Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени .
В соответствии с действующим законодательством нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.
В связи со спецификой работы и деятельности учреждения в нем установлены следующие режимы рабочего времени:
Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота, воскресенье:
- пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями при 8-ми часовом рабочем дне (Администрация, работники АХЧ, шеф-повар, зав. столовой, заведующие продуктовым и материальным складом, сотрудники социально-реабилитационого отдела и пр.); пятидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов в неделю с двумя выходными днями при 7,2 часовом рабочем дне (персонал поликлинического отделения, заведующие отделений, врачи, сотрудники социально-реабилитационого отдела, сотрудники отделения дневного пребывания);
- работа в составе смены в течение двух дней подряд при 12-часовом рабочем дне с последующим отдыхом в течение двух суток. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает установленной законодательством 40-часовой рабочей недели (персонал пищеблока, лифтеры). работа в составе смены в течение двух дней подряд при 12-часовом рабочем дне с последующим отдыхом в течение двух суток. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает установленной законодательством 36-часовой рабочей недели (официанты). Рабочая смена, согласно установленного графика сменности при 12-часовом рабочем дне. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает установленной законодательством 36-часовой рабочей недели (средний и младший медицинский персонал отделений).
Начало ежедневной работы, время перерыва для отдыха и питания и окончания рабочего дня устанавливаются для работников с учетом их производственной деятельности и определяются графиками работы, утверждаемыми администрацией.
5.2. График работы сотрудников учреждения:
Администрация, работники АХЧ, заведующий столовой, заведующие продуктовым и материальным складом, специалист по социальной работе, библиотекарь. Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями при 40-часовой рабочей неделе и 8 часовом рабочем дне. Шеф-повар, повар для сотрудников, уборщики служебных помещений. Сестры-хозяйки
Средний, младший медицинский персонал отделений. 12 – часовая смена по скользящему графику с суммированным учетом рабочего времени. Продолжительность рабочего времени при этом за учетный период не превышает нормального числа рабочих часов с отдыхом в последующие 2 суток;
Дневная смена:
Санитарки-буфетчицы отделений милосердия. Работа в составе смены в течение двух дней подряд при рабочей смене не более 12-ти часов и отдыхом в последующие двое суток. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает 36 часов в неделю. Изготовители полуфабрикатов, мойщицы посуды, рабочие. Работа в составе смены в течение двух дней подряд при 12-ти часовом рабочем дне с отдыхом в последующие двое суток. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает установленного законодательством 40 часов.Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
В трудовых отношениях одним из центральных вопросов является вопрос о рабочем времени.
В конвенциях Международной организации труда (МОТ) рабочим обозначается время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя . Трудовой кодекс РФ не так категоричен и определяет рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ч. 1 ст. 91 ТК РФ).
Согласно ст. 37 Конституции РФ ограничение максимальной продолжительности рабочего времени является гарантией права на отдых. Поэтому ч. 2 ст. 91 ТК РФ устанавливает, что пределом нормальной продолжительности рабочего времени является 40 ч в неделю.
Наиболее просто и удобно контролировать работника и вести учет рабочего времени, когда работник находится в офисе, с понедельника по пятницу, с 09:00 до 18:00 с перерывом на обед с 13:00 до 14:00. Но деятельность организации часто требует использования других режимов рабочего времени.
В этой статье мы рассмотрим, какие инструменты регулирования и учета рабочего времени предлагает Трудовой кодекс РФ.
Обратите внимание!
С 29 июня 2017 г. некоторые нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся продолжительности рабочего времени и оплаты труда, действуют в новой редакции.
РАБОТНИК ТРУДИТСЯ НЕ В ОФИСЕ
По общему правилу, в течение рабочего дня работник должен находиться на территории работодателя и выполнять свои трудовые функции. Но если у работодателя есть цель, например, сэкономить на затратах (аренда помещений, коммунальные услуги), он может использовать другие формы организации работы, не требующие присутствия работника.
Широко распространен разъездной характер работы , когда работник выполняет трудовую функцию, переезжая с места на место (например, от клиента к клиенту) (ст. 168.1 ТК РФ). Так могут работать, например, сервисные инженеры и менеджеры по продажам.
Нередко встречается надомный труд (гл. 49 ТК РФ), когда работник изготавливает какие-то изделия непосредственно на дому, например вяжет или шьет.
Не так давно в трудовом законодательстве появилось понятие дистанционной работы (гл. 49.1 ТК РФ). Этот вид работы применяется в тех случаях, когда работник может выполнять обязанности вне территории работодателя, а взаимодействие между ними организуется посредством интернета. Это могут быть, например, программисты, юристы, переводчики, писатели, проектировщики и т. д.
Все эти виды организации труда объединяет то, что работодатель не видит работника, однако у него не исчезает обязанность по учету рабочего времени работников (ст. 91 ТК РФ). В связи с этим возникают вопросы с заполнением табелей учета рабочего времени.
Как показывает практика, организации могут относиться к учету рабочего времени в данной ситуации по-разному.
Вариант 1. Работодатель позволяет работникам использовать рабочее время по своему усмотрению, контролируя лишь результаты работ.
Вариант 2. Работодатель требует от работников быть на связи в течение определенного времени или выходить на связь в определенные часы (например, по телефону или Skype), представлять письменные отчеты об использовании рабочего времени, периодически появляться в офисе для отчета и т. д. В таком случае кадровая служба заполняет табель учета рабочего времени исходя из сведений, полученных от работника и его руководителя.
Вариант 3. Работодатель контролирует все рабочее время работника. Для этого он использует не только упомянутые в варианте 2 методы, но и устанавливает специальные средства слежения:
Подключает на корпоративные мобильные телефоны услугу операторов, позволяющую отслеживать передвижение работников;
Использует миниатюрные спутниковые маячки, позволяющие определять точное местонахождение служебных автомобилей в любой момент.
РАБОТНИК РАБОТАЕТ МЕНЬШЕ 8 ЧАСОВ В ДЕНЬ
Неполная занятость становится все более популярной. Работодатели не готовы платить за полный рабочий день, если функция может быть выполнена за несколько часов. В этом случае можно использовать такой инструмент, как неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).
В обязательном порядке неполное рабочее время устанавливается совместителям в силу ст. 284 ТК РФ. Но и по основному месту работник может работать на неполную ставку, то есть на условиях неполного рабочего времени. Главное, чтобы на это были согласны обе стороны трудового договора .
Однако в некоторых случаях просьба о неполном рабочем времени со стороны работника обязательна для работодателя. И наоборот, иногда работодатель может установить неполное рабочее время по своей воле (и тем самым сэкономить фонд оплаты труда).
Таким образом, неполное время устанавливается:
1) по соглашению сторон (например, для совместителей) (ч. 1 ст. 93 ТК РФ);
2) вне зависимости от согласия работодателя (ч. 2 ст. 93 ТК РФ) по просьбе:
Беременной женщины;
Одного из родителей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
Лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
3) по инициативе работодателя — в случае, указанном в ч. 5 ст. 74 ТК РФ (чтобы избежать массового увольнения работников).
Неполное рабочее время необходимо отличать от сокращенного рабочего времени , которое устанавливается работодателем исходя из требований
законодательства.
Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенный рабочий день установлен для следующих категорий работников:
Несовершеннолетние работники (ст. 271 ТК РФ);
Инвалиды;
Работники с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 94 ТК РФ);
Женщины, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ);
Работники отдельных профессий (например, медики — ст. 350 ТК РФ, педагоги — ст. 333 ТК РФ).
Ключевым отличием сокращенного рабочего времени от неполного является то, что по общему правилу при сокращенном рабочем времени работникам выплачивается полный оклад. При неполном рабочем времени оклад рассчитывается пропорционально отработанному времени. Исключением являются несовершеннолетние, которым устанавливается сокращенный рабочий день, но оплата начисляется пропорционально отработанному времени (ст. 271 ТК РФ).
Ограничение продолжительности рабочего дня
Трудовой кодекс РФ по общему правилу не устанавливает предельного значения продолжительности рабочего дня. Исключениями являются следующие случаи (ст. 94 ТК РФ):
Несовершеннолетние работники — в зависимости от возраста;
Инвалиды — в соответствии с медицинским заключением;
Работники с вредными и (или) опасными условиями труда;
Работники, работающие вахтовым методом .
Таким образом, если работники не относятся к данным категориям, их рабочий день может быть более 8 и даже 12 ч.
Норма рабочего времени при неполной занятости
Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н установлен Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, в т. ч. для неполного и сокращенного рабочего времени:
РАБОТНИКУ НУЖНО ЗАДЕРЖАТЬСЯ НА РАБОТЕ
Еще одна распространенная ситуация: требуется, чтобы работник иногда задерживался на работе, например в дни сдачи важных отчетов.
Трудовой кодекс РФ предусматривает два варианта работы за пределами рабочего времени: сверхурочная работа и ненормированное рабочее время (ст. 97, 99, 101 ТК РФ).
У этих двух вариантов есть сходства. Так, в обоих случаях работник может привлекаться к работе:
За пределами рабочего времени;
Эпизодически;
По распоряжению работодателя.
Но различий все же больше:
1) сверхурочная работа компенсируется повышенной оплатой или предоставлением времени отдыха, а ненормированный рабочий день — дополнительным отпуском продолжительностью не менее трех дней (ст. 119 ТК РФ);
2) привлечение к работе в рамках ненормированного рабочего дня не требует специального учета. Сверхурочную работу нужно отразить в табеле учета рабочего времени;
3) в отношении сверхурочной работы Трудовым кодексом РФ установлены лимиты — 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год (ст. 99 ТК РФ). Если привлекать работника к работе сверх лимита (даже при соответствующей оплате), проверяющие органы признают это нарушением. Для ненормированного рабочего дня такого ограничения нет. Так как никакие документы о привлечении к работе в режиме ненормированного рабочего дня не оформляются, работникам, как правило, не удается доказать, что их привлекали к работе необоснованно ;
4) для привлечения к сверхурочной работе нет необходимости менять локальные нормативные акты, а для установления ненормированного рабочего дня необходимо внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка — установить перечень должностей и количество дней отпуска (ст. 101 ТК РФ);
5) в отличие от сверхурочной работы, ненормированный рабочий день должен быть зафиксирован в трудовом договоре (как и продолжительность дополнительного отпуска за работу в этом режиме).
Заметим также, что некоторые работники могут отказаться от сверхурочной работы, поэтому работодатель должен уведомить их об этой возможности. К таким работникам относятся (ст. 99, 259, 264 ТК РФ):
Инвалиды;
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
Матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет;
Работники, имеющие детей-инвалидов;
Работники, осуществляющие уход за больными членами семей в соответствии с медицинским заключением.
При этом некоторых работников и вовсе запрещено привлекать к сверхурочной работе, например (ст. 99, 203 ТК РФ):
Беременных женщин;
Лиц в возрасте до 18 лет;
Работников в период действия ученического договора;
Инвалидов, если им это запрещает индивидуальная программа реабилитации, и др.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТАЕТ КРУГЛОСУТОЧНО ИЛИ БОЛЬШУЮ ЧАСТЬ СУТОК
Чтобы организовать работу работников круглосуточно или по 12-16 ч, трудовое законодательство предлагает следующие инструменты:
Сменная работа;
Рабочие дни установленной работодателем продолжительности со скользящими выходными днями.
Рассмотрим различия этих способов организации работы.
Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа нужна для того, чтобы обеспечить безостановочный производственный процесс. То есть предполагается, что одна группа рабочих сменяет другую в течение рабочего дня организации. Если рабочий день работников начинается одновременно с открытием организации и заканчивается с закрытием — это не смены, а именно рабочие дни.
В обоих случаях продолжительность смены либо рабочего дня работника может быть как 8 ч, так и меньше или больше.
Если продолжительность смены или рабочего дня превышает 8 ч, то это повод применить суммированный учет рабочего времени, чтобы обеспечить соблюдение норм рабочего времени в течение учетного периода.
Также в обоих случаях необходимо составлять графики — либо работы, либо сменности. При этом необходимо соблюдать требования законодательства относительно междусменного и еженедельного отдыха, процедур изменения графика и ознакомления с ним и т. д.
Так как правила составления графика работы специально не урегулированы законодательством (ст. 103 ТК РФ говорит исключительно о сменной работе), то в случае спора суд может применить нормы о графике сменности .
Вахтовая работа
Работа по графику и суммированный учет рабочего времени также используются при вахтовом методе организации работы (ст. 300, 301 ТК РФ). Но имеется одна особенность. Как правило, продолжительность рабочего дня при вахтовом методе работы — более 8 ч (чаще всего 11-12 ч), поэтому ежедневно возникают переработки.
Часы переработки в пределах графика, не кратные целому рабочему дню, накапливаются и суммируются до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха. Количество дней отдыха может рассчитываться путем деления количества часов переработки на 8.
Каждый такой день отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада за день работы).
РАБОТНИК САМ РЕШАЕТ, КОГДА ЕМУ РАБОТАТЬ
Работодатели все чаще ищут методы мотивации работников, при этом стараясь экономить на затратах. Поэтому все чаще встречается нематериальная мотивация, в т. ч. с помощью регулирования времени начала и окончания работы.
Как правило, начало и окончание рабочего дня указываются в правилах внутреннего трудового распорядка, и от работника требуется соблюдать нормы этого локального акта (ст. 8, 91 ТК РФ).
Но, желая мотивировать работников на эффективную работу, работодатели нередко по желанию работников устанавливают им индивидуальные часы работы , например с 09:30 до 18:30. Это может быть удобно для работника (например, чтобы успевать отводить ребенка в детский сад), но не требует затрат от работодателя.
Обратите внимание, что в этом случае часы работы должны быть прописаны в трудовом договоре работника (ст. 57 ТК РФ).
Еще больше работника может мотивировать установление гибкого графика . В Трудовом кодексе РФ данный режим рабочего времени описывается не очень подробно.
Согласно ст. 102 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель должен обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).
Если не удается соблюдать ежедневную или еженедельную норму рабочего времени, следует установить учетный период большей продолжительности (ст. 104 ТК РФ).
Иногда работодатели фиксируют в правилах внутреннего трудового распорядка несколько режимов работы работников, например с 08:00 до 17:00; с 09:00 до 18:00; с 10:00 до 19:00. Работнику предлагают выбрать подходящий ему вариант, который и закрепляют в трудовом договоре с ним. Безусловно, это также может мотивировать работника, но предоставление такого выбора гибким графиком назвать нельзя, ведь здесь нет переменного времени.
Например, Конвенции МОТ № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях» (1930 г.), № 172 «Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях» (1991 г.).
Пункт 4.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ (утверждены Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82; в ред. от 17.01.1990).
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными актами относятся к рабочему времени.
По продолжительности рабочее время может быть: нормальное, сокращенное и неполное.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Сокращенным рабочим временем является установленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной, но с полной оплатой. Оно устанавливается для следующих категорий работников:
— 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;
— 5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами
1 или 2 группы;
— 4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет;
— 4 часа в неделю и более - для работников, занятых на работах
с вредными или опасными условиями труда.
Для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в свободное от учебы время, рабочее время не может превышать половины нормы работника соответствующего возраста.
Неполное рабочее время устанавливается по соглашению работника с работодателем в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели с оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Виды времени отдыха:
1) перерывы в течение рабочего дня — не более 2 часов и не менее 30минут; Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузо-разгрузочных работах, в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время.
2) ежедневный (междусменный) отдых ;
3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)- не может быть менее 42 часов. Работа в выходные дни запрещается. Допускается привлечение лишь отдельных работников с их письменного согласия и с учетом мнения профкома в исключительных случаях.
4) нерабочие праздничные дни;
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Отпуск -это непрерывный отдых в течение нескольких рабочих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Но есть дополнительные социальные отпуска без сохранения заработной платы.
Ежегодные отпуска - это трудовые, т.е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и дополнительные.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации.
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
— женщинам - перед отпуском по беременности и родам или
непосредственно после него;
— работникам в возрасте до 18 лет;
— работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех
месяцев;
— в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Удлиненным основной отпуск предоставляется отдельным категориям работников: работникам моложе 18 лет - 31 календарный день в удобное для них время; учителям, преподавателям, научным работникам НИИ и некоторых детских учреждений - до 48 рабочих дней; государственным служащим - не менее 30 календарных дней прокурорам и судьям — не менее 30 календарных дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями - 45 календарных дней, Депутатам Государственной Думы - 48 рабочих дней.
Дополнительные ежегодные отпуска предоставляются: за неблагоприятные условия труда; работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; работникам, занятых в отдельных отраслях, за непрерывный стаж на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Все ранее перечисленные дополнительные отпуска предоставляются с сохранением среднего заработка.
Оплата труда — система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.
Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда — МРОТ) — гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшему норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.
При установлении заработной платы следует руководствоваться следующими принципами . закрепленными в законодательстве:
1) запрещается дискриминация в оплате труда по полу, национальности и другим неделовым критериям;
2) за равноценный труд производится равная заработная плата.
3) оплата труда работника производится по его трудовому вкладу, его количеству и качеству и максимальным размером не ограничена;
4) государство устанавливает и гарантирует минимальный размер оплаты труда, который с ростом цен систематически повышается (индексация заработной платы);
5) оплата труда дифференцируется в зависимости от его тяжести, условий, сложности (по квалификации), характера труда, его значения и района труда; такой дифференциации способствует тарифная система с ее надбавками и доплатами;
6) тарифы оплаты труда, фонды оплаты, системы заработной платы
устанавливают сами предприятия, организации по коллективным договорам, соглашениям, а в бюджетной сфере — государство (правительство);
При оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система.
Оплата труда руководителей, специалистов и служащих, как правило, производится по должностным окладам, устанавливаемым администрацией в соответствии с должностью и квалификацией работника.
В зависимости от системы заработной платы устанавливается способ начисления работнику оплаты .
Система заработной платы может быть повременной и сдельной.
При повременной системе измерителем труда является отработанное работником время.
При сдельной системе оплата труда начисляется по количеству выработанной работником продукции надлежащего качества.
Большинство рабочих получают оплату по сдельной системе, а служащие - повременной.
В дополнение к основным системам зарплаты для исчисления материальной заинтересованности работников в выполнении производственных заданий и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводиться премиальные системы, в том числе премии, вознаграждение по итогам работы за год и другие формы материального стимулирования.
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Рабочее время
Продолжительность и режим рабочего времени
* Ненормированный рабочий день
* Сверхурочная работа
* Работа в ночное время
* Сменная работа
* Неполное рабочее время
* Рабочее время женщин и лиц с семейными обязанностями
* Работа вахтовым методом
* Гибкий график работы
* Время отдыха
* Работа в выходные и праздничные дни
* Табель учета рабочего времени
* Отгул или прогул? Тонкости оформления
Продолжительность рабочего времени
В процессе работы следует различать время для работы и время для отдыха. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). В процессе работы режим работы является существенным условием трудового договора и подлежит обязательному согласованию между работником и работодателем . Элементы режима рабочего времени устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором . Нормативными правовыми актами к рабочему времени могут быть отнесены некоторые периоды, когда работник не исполнял свои трудовые обязанности. Например, в рабочее время засчитываются :
Читайте также: Перерывы при работе за компьютером трудовой кодекс
Специальные перерывы для обогревания работающих в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также перерывы для отдыха работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах (ч. 2 ст. 109 ТК РФ); перерывы для отдыха и приема пищи в случаях, когда по условиям производства работник не может оставить рабочее место; перерывы для кормления ребенка возраста до 1,5 лет, предоставляемые работающим женщинам (ст. 258 ТК РФ); простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера).
Режим рабочего времени должен предусматривать
(статья 100 ТК РФ):
Продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику); работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников; продолжительность ежедневной работы (смены); время начала и окончания работы; время перерывов в работе; число смен в сутки; чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Современное трудовое право РФ устанавливает несколько возможных режимов рабочего времени. Выбор, какой конкретно режим с учетом производственных и социальных факторов будет установлен на том или ином предприятии и в отношении того или иного работника, принадлежит работодателю и работнику . В отношении работника может действовать . режим ненормированного рабочего времени; режим гибкого рабочего времени; режим сменной работы; режим суммированного учета рабочего времени; режим разделения рабочего дня на части Виды режимов работы c учетом производственных и социальных факторов ТК РФ позволяет работодателю :
Устанавливать по соглашению с работником режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ), когда время начала и окончания работы определяется соглашением сторон с отработкой работником суммарного количества рабочих часов в течение дня, месяца или другого учетного периода; использовать режим работы в две, три, четыре смены (ст. 103 ТК РФ); делить рабочий день на части, если интенсивность труда в течение дня неодинакова (ст. 105 ТК РФ).
Используя режим работы с разделенным рабочим днем, работодатель должен установить это условие в локальном нормативном акте и в трудовом договоре с работником. Если условие о разделении рабочего дня на части при приеме работника на работу не было установлено, введение такого режима является существенным изменением условий труда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ). Обязанностью работодателя является соблюдение при любом режиме рабочего времени установленной трудовым законодательством нормы продолжительности рабочего времени. Превышение нормы рабочего времени недопустимо.
Время отдыха
Не менее важной обязанностью работодателя является обязанность предоставить работнику время для полноценного отдыха. Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). Видами времени отдыха являются (ст. 107 ТК РФ):
Перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; ежегодный оплачиваемый отпуск.
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ). Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда (ст. 109 ТК РФ). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. В продолжительность рабочего времени не должно включаться время подготовки к работе, время после окончания работы, перерывы для отдыха и питания. Организация рабочего времени, порядок чередования времени работы и отдыха в пределах суток, недели, месяца, года определяются локальными актами работодателя (правилами внутреннего распорядка, графиками сменности и др.), которые принимаются работодателем с учетом мнения органа, представляющего интересы работников (cт. 190, 372 ТК РФ). Вместе с тем в повседневной жизни нередко приходится сталкиваться с нарушениями права на отдых работников, работающих по трудовому договору. Наиболее распространенными нарушениями норм трудового законодательства. регулирующих рабочее время и время отдыха, являются: отсутствие в организациях правил внутреннего трудового распорядка, графиков сменности, графиков отпусков; непредоставление работникам ежегодных оплачиваемых отпусков более двух лет подряд и дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; замена денежной компенсацией неиспользованного работником отпуска; невыплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в нарушение требований Трудового кодекса РФ; привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия и медицинских рекомендаций женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет; непредоставление перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком по желанию женщин ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от стажа работы в организации.
Продолжительность рабочего времени и время отдыха
Охрана труда в Трудовом кодексе Российской Федерации
Так как здоровье и работоспособность работников во многом зависят от правильного соотношения времени труда и времени отдыха, в Трудовом кодексе определены основные понятия в этой области.
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с нормами трудового права относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается (ст. 92 ТК РФ):
— для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 ч в неделю;
— для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 ч в неделю;
— для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 ч в неделю;
— для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 ч в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Продолжительность ежедневной работы (смены) установлена ст. 94 ТК РФ. Она не может превышать:
— для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 ч;
— для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном нормами трудового права.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
Читайте также: Действия работника при сокращении
— при 36-часовой рабочей неделе — 8 ч;
— при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 ч. Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение
продолжительности ежедневной работы (смены) при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных нормами трудового права.
Ночное время определено ст. 96 ТК РФ как время с 22 до 6 ч. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет.
Сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ) — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия и только в установленных ст.
99 ТК РФ случаях.
Привлечение к сверхурочной работе без согласия работника допускается в следующих случаях:
— при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
— при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
— при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом работники данных категорий должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.
Режим рабочего времени (ст. 100 ТК РФ) должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с нормами трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ). Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Режим гибкого рабочего времени — режим работы, в соответствии с которым начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон (ст. 102 ТК РФ).
Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (дня, недели, месяца и др.).
Сменная работа — работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также для более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103 ТК РФ).
При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности, составляемым в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Графики сменности, как правило, прилагаются к коллективному договору и доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
Ст. 107 ТК РФ определяет виды времени отдыха. Ими являются:
— перерывы в течение рабочего дня (смены);
— ежедневный (междусменный) отдых;
— выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
— нерабочие праздничные дни;
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ) продолжительностью не более 2 ч и не менее 30 мин, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или соглашением между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда (ст. 109 ТК РФ). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Всем работникам предоставляются выходные дни (ст. 110,111 ТК РФ) — еженедельный непрерывный отдых. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 ч.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации в соответствии со ст. 112 ТК РФ являются:
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 113 ТК РФ.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения непредвиденных работ.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается тех же случаях, в которых допускается привлечение их работодателем к сверхурочной работе.
В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Работникам предоставляются ежегодные отпуска (ст. 114, 115 ТК РФ) с сохранением места работы (должности) и среднего заработка продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ) предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска, утвержден Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 г. № 647.
Новая редакция Ст. 91 ТК РФ
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Комментарий к Статье 91 ТК РФ
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.
Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.
Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. , закрепляя в пункте 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.
Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел IV, состоящий из двух глав (15 и 16).
Статья 91 Трудового кодекса РФ дает определение рабочего времени.
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.
Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.
Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:
1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;
2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;
3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что, в свою очередь, способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.
Ко времени, в течение которого работник хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия, относятся периоды времени, которые признаются рабочим временем, например время простоя не по вине работника. Так, например, в соответствии со статьей 109 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (например, рабочим-строителям, монтажникам и т.п.) или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Температуру и силу ветра, при которых этот вид перерыва необходимо предоставлять, определяют органы исполнительной власти. Конкретная же продолжительность таких перерывов определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Перерывы для производственной гимнастики необходимо предоставлять тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений. Например, водителям положены такие перерывы через 1 - 2 часа после начала смены (до 20 мин.) и спустя 2 часа после обеденного перерыва. В отношении любых других категорий работников вопрос о предоставлении им таких перерывов решается в правилах внутреннего распорядка.
Согласно статье 258 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв.
В условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организациях инструкциями, нормами и правилами. Прием-передача смены обусловлена необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса и обслуживания оборудования. Конкретная продолжительность времени приема-передачи смены зависит от сложности технологии и оборудования.
Вместе с этим, учитывая, что статья 91 Трудового кодекса РФ предоставляет сторонам трудовых отношений право самим определять принципы регулирования рабочего времени, вопросы включения вышеприведенных временных отрезков в рабочее время должны решаться ими самостоятельно. Принятое же решение закрепляется в утверждаемых в установленном порядке правилах внутреннего трудового распорядка.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом (ст. 91 Трудового кодекса РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории РФ, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.
Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 Трудового кодекса РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным, так и к временным сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 Трудового кодекса РФ), и др.
Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.
Следует различать продолжительность рабочего времени в течение суток и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.
Кроме нормальной продолжительности рабочего времени Трудовой кодекс РФ регулирует вопросы сокращенного рабочего времени, неполного рабочего времени, ненормированного рабочего времени, сверхурочных работ и т.д.
Другой комментарий к Ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Статья 91 ТК, во-первых, содержит определение рабочего времени, во-вторых, устанавливает его максимальную продолжительность и, в-третьих, указывает на обязанность работодателя вести учет рабочего времени.
2. Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 ст. 91 ТК, основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии рабочего времени и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. В определении, по существу, отождествляются два различных понятия: рабочее время как таковое и его норма. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять. В подобных случаях следует руководствоваться определением рабочего времени, которое дано в Конвенции МОТ N 30 (1930 г.), где под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжении работодателя. Аналогичные определения рабочего времени даны в Конвенциях МОТ N 51, 61.
3. В ст. 91 ТК РФ подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Такие периоды - это специальные перерывы для обогревания и отдыха, перерывы для кормления ребенка (см. ст. ст. 109, 258 ТК РФ и комментарий к ним).
Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.
4. Норма рабочего времени - количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы рабочего времени лежит календарная неделя. Исходя из недельной нормы, устанавливается в необходимых случаях норма рабочего времени на иные периоды (месяц, квартал, год).
5. В течение длительного периода, вплоть до 1992 г., в нашей стране государство устанавливало жесткие нормы рабочего времени, обязательные для сторон трудового договора. В законодательстве прямо указывалось, что нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом или на основе договора с рабочим и служащим ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения. Исключения из этого правила были установлены в самом законе.
Современное российское трудовое законодательство - в соответствии с Конституцией РФ и международно-правовыми актами, к которым присоединилась Россия, - закрепило за трудовым законодательством в области регулирования рабочего времени функцию охраны труда, реализуемую путем установления законом предельной меры труда, которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать (исключения из этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом, - см. ст. ст. 97, 99, 101 ТК РФ и комментарий к ним). Конкретная норма рабочего времени устанавливается коллективным договором или соглашением и может быть ниже этой предельной нормы (см. ст. 41 ТК РФ и комментарий к ней).
6. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В зависимости от установленной продолжительности рабочего времени трудовое законодательство различает следующие его виды:
а) нормальное рабочее время;
б) сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ);
7. Нормальное рабочее время - это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Статья 91 ТК РФ определяет предел нормального рабочего времени в 40 часов в неделю. В этих пределах нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается коллективным договором, соглашениями. В тех случаях, когда коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом, - 40 часов в неделю.
8. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, должен вестись в организациях всех организационно-правовых форм, кроме бюджетных учреждений, по формам Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или Т-13 "Табель учета рабочего времени", утвержденным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Учет рабочего времени каждого работника, работающего по трудовому договору, должен вестись и работодателем - индивидуальным предпринимателем.
Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Согласно положениям Конвенции МОТ № 47 «О сокращении рабочего времени до срока сорока часов в неделю» (1935 г.) и ст.
91 ТК РФ нормальная продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Данная норма распространяется на всех работников независимо от формы собственности организации. Исключение составляют те категории работников, для которых в целях охраны их здоровья предусмотрены сокращенная продолжительность рабочего времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается: ?
на 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет; ?
5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I или 11 группы; ?
4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет; ?
4 часа в неделю и более - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, перечисленных выше. Для других категорий работников (педагогических, медицинских и иных) сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться законом.
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться неполный рабочий день или неполнаярабочая неделя. Такое решение может быть принято как при приеме на работу, так и впоследствии. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе: 1) беременной женщины; 2) одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); 3) лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: ?
для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов; ?
для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа; ?
для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов, при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Накануне выходных дней продолжительность работы при 6-дневной рабочей неделе не может превышать 5 часов. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может выполняться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). Такая работа не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю.
Внутреннее совместительство не разрешается, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В отдельных случаях работодатель совместно с профсоюзами может вводить ограничение на работу по совместительству, но только в отношении работников определенных профессий и должностей с особыми условиями и режимом труда, дополнительная работа которых может повлечь последствия, отражающиеся на состоянии их здоровья или безопасности производства. Работа по совместительству лиц, не достигших 18 лет, а также беременных женщин не допускается.
Сверхурочной признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях: ?
при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия; ?
производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование; ?
необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, что повлечет за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создаст угрозу жизни и здоровью людей; ?
производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников; ?
для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В таких ситуациях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). На работу в пе- риод времени отдыха установлены ограничения, например в виде запрета на замену отпуска выплатой денежной компенсации.
Виды времени отдыха: I) перерывы в течение рабочего дня (смены); 2) ежедневный (междусменный) отдых; 3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); 4) нерабочие праздничные дни; 5) отпуска.
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут. В рабочее время такой перерыв не включается. На работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации (ст. 108 ТК РФ).
На отдельных видах работ в течение рабочего времени работникам предоставляются согласно внутреннему трудовому распорядку специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха. Такие перерывы в отличие от перерывов для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ) включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляется всем работникам. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной - один. Общий выходной день - воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
В нерабочие праздничные дни допускаются: I) работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации); 2) работы, вызванные необходимостью обслуживания населения; 3) неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается (ст. 113 ТК РФ). К работе в выходные и нерабочие праздничные дни работники привлекаются с их письменного согласия в следующих случаях: 1) для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия; 2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества; 3) для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.
Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены письменно со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
К работе в выходные и нерабочие праздничные дни работники привлекаются по письменному распоряжению работодателя.
На основании ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Для приобретения права на отпуск работник должен находиться в трудовых правоотношениях с работодателем. Право на отпуск не зависит от места работы, занимаемой должности или срока трудового договора. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Дополнительные отпуска предоставляются работникам сверх основных оплачиваемых отпусков. Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются, в частности, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов (ч. 1 ст. 117 ТК РФ).
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.
При исчислении продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы в организации. Стороны трудового договора могут согласовать возможность предоставления оплачиваемого отпуска и до истечения шести месяцев. На основании ч. 3 ст. 122 ТК РФ до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: 1) женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; 2) работникам в возрасте до 18 лет; 3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев; 4) в других случаях, предусмотренных законами.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.