Главная Зарплата и кадры Трудовой кодекс статья 52 п 7. Теория всего

Трудовой кодекс статья 52 п 7. Теория всего

Официальный текст :

Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией

Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Комментарий юриста :

Право работников на участие в управлении организацией в соответствии со статьей 2 и Трудового кодекса закрепляется как один из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и как одно из основных прав работников в сфере труда. Это право осуществляется двумя способами: непосредственно (на собрании, конференции, путем подачи предложений работодателю и т.д.); через свои представительные органы (первичную профсоюзную организацию, конференции и т.д.).

Оно может быть реализовано каждым работником в индивидуальной форме, например путем внесения предложения об устранении имеющихся недостатков в производственной деятельности организации, либо в коллективной форме - через участие коллектива работников в лице профсоюзной организаций или иных представителей в принятии управленческих решений, затрагивающих существенные интересы работников. В Трудовом кодексе вопросы участия работников в управлении организацией урегулированы достаточно полно, соответствующие нормы выделены в самостоятельную главу.

Наряду с Трудовым кодексом это право регулируется иными федеральными законами, нормативными правовыми актами, а также учредительными документами организации, например уставами, специальными локальными нормативными актами, которые принимаются в соответствии со статьей 8 Трудового кодекса . Вопросы участия работников в управлении организацией включаются и в коллективные договоры.

В основе становления и развития этого института лежат положения, закрепленные в международно-правовых актах о правах человека, а также в конвенциях и рекомендациях МОТ. Это - Конвенция МОТ № 154 "О содействии коллективным переговорам", Рекомендация № 94 "О консультациях и сотрудничестве между предпринимателями и трудящимися на уровне предприятия", Рекомендация № 129 "О связях между администрацией и трудящимися на предприятии", Конвенция № 135 и Рекомендация № 143 "О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях", в которых предусматриваются различные меры по обеспечению работникам участия в управлении предприятиями.

В частности, в Рекомендации МОТ № 129 особо обращается внимание на значимость установления связей между администрацией и трудящимися на предприятии. Поэтому в них предусматривается, что предприниматели и их организации, а также трудящиеся и их организации должны в своих общих интересах признать важность атмосферы взаимоотношения и доверия на предприятии, которая благотворна как для эффективной деятельности предприятия, так и для чаяний трудящихся.

Предоставление работниками всех организаций независимо от их организационно-правовой формы права на участие в управлении организацией является важнейшим условием повышения эффективности их трудовой деятельности. Через такое участие работники получают возможность знакомиться с экономическими результатами деятельности своей организации, участвовать в принятии управленческих решений, эффективно защищать свои законные права и интересы и предупреждать возникновение коллективных трудовых споров.

Новая редакция Ст. 52 ТК РФ

Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией

Комментарий к Статье 52 ТК РФ

Согласно статье 52 Трудового кодекса РФ работники имеют право на участие в управление компаний.

Другой комментарий к Ст. 52 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Вопрос об участии работников в управлении организацией в Российской Федерации в последние годы являлся и продолжает оставаться одним из наиболее дискуссионных. За время экономических преобразований законодатель прошел путь от признания в качестве приоритетной формы управления хозяйствующим субъектом самоуправления трудовых коллективов до полного отрицания самой возможности прямого участия работников в управлении организацией.

Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах отнесено к числу основных принципов регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (). Конкретные формы участия работников и их представителей в управлении организацией устанавливаются как законодательством, так и сторонами социального партнерства.

2. Основные формы участия работников в управлении организацией определены ст. 53 ТК РФ. Иные федеральные законы устанавливают особенности участия работников в управлении организацией, обусловленные спецификой в организации труда и организационных основах деятельности организаций различной отраслевой принадлежности. В частности, Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ относит к компетенции общего собрания (конференции) работников и обучающихся принятие устава высшего учебного заведения, а для государственных и муниципальных высших учебных заведений и избрание органа управления - ученого совета.

Статья 10 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" устанавливает возможность включения представителей работников в состав наблюдательного совета автономного учреждения. При этом количество представителей работников автономного учреждения не может превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета, представитель работников не может быть избран председателем наблюдательного совета автономного учреждения. Решение о назначении членов наблюдательного совета принимается учредителем автономного учреждения в порядке, предусмотренном уставом учреждения.

Формы участия работников в управлении организацией могут устанавливаться учредительными документами организации.

3. В современных условиях конкретные полномочия работников по участию в управлении организацией могут устанавливаться сторонами социального партнерства и фиксироваться в коллективных договорах, соглашениях.

Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;

проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

участие в разработке и принятии коллективных договоров;

иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

подготовки и дополнительного профессионального образования работников;

по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Комментарий к Ст. 52 ТК РФ

Работники могут реализовывать право на участие в управлении организацией как непосредственно (см. комментарий к ст. 53 ТК РФ), так и через своих представителей (см. комментарий к ст. ст. 29 — 31 ТК РФ).

Второй комментарий к Статье 52 Трудового кодекса

1. Участию работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями и раньше придавалось большое значение. КЗоТ 1971 г. содержал ст. 227 и 228 о праве работников участвовать в управлении предприятиями, учреждениями, организациями и обязанностях администрации по созданию условий, обеспечивающих это участие.

2. Право работников на участие в управлении организацией в предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах закреплено в числе их основных трудовых прав (см. ).

Это право конкретизировано в ст. 52 и 53 ТК РФ.

3. Право работников на участие в управлении организацией может быть реализовано двумя основными способами:

непосредственно (на собрании, конференции, путем подачи предложений работодателю, обсуждения и одобрения (утверждения) коллективного договора и т.д.);

через свои представительные органы (первичную профсоюзную организацию, иных избранных на общем собрании, конференции представителей) (см. ст. 29 — 31 ТК РФ).

4. Участие работников в управлении организацией через профсоюзы может выражаться, в частности, в том, что профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией (см. п. 3 ст. 16 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Это право реализуется обычно с учетом законодательства о предприятиях, организациях различных организационно-правовых форм, их уставных документов.

5. Участие работников как стороны трудовых отношений в управлении организацией следует отличать от участия работников-акционеров в управлении акционерным обществом.

Работники, имеющие акции своего предприятия, в правах по управлению акционированным предприятием не отличаются от других акционеров, не состоящих с АО в трудовых отношениях.

6. Среди отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями и регулируемых нормами трудового права, указаны отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. Решение названных вопросов — неотъемлемая часть управления организацией.