С 1 января 2017 года вступили в действие ряд изменений, которые отразятся на продаже алкоголя. Чиновники ограничили продажу пива в пластиковых бутылках, что окажет существенное влияние на представителей отрасли. При этом продажа алкоголя будет осуществляться в рамках ЕГАИС. К июлю месяцу фиксация торговли алкоголем станет обязательной не только для городов, но и небольших поселков.

Продажа алкоголя: ключевые изменения с 1 января 2017 года

Законодатели запретили продавать алкогольную продукцию в ПЭТ-таре, объем которой превышает 1,5 литра. При этом ограничения распространяются на весь ассортимент продукции, хотя изначально предполагалось ограничить только продажу пива. Также законодатели допускали снижение максимальной емкости тары до 0,5 литра, однако в ходе дальнейших обсуждений отказались от данной идеи.

С начала следующего года ограничивается производство и оптовая торговля алкоголем в соответствующей упаковке. Запрет на розничную продажу вступает в действие во втором полугодии 2017 года.

Нарушения принятого закона чреваты серьезными штрафами. Если объем бутылки будет превышать установленные нормы, то штраф для организации составит 300-500 тыс. руб. Кроме того, должностным лицам придется уплатить дополнительно 100-200 тыс. руб. штрафных санкций. В таких условиях с 1 января 2017 года производство алкоголя в пластиковой таре, которая не соответствует стандартам, приведет к серьезным затратам.

Инициатива чиновников направлена на повышение качества алкогольной продукции. Выпуск алкоголя в «больших» пластиковых бутылках позволял многим компаниям нарушать технологии производства, что отражалось на потребительских свойствах продукции. В результате потребления подобной продукции создавалась угроза для здоровья граждан, отмечали представители власти.

Производители алкоголя скептически относятся к инициативе чиновников. В первую очередь новые правила негативно отразятся на продаже пива в 2017 году.

Ужесточение правил для производителей

С 2017 года будет введено несколько дополнений к правилам, которые касаются производителей алкогольной продукции. Напомним, на сегодня, они таковы:

— выпуском алкоголя могут заниматься только юридические лица;

— производственные площади должны отвечать всем нормативам и находиться в аренде или собственности. Причем договор на аренду не может заключаться на срок, менее одного года.

Теперь же специально оговаривается, что эти помещения должны быть исключительно стационарного типа.

С 2017 года несвоевременная оплата административных штрафов, станет основанием для отказа в выдаче лицензии, либо ее приостановки. Это достаточно жесткое правило, которое ранее не практиковалось.

Также у госорганов появится возможность проводить внеплановые проверки производителей, по одному лишь анализу документации, полученной при проведении контроля.

Позиция отечественных пивоваров

Решение законодателей об ограничении ПЭТ-тары нанесет существенный удар по российским пивоварам. Представители отрасли еще не успели оправиться после экономического кризиса и продолжают испытывать значительные финансовые трудности. Кроме того, нововведения затронут смежные отрасли, обеспечивающие производство пластиковых бутылок.

Помимо предпринимателей, с негативными последствиями столкнутся региональные бюджеты, которые недополучат значительную часть поступлений. При этом аргументы чиновников, намеренных ограничить объем ПЭТ-тары, выглядят достаточно спорными. Производители не видят прямой связи между качеством продукции и объемом пластиковых бутылок. Если законодатели намерены позаботиться о здоровье граждан, то для достижения этой цели достаточно усилить контроль над соблюдением технологии производства.

В таких условиях участники рынка обратились за поддержкой к Владимиру Путину. Без помощи государства многие компании не смогут выполнять свои обязательства и окажутся на грани банкротства.

Кроме того, отечественные пивовары были вынуждены подключиться к программе ЕГАИС, что потребовало значительных инвестиций со стороны представителей бизнеса.

Особенности ЕГАИС

Торговля алкогольной продукцией должна осуществляться в рамках ЕГАИС, что останется актуальным с 1 января 2017 года. Данный механизм автоматического учета позволяет отслеживать перемещение и продажу алкоголя в режиме реального времени, что является эффективным способом борьбы с теневым рынком.

Точка продажи спиртных напитков должна быть оснащена специальным сканером, который распознает информацию с каждой бутылки и передает сведения в единую базу данных. Кроме того, для дополнительной защиты был разработан двухмерный штрих-код, который распечатывается на каждом чеке. Используя данную информацию, потребитель может убедиться в подлинности приобретаемой продукции.

Применение ЕГАИС позволяет улучшить контроль качества алкогольной продукции на каждом этапе реализации. Еще один вопрос, который волновал чиновников, – увеличение поступлений в бюджет. С помощью данного механизма снижаются объемы продажи «теневого» алкоголя, что увеличивает налоговые поступления.

Для представителей бизнеса переход на использование ЕГАИС был связан со значительными сложностями. Производители были вынуждены увеличить свои затраты для своевременной передачи данных. Учитывая непростое финансовое положение многих компаний в условиях кризиса, дополнительные инвестиции стали неприятным сюрпризом для большинства из них. При этом у представителей бизнеса не было выбора, работа без использования ЕГАИС чревата серьезными штрафами.

В 2017 году вступают в действие изменения, которые отразятся на торговле алкоголем. В том числе с 1 июля 2017 года запрещено производство пива и другого алкоголя в ПЭТ-таре, объем которой превышает полтора литра.

Данная мера направлена на повышение качества продукции, утверждают чиновники. В свою очередь, представители бизнеса считают подобные нововведения вредными для развития алкогольной отрасли.

Кроме того, продажа алкоголя должна осуществляться в рамках ЕГАИС. Автоматизированная система учета позволяет сократить объемы теневого рынка и повысить контроль над подлинностью алкогольной продукции.

Несоблюдение установленных норм приведет к серьезным штрафам, размеры которых достигают 0,5 млн руб.

Торговля алкоголем через интернет

Продолжает оставаться незаконной в 2017 году, но в Минфине РФ, предложили поэтапно решать данный вопрос. Начинать планируют с легализации продаж винодельческой продукции с защищенными географическими названиями, а также пива и медовухи. Вероятнее всего это будет уже со следующего года, а, с 2019 года, легально торговать в Интернете можно будет любым маркированным алкоголем. Естественно при условии, что предприниматель получит разрешительные документы с лицензией и зарегистрируется в ЕГАИС.

От алкоголя к ЗОЖ

Правительство озаботилось образом жизни россиян и решило заняться его оздоровлением. На сайте кабинета министров, был опубликован проект с громким названием «Формирование здорового образа жизни». Согласно плану, число приверженцев ЗОЖ всего за три года должно увеличиться с 36 нынешних до 60 процентов. Поэтому можно предположить, что правила продажи алкоголя в 2017 году и последующих будут ужесточаться, а цены на него расти.

В нашей стране действует временный запрет на продажу алкоголя. Есть два вида ограничений: по времени суток и по определенным числам. Нельзя продавать спиртные напитки вечером и ночью, а также в установленные законодательством дни. Обычно такие меры обусловлены крупными праздниками - государственными или молодежными (например, действует запрет продажи алкоголя на выпускной). Следует знать заранее о возможных рамках, чтобы не оказаться в неловкой ситуации.

Особенности календаря

О том, в какие дни действует запрет на продажу алкоголя, рассказывает законодательство нашей страны. В каждом регионе власти самостоятельно принимают решения о том, на какие числа ввести ограничение на спиртное. Как правило, чиновники указывают конкретные мероприятия, во время которых действуют эти ограничения - массовые события, привлекающие многих посетителей. В какие дни запрет на продажу алкоголя в этом году? Об этом расскажут официальные документы.

Ограничения вводятся только на розничную продажу, распространяются на конкретные населенные пункты, перечисленные в постановлениях местной администрации. Это означает, что в других местах того же региона продавать алкогольную продукцию можно свободно, если только это не ночное время и покупатель достиг возрастной границы в 18 лет.

Когда можно и нельзя?

Как правило, закон о запрете продажи алкоголя запрещает реализацию такого товара во время череды празднований «Последних звонков», а также в периоды, когда отмечают Дни города, молодежи и другие подобные праздники. Например, в некоторых регионах отмечают праздник трезвости. Логично, что в этот день действует постановление о запрете продажи алкоголя. В такие дни нельзя продавать никакое спиртное. Нельзя реализовывать в частном порядке даже пиво и подобные низкоградусные напитки.

Если в определенный день по закону действует запрет на продажу алкоголя, значит, соблюдать его нужно обязательно. Этот факт обычно контролируется правоохранительными органами. Если удалось обнаружить точку, нелегально продающую алкоголь тогда, когда это запрещено, владельца привлекают к ответственности. Обычно это классифицируется как административное правонарушение. По КоАП это наказуемо по третьей части 14-й статьи - назначают штраф.

И на сколько раскошелиться?

Если выявлен факт нарушения запрета на продажу алкоголя (в июне 2017 года, например, было несколько дней, когда подобные меры принимались), должностные лица, участвовавшие в инциденте, обязаны уплатить 5-10 тысяч рублей штрафа. Спиртные напитки работники правоохранительных органов конфискуют, официально оформляя протокол. Для виновного важно проконтролировать, чтобы факт конфискации был задокументирован предельно точно и правильно.

Юридическое лицо, чья виновность в нарушении запрета на продажу алкоголя была установлена, тоже понесет наказание. Минимальный размер штрафа - 50 000 рублей, но он может варьироваться и достигать даже 100 тысяч. У юридического лица также конфискуют алкогольные продукты.

Есть ли исключения?

Итак, действует запрет на продажу алкоголя 27 июня, в период выпускных, под Новый год и при приближении Дня победы. Но это означает, что под запретом лишь розничная торговля в обычных магазинах, а вот беспошлинная не останавливается ни на день. Кроме того, можно заключать сделки между организациями на поставку спиртного - это законно в любой день, вне зависимости от праздников.

Несмотря на запрет на продажу алкоголя в День молодежи и другие праздники, можно реализовывать спиртные напитки некоторых видов. Разрешены сделки с частными лицами, торгующими пивом, сидром, медовухой. Можно продавать и напитки, близки к ним - например, пивные, на рынке представленные в широком ассортименте. Доступен к реализации пуаре. Впрочем, разрешено это только тем фирмам, предприятиям, которые работают в сфере общественного питания. По закону, в дни запрета продажи алкоголя (в 2017 году в том числе) реализация этих напитков допускается с условием употребления продукции прямо на месте.

Защищаем детей и не только

День защиты детей - еще один важный государственный праздник, который является достаточно веским поводом для введения запрета на продажу алкоголя в 2017 году (как и ранее, как и, вероятно, в будущем). Отмечают его 1 июня. В этот день в большинстве регионов в 2017-м под запрет ставится реализация любых алкогольных напитков. Чтобы официально регламентировать этот факт, администрации городов издают постановления, делающие запрет непреодолимым. В законодательстве области также обычно указано, что в День защиты детей реализация алкогольных напитков невозможна.

Впрочем, июнь богат на «сухие» дня. Кроме первого числа, запрет на продажу алкоголя в 2017 году действует также 27-го, когда отмечают праздник, посвященный молодежи. Хотя правила такие же, как и на прочие дни массовых гуляний: в кафе, ресторанах и барах могут смело продавать напитки по обычной схеме.

Выпускные и алкогольные напитки

По мнению многих, самые главные июньские праздники - это выпускные. По крайней мере, молодежь - школьники, студенты - твердо убеждена, что это так. Обычно празднование начинается 27 июня, но заканчивают гулять только к первому числу следующего летнего месяца. Власти городов, ни в коем случае не желая испортить веселье людям, ограничивают возможности реализация спиртного, стремясь защитить молодежь от пагубного влияния подобных напитков.

На весь этот период администрация региона, города имеет право специальным постановлением ограничить продажу описываемой группы товаров. Если подобный запрет планируют ввести, сообщают об этом заранее - все нуждающиеся имеют возможность предварительно купить то, что им необходимо. Следовательно, несмотря на ограничение, праздник это никому не испортит.

Особенности запретов

Впервые запрет на реализацию алкогольных напитков был введен в 2013-м. Самый первый период ограничения продаж длился полных четыре дня и оказался неприятным сюрпризом для неподготовленных людей. Многие пропустили новости о том, что будет введен временный запрет. Тогда поднялась волна общественного возмущения по этому поводу, хотя в равной степени много было и тех, кто одобрил инициативу чиновников.

Ограничение наиболее сильно сказывается работе мелких магазинчиков и предпринимателей, держащих павильоны. Специализированным магазинам и вовсе приходится брать выходной. Фактически нормальная деятельность доступна только развлекательным заведениям, куда доступ открыт лицам старше 18 лет.

Время и не время

Как правило, в дни запрета на продажу алкоголя спиртное можно купить утром, а собственно ограничение актуально только вечером. В большинстве случаев постановление регламентирует запрет на временной промежуток с двух часов пополудни до вечера, когда продажа запрещена по всей стране до утра.

Дни, когда реализация спиртных напитков ограничена, многими рассматриваются как отличный повод прийти к трезвому, здоровому образу жизни. Многие праздники для местного правительства - повод ввести продолжительные ограничения. Все чаще это четырёхдневные «каникулы» трезвости, стимулирующие людей вести правильный образ жизни без дурных привычек. Впрочем, так как запрет обычно начинает действовать лишь с двух часов дня, приобрести необходимые объемы спиртного достаточно просто.

Можно или нельзя?

Если запрет на реализацию алкогольной продукции вводят из-за праздников, отмечаемых молодежью, тогда в первую очередь хотят защитить тем самым молодых людей. Не секрет, что в период выпускных высока вероятность получения алкогольного отравления, так как многие «освободившиеся» от школьного расписания стараются прикоснуться к взрослой жизни. Впрочем, другие не согласны с таким подходом. Официально лицам младше 18 лет алкогольные напитки в принципе не должны продаваться, а значит, запрет лишний - ведь те, кого хотят так защитить, и без этого у закона под опекой. А вот взрослые, если они хотят отметить успешное завершение школьной программы детьми, не нуждаются в такой защите.

Действующие законы устанавливают, что до 18 лет спиртные напитки приобретать недопустимо. Об этом рассказывает КоАП в 14-й статье. При нарушении этого правила продавцу придется заплатить немалую сумму. В настоящее время штрафы для частных лиц варьируются в границах 30-50 тысяч, а вот юрлицам, пойманным на горячем, придется раскошелиться на 100-200 тысяч. Казалось бы, штрафы должны пугать, но из года в год полицейская статистика показывает: только зафиксированных случаев в каждом регионе нашей страны - несколько десятков в месяц, и так круглый год. Чаще это мелкие торговые точки, но иногда и крупные магазины.

Запрещать или нет?

Многие родители выпускников достаточно доверяют своим детям, чтобы не одобрять запрет на продажу спиртных напитков. Взрослые недовольны тем, что власти все чаще пользуются правом вводить ограничения на продажу подобных товаров, и опасаются, что скоро в стране и вовсе наступит сухой закон. Впрочем, не поспоришь - запреты вводят все чаще и чаще. Официально это объясняется эффективностью меры: сокращается количество случаев алкогольных отравлений, в период праздников люди стали гораздо реже попадать в больницу из-за спиртного.

Обыватели, заставшие период ограничения на продажу спиртного во времена Советского Союза, опасаются, что и нововведения в законодательство последних лет рано или поздно закончатся такими же жесткими временными рамками. В прежние времена спиртное разрешалось покупать лишь с двух часов дня до семи вечера. Но нельзя отрицать, что это минимизировало для многих возможность выпить сверх меры. Как только дома заканчивается алкоголь, купить дополнительную порцию не так-то просто. Протрезвев, этот же человек, вероятно, будет только рад, что удалось обойтись без дополнительного «приема на душу».

Польза или нет?

Нельзя отрицать, что в настоящее время еще не было опубликовано ни одного аналитического отчета от проверенной, заслуживающей доверие инстанции, копании, в котором четко бы утверждалось, что установка временных рамок на реализацию алкогольной продукции, запрет продажи в отдельные дни приносили бы обществу существенную пользу. Косвенное свидетельство - медицинская и полицейская статистика, но вот прямых пока что так и нет.

В последние годы активно пропагандируют здоровый образ жизни и отказ от вредных привычек. Возможно, это действительно работает, особенно в сочетании с вводимыми ограничениями. Пьяных несколько меньше, чем было лет десять тому назад. Наиболее ярко тенденция к улучшению социальной обстановки заметна в тех населенных пунктах (довольно крупных городах), где уровень жизни высок. Для многих граждан таких населенных пунктов ограничения практически ничего не меняют.

Бизнес в убытке

«Четыре дня подряд, пять дней - и нельзя продавать алкоголь! Как такое возможно?», - вопрошают бизнесмены, чей бизнес во многом завязан на реализации именно спиртных напитков. Действительно, предприниматели с такими ограничениями теряют немало. У многих граждан именно на период запрета выпадает какое-нибудь важное событие. Отмечают свадьбы, проводят похороны и другие важные обрядовые, традиционные массовые мероприятия, совершенно немыслимые без алкогольной продукции. Но чиновникам есть что на это ответить: запланировано событие - приобретайте алкоголь заранее. К тому же по утрам его можно покупать свободно, если покупатель совершеннолетний.

С точки зрения бизнеса, законодательство ставит сложно преодолимые преграды для достижения предпринимательского успеха. Покупатели обычно не ездят по магазинам по утрам, тем более за алкоголем, поэтому многие, даже собираясь купить что-то, в итоге решают, что можно обойтись и так, и отказываются от покупки, чтобы не рушить привычную цепочку приобретений.

А кто-то получает прибыль

С точки зрения чиновников, введение ограничения на продажу спиртной продукции - это метод вернуть людей к полноценной жизни без алкоголя. На практике, как считают многие, это приводит лишь только к тому, что покупатели обращаются на «черный рынок». Таковой найдется где угодно - всегда можно приобрести настойку боярышника или подпольные, паленые напитки, в том числе домашнего производства. За качество и последствия ответственности никто не несет, но в некоторых случаях покупателям это совершенно неважно.

Многие разумно утверждают: если кто-то привык «квасить» по праздникам, никакие запреты его от этой привычки не отучат. Просто желающий будет искать обходные пути, чтобы получить свое. В ход могут пойти практически любые средства, в том числе нелегальный алкоголь и аптечные «заменители» на спирту.

Подводя итоги: дни запрета

Итак, запрет на продажу алкоголя в 2017-м действует, как это указано в постановлениях местных властей. Обычно это Дни молодежи, трезвости, детей, а также периоды выпускных, новогодних и военных праздников.

В нашей стране периодически корректируется существующий закон о продаже алкоголя в торговых точках, функционирующих на территориях областей, районов, сельских поселений. Соответствующие поправки вносились в документ в последнее время, а именно в 2014, 2015, 2016 годах.

В конце ноября 1995 года вступил в силу Федеральный Закон № 171 « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В течение более 20 лет в законодательный документ вносились необходимые поправки, последняя из которых была утверждена в 2011 году, в июле месяце.

На сегодняшний день, в соответствии со статьей 16 главы II ФЗ 171, на территории страны установлены нормы реализации крепких спиртосодержащих напитков, регламентирующих сколько, в какое время, кому и где разрешено продавать алкогольные напитки и что находится под запретом, в частности: время для продажи алкоголя в розницу в торговых предприятиях.

Сегодня все магазины, имеющие в продаже алкогольную продукцию, не отпускают ее в ночное время и в вечерние часы. Перемены, внесенные в закон в июле 2016 года, установили нижнюю границу, то есть до скольки продают алкоголь торговые точки.

Время продажи не зависит от суток, т.е. все равно, когда вы хотите купить алкоголь, в будни или выходные дни. Однако есть и ограничения, о которых мы поговорим ниже.

Для удобства мы внесли все данные о том, со скольки и до которого часа не продают алкоголь в сводную таблицу, в зависимости от города, в котором вы хотите купить спиртное:

В пятницу действуют те же правила торговли, определяющие рамки по продаже алкоголя, что и другие будние и выходные дни.

В Москве в 2018 нельзя купить спиртное с одиннадцати часов вечера и до восьми утра. В Московской области установлен другой режим продажи напитков с высоким градусом: с двадцати одного часа до одиннадцати часов утра.

В СПБ (Снкт-Петербурге) алкоголь продается с одиннадцати утра и до десяти вечера, а в Ленинградской области им не торгуют с десяти часов вечера до девяти часов утра.

Для Крыма с 2015 года также действуют правила по запрету на продажу алкогольной продукции в ночное время:

Также в Крыму действуют некоторые правила:

• Продажа алкоголя разрешена в закрытых кафе и ресторанах, оборудованных не менее чем шестью столами (на 24 посадочных места). Однако запрещено продавать спиртное на вынос.
• Юридическим лицам разрешено продавать любое спиртное, ИП - пиво, сидр и медовуха.
• В торговых точках, располагающихся в жилых домах и киосках запрещена продажа с 22.00 до 11.00.
• Также интересно, что в Симферополе было изменено более строгое ограничение, когда купить алкоголь нельзя было уже после 17.00.

Кроме того, установлены возрастные границы при розничной реализации крепких спиртных напитков и сигарет. Их категорически нельзя продавать подросткам до восемнадцати лет.

Дни запрета продажи алкоголя (день трезвости)

Как видно из таблицы, регионы на местном уровне имеют право, в рамках законодательства, устанавливать свои ограничения для реализации водки, вина, пива и прочей алкогольной продукции. Следовательно, на территориях областей не реализуют алкогольв воскресенье, праздничные дни, связанные со школьными мероприятиями и календарные праздники.

Продажа алкоголя запрещена или существенно ограничена:

• на площадках, предназначенных для массового отдыха;
• пляжах;
• вблизи с культовыми и культурными объектами (музеями, храмами) ;
• станциями для заправки автотранспорта;
• на рынках, вокзалах, в метро, в аэропортах.

Продажа алкоголя без ограничений

В нормативном документе отсутствуют границы времени для продажи слабоалкогольных напитков, в том числе пива, красного и белого вина. В отличие от напитков, которые имеют высокую крепость, их можно купить в любое время дня и ночи.

Крепкое спиртное разрешено к продаже в кафе и ресторанах, обладающих лицензией на торговлю ими. Однако, их распитие возможно непосредственно в стенах предприятия общественного питания, выносить за его пределы алкоголь запрещено.

Штрафные санкции

По нормам, действующим на сегодняшний день, продавать алкогольные напитки в ночные часы в любых торговых предприятиях нельзя, но к несчастью, не все продавцы соблюдают постановления правительства. В этом случае, для организаций и руководителей предприятий торговли, не соблюдающих закон, подготовлена система штрафов.

Узаконенные правилами наказания, применяются следующим образом:

1. директор несет персональную ответственность, определенную в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
2. торговая точка штрафуется на сумму в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Покупка алкоголя в Интернете

Проконтролировать реализацию крепких спиртных напитков в Интернете, на предмет кому и в какое время они были проданы, очень сложно. Но если факт установлен и доказан, то сайт блокируется, а собственнику IP-адреса грозит штраф в размере до одного миллиона рублей.

Должностные лица, допустившие нарушение действующего законодательства, индивидуально отвечают по закону. Для них штраф определен до 50 000 рублей.

Мотивы, вызвавшие ограничения на продажу алкоголя

Поправки в действующее законодательство были внесены на основании статистических данных, которые зафиксировали неблагоприятную ситуацию, связанную с распитием спиртных напитков. Статистика свидетельствует о значительно увеличившихся объемах продажи алкоголя на душу населения за последние время, особенно среди несовершеннолетних.

Вторая причина, побудившая дополнить закон новыми поправками, касающимися времени реализации алкогольной продукции - это рост правонарушений, совершенных под влиянием спиртосодержащих напитков малолетними преступниками.

Меры эти вынужденные и принятые в целях профилактики предотвращения развития алкоголизма.

Опыт зарубежных стран

В основном, крепкий алкоголь не продают молодым людям до 18 лет. Например, в Австралии, Бразилии, странах Западной Европы. В Соединенных Штатах Америки спиртные напитки не отпускаются молодежи, не достигшей возраста 21 года, в Исландии и Японии - до 20 лет. В Южной Корее разрешено покупать алкоголь с 19 лет.

Законодательное право

Основными законодательными документами, регламентирующими правила торговли спиртным в столице, определены:

• Постановление правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП. Приложение № 2 конкретизирует дополнительные ограничения и требования к продаже алкоголем;
• Закон № 40/2012-03 от 27 апреля 2012 года «О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области».

Запрет на продажу алкоголя в определенные вечерние и ночные часы установлен на основании Федерального Закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Посредством данного временного ограничения государство всерьез намерено бороться с чрезмерным потреблением алкогольных напитков россиянами. Об основных правилах и положениях, принятых данным запретом на продажу алкоголя, читайте в этой статье.

Согласно статистическим данным, в России на протяжении последних лет сложилась не очень благоприятная обстановка с употреблением алкогольной продукции. Количество спиртного, употребляемого из расчета на одного гражданина, по сравнению с началом 20 века увеличилось в разы. Но главным удручающим фактом является то, что проблема существенно «помолодела», все чаще наблюдаются случаи подросткового алкоголизма. Именно поэтому обеспокоенные депутаты вносят и принимают ряд законодательных инициатив, накладывающих определенные ограничения и запреты на свободную продажу алкоголя в определенные часы и определенным группам граждан.

Закон о запрете продажи алкоголя в определенные часы и дни

Статья 2 в пункте 7 Федерального Закона N171-ФЗ подробно разъясняет, какие именно напитки относятся к категории алкогольных: водка, вино (в том числе игристое, ликерное, яблочное или любое фруктовое), винная продукция, пиво и напитки, произведенные на его основе (медовуха, сидр и проч.), а также другие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта из расчета на объем готового продукта.

Что касается правил потребления и реализации спиртосодержащих напитков, то они установлены статьей 16 Федерального Закона 171-ФЗ. Напомним, что торговля алкоголем запрещена в следующих общественных местах:

• На военных объектах;
• На территории детских, учебных, медицинских и спортивных учреждений и рядом с ними;
• В общественном транспорте городского и пригородного сообщения, а также на его остановках;
• В учреждениях культуры, за исключением реализации слабоалкогольных напитков в точках общественного питания;
• В местах большого скопления людей, таких как рынки, вокзалы, аэропорты, а также рядом с ними;
• На автозаправочных станциях (АЗС);
• В передвижных торговых павильонах.

Отдельно стоит отметить, что законом категорически запрещена продажа алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия. Если невозможно определить возраст покупателя визуально, то продавец имеет право просить предъявления документов, чтобы удостовериться, что покупателю более 18 лет.

За продажу алкоголя несовершеннолетним лицам согласно статьи 14.16 (КоАП) РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа: для простых граждан - от 30 до 50 тысяч рублей; для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей; организаций - от 300 до 500 тысяч рублей.

Пункт 5 статьи 16 закона N171-ФЗ накладывает определенные ограничения на часы продажи алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции. Так например на федеральном уровне реализация алкоголя в магазинах розничной торговли запрещена с 23.00 до 08.00 часов. Правило не распространяется на заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе и тд) и беспошлинной торговли (магазины Duty Free в аэропортах и на таможенных пограничных пунктах).

Кроме этого, закон наделяет правами региональные власти и даёт им возможность вводить собственные временные ограничения по части отпуска алкогольной продукции населению в Субъектах Федерации.

Для примера рассмотрим временные рамки, установленные некоторыми регионами Российской Федерации:

• Москва - часы продажи алкогольных напитков в столице законодательство утверждены в период с 8.00 до 23.00 часов.
• Московская область ограничивает торговлю спиртосодержащей продукцией с 23.00 вечера до 8.00 часов утра.
• В Санкт-Петербурге установлен запрет на продажу алкоголя с 22.00 до 11.00 (Закробрание «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт- Петербурге».
• Псковская область запрещает продажу спиртосодержащей продукции с 21.00 до 11.00 утра.
• Астраханская область - запрещена продажа алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 утра.
• В Якутии запрещенные временные рамки с 20.00 до 14.00 часов.
• Безалкогольные часы в Кировской области: будни с 23.00 до 10.00, в выходные запрет начинает действовать с 22.00 часов вечера.
• Ульяновская область ограничивает продажу спиртного в будни с 23.00 до 8.00 (при этом не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % с 20:00 - 23:00).
• Саратов и область не реализует алкоголь с 22.00 до 10.00 часов.
• В Тульской области можно приобрести алкоголь с 14.00 до 22.00 часов в будни, а в выходные продажа алкоголя разрешена с 12 дня до 22 вечера.
• Самые жесткие условия продажи алкоголя установлены в Чеченской республике. Здесь продажа горячительных напитков осуществляется всего два часа – с 8.00 до 10.00 часов утра.

Как можно заметить, власти многих российских регионов применяют более жесткие ограничительные рамки, чем те, что установлены федеральным законом 171-ФЗ. Напомним, что на региональном уровне данные запреты также не касаются общепита (бары, кафе, рестораны), но распространяются относительно торговли спиртными напитками на вынос.

Дни запрета продажи алкоголя в регионах РФ

Еще одна особенность, установленная законом, дает право регионам и субъектам федерации вводить собственные запреты по местам и условиям реализации «горячительных» напитков. Местные власти поспешили воспользоваться данными правами: многие города и области официально обозначили дополнительные «дни трезвости», в течение которых отпуск алкоголя гражданам полностью запрещен:

• 25 мая – день последнего звонка;
• 1 июня – день защиты детей;
• общегородские дни выпускных балов;
• день молодежи – летом, 27 июня;
• день знаний – 1 сентября;
• день трезвости, ежегодно празднуемый 11 сентября.

В вышеозначенные дни полностью запрещена продажа алкоголя например в Курской, Саратовской, Омской и Псковской областях, а Ульяновская область к этим датам дополнительно объявила безалкогольными: 12 июня день России и день семейного общения – 12 сентября. В Астраханской области не отпускают спиртное в региональный день трезвости, который ежегодно отмечается 15 декабря.

Кроме того ограничения на продажу алкогольных напитков касаются мест массового скопления людей. Торговля спиртным запрещена на пляжах, городских зонах отдыха, в храмах и монастырях. Реализация алкогольной продукции допускается не ближе 150 метров от вышеназванных объектов.

Всероссийский День Трезвости - 11 сентября

Уверены, что немногие в России знают, что 11 сентября в нашей стране отмечается день трезвости. Что примечательно, имеет глубокие корни. Его начали отмечать еще в 1911 году, в городе Санкт-Петербург, а немногим позже начинание официально поддержала православная церковь. Изначально праздник нес важную созидательную миссию с некоторым религиозным оттенком. Во времена Советского Союза об этой дате благополучно забыли и вернулись к ней только в конце 2005 года.

В настоящее время день трезвости носит скорее информационный характер, пропагандирующий необходимость воздержания от употребления алкогольных напитков и ведения здорового образа жизни. Многие российские города проводят в этот день тематические мероприятия, спортивные праздники, направленные на борьбу с алкогольной зависимостью. Священнослужители тоже не остаются в стороне: для всех желающих проводятся специальные службы. И хотя продажа спиртных напитков 11 сентября запрещена только в некоторых областях и регионах России, тем не менее, это отличный повод задуматься о состоянии собственного здоровья и сделать первые шаги к отказу от злоупотребления алкоголем.

Действенны ли ограничения продажи алкоголя?

Введя запрет на реализацию спиртного в определенные часы и дни, законодатели надеются, что данная мера поможет сократить употребление алкоголя населением. Однако, хотя новая редакция закона и прошла голосование в Государственной Думе, не все чиновники придерживаются подобного мнения.

Одни считают эту меру эффективной, полагая, что создаваемые препятствия для приобретения спиртного в определенные дни и часы заставят граждан употреблять алкоголь в гораздо меньшем количестве. Другие же настроены скептически относительно целесообразности этих ограничений. Оппоненты уверены, что запрет не является панацеей, утверждая, что ограничения не сработают, ведь спиртное можно закупить впрок и в гораздо большем количестве. А это в свою очередь может только усугубить ситуацию – вероятность того, что человек, имеющий алкогольную зависимость, не сможет себя контролировать и выпьет все приобретенное спиртное сразу, повышается в разы. Следствием подобной невоздержанности могут стать серьезные отравления и интоксикация организма. Кроме того, противники запрета не без основания полагают, что данная мера может привести к развитию теневого алкогольного рынка и производства суррогатных продуктов. Мало того, что это незаконно, но и еще и смертельно опасно.

Запрет определенно решает только одну проблему из великого множества – делает алкоголь максимально недоступным к приобретению. Но, в тоже время, ни для кого не секрет, что некоторые торговые объекты, в погоне за прибылью не соблюдают закон, предпочитая откупиться от проверок или заплатить возможный штраф. Учитывая подобные неблагоприятные факторы, специалисты считают наиболее целесообразным проведение разъяснительной работы в подростковой среде, пропагандируя здоровый образ жизни на государственном уровне. Причем заниматься этим необходимо на регулярной основе и на федеральном уровне, с другой стороны, без популяризации спорта и строительства дополнительных спортивных и оздоровительных центров не обойтись.

Федеральный закон о продаже алкоголя (известен также как 171-ФЗ) принят в России еще в 1995 году. С тех пор в законодательный акт было внесено множество поправок. Последние изменения вступили в силу летом 2017 года. Чтобы не оказаться в весьма неприятной ситуации и не пополнить ряды закононарушителей, лучше разобраться во всех тонкостях, упоминаемых в документе.

Причины постановлений об алкогольных запретах

Законы, ограничивающие продажу и употребление алкогольных напитков, существуют во всех странах. В России такого рода законодательные акты также есть, и они были приняты не случайно. Многие знают, что наша страна числится в мировых лидерах по употреблению спиртного, а давно стал общегосударственной проблемой. В такой ситуации ничего не остается, как взять контроль над проблемой на государственном уровне. В связи с этим лицам, занимающимся реализацией спиртных напитков, важно знать, о чем говорит нормативно-правовая база, касающаяся правил продажи алкоголя.

Не менее важно быть в курсе норм, регулируемых законодательством.

Ограничения по продаже спиртных напитков

Чтобы руководствоваться законом грамотно, для начала важно разобраться с терминологией. В частности, что такое «спиртной напиток» по мнению создателей закона. В статье 2 Федерального закона № 171 четко указано, что все напитки, содержащие от 0,5% , являются алкогольной продукцией. Однако когда речь идет о запрете на реализацию спиртного, то имеют в виду только напитки с долей спирта выше 1,2%. Но здесь надо сделать некоторые уточняющие замечания.

А вот на что безоговорочно влияют запреты, прописанные в законе, так это на разные вида вин, портвейн, бренди, спиртные настойки, и другую алкопродукцию. Кстати, именно с реализацией и покупкой пива возникает больше всего вопросов. Многие считают, что Закон не касается слабоалкогольного пенного, как, впрочем, и с небольшой долей этилового спирта. На самом же деле процент этанола в такой продукции редко бывает ниже, чем 3-4%, а это значит, что не существует оснований исключать ее из списка попавших под ограничения.

Если говорить обобщенно о самых главных правилах, то реализация спиртосодержащих напитков запрещена:

• в несанкционированных местах;
• без лицензии;
• дистанционно;
• в полимерной упаковке превышающей 1,5 л.

Кстати, в 2018 году ужесточились не только правила продажи спиртного, но и реклама алкопродукции. В частности теперь запрещено рекламировать реализацию алкоголя в Рунете. За нарушение законодательства физическим лицам придется заплатить штраф от 3 до 5 тысяч рублей, юридическим – от 100 до 300 тысяч, а должностным лицам несоблюдение правила будет стоить от 25 до 40 тысяч российских рублей. Кроме того, согласно Закону 149-ФЗ, сайты, рекламирующие спиртную продукцию, будут заблокированы.

Препарат "Алкобарьер"

Продажа несовершеннолетним

Это один из главных пунктов закона об особенностях реализации алкоголя в Российской Федерации. Во всех точках продажи недопустимой является покупка алкогольной продукции лицами, не достигшими совершеннолетия, то есть 18 лет (исключение составляют молодые люди, вступившие в брак до совершеннолетия, считается, что они уже способны отвечать за себя сами). Меж тем, данные опросов указывают на то, что у 99% российских старшеклассников уже случалось алкогольное опьянение. Результаты другого исследования говорят о том, что примерно четверть девушек и треть юношей в РФ почти каждый день употребляют алкогольные напитки разной крепости. А опрос среди шестиклассников, указал на то, что 96% из них уже знают вкус спиртного. Все это говорит о том, что на практике закон о запрете продажи спиртных напитков детям до 18 лет не работает настолько эффективно, как изначально предполагали законотворцы. Поэтому в последнее время в Госдуме и Минздраве заговорили о том, чтобы поднять планку запрета с 18 до 21 года. Кстати, аналогичный запрет уже много лет действует в США. Когда эти изменения будут внесены в нормативно-правовую базу России, еще неизвестно. Пока что продажа спиртного в нашей стране запрещена всем, кто младше 18 лет. За нарушение правила продавца, отпустившего несовершеннолетнему алкоголь, ожидает штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а владельца торговой точки – до 500 тысяч рублей.

В какие дни запрещена продажа алкоголя

В нашем государственном календаре есть немало праздников, которые, по исторически сложившейся национальной традиции, редко обходятся без алкоголя. Однако, как свидетельствуют криминальные и медицинские сводки, именно на праздники многие люди, употребив лишнее, теряют над собой контроль, что нередко заканчивается трагическими событиями. Именно в праздничные дни позволяют себе выпивать некоторые школьники и студенты. Кроме того, как раз на праздники лица с алкогольной зависимостью чаще всего самостоятельно делают перерыв в лечении, из-за чего входят в очередной запойный период. Дабы предотвратить нежелательные последствия, на общегосударственном законодательном уровне были определены дни полного запрета на продажу спиртосодержащей продукции.

День защиты детей. Этот праздник в РФ отмечают каждый год 1 июня. И именно в этот день на всей территории Федерации приостанавливается реализация напитков, содержащих этанол. Это делается по нескольким причинам. Во-первых, чтобы сами дети не имели возможности покупать алкоголь. Во-вторых, как свидетельствуют социологические исследования, проблемы многих детей, нуждающихся в защите социальных служб, возникают из-за родителей-алкоголиков. Так что вполне логично, хотя бы в День защиты сказать зеленому змию «Нет!».

День знаний, он же – Первый звонок или 1 Сентября. Дети во все времена мечтают быстрее вырасти, казаться старшими и попробовать «запретные плоды». К каким только уловкам не удаются школьники, чтобы купить пиво или вино, и отметить начало нового учебного года. И чтобы не случалось таких правонарушений, законотворцы запретили торговым точкам в этот день реализовать какой-либо вид алкоголя.

Последний звонок. 25 мая в Российской Федерации – это день, когда во всех школах заканчивается учебный процесс. Как показывает практика, многие школьники предпочитают начинать летние каникулы с алкогольных возлияний, которые часто заканчиваются сильными отравлениями. Бороться с этим постыдным явлением на уровне государства решено с помощью Закона №171.

День школьных выпускных. В разных регионах страны школьные выпускные могут проходить в разное время. Однако на какую бы дату ни пришлось празднование, в этот день во всех магазинах населенного пункта останавливается продажа алкоголя. Как правило, дата запрета на реализацию спиртной продукции, связанная со школьным выпускным, утверждается областным руководством каждый год.

День молодежи. Это праздник в нашей стране приходится на 27 июня. И этот день в Российской Федерации, согласно законодательству, также проходит под знаком тотального запрета на продажу спиртосодержащей продукции. Это один из способов защитить молодое поколение россиян от чрезмерного употребления алкоголя и всех вытекающих из этого последствий.

День трезвости. Идея праздника заключается в отказе от употребления алкоголя, поэтому запрет на реализацию спиртной продукции в этот день выглядит вполне логично. Итак, любые попытки продать или купить алкоголь 11 сентября тянут за собой наказание в виде штрафа. Как правило, нарушение запрета наказывается штрафом до 100 тысяч рублей и конфискацией алкопродукции.

Допустимое время продажи алкоголя

Относительно времени, отведенного Законом на продажу спиртных напитков, то оно строго регламентировано и распространяется на всю территорию Российской Федерации. Нормативно-правовые акты позволяют продавать спиртное в отведенных местах от 8 часов утра до 11 вечера. Кстати, здесь следует уяснить один маленький, но очень важный с точки зрения закона нюанс. Время продажи спиртного определяется не моментом, когда покупатель пришел в магазин, а когда был пробит чек. То есть если вы, будучи в супермаркете, положили в свою корзину бутылку водки, например, в 22:40, а к кассе подошли в 23.01, совершить покупку уже не сможете, так как в это время она уже будет незаконной. Нарушение этого закона предусматривает для реализатора ответственность в виде штрафа. Даже за одну бутылку пива, проданную после 23.00, магазин может получить административное наказание в сумме 100 тысяч рублей, за которым последует и принудительная конфискация алкоголя.

Меж тем, следует отметить, что отдельно взятые субъекты РФ могут по своему усмотрению ужесточать временные запреты на продажу алкоголя. В этом плане исключение составляют только места общепита, кафе и рестораны, которые могут продавать алкоголь в течение всего своего рабочего времени.

Места, запрещенные для реализации алкогольных напитков

Согласно статье 16 Федерального закона № 171, полный запрет на реализацию спиртного распространяется на:

• несанкционированные торговые объекты;
• образовательные учреждения и прилегающие к ним территории;
• спортивные сооружения с прилегающими территориями;
• медучреждения и территория, прилегающая к ним;
• культурные объекты;
• оптовые и розничные рынки;
• общественный транспорт;
• станции метрополитена;
• вокзалы, аэропорты и остановки общественного транспорта (исключение магазины беспошлинной торговли – Duty Free);
• автозаправки;
• стратегические объекты, полигоны, воинские части, места расположения войск и места в непосредственной близости к ним;
• локации повышенной опасности;
• места массового скопления граждан во время публичных мероприятий (митинги, демонстрации, пикетирования, шествия);
• общественные локации вокруг домов и внутри них (двор, подъезд, детская или спортивная площадка, лифт);
• пляжи, городские пруды, озера, скверы, турцентры.

Продажа алкогольной продукции в запрещенной локации для физических лиц тянет за собой штраф в 10-15 тысяч рублей. Для юридических лиц денежное взыскание может составлять 200-300 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Закон о запрете реализации спиртных напитков в определенное время суток или в отдельные дни не распространяется на кафе, рестораны и учреждения общественного питания. Но здесь есть один момент: купленный напиток придется распивать только в стенах этого учреждения.

Особенности продажи спиртного в разных городах России

Как уже было сказано, на территории всей Российской Федерации действует запрет на реализацию алкоголя с 23:00 до 8:00. Меж тем Закон позволяет регионам по своему усмотрению сделать этот запрет еще более жестким. Некоторые субъекты РФ воспользовались этим правом и местными нормативно-правовыми актами еще больше ограничили время реализации алкоголя.

К примеру, в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, согласно местным ограничениям, продажу алкоголя начинают в 11 часов утра, а прекращают 22:00. Таким образом, в регионе суточное время реализации спиртной продукции на 4 часа короче, чем предусмотрено федеральным законодательством.

Немного ужесточили государственные нормы в Архангельской, Саратовской, Астраханской областях. Торговлю алкоголем здесь решили начинать не раньше 10 утра и продолжать до общепринятых в Российской Федерации 11 часов вечера.

В Кировской области действуют такие же ограничения, как в Архангельске: начинают реализацию спиртосодержащих напитков в 10:00 и заканчивают до 23:00. А вот в выходные дни жители и гости Кировской области могут покупать спиртное только в течение 6 часов: с 17:00 до 23:00 по местному времени.

В Республике Коми продажу спиртного хоть и начинают по общегосударственному времени – в 8 часов утра, но заканчивают на час раньше – в 22:00. После 10 часов вечера нельзя купить алкоголь и в Мордовии, к тому же начало продажи «горючего» здесь начинается только в 11:00.

Псковская область также решила не спешить с началом продаж алкоголя: отделы «градусными» напитками открывают не раньше 10 часов утра. Закрываются также на 2 часа раньше, чем рекомендует Главный Закон – в 9 вечера.

В то время как в Москве продажи спиртосодержащих напитков осуществляют по графику Закона № 171, то Подмосковье решили помедлить с началом торговли спиртным и сместили открытие алкогольных магазинов с 8 утра на 11:00, а заканчивают свою работу в 21.00. Еще больше «урезали» время законной продажи спиртного в Тульской области и Якутии, где чек с покупкой спиртосодержащей продукции ни в одном магазине не пробьют раньше 14:00.

Но, пожалуй, самые жесткие ограничения были приняты в Чеченской республике. На этой территории спиртосодержащие напитки можно покупать только в течение двух часов в сутки – с 8 до 10 утра. В дни мусульманских праздников продавать и покупать спиртное запрещено даже в эти часы – действует тотальное табу на алкоголь.

Кроме того, в некоторых регионах РФ дополнительные ограничения на продажу алкоголя распространяются на некоторые даты, отличающиеся от общереспубликанских дней запрета. В Республике Коми, например, покупать алкоголь нельзя не только непосредственно в день молодежи, но и во все ближайшие к нему выходные. В Ульяновской области местные власти список «трезвых» дней в году также расширили. В регионе наказывается законом продажа алкоголя, крепче 15%, в любой из выходных, имеющихся в году (104 дня), а также в Дни Российской Федерации (12 июня) и семейного общения (12 сентября).

Где можно продавать алкоголь

Заниматься реализацией алкогольной продукции можно только в отведенных для этого местах (магазинах, ресторанах, барах и т. п.) и только при наличии лицензии, а также сертификатов качества на товар. Еще одно требование к торговой точке – обязательное наличие кассового аппарата.

В законодательстве четко указаны места, где можно продавать алкогольную продукцию, а где нельзя. Одно из главных требований касается площади торговой точки, специализирующейся на розничной торговле спиртным. В городе площадь магазина с алкоголем не должна быть меньше 50 квадратных метров, за городской чертой – не меньше 25 квадратов.

Для быстрого и надежного избавления от алкоголизма наши читатели советуют Препарат "Алкобарьер" . Это натуральное средство, которое блокирует тягу к спиртному, вызывая стойкое отвращение к алкоголю. Кроме того, Алкобарьер запускает восстановительные процессы в органах, которые начал разрушать спирт. Средство не имеет противопоказаний, эффективность и безопасность препарата доказана клиническими исследованиями в НИИ Наркологии.

Отношение общества к ограничению продажи спиртного резко разделилось. В то время как одни радо приветствуют любые запреты на реализацию алкоголя, другие сетуют, что «сухой закон» подтолкнет к продажам «из-под прилавка», самогоноварению, употреблению контрабандного некачественного продукта. Возможно, Закон 171-ФЗ и не вылечит хронических алкоголиков от зависимости, однако соблюдение обществом прописанных норм, закладывает у молодежи определенную модель поведения, показывает, что отдыхать можно и без алкогольных возлияний. Понятное дело, что одними лишь запретами проблему злоупотребления спиртным в стране не решить, поэтому пришло время осознать, что слова «праздник» и «алкоголь» не обязательно должны стоять вместе и тем более это не синонимы.