг» 67%, «Московский метрострой» 100%, «Трансойл» 13% После ухода Владимира Якунина из РЖД у структур «Трансмашхолдинга» стало ощутимо меньше заказов от монополии: в 2016 году крупные контракты достались только «Рослокомотиву» (36,5 млрд рублей). Зато «Метровагонмаш» победил в конкурсе на поставку 300 трехсекционных трамваев для Москвы на 56,2 млрд рублей. А «Московский метрострой» получил несколько субподрядов от «Мосинжпроекта» на строительство станций и перегонных тоннелей третьего пересадочного контура.7. Аркадий Ротенберг Заказчики: «Газпром», международный детский центр «Артек» Сумма господрядов: 96,9 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Стройгазмонтаж» 100% В прошлом году Аркадий Ротенберг возглавил рейтинг «Короли госзаказа» с впечатляющей суммой 555,55 млрд рублей. А в 2016-м сумма подрядов, полученных принадлежащей ему компанией «Стройгазмонтаж», оказалась несколько скромнее. «Газпром» и его структуры - по-прежнему основные заказчики. Самый крупный заказ - строительство нескольких участков второй ветки газопровода «Ухта - Торжок - 2» за 39,8 млрд рублей. По этой ветке газ будет поступать в трубопровод «Северный поток - 2».8. Владимир Лисин Заказчики: «Роснефть», «РЖД-Логистика» Сумма господрядов: 89,4 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Первая грузовая компания» 100% «Первая грузовая компания» является крупнейшим оператором грузовых железнодорожных перевозок в России, входит в международную транспортную группу UCL Holding. Самые крупные подряды компания получила от «Роснефти» - на общую сумму 87,7 млрд рублей. По долгосрочным контрактам, заключенным до 2021 года, она будет оказывать транспортно-экспедиторские услуги предприятиям «Роснефти» - «Ангарской нефтехимической компании», Самарской группе НПЗ и др.9. Рубен Варданян и партнеры Заказчики: «Роснефть» Сумма господрядов: 57,4 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Балттранссервис» 40% Инвестиционный бутик Рубена Варданяна и его бывшего коллеги по «Тройке Диалог» Михаила Бройтмана купил 40% железнодорожного оператора в 2015 году у совладельцев Globaltrans. «Балттранссервис» - один из крупнейших в России перевозчиков наливных грузов, а «Роснефть» - сейчас единственный его крупный госзаказчик. До 2021 года «Балттранссервис» будет возить экспортные и внутренние грузы предприятий «Роснефти» на 143 млрд рублей. Все эти контракты они подписали без конкурса.10. Вадим Якунин Заказчики: государственные учреждения здравоохранения Сумма господрядов: 55,6 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Протек» 83,21% «Протек» Вадима Якунина занимается производством, дистрибуцией и продажей лекарств, компании принадлежит аптечная сеть «Ригла». 5%-ным пакетом акций «Протека» владеет крупнейшая в Восточной Европе фармацевтическая компания Gedeon Richter. По итогам 9 месяцев 2016 года Центр внедрения «Протек» стал лидером совокупного рейтинга крупнейших фармдистрибьюторов, по данным аналитического агентства IMS Health, заняв 18,4% рынка прямых продаж лекарственных средств.11. Иван Шабалов Заказчики: «Газпром комплектация» Сумма господрядов: 55,5 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Трубные инновационные технологии» 100% «Трубные инновационные технологии» - инжиниринговая компания, специализирующаяся на поставках трубной продукции для строительства, реконструкции и ремонта систем транспортировки и хранения нефти и газа. В 2015 году ФАС предъявляла претензии к порядку заключения контрактов на поставку труб большого диаметра, компания Ивана Шабалова проиграла тяжбу, но в 2016 году сохранила лидирующую позицию по поставкам труб для нужд «Газпрома». Монополия - основной госзаказчик Шабалова.12. Илья Щербович Заказчики: «Газпром» и его структуры Сумма господрядов: 46 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Стройгазконсалтинг» 38,5% «Стройгазконсалтинг» занимается обустройством нефтегазоконденсатных месторождений, строительством и ремонтом трубопроводов и автодорог. СГК был основан Зиядом Манасиром, сейчас принадлежит структурам фонда UCP Ильи Щербовича и Газпромбанка. В 2015 году компания впервые после смены собственников стала вновь получать подряды «Газпрома». В 2016 году подписала контракты на строительство двух участков магистрального трубопровода «Сила Сибири» на сумму более 56,3 млрд рублей.13. Алексей Репик Заказчики: государственные учреждения здравоохранения Сумма господрядов: 45,6 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Р-Фарм» 100% «Р-Фарм» - одна из крупнейших фармкомпаний России. В декабре 2016-го японская газета Nikkei сообщала, что местная Mitsui & Co готова потратить $130–174 млн на 10% «Р-Фарм». «Ведомости» писали, что если в сделке кроме Mitsui будет участвовать еще и пул инвесторов, то покупка может составить до 20%. Считается, что в пул может войти Российский фонд прямых инвестиций, Японский банк международного сотрудничества и его партнеры. Репик подтвердил возможную скорую продажу доли компании.14. Игорь Ротенберг Заказчики: «Газпром», «Башнефть» Сумма господрядов: 33,4 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Газпром бурение» 100%, «ТЭК Мосэнерго» 100% В 2014 году после включения Аркадия Ротенберга в санкционные списки его сын Игорь выкупил доли отца в бизнесе. «Газпром бурение» строит скважины на суше и на шельфе в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, Северном Кавказе и в других частях страны. В 2016 году компания получила контракты на строительство 106 скважин на четырех месторождениях в Томской области для «Томскгазпрома», а также девяти скважин на месторождениях им. Требса и Титова в Ненецком АО для «Башнефти».15. Виктор Харитонин, Егор Кульков Заказчики: государственные учреждения здравоохранения Сумма господрядов: 30 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Фармстандарт» 94,3% «Фармстандарт» создан на базе заводов, которые Виктор Харитонин вместе с Романом Абрамовичем выкупил у ICN Pharmaceuticals. Свои доли Абрамович и партнеры продали Харитонину и Кулькову в 2008 году. Сейчас «Фармстандарт» - крупнейший российский производитель лекарств мощностью более 1,7 млрд упаковок в год («Арбидол», «Пенталгин» и «Амиксин»). В ноябре компания провела делистинг на Лондонской бирже. Харитонин и Кульков планируют консолидировать 100% «Фармстандарта».16. Никита Мишин, Константин Николаев, ­Андрей Филатов Заказчики: «Роснефть» Сумма господрядов: 29,7 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Балттранссервис» 20,7% «Балттранссервис» - один из крупнейших в России перевозчиков наливных грузов. Для совладельцев Globaltrans Никиты Мишина, Константина Николаева и Андрея Филатова доля в компании была портфельной инвестицией, поэтому они решили привлечь партнеров - инвестиционный бутик Рубена Варданяна и Михаила Бройтмана. «Роснефть» сейчас единственный крупный госзаказчик оператора, с которым у «Балттранссервиса» долгосрочные контракты на перевозку экспортных и внутренних грузов.17. Леонид Конобеев, Владимир Спиридонов Заказчики: государственные учреждения здравоохранения Сумма господрядов: 28 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: НПК «Катрен» 74,3% Фармацевтическую группу «Катрен» Леонид Конобеев и Владимир Спиридонов создали в 1993 году. В 2013 году она стала крупнейшим российским фармдистрибьютором. В группу входят также украинский дистрибьютор «Вента. ЛТД», белорусский «Доминантафарм», казахстанский ТОО «ЭМИТИ Интернешнл» и аптечная сеть «Мелодия здоровья», которая в 2016 году входила в ТОП-5 крупнейших по числу аптек. Всего у «Катрена» 22 филиала, компания работает более чем с 700 поставщиками.18. Борис Скакун, Юрий Гуменюк Заказчики: Росавтодор, Росавиация Сумма господрядов: 26,9 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Трансстроймеханизация» 16% «Трансстроймеханизация» входит в группу «Мостотрест», которая ранее принадлежала Ротенбергам. Теперь основные владельцы - структуры НПФ «Благосостояние». В 2016 году «Трансстроймеханизация», в которой у Бориса Скакуна и Юрия Гуменюка осталось по 6%, выиграла конкурсы на 168 млрд рублей, включая строительство и эксплуатацию последнего участка платной трассы М-11 Москва - Санкт-Петербург (74,5 млрд рублей) и участка трассы «Дон» (62,3 млрд рублей).19. Сергей Гущин, Сергей Смыслов и партнеры Заказчики: «Роснефть» Сумма господрядов: 24,2 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: «Транс Синергия» 100% «Роснефть» - единственный госзаказчик железнодорожного оператора «Транс Синергия», подписавший с нефтяной компанией долгосрочные контракты на перевозку нефтепродуктов. «Транс Cинергия» входит в группу Rail Garant Сергея Гущина и Сергея Смыслова. В 1998 году они создали компанию «Трансгарант», которая стала одним из крупнейших железнодорожных операторов, а затем продали ее Сергею Генералову и через какое-то время начали строить новый холдинг. Rail Garant управляет более 36 000 вагонов.20. Сергей Амбарцумян Заказчики: Структуры правительства Москвы, ФНС Сумма господрядов: 22,9 млрд руб. Доли в основных компаниях-подрядчиках: Концерн «Монарх» 99,4% «Монарх» - одна из крупнейших строительных организаций в Москве. Среди ее объектов Оргкомитет Олимпийских игр в Сочи, Федеральное казначейство, Московский планетарий, Арбитражный суд Москвы, здание Мосгорсуда. В 2016 году группа получила подряды от Управления гражданского строительства Москвы на строительство двух очередей больницы с роддомом в поселке Коммунарка, а также на строительство «городского инновационного центра «Город Героев» - от ВДНХ.

Журнал Fоrbes опубликовал седьмой и, возможно, последний рейтинг «Короли госзаказа». В 2017 году премьер-министр Дмитрий Медведев разрешил государственным заказчикам ограничиваться публикацией данных о самом подряде, способе закупки и ее цене, но данные о победителях не раскрывать. Это может положить конец составлению рейтингов, хотя мера пока считается временной, до 1 июля 2018 года.

Издание сообщает, что реальные получатели уже скрываются, крупные подряды часто уходят неизвестным компаниям, явно не способным их выполнить, а это означает, что реальных «королей» заметной части госзаказа выявить нельзя.

В 2017 году обновилась половина рейтинга , а завсегдатаи получили заметно меньше заказов. Лидер прошлого года, небольшая компания «Петон», получив в 2016 году гигантские подряды от «Газпрома», в 2017 году не смогла взять заказов и на 1 млрд рублей. На этот раз во главе списка оказались создатели группы «1520», близкие к бывшему президенту РЖД Владимиру Якунину и сохранившие отношения с монополией после его отставки. Мест в рейтинге также лишились и « » Владимира Лисина, и «Балттранссервис» Рубена Варданяна и его партнеров, и «Протек» Вадима Якунина.

Рейтинг «Короли госзаказа», топ-10

10 место. Игорь Ротенберг

Заказчики: «Газпром», «Роснефть»

Сумма господрядов: 39,4 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 78,71% «Газпром бурение», 100% «Мосэнерго»

В 2014 году после включения Аркадия Ротенберга в санкционные списки его сын Игорь выкупил доли отца в бизнесе. Сначала Игорю принадлежало 100% «Газпром бурения», но 29 декабря 2017 года стало известно, что у него появились партнеры. Структура акционеров выглядит так: Игорь Ротенберг (78,71%), Борис (16,29%) и Александр Замятин (5%). « бурение» строит скважины на суше и на шельфе. В 2017-м выиграла несколько десятков тендеров «Газпрома» и «Роснефти».

9 место. Андрей Бурцев, Михаил Семенов и топ-менеджеры

Заказчики: Мосинжпроект

Сумма господрядов: 39,8 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 45% «Ингеоком»

«Ингеоком» - одна из крупнейших строительных компаний столицы, созданных с нуля, строит метро, дороги, жилье, спортивные и гидротехнические сооружения, занимается реставрацией. После смерти основателя Михаила Рудяка в 2007 году принадлежала его семье. «Ведомости» пишут, что ее контролирует , 30% принадлежит компании «Ойкумена» и 15% - топ-менеджерам. В 2017 году получила два подряда на строительство объектов третьего пересадочного контура метро на 88,4 млрд рублей.

8 место. Виктор Харитонин, Егор Кульков

Заказчики: учреждения здравоохранения

Сумма господрядов: 42,7 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 100% «Фармстандарт»

«Фармстандарт» создан на базе заводов, которые Виктор Харитонин вместе с выкупил у ICN Pharmaceuticals. В 2016 году компания Augment Invesments, подконтрольная Харитонину и его партнеру, выкупила почти все акции «Фармстандарта» на рынке. В 2017 году она же консолидировала 99,1% акций производителя арбидола «Отисифарма», заплатив миноритариям 3,14 млрд рублей за 12% акций.

7 место. Александр Карманов

Заказчики: «Транснефть», «Газпром»

Сумма господрядов: 44,4 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 100% «Трубная грузовая компания»

В школьные годы Александр Карманов занимался дзюдо вместе с Аркадием Ротенбергом, а в трубный бизнес он попал по приглашению Зиявудина Магомедова. В начале 2000-х годов Карманов возглавил «Фирму Химсервис» Магомедова. Сейчас Карманову принадлежат Трубная грузовая компания, осуществляющая доставку грузов, и основанный им «Евразийский трубопроводный консорциум» (ЕТК), который занимается поставкой труб большого диаметра «Газпрому» и « ».

6 место. Искандер Махмудов,

Заказчики: РЖД

Сумма господрядов: 52,7 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 67% «Трансмашхолдинг»

«Трансмашхолдинг» - один из крупнейших в России производителей подвижного состава для рельсового транспорта. В 2014 году Бокарев и Махмудов подписали контракты на 30 лет вперед с РЖД и «Московским метро» на 501,8 млрд рублей. После отставки у структур « » стало меньше заказов от РЖД, но в этот рейтинг они все же попали. Сразу несколько компаний, входящих в «Трансмашхолдинг», получили крупные подряды от РЖД и ее дочерних структур.

5 место. Валерий Абрамов, Виктор Перевалов

Заказчики: служба автомобильных дорог республики Крым, учреждения Росавтодора

Сумма господрядов: 63,5 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 100% ВАД

В 2016 году ЗАО ВАД получило без конкурса подряд на возведение трассы «Таврида» с выходом на Керченский мост за 128 млрд рублей. Из-за этого ВАД и его учредители Абрамов и Перевалов включены Минфином США в санкционные списки наряду с ВО « », поставлявшим турбины Siemens в Крым. Фактически контракт на строительство трассы был подписан в 2017 году, но сумма оказалась выше, чем сообщалось. Эту разницу Forbes учел при составлении рейтинга.

Заказчики: «Роснефть», «Газпром»

Сумма господрядов: 63,9 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 85% ЧТПЗ

В 2014 году основного владельца ЧТПЗ Андрея Комарова задержали по подозрению в коммерческом подкупе сотрудника предприятия «Промресурс», которое входит в структуру Минпромторга. Полтора года он провел под домашним арестом. Но в 2015 году его отпустили, дело было закрыто за отсутствием состава преступления. вошел в список крупнейших господрядчиков, выиграв несколько крупных тендеров «Газпрома» и «Роснефти» на поставку труб.

Заказчики: «Газпром»

Сумма господрядов: 88,1 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 100% «Стройгазмонтаж»

Год назад лидерство в рейтинге перехватили владельцы компании «Петон» Игорь Мнушкин, Олег Поляков и , сместив Аркадия Ротенберга на 7-е место. «Стройгазмонтаж» строит мост через Керченский пролив. Летом 2017 года СМИ писали о проблемах с опорами моста, но Ротенберг опроверг эту информацию, а в начале 2018 года проинспектировал стройку и заявил, что работы опережают график. СГМ по-прежнему крупный подрядчик «Газпрома» и в 2017 году получил около сотни заказов.

Заказчики: «Роснефть», РЖД

Сумма господрядов: 173,5 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 65,06% ТМК, 97,08% «Синара»

ТМК - один из крупнейших производителей труб в мире, в 2017-м компания получила долгосрочные заказы на поставку труб «Роснефти» и ее «дочкам». На двух самых крупных тендерах «Роснефти» ТМК получила заказы на 228 млрд рублей. « » в 2017 году получила контракты от РЖД на 5,5 млрд рублей, а СП «Синары» с Siemens « » - на 12,5 млрд рублей.

1 место. Алексей Крапивин, Валерий Маркелов, Борис Ушерович и др.

Заказчики: РЖД

Сумма господрядов: 218,2 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: 75% «Росжелдорпроект», 100% ОСК 1520, 64,88% «Ленгипрогаз»

Алексей Крапивин - сын покойного Андрея Крапивина, бывшего советника руководителя РЖД Владимира Якунина. Валерий Маркелов и Борис Ушерович были партнерам Крапивина-старшего. Им принадлежит группа компаний «1520», занимающаяся проектированием и строительством железных дорог. После ухода Якунина из РЖД сотрудничество с группой продолжилось, и владельцы «1520» впервые возглавили рейтинг. « » получил два подряда от РЖД на сумму почти 230 млрд рублей.

Как считали

С помощью базы данных «Контур. Закупки» были проанализированы тендеры на сумму свыше 1 млрд рублей и составлен список победителей, после чего из него исключили компании, принадлежащие государству. С помощью баз данных «Интерфакс. СПАРК» и сайта zakupki.gov.ru журналисты проанализировали все подряды частных компаний из перечня. Затем, пользуясь открытыми данными и базой «Интерфакс-СПАРК», были определены владельцы компаний господрядчиков.

Если в прошлом году рынок госзаказов еще как-то пытался имитировать конкурентную борьбу, то в этом было решено не соблюдать даже видимость приличия. Многомиллиардные заказы раздаются напрямую малоизвестным компаниям. Но если Федеральная антимонопольная служба спит, то российский Forbes стоит на страже денежных потоков в стране. Представляем вашему вниманию рейтинг самых крупных госзаказов 2017 года , составленный аналитиками Forbes на основе ресурса zakupki.gov.ru и баз данных «Контур. Закупка» и «Контур. Фокус».

Сумма госзаказов: 55,6 миллиарда рублей.

Открывает топ-10 «королей госзаказа» компания, которая не имеет отношения ни к дорогам, ни к нефти, ни к перевозке нефти по дорогам. Это фармацевтическая компания «Протек», владельцем которой является В. Якунин (аптечная сеть «Ригла» тоже его). По итогам прошлого года компания заняла почти пятую часть рынка продаж лекарств, а заказчиками послужили государственные учреждения здравоохранения.

Сумма госзаказов: 57,4 миллиарда рублей.

Два года назад Рубен Вартанян с друзьями купили 40% «Балтранссервиса» — компании-перевозчика. А «Роснефть» не оставила друзей вниманием и еще пять лет они будут заниматься перевозками грузов за впечатляющую сумму в 143 миллиарда рублей. Разумеется, без конкурса.

Сумма госзаказов: 89,4 миллиарда рублей.

«Первая грузовая компания» — одна из самых больших компаний-перевозчиков в России, входит в интернациональную группу UCL Holding. В прошлом году «Роснефть» выдала ей несколько заказов на общую сумму в 87,7 миллиарда рублей за логистические услуги.

Сумма госзаказов: 96,9 миллиарда рублей.

Прошедший год оказался нелегким для Аркадия Ротенберга, владельца «Стройгазмонтажа». Если в прошлогоднем списке «королей госзаказа» он гордо возвышался над другими участниками рейтинга с красивой суммой в 555,55 миллиардов рублей, то в этом ему пришлось обойтись скромными 96,9 миллиарда. Но «Газпром» по-прежнему его не оставляет и продолжает подбрасывать кусочки вроде контракта на строительство очередного газопровода в 39,8 миллиарда рублей.

Сумма госзаказов: 117 миллиардов рублей.

Правительство Москвы и «Казметрострой» не оставили своим вниманием компании, принадлежащие И. Махмудову и А. Бокареву – теперь они обеспечивают столицу трамваями и строят станции третьего кольца метро.

Сумма госзаказов: 137,7 миллиарда рублей

На пятом месте рейтинга ценителей государственного пирога находится не компания, а человек. У Геннадия Тимченко есть доли в трех компаниях – «Стройтранснефтегазе», «Трансойле» и «Стройтрансгаз». И хотя в 2016 году «Стройтрансгазу» пришлось потуже затянуть пояс, так как доля его в госзаказах оказалась меньше, чем обычно, зато «Трансойл» с успехом восполнил недостаток. «Роснефть» выдала компании, на 80% принадлежащей Тимченко, контракты на общую сумму в 68,8 миллиарда рублей. «А конкурс?» — спросите вы. Какой конкурс?

Сумма госзаказов: 147,1 миллиард рублей.

«Нефтетранссервис» давно занимается перевозками и является одной из крупнейших компаний-перевозчиков на рынке. «Зачем доверять перевозки кому-то другому, если под боком «Нефтетранссервис»? – видимо, подумали в «Роснефти» и выдали компании без конкурса несколько подрядов на перевозку нефтегрузов. Самый крупный из них — на сумму в 119,4 миллиарда рублей.

Сумма госзаказов: 153,3 миллиарда рублей.

Точное число владельцев «Стройтранснефтегаза» остается тайной покрытой мраком (известно только что примерно половина принадлежит уже упоминавшемуся в рейтинге Тимченко и его родственникам), однако выгодные господряды от «Газпрома» они получают стабильно. Вот и в истекшем 2016 году они обогатились на 153,3 миллиарда рублей, разумеется, без тендера.

Сумма госзаказов: 163,2 миллиарда рублей.

Присоединение Крыма для некоторых — не только предмет национальной гордости или мечта об отдыхе на теплом море по сниженным ценам, но и отличная возможность наполнить карманы. Так в прошлом году ЗАО ВАД и ее владельцам, Абрамову и Перевалову, удалось без конкурса получить от правительства Крыма роскошный подряд на строительство трассы, соединяющей полуостров с российским материком, на скромную сумму в 128 миллиардов рублей.

Сумма госзаказов: 176 миллиардов рублей.

Первое место в подборке самых выгодных госзаказов для частных компаний достается троим друзьям – Мнушкину, Полякову и Зайцеву. Их компании, НИПИ НГ «Петон», удалось получить сразу два крупных контракта – на строительство станции по переработке природного газа и на установку по стабилизации конденсата Ямальского месторождения. Это большая удача для компании, годовая выручка которой ранее составляла всего 2 млрд. рублей.

Примерно раз в два-три года кто-нибудь из высокопоставленных работников Федеральной антимонопольной службы заявляет, что обнаружены «раковые опухоли» российской экономики. Всякий раз ими оказываются картельные сговоры в системе госзаказа. Вот свежие цифры от заместителя руководителя ФАС Андрея Цариковского: госзакупки примерно на 1 трлн рублей охвачены картелями, что приводит к минимальной экономии бюджетных средств. Результаты очередного исследования госзакупок, проведенного Forbes, на медицинском языке антимонопольного ведомства звучали бы так: раковые опухоли не только там, куда указывает ФАС, но и во многих других местах, и они уже дали метастазы.

Подавляющее большинство крупных заказов государственные учреждения и госкомпании в 2016 году раздали даже без имитации конкурентной борьбы. Правительство Крыма, беря пример с федеральных властей, отдельными распоряжениями назначает строителей многомиллиардной трассы «Таврида». «Газпром» все так же, без тендеров, распределяет заказы на строительство трубопровода «Сила Сибири». С какими-то оговорками можно объяснить, почему монополия желала, чтобы трубопровод строил непременно «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга или «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко: проект большой и очень ответственный, а производственная мощность и опыт этих компаний не вызывают вопросов. Теперь у «Газпрома» появились совсем уж экзотические, на первый взгляд, желания - отдавать заказы неизвестным или малоизвестным компаниям. Предприятие Евгения Лавриненко «Томскпромтранс» с пятью сотрудниками получило 40 подрядов на 8 млрд рублей на строительство объектов «Силы Сибири». И это только верхушка айсберга. Первое место в рейтинге «Короли госзаказа - 2016» заняли владельцы уфимского НИПИ НГ «Петон» с подрядами от «Газпрома» на 176 млрд рублей. «Петон», конечно, не микропредприятие с пятью сотрудниками, но размер компании с выручкой 1,9 млрд рублей в 2015 году несопоставим с объемом полученных подрядов.

Резкий рост закупок у единственного поставщика отмечала и руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова: поставщиками в ряде случаев «являются посредники, которые не имеют надлежащего уровня квалификации, но при этом получают соответствующие проценты на свое содержание».

Как мы считали

С помощью базы данных «Контур. Закупки» мы проанализировали тендеры на сумму свыше 1 млрд рублей и составили список победителей. Из получившегося списка мы исключили компании, принадлежащие государству. С помощью баз данных «Контур. Фокус» и сайта zakupki.gov.ru мы проанализировали все подряды частных компаний из нашего перечня. Затем, пользуясь открытыми данными и базой «Контур. Фокус», мы определили владельцев компаний-­господрядчиков и проверили, получали ли госконтракты другие структуры, принадлежащие нашим героям. После этого мы рассчитали, на какую долю в сумме госконтрактов может претендовать участник рейтинга, исходя из эффективной доли в компании-подрядчике.

1. Игорь Мнушкин, Олег Поляков, Владимир Зайцев

Заказчики: «Газпром» и его структуры

Сумма господрядов: 176 млрд руб.

Доли в основных компаниях-подрядчиках: НИПИ НГ «Петон» 100%

«Петон» давно получает небольшие подряды от структур «Газпрома». Но в 2016 году компания с выручкой около 2 млрд рублей поставила рекорд, получив сразу два крупных заказа без конкурса: на строительство комплекса по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа в районе компрессорной станции «Портовая» в Ленинградской области (126,75 млрд рублей) и на строительство установки стабилизации конденсата ачимовских залежей на Ямале (47,7 млрд рублей).