Вопрос:
Организация планирует принять на работу сотрудницу. В ее трудовой книжке нет записи об увольнении с последнего места работы. Со слов сотрудницы, предприятие, на котором она работала, ликвидировалось пока она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Сотрудница написала заявление, чтобы организация выдала ей новую трудовую книжку.
Нужно ли выдавать сотруднице новую трудовую книжку? Если нет, то кто должен сделать запись об увольнении с предыдущего места работы?

Ответ:
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Оснований для оформления работнику новой трудовой книжки не имеется.
Запись о прекращении трудового договора с прежним работодателем может быть внесена работодателем по новому месту работы на основании соответствующих документов, содержащих сведения, необходимые для внесения такой записи.
Обоснование вывода:
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (часть первая ст. 66 ТК РФ). Трудовая книжка является одним из документов, предъявляемых работником работодателю при заключении трудового договора (часть первая ст. 65 ТК РФ).
Порядок ведения и заполнения трудовых книжек установлен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Правила), и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция).
Ни Трудовой кодекс РФ, ни Правила, ни Инструкция не предусматривают возможности оформления новой трудовой книжки в ситуации, когда работник уже имеет трудовую книжку установленного образца, но в ней пропущена та или иная запись. Работодатель обязан оформить работнику новую трудовую книжку только в том случае, если тот трудоустраивается впервые (часть четвертая ст. 65 ТК РФ).
Не имеется в данном случае и оснований для выдачи дубликата трудовой книжки, поскольку он выдается либо при утрате трудовой книжки, либо при наличии в трудовой книжке записи об увольнении (переводе на другую работу), признанной недействительной (п.п. 31-34 Правил).
Порядок внесения пропущенных записей в трудовую книжку работника законодательно не регламентирован. В соответствии с п. 27 Правил при выявлении в трудовой книжке работника неточных или неверных записей работодатель обязан оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Исходя из положений п. 27 и п. 28 Правил можно предположить, что работодателю по новому месту работы предоставлено право исправлять любые неточности в трудовой книжке, касающиеся работы у прежнего работодателя, уже прекратившего свою деятельность, в том числе вносить записи, которые не были внесены по прежнему месту работы. Таким образом, на наш взгляд, при наличии соответствующих оснований для внесения пропущенной записи работодатель по новому месту работы имеет право внести такую запись в порядке, аналогичном исправлению неправильных записей в трудовой книжке.
Основанием внесения в трудовую книжку записей о прекращении трудового договора являются соответствующие приказы (распоряжения) работодателя (п. 5.1 Инструкции, п. 10 Правил). Соответственно, для внесения пропущенной записи новому работодателю необходима заверенная надлежащим образом копия приказа об увольнении. Такая копия должна быть выдана работнику по его письменному заявлению бывшим работодателем (ст. 62 ТК РФ). Если же организация, как в этом случае, уже ликвидирована, то копии приказов можно получить в архиве (ч. 10 ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"). Как представляется, основанием для восстановления пропущенной записи может также послужить и архивная справка (ч. 3 ст. 26 указанного Закона), содержащая сведения, необходимые для внесения такой записи.
Обращаем внимание, что без указанных документов работодатель по новому месту работы не сможет доказать, что правомерно принял работника на работу по основному месту работы и внес запись о таком приеме в трудовую книжку. Ведь работник, у которого продолжает действовать трудовой договор по прежнему месту работы, может быть принят на работу только по совместительству. Причем запись о приеме на такую работу работодатель, заключивший с работником договор на условиях совместительства, делать в трудовой книжке не имеет права (ст. 60.1 и ст. 66 ТК РФ).

По общему правилу если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, ликвидирована, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующих документов (например, копии приказа об увольнении).

При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у этого работодателя, должны быть заверены подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.Но может получиться и так, что записи в трудовой книжке работника, сделанные последним работодателем, не заверены печатью. А этот работодатель к моменту, когда работник поступает на работу к другому работодателю, уже ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ. Может ли новый работодатель исправить отсутствие печати предыдущего работодателя в трудовой книжке? На этот вопрос нам ответил заместитель руководителя Роструда Шкловец Иван Иванович: «Если работник располагает документами, подтверждающими его прием и увольнение, новый работодатель вправе внести исправления в трудовую книжку. Однако отсутствие печати, которая заверяет записи предыдущего работодателя, исправить не представляется возможным. Один из возможных вариантов в этой ситуации - оформить новую трудовую книжку по письменному заявлению лица, поступающего на работу, с указанием причины необходимости оформления трудовой книжки. Имейте в виду, что новый работодатель вправе принять такого человека на основную работу только если у него есть документы, подтверждающие его увольнение с прежней работы (например, копия приказа об увольнении). В противном случае он может взять его на работу только по совместительству. Кроме того, в случае, когда в трудовой книжке нет печати прежнего работодателя, она считается оформленной ненадлежащим образом, поэтому при подсчете страхового стажа для оплаты больничного работодателю придется использовать другие документы (ту же копию приказа об увольнении). У работника же в будущем могут возникнуть проблемы со службой занятости (которая может не засчитать указанные периоды в период оплачиваемой работы для исчисления пособия по безработице), а также с органами ПФР при назначении трудовой пенсии». Подытожим: если у работника есть на руках копия приказа об увольнении, то внесение записи о приеме на работу в его трудовую книжку при отсутствии в ней печати предыдущего работодателя не чревато ничем серьезным ни для вас, ни для работника. Не забудьте только приобщить к личному делу работника копию с копии приказа об увольнении. Она понадобится: вам - для подтверждения правильности подсчета страхового стажа работника для исчисления соцстраховских пособий; работнику - для подтверждения стажа для пособий и впоследствии для назначения пенсии.Если же у нового сотрудника нет никаких документов, подтверждающих увольнение с прежнего места работы, и вы берете его на основную работу, то лучше заведите ему новую трудовую книжку по его заявлению. Ведь трудинспекция при проверке может посчитать, что вы незаконно приняли сотрудника на основную работу, и оштрафовать за нарушение трудового законодательства.

Начнем с того, что отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении с последнего места работы не является основанием для отказа в заключении трудового договора. Напомним, что отказать в приеме на работу можно, только если:

• это прямо запрещено или ограничено законом (например, на некоторые виды работ запрещено брать на работу женщин (ст. 253 ТК РФ) и несовершеннолетних (ст. 265 ТК РФ));
• соискатель по своим деловым качествам не соответствует требованиям работодателя к конкретной должности (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Подробнее о том, кому может быть отказано в приеме на работу и по каким основаниям, мы рассказывали в статье «Отказ в приеме на работу: за и против » журнала № 8′ 2017

В принципе, отказать можно и по ряду других причин (например, при отсутствии вакансии), но они к рассматриваемому случаю не относятся.

1) с расчетом стажа для выплаты пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

2) при назначении пенсии (если период работы был ранее начала 2000-х годов, что, судя по вопросу, маловероятно).

Выясните у сотрудника, остались ли у него какие-то документы от прежнего работодателя, по которым можно сделать вывод, в какие периоды сотрудник там работал и когда был уволен. В подтверждение стажа можно предоставить, например, трудовой договор, справки, выданные работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и пр. (п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91).

Если такие документы есть, скажем копия приказа об увольнении, то новый работодатель может внести соответствующую запись вместо предыдущей (п. 27 и 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», далее – Правила).

Судя по вопросу, скорее всего, никаких документов не осталось.

К сведению

Свернуть Показать

Косвенно выяснить, когда был уволен работник, можно по отчислениям, которые прежний работодатель делал за работника. Для этого можно направить запрос в территориальный орган ПФР о предоставлении данных о суммах заработка на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования . Для этого работнику надо написать заявление по утвержденной форме (приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 № 21н «Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации», далее – Приказ Минздравсоцразвития № 21н). Образец его заполнения см. в Примере на стр. 91.

В течение двух рабочих дней с момента получения такого заявления новый работодатель отправляет в ПФР запрос по утвержденной форме (приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 21н). Сделать это можно в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (для этого обратитесь в бухгалтерию). ПФР в свою очередь даст ответ не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Обратите внимание: представители Роструда в схожей ситуации рекомендуют работнику обратиться в суд с заявлением об установлении факта прекращения трудовых отношений (на основании п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее – ГПК РФ) . Ссылается ведомство на то, что согласно ст. 265 ГПК РФ «суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов».

Причем до подачи заявления в суд Роструд советует направить по известному адресу прежнего работодателя заявление об увольнении с определенного числа (с описью вложения). Решение суда будет являться документом, подтверждающим факт прекращения трудовых отношений. Именно оно будет являться основанием для увольнения, и его новый работодатель впишет в графу 4 трудовой книжки напротив записи об увольнении с прежнего места работы.

До прекращения трудовых отношений по прежнему месту работы сотрудника можно принять на работу на условиях совместительства. Как отмечает Роструд, внесение записи в трудовую книжку в этом случае не обязательно производить. Однако имейте в виду, если запись о приеме на работу в трудовой книжке остается «открытой», это не означает, что с сотрудником нужно заключать трудовой договор только на условиях совместительства. Трудовое законодательство такой запрет не устанавливает, хотя возможность работать у нескольких работодателей по основному месту работы ТК РФ не предусмотрена.

На наш взгляд, если работник не планирует оспаривать этот период работы в дальнейшем (для назначения пособий и пенсии), предложенный Рострудом алгоритм действий является избыточным. Новый работодатель может продолжать вести трудовую книжку. Ведь недействительность записи в ней совсем не означает признания недействительной самой трудовой книжки (см. п. 26–30 Правил). Причем вариантов действий у работодателя в такой ситуации два:

• продолжить ведение трудовой книжки с очередного номера без внесения каких-либо изменений;
• по просьбе работника признать последнюю запись недействительной. Но тут кроется сложность. Ведь вносить изменения можно, только если есть документ, подтверждающий ошибку. А такого документа в рассматриваемой ситуации нет.

Михайловский Юрий Иосифович (02.06.2014 в 17:17:44)

Добрый день!

Гарантировать нельзя, но согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" можно обратиться в суд по истечении 3-х месяцев, а что решит суд...

Если договориться не удастся, то Работник может обратиться с Заявлениями (по 2 экземпляра) в Государственную инспекцию по труду города Соликамска, Прокуратуру, но лучше сразу в районный Суд (госпошлиной не облагается) с Исковым заявлением (3 экземпляра), от Прокуратуры и Государственной инспекции по труду как правило толку мало. Работник может ссылаться на документы, свидетельские показания и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Для сведения:

Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации. Основания возникновения трудовых отношений Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: назначения на должность или утверждения в должности; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. Статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Статья 234 Трудового кодекса Российской Федерации. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации. Возмещение морального вреда, причиненного работнику Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Статья 391 Трудового кодекса Российской Федерации. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Статья 393 Трудового кодекса Российской Федерации. Освобождение работников от судебных расходов При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Помогите, пожалуйста, советом - не знаем, как быть. К нам пришел устраиваться на работу новый сотрудник. Стали проверять его документы, и выяснилось, что с предыдущего места работы он не уволен. Вернее, трудовая книжка у молодого человека на руках, а вот записи об увольнении от предыдущего работодателя нет. Спрашиваем, как же так? Говорит, что была конфликтная ситуация - отпускать его не хотели, поэтому он под предлогом того, что трудовая книжка нужна для получения загранпаспорта, забрал ее, и все. Больше там не появляется. Странно, конечно, но всякое в жизни бывает. Парень он вроде бы неплохой, да и опыт работы нас устраивает, и образование у него хорошее. В общем, хотим его взять, но не уверены, имеем ли мы право оформлять на работу? Все-таки трудовая книжка не заполнена по всем правилам...

Сложная ситуация, что ни говори. Но рассматривать морально-этические аспекты мы сейчас не будем: решение, принимать такого кандидата на работу или нет, остается за вами. Давайте посмотрим, допускает ли закон прием на основное место работы сотрудника, не уволенного от предыдущего работодателя.

В числе документов, которые при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, значится и трудовая книжка (ст. 65 Трудового кодекса РФ, далее - ТК РФ). Исключение из этого правила составляют три случая:
лицо поступает на работу впервые;
лицо поступает на работу не впервые, но трудовая книжка у него отсутствует в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине;
лицо поступает на работу на условиях совместительства.

НЕЛЬЗЯ!

Выдавать хранящуюся у работодателя трудовую книжку работнику иначе, как при его увольнении

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ). В этот документ вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Вместе с тем ТК РФ содержит лишь основные характеристики трудовой книжки. Форма, порядок их ведения и хранения устанавливаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила). В соответствии с п. 45 Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

По общему правилу, трудовые книжки хранятся у работодателя и выдаются работнику только при увольнении. На это указывают как нормы Кодекса (ч. 4 ст. 841 ТК РФ), так и нормы Правил (пп. 35-37).

Посоветуйте кандидату обратиться по предыдущему месту работы для оформления записи об увольнении в трудовой книжке

Таким образом, трудовая книжка принимается работодателем на хранение от работника при заключении трудового договора (или оформляется работнику работодателем впервые либо по заявлению работника). Пока сотрудник работает, трудовая книжка должна храниться у работодателя и, по мере необходимости, заполняться. Работодатель обязан выдать трудовую книжку работнику только в день прекращения трудового договора.

При этом в трудовую книжку вносится соответствующая запись об основании и о причине прекращения трудового договора (ч. 5 ст. 84 ТК РФ), а все записи, внесенные в трудовую книжку работника за время его работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (п. 35 Правил).

Как видим, правила ведения трудовых книжек сформулированы таким образом, что отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении с предыдущего места работы формально подтверждает, что трудовые отношения работника с этим работодателем не прекращены. Вопрос о том, каким образом трудовая книжка все-таки оказалась на руках у такого работника, - это, как говорится, дело десятое, и в вашей ситуации, действительно, невозможно достоверно установить все причины, по которым это произошло.

Главный вопрос - можно ли оформить прием на работу работника, который, судя по записям в его трудовой книжке, не уволен с предыдущего места работы (и обратного он, на данный момент, доказать не может)?

Полагаем, что в такой ситуации должны применяться положения ч. 1 ст. 60 и ч. 1 ст. 282 ТК РФ, в соответствии с которыми выполнение работником регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя возможно только на условиях внешнего совместительства. То есть трудовой договор с вашим кандидатом заключить можно, но это будет трудовой договор о работе по совместительству.

Резюме

Если в трудовой книжке нового сотрудника отс у тствует запись об увольнении с предыдущего места работы, вы можете принять его только на работ у по совместительству.

Хотите принять на основное место работы – попросите буд ущего сотрудника представить доказательства, что его трудовые отношения с прежним работодателем прекращены.

Напомним, что трудовая книжка при оформлении на работу по совместительству работником не предъявляется (соответственно - работодателем на хранение не принимается), а сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Конечно, есть вероятность, что ваш кандидат говорит правду - трудовые отношения на прежнем месте работы, действительно, прекратились, а предыдущий работодатель нарушил трудовое законодательство при оформлении увольнения, в чем вины работника нет.

Но вы не можете быть в этом уверены и брать на себя риск ответственности оформления на основную работу работника, у которого нет доказательств расторжения предыдущего трудового договора. Именно работник должен представить вам надлежаще оформленные документы. И только после этого можно оформлять прием на работу в обычном порядке.