[Полное наименование предприятия с указанием организационно-правовой формы], ИНН [значение], [адрес], зарегистрированное [наименование регистрирующего органа, дата, номер решения о регистрации] в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [наименование документа, подтверждающего полномочия], именуемое в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны, и [Ф. И. О. полностью], паспорт серии [вписать нужное], N [вписать нужное], выдан [наименование органа, выдавшего паспорт, дата выдачи] года, код подразделения [вписать нужное], зарегистрированный(ая) по месту жительства по адресу: [вписать нужное], именуемый(ая) в дальнейшем "Работник", а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет трудового договора
1.1. Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности главного врача.
1.2. Работа у Работодателя является для Работника основным местом работы.
1.3. Местом работы Работника является [адрес].
1.4. Работник обязан приступить к работе с [число, месяц, год].
1.5. Трудовой договор заключен на [срок].
1.6. В соответствии со ст. 70 Трудового кодекса Работник принимается на работу с условием об испытании в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Продолжительность испытательного срока составляет [значение] месяцев с момента заключения настоящего договора. Критерием прохождения испытательного срока является точное и качественное (полное, своевременное и т. д.) выполнение должностных обязанностей.
2. Права и обязанности работника
2.1. Работник подчиняется непосредственно руководителю (директору) [наименование медицинского учреждения].
2.2. Работник обязан:
Осуществлять руководство [наименование медицинского учреждения] в соответствии с действующим законодательством, определяющим деятельность органов и учреждений здравоохранения;
Представлять [наименование медицинского учреждения] в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах;
Организовывать работу коллектива по оказанию своевременной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению;
Обеспечивать организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности учреждения;
Осуществлять анализ деятельности учреждения здравоохранения и на основе оценки показателей его работы принимать необходимые меры по улучшению форм и методов работы учреждения;
Рассматривать и утверждать положения о структурных подразделениях учреждения и должностные инструкции работников;
Контролировать выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда, технической эксплуатации приборов, оборудования и механизмов.
2.3. Работник имеет право:
Запрашивать от сотрудников необходимые информацию и документы;
Давать сотрудникам обязательные для исполнения указания;
Принимать решения о наложении материальных и дисциплинарных взысканий на сотрудников, не выполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои должностные обязанности и о поощрении отличившихся сотрудников;
Принимать участие в работе совещаний, конференций, секций, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к профессиональной компетенции;
Повышать свою квалификацию, аттестоваться на присвоение квалификационной категории;
На своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;
На отдых в соответствии с условиями настоящего трудового договора и требованиями законодательства;
На защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
На возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
3. Права и обязанности работодателя
3.1. Работодатель обязан:
Предоставить Работнику работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Работодатель не вправе требовать от Работника выполнения обязанностей (работ), не обусловленных настоящим трудовым договором;
Обеспечить безопасные условия работы в соответствии с требованиями Правил техники безопасности и законодательства о труде РФ;
Обеспечить Работника всем необходимым для исполнения им трудовых обязанностей;
Своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату;
Уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
Оформить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (для лиц, поступающих на работу впервые);
В уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией);
В уведомительном порядке зарегистрировать факт прекращения настоящего договора в органе местного самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор;
Возмещать вред, причиненный Работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в соответствии с действующим законодательством;
Исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.
3.2. Работодатель имеет право:
Требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей, обусловленных настоящим договором;
Поощрять Работника в порядке и размерах, предусмотренных настоящим трудовым договором, а также условиями законодательства РФ;
Привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
Осуществлять иные права, предоставленные ему Трудовым кодексом РФ.
4. Рабочее время и время отдыха
4.1. Работнику устанавливается [количество дней]-дневная рабочая неделя.
Время начала работы [час. мин.], окончания [час. мин.], перерыва [продолжительность].
Выходные дни [вписать нужное].
4.2. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с действующим законодательством о труде.
4.3. Работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с действующим законодательством о труде.
5. Условия оплаты труда
5.1. Заработная плата Работника состоит [сумма] рублей в месяц.
5.2. Заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс (пропорционально отработанному времени) не позднее [число месяца] и оставшаяся часть не позднее [число месяца].
5.3. При добросовестном выполнении Работником своих обязанностей ему выплачивается дополнительное ежемесячное премиальное вознаграждение в размере, определяемом Работодателем по своему усмотрению.
5.4. При выполнении работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др. работнику производятся соответствующие доплаты.
5.5. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере.
5.6. На период действия настоящего трудового договора на Работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством.
6. Ответственность сторон
6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Работником своих обязанностей, указанных в настоящем договоре, нарушения трудового законодательства РФ, а также причинения Работодателю материального ущерба, он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству РФ.
6.2. Работодатель несет материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству РФ.
7. Прекращение трудового договора
7.1. Прекращен настоящий трудовой договор может быть по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации.
7.2. Сторона, намеренная досрочно прекратить трудовой договор, обязана уведомить об этом другую Сторону не менее чем за [срок].
8. Заключительные положения
8.1. Условия настоящего трудового договора имеют обязательную юридическую силу для Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему трудовому договору оформляются двусторонним письменным соглашением.
8.2. Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные Работником и Работодателем самостоятельно, рассматриваются в судебном порядке.
8.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются трудовым законодательством.
8.4. Трудовой договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
При нарушении этой нормы назначается административная, уголовная и дисциплинарная ответственность:
- Статьей 81 ТК РФ разрешается произвести окончательный расчет с сотрудником в связи с дисциплинарным проступком особой тяжести.
- По статье 13.14 Кодекса об административных правонарушениях передача сведений из личной жизни пациента наказывается штрафом до 50 МРОТ.
- В качестве наказания за разглашение конфиденциальных данных врачу применяются исправительные работы сроком до 2х лет, запрет на занятие медицинскими услугами на 3 года.
Трудовое соглашение – обязательное требование при приеме на работу в медицинское учреждение. Он имеет ряд основных и специфических условий. К части дополнительных пунктов относятся особый режим работы, дополнительные функции медперсонала.
Трудовой договор с главным врачом
Целью настоящей статьи является предоставление медицинским работникам, как занятым в сфере коммерческой медицины, так и оказывающим платные услуги в государственных и муниципальных ЛПУ, а также тем, кто совмещает работу в некоммерческой медицине с оказанием платных услуг в коммерческих клиниках и центрах, возможности ознакомиться с правами, гарантированными действующим трудовым законодательством вне зависимости от сферы труда и организационно-правовой формы предприятия, в котором трудится работник, а также с теми обязанностями, выполнение которых вправе возложить на него работодатель.Отношения между работодателем и врачом или иным медицинским персоналом должны быть в обязательном порядке оформлены в виде трудового договора.
Работодатель вправе принять решение об осуществлении компенсационной выплаты Работнику в размере в случае. 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 10.1. Условия договора носят конфиденциальный характер и разглашению не подлежат. 10.2. Условия договора имеют обязательную юридическую силу для сторон с момента его заключения сторонами.
Внимание
Все изменения и дополнения к договору оформляются двусторонним письменным соглашением. 10.3. Споры между сторонами, возникающие при исполнении договора, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 10.4. Во всем остальном, что не предусмотрено договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим трудовые отношения.
10.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой — у Работника. 10.6.
Коммерческая медицина и трудовые обязанности медицинского работника
Инфо
Работодатель имеет право: — требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей, обусловленных настоящим договором; — поощрять Работника в порядке и размерах, предусмотренных настоящим трудовым договором, а также условиями законодательства РФ; — привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством РФ; — осуществлять иные права, предоставленные ему Трудовым кодексом РФ. назад к оглавлению 4.1. Работнику устанавливается [количество дней]-дневная рабочая неделя. Время начала работы [час. мин.], окончания [час. мин.], перерыва [продолжительность].
Выходные дни [вписать нужное]. 4.2. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с действующим законодательством о труде. 4.3.
Трудовой договор с медицинским работником: образец оформления
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у Работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного Работодателя. По соглашению Сторон, а также в установленных действующим законодательством РФ случаях, оплачиваемый отпуск Работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. 6.5. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику по его заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, установленной трудовым законодательством РФ.
7. Ответственность Сторон 7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей и обязательств, установленных действующим законодательством РФ, Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами Работодателя и настоящим Трудовым договором. 7.2.
Особенности заключения трудового договора с медицинскими работниками
В статье, подготовленной совместно адвокатами Ольгой Зиновьевой, Дмитрием Бартеневым и доктором медицинских наук, профессором ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная педиатрическая медицинская академия» Евгением Зиновьевым, исследуются особенности трудовых правоотношений медицинкого работника и медицинской организации, извлекающей прибыль из своей деятельности Разрабатываемая и отчасти уже идущая реорганизация государственной и муниципальной систем здравоохранения, реформирование всей системы здравоохранения по пути укрупнения лечебно-профилактических учреждений, утрата государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения формальной самостоятельности в распоряжении доходами, а также возможное преобразование учреждений здравоохранения в иные организационно-правовые формы неминуемо повлечёт за собой изменения и в коммерческом секторе рынка медицинских услуг.
Трудовой договор с заместителем главного врача по платным услугам
Важно
Обеспечивать и контролировать выполнение Правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов. 3.1.1.12. Представлять организацию в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация. 3.1.1.13. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, службами гражданской обороны, медицины катастроф, территориальными органами внутренних дел и другими оперативными службами.
3.1.1.14. Принимать участие в конференциях, семинарах, выставках. 3.1.1.15. Обеспечивать проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 3.1.2.
Панель ручного поиска договоров
Условия настоящего трудового договора имеют обязательную юридическую силу для Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему трудовому договору оформляются двусторонним письменным соглашением. 8.2. Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные Работником и Работодателем самостоятельно, рассматриваются в судебном порядке.
8.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются трудовым законодательством. 8.4. Трудовой договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. назад к оглавлению Работодатель: [полное наименование] ИНН [вписать нужное] [должность лица, подписавшего трудовой договор, подпись, Ф. И. О.] М. П. Работник: [Ф. И.
Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в размере одинарной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. По желанию Работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
3.6. Время простоя по вине Работодателя оплачивается в размере двух третей средней заработной платы Работника.
Трудовой договор главного врача частного медицинского центра
Договор вступает в силу со дня его заключения Работником и Работодателем (либо со дня фактического допущения Работника к работе с ведома или по поручению Работодателя или его представителя). 2.2. Дата начала работы: » » г. 2.3. Договор заключен на неопределенный срок. 3. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКА 3.1. За выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад в размере () рублей в месяц. 3.2. Работодателем устанавливаются доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Размеры и условия таких доплат, надбавок и поощрительных выплат определены в Положении о премировании Работника (утверждено Работодателем » » г.), с которым Работник ознакомлен при подписании договора. 3.3.
Г. [место заключения договора] [дата заключения договора] [Полное наименование предприятия с указанием организационно-правовой формы], ИНН [значение], [адрес], зарегистрированное [наименование регистрирующего органа, дата, номер решения о регистрации] в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [наименование документа, подтверждающего полномочия], именуемое в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны, и [Ф. И. О. полностью], паспорт серии [вписать нужное], N [вписать нужное], выдан [наименование органа, выдавшего паспорт, дата выдачи] года, код подразделения [вписать нужное], зарегистрированный(ая) по месту жительства по адресу: [вписать нужное], именуемый(ая) в дальнейшем «Работник», а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем: назад к оглавлению 1.1.
Возможные варианты развития событий:
- отработка 24 часа в неделю
- 30-36 часов в неделю в рамках только амбулаторного приема, а также для стоматологов, хирургов
- 36-39 часовая рабочая неделя
При необходимости и с согласия работника в трудовом соглашении учтены следующие моменты: Работа мед персонала
- Возможность дежурства на дому. Дежурство на дому рассматривается как пребывание дома в ожидании вызова на рабочее место. Обычно такой режим учитывается как 30 минут за один час домашнего дежурства.
При экстренном вызове на место происшествия начинается новый отсчет по фактическому времени (1 час = 1 час). В суммарный учет времени берется проезд до пациента и время на дорогу обратно домой.
- Перерывы для отдыха и питания, в том числе «плавающие» обеды.
Трудовой договор
с медицинским работником (лечащим врачом)
дата и место подписания
1. СТОРОНЫ ДОГОВОРА
Организация (наименование) в лице (должность, ФИО), действующего на основании (Устава, Положения, Доверенности), именуемая в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны, и гражданин (ФИО), именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем.
2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
2.1. Работник (ФИО) принимается на работу (место работы с указанием структурного подразделения) по должности, специальности, профессии (полное наименование должности, специальности, профессии), квалификации (указание квалификации в соответствии со штатным расписанием организации), конкретная трудовая функция.
2.2. Договор является (нужное подчеркнуть):
- договором по основной работе;
- договором по совместительству.
3. СРОК ДОГОВОРА
3.1. Настоящий договор заключен на:
- неопределенный срок;
- определенный срок
(указать срок его действия и обстоятельство (причину), послужившее основанием для заключения срочного трудового договора, или указать, что договор на определенный срок заключен по соглашению сторон в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ).
3.2. Работник обязан приступить к работе с "__" ___________ 20__ г.
3.3. Срок испытания при приеме на работу составляет ________ месяцев.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА
4.1. Работник имеет право на:
4.1.1. Предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.
4.1.2. Рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
4.1.3. Полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
4.1.4. Защиту персональных данных.
4.1.5. Продолжительность рабочего времени в соответствии с действующим законодательством.
4.1.6. Время отдыха.
4.1.7. Оплату и нормирование труда.
4.1.8. Получение заработной платы и иных сумм, причитающихся Работнику, в установленные сроки (в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней на приостановление работы на весь период до выплаты задержанной суммы с извещением Работодателя в письменной форме, кроме случаев, предусмотренных ст. 142 ТК РФ).
4.1.9. Гарантии и компенсации.
4.1.10. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
4.1.11. Охрану труда.
4.1.12. Объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов.
4.1.13. Участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах.
4.1.14. Ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений.
4.1.15. Защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.
4.1.16. Разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
4.1.17. Возмещение вреда, причиненного Работнику в связи с исполнением Работником трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
4.1.18. Обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
4.1.19. Защиту своей профессиональной чести и достоинства.
4.1.20. Получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки.
4.1.21. Страхование профессиональной ошибки, в результате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным или халатным выполнением им профессиональных обязанностей.
4.1.22. Создание профессиональных ассоциаций и других общественных объединений, формируемых на добровольной основе для защиты прав медицинских работников, развития медицинской практики, содействия научным исследованиям, решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью медицинских работников.
4.1.23. В практике здравоохранения использовать методы профилактики, диагностики, лечения, медицинские технологии, лекарственные средства, иммунобиологические препараты и дезинфекционные средства, разрешенные к применению в установленном законом порядке.
4.1.24. Использование в интересах излечения пациента не разрешенных к применению, но находящихся на рассмотрении в установленном порядке методов диагностики, лечения и лекарственных средств только после получения его добровольного письменного согласия (не разрешенные к применению, но находящиеся на рассмотрении в установленном порядке методы диагностики, лечения и лекарственные средства могут использоваться для лечения лиц, не достигших возраста 15 лет, только при непосредственной угрозе их жизни и с письменного согласия их законных представителей).
4.1.25. Выписку рецептов для лекарственного обеспечения граждан на льготных условиях.
4.1.26. Производить экспертизу временной нетрудоспособности, единолично выдавать гражданам листки нетрудоспособности сроком до 30 дней.
4.1.27. При экспертизе временной нетрудоспособности определять необходимость и сроки временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принимать решение о направлении гражданина в установленном порядке на медико-социальную экспертную комиссию, в т.ч. при наличии у этого гражданина признаков инвалидности.
4.1.28. Использование методов народной медицины в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по решению руководителей этих учреждений в соответствии с законодательством РФ.
4.1.29. С согласия гражданина или его законного представителя передавать сведения, составляющие врачебную тайну, другим гражданам, в т.ч. должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.
Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:
1) в целях обследования и лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю;
2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
3) по запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;
4) в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет для информирования его родителей или законных представителей;
5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий.
(Иные права в соответствии с действующим законодательством.)
4.2. Работник обязан:
4.2.1. Лично выполнять определенную настоящим договором и должностной инструкцией трудовую функцию и установленные нормы труда.
4.2.2. Соблюдать трудовую дисциплину.
4.2.3. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.
4.2.4. Не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную).
4.2.5. Отработать после обучения не менее _______ (срок устанавливается договором, если обучение производилось за счет средств Работодателя).
4.2.6. Проходить медицинские осмотры.
4.2.7. Соблюдать требования охраны труда.
4.2.8. Бережно относиться к имуществу Работодателя (в т.ч. к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.
4.2.9. Возместить ущерб, причиненный Работодателю.
4.2.10. Незамедлительно сообщить Работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя (в т.ч. имущества третьих лиц, находящегося у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
4.2.11. Предоставлять каждому гражданину в доступной для него форме имеющуюся информацию о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему, а в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - их законным представителям лечащим врачом, принимающим непосредственное участие в обследовании и лечении. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.
4.2.12. По требованию гражданина предоставлять ему копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.
4.2.13. Не производить медицинское вмешательство или прекратить его, если гражданин или его законный представитель отказался от медицинского вмешательства или потребовал его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4.2.14. Разъяснить возможные последствия гражданину или его законному представителю в доступной для него форме при отказе от медицинского вмешательства. Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также медицинским работником.
4.2.15. Производить оказание медицинской помощи (медицинское освидетельствование, госпитализацию, наблюдение и изоляцию) без согласия граждан или их законных представителей в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, или лиц, совершивших общественно опасные деяния, на основаниях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Решение о проведении медицинского освидетельствования и наблюдения граждан без их согласия или согласия их законных представителей принимается врачом (консилиумом), а решение о госпитализации граждан без их согласия или согласия их законных представителей - судом.
4.2.16. Оказывать гражданам скорую медицинскую помощь при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), безотлагательно в лечебно-профилактических учреждениях независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности.
4.2.17. Не осуществлять эвтаназию - удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами, в т.ч. прекращением искусственных мер по поддержанию жизни.
4.2.18. Производить изъятие органов и (или) тканей человека для трансплантации только в соответствии с законодательством Российской Федерации (органы и (или) ткани человека не могут быть предметом купли, продажи и коммерческих сделок).
4.2.19. При оформлении листка нетрудоспособности сведения о диагнозе заболевания с целью соблюдения врачебной тайны вносить с согласия пациента, а в случае его несогласия указывать только причину нетрудоспособности (заболевание, травма или иная причина).
4.2.20. Не допускать разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, кроме случаев, установленных законодательством (информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений).
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ
5.1. Работодатель имеет право:
5.1.1. Поощрять Работника за добросовестный, эффективный труд.
5.1.2. Требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Работодателя (в т.ч. к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
5.1.3. Привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
5.1.4. Принимать локальные нормативные акты.
5.1.5. _____.
(иные права, предусмотренные ТК РФ,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами,
соглашениями).
5.2. Работодатель обязан:
5.2.1. Соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
5.2.2. Предоставлять Работнику работу, обусловленную трудовым договором.
5.2.3. Обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
5.2.4. Обеспечивать Работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.
5.2.5. Выплачивать в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату в сроки, установленные настоящим договором, ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.
5.2.6. Вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ.
5.2.7. Знакомить Работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.
5.2.8. Обеспечивать бытовые нужды Работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей.
5.2.9. Осуществлять обязательное социальное страхование Работника в порядке, установленном федеральными законами.
5.2.10. Возмещать вред, причиненный Работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.2.11. Исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим договором, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями).
6. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
6.1. На Работника полностью распространяются льготы и гарантии, установленные законодательством, локальными нормативными актами.
6.2. Ущерб, причиненный Работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с трудовым законодательством РФ.
7. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА
7.1. Работник обязан исполнять трудовые обязанности, предусмотренные в п. 2.1, разделе 4 настоящего договора, в течение времени, установленного в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, а также в иные периоды времени, которые ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
7.2. Продолжительность рабочего времени, предусмотренного п. 7.1 настоящего договора, не может превышать 39 часов в неделю.
7.3. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем).
7.4. Работодатель обязан предоставлять Работнику время для отдыха в соответствии с действующим законодательством, а именно:
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отпуск;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отпуск);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
7.5. Работодатель обязан предоставлять Работнику ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью:
- основной отпуск: ______ календарных дней (не менее 28 дней);
- дополнительный отпуск: ______ дней.
7.6. Работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с действующим законодательством о труде.
8. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
8.1. Работодатель обязан производить оплату труда Работника в соответствии с настоящим договором, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
8.2. Настоящим договором устанавливается следующий размер заработной платы:
- размер тарифной ставки (или должностного оклада);
- доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (указать).
8.3. Выплата заработной платы производится в валюте Российской Федерации (в рублях).
8.4. Работодатель обязан производить выплату заработной платы непосредственно Работнику в следующие сроки:
(указать срок, но не реже чем каждые полмесяца).
8.5. Работодатель обязан выплачивать заработную плату Работнику (нужное подчеркнуть):
- в месте выполнения им работы;
- посредством перечисления на указанный Работником счет в банке.
8.6. При выполнении работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, при совмещении профессий (должностей), при исполнении обязанностей временно отсутствующего сотрудника Работнику производятся соответствующие доплаты в порядке и размере, установленных коллективным договором и локальными нормативными актами.
9. ВИДЫ И УСЛОВИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
9.1. Работодатель обязан осуществлять социальное страхование Работника, предусмотренное действующим законодательством.
9.2. Виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью: ___________________________.
Для медицинских работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное государственное личное страхование на сумму в размере 120 месячных должностных окладов в соответствии с перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
9.3. Настоящим договором устанавливается обязанность Работодателя осуществлять также следующие виды дополнительного страхования Работника: _______________________.
10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
10.1. Сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с действующим законодательством.
10.2. Настоящим договором устанавливается следующая ответственность Работодателя за ущерб, причиненный Работнику: .
10.3. Настоящим договором устанавливается следующая ответственность Работника за ущерб, причиненный Работодателю: .
11. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
11.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его официального подписания Работником и Работодателем и действует до момента его прекращения по основаниям, установленным законодательством.
11.2. Датой подписания настоящего договора является дата, проставленная в начале настоящего договора.
12. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего договора, разрешаются в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
13. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА
13.1. Врачи, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской деятельности после прохождения переподготовки в соответствующих учебных заведениях или на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций.
13.2. Лица, получившие медицинскую подготовку в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности после экзамена в соответствующих учебных заведениях Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а также после получения лицензии на занятие, определенными Министерством здравоохранения Российской Федерации, видами деятельности, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
13.3. Врачи за нарушение клятвы врача несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
13.4. В случае нарушения прав граждан в области охраны здоровья вследствие недобросовестного выполнения медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей, повлекшего причинение вреда здоровью граждан или их смерть, ущерб возмещается в соответствии с законодательством. Возмещение ущерба не освобождает медицинских работников от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов в составе Российской Федерации.
13.5. Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
13.6. В случае причинения вреда здоровью медицинских работников при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга им возмещается ущерб в объеме и порядке, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
13.7. В случае гибели работников государственной и муниципальной систем здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований семьям погибших выплачивается единовременное денежное пособие в размере 120 месячных должностных окладов.
13.8. На выпускников медицинских высших учебных заведений, прибывших на работу в сельские лечебно-профилактические учреждения по направлению, распространяются порядок и условия выдачи единовременного пособия на хозяйственное обзаведение, устанавливаемые для специалистов, окончивших сельскохозяйственные учебные заведения.
13.9. Лечащий врач - это врач, оказывающий медицинскую помощь пациенту в период его наблюдения и лечения в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.
Лечащим врачом не может быть врач, обучающийся в высшем медицинском учебном заведении или образовательном учреждении послевузовского профессионального образования.
Лечащий врач назначается по выбору пациента или руководителя лечебно-профилактического учреждения (его подразделения). В случае требования пациента о замене лечащего врача последний должен содействовать выбору другого врача.
Лечащий врач организует своевременное и квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию больного или его законного представителя приглашает консультантов и организует консилиум. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением экстренных случаев, угрожающих жизни больного.
Лечащий врач единолично выдает листок нетрудоспособности сроком до 30 дней.
Лечащий врач может отказаться по согласованию с соответствующим должностным лицом от наблюдения и лечения пациента, если это не угрожает жизни пациента и здоровью окружающих, в случаях несоблюдения пациентом предписаний или правил внутреннего распорядка лечебно-профилактического учреждения.
Лечащий врач несет ответственность за недобросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов в составе Российской Федерации.
14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14.1. Трудовой договор заключен в письменной форме, составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
14.2. Каждой из Сторон настоящего договора принадлежит по одному экземпляру договора.
14.3. Условия настоящего договора могут быть изменены по взаимному соглашению Сторон, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Все изменения и дополнения к настоящему трудовому договору оформляются двусторонним письменным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
14.4. Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным действующим трудовым законодательством.
г. __________________ "___"___________ ___ г. ________________________________, именуем___ в дальнейшем Работодатель, (наименование работодателя) в лице _________________________________________, действующ___ на основании (должность, Ф.И.О.) ______________________________________, с одной стороны, и гражданин(ка) РФ (устава и т.д.) ________________________________________, именуем___ в дальнейшем Работник, (фамилия, имя, отчество) с другой стороны, заключили договор о нижеследующем.1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Работодатель обязуется предоставить Работнику работу в должности заместителя главного врача по платным услугам, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором (при его наличии), соглашениями, локальными нормативными актами и данным договором, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнять функции заместителя главного врача по платным услугам, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у Работодателя.
1.2. Работа по договору является для Работника основной.
1.3. Местом работы Работника является офис Работодателя, расположенный по адресу: _________________________.
1.4. Труд Работника по договору осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности Работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.
1.5. Работник подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
1.6. Работник обязуется не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую, иную) и конфиденциальную информацию, обладателем которой являются Работодатель и его контрагенты.
2. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
2.1. Договор вступает в силу со дня его заключения Работником и Работодателем (либо со дня фактического допущения Работника к работе с ведома или по поручению Работодателя или его представителя).
2.2. Дата начала работы: "___"_________ ___ г.
2.3. Договор заключен на неопределенный срок.
3. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКА
3.1. За выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад в размере _____ (__________) рублей в месяц.
3.2. Работодателем устанавливаются доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Размеры и условия таких доплат, надбавок и поощрительных выплат определены в Положении о премировании Работника (утверждено Работодателем "___"________ ___ г.), с которым Работник ознакомлен при подписании договора.
3.3. В случае выполнения Работником в соответствии с дополнительным соглашением, заключаемым Работодателем и Работником, наряду со своей основной работой дополнительной работы по другой должности или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы Работнику производится доплата в размере, определяемом сторонами в дополнительном соглашении.
3.4. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере. По желанию Работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
3.5. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в размере одинарной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. По желанию Работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
3.6. Время простоя по вине Работодателя оплачивается в размере двух третей средней заработной платы Работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от Работодателя и Работника, оплачивается в размере двух третей должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине Работника не оплачивается.
3.7. Заработная плата Работнику выплачивается путем выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (путем перечисления на счет Работника в банке) каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка.
3.8. Из заработной платы Работника могут производиться удержания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ. ОТПУСКА 1
4.1. Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: ___________ с предоставлением ____ выходного(ых) дня (дней) ____________ 1 .
4.2. Время начала работы: ________________________ 1 .
Время окончания работы: ________________________.
4.3. В течение рабочего дня Работнику устанавливается перерыв для отдыха и питания с ___ ч. до ____ ч., который в рабочее время не включается 1 .
4.4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется Работнику продолжительностью ___ (не менее 28) календарных дней.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у Работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного Работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск Работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного Работодателя.
О времени начала отпуска Работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
4.5. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику на основании его письменного заявления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, установленной трудовым законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего трудового распорядка Работодателя.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА
5.1. Должностные обязанности Работника:
5.1.1. Организует работы со страховыми компаниями по добровольному медицинскому страхованию.
5.1.2. Принимает граждан и организации по вопросам, связанным с оказанием Работодателем платных медицинских услуг.
5.1.3. Определяет виды платных услуг.
5.1.4. Заключает договоры со страховыми компаниями по добровольному медицинскому страхованию граждан.
5.1.5. Решает спорные вопросы относительно качества предоставляемых платных услуг.
5.1.6. Разрабатывает правила оказания платных услуг.
5.1.7. Контролирует оплату услуг.
5.1.8. Контролирует соблюдение работниками их функциональных обязанностей и трудовой дисциплины, правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите.
5.1.9. Принимает необходимые меры и незамедлительно сообщает Работодателю в случае возникновения ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
5.1.10. Отправляется в служебные командировки на территории России и за рубежом.
5.2. Работник имеет право на:
Изменение и расторжение договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
Предоставление ему работы, обусловленной договором;
Рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором (при наличии);
Своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
Защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
Возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
Обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ
6.1. Работодатель вправе:
Изменять и расторгать договор с Работником в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
Поощрять Работника за добросовестный эффективный труд;
Требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
Привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
Проводить в соответствии с Положением об аттестации аттестацию Работника с целью выявления реального уровня профессиональной компетенции Работника;
Проводить в соответствии с Положением об оценке эффективности труда оценку эффективности деятельности Работника;
С согласия Работника привлекать его к выполнению отдельных поручений, не входящих в должностные обязанности Работника;
С согласия Работника привлекать его к выполнению дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату;
Принимать локальные нормативные акты.
6.2. Работодатель обязан:
Соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора (при наличии);
Предоставлять Работнику работу, обусловленную договором;
Обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
Обеспечивать Работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей;
Выплачивать своевременно и в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату, а также осуществлять иные выплаты в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором (при наличии), правилами внутреннего трудового распорядка;
Обеспечивать бытовые нужды Работника, связанные с исполнением трудовых обязанностей;
Осуществлять обязательное социальное страхование Работника в порядке, установленном федеральными законами;
Возмещать вред, причиненный Работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
Исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором (при наличии), соглашениями, локальными нормативными актами.
7. УСЛОВИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РАБОТНИКА
7.1. Работник подлежит дополнительному страхованию в порядке и на условиях, установленных коллективным договором и (или) локальными нормативными актами организации (при наличии), соглашениями сторон и действующим законодательством Российской Федерации.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
8.1. Сторона договора, виновная в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несет ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
8.2. Материальная ответственность стороны договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне договора в результате ее виновного противоправного поведения.
8.3. В случаях, предусмотренных в законе, Работодатель обязан компенсировать Работнику моральный вред, причиненный неправомерными действиями и/или бездействием Работодателя.
8.4. Каждая из сторон обязана доказывать сумму причиненного ущерба.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА
9.1. Основанием для прекращения настоящего трудового договора являются:
9.1.1. Соглашение сторон.
9.1.2. Расторжение трудового договора по инициативе Работника. При этом Работник обязан предупредить Работодателя не позднее чем за две недели до предполагаемой даты прекращения настоящего договора. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения Работодателем заявления Работника об увольнении.
9.1.3. Расторжение трудового договора по инициативе Работодателя.
9.1.4. Иные основания, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.
9.2. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы Работника, за исключением случаев, когда Работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность).
9.3. Работодатель вправе принять решение об осуществлении компенсационной выплаты Работнику в размере __________ в случае _______________________.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Условия договора носят конфиденциальный характер и разглашению не подлежат.
10.2. Условия договора имеют обязательную юридическую силу для сторон с момента его заключения сторонами. Все изменения и дополнения к договору оформляются двусторонним письменным соглашением.
10.3. Споры между сторонами, возникающие при исполнении договора, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10.4. Во всем остальном, что не предусмотрено договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим трудовые отношения.
10.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника.
10.6. До подписания трудового договора Работник ознакомлен со следующими документами.
В статье адвоката Ольги Зиновьевой анализируются важнейшие изменения трудового законодательства, коснувшиеся оснований и порядка заключения и расторжения трудового договора с руководителем учреждения здравоохранения, а также приводится правовая оценка порядка расторжения трудового договора с руководителем ЛПУ, данная Конституционным С удом Российской Федерации и значимо изменившая трудовые взаимоотношения руководителей федеральных, государственных, муниципальных учреждений здравоохранения с органами, уполномоченными на заключение с ними трудового контракта
Действующее трудовое законодательство и в первую очередь Трудовой Кодекс РФ, принятый 30 декабря 2001 г. и введённый в действие с 1 февраля 2002 г., существенно изменило действовавший до его принятия порядок регулирования труда руководителей учреждений здравоохранения, обогатив ранее существовавшее на федеральном уровне общее регулирование трудовых отношений между работодателем и руководителем учреждения конкретными нормами, применимыми к трудовым отношениям такого рода в силу прямого указания в законе.
Фактическое отличие должностного статуса обычного (рядового) работника от статуса руководителя (не только учреждения здравоохранения, но и других предприятий и организаций вне зависимости от их организационно-правовой формы) в течение нескольких лет, непосредственно предшествовавших разработке Трудового Кодекса РФ, вынудило законодателя не только закрепить уже сложившиеся особенности в виде новелл кодифицированного нормативного акта, но и разработать более детальный механизм правового регулирования, тем самым сформировав определённый правовой статус руководителя учреждения.
Так, в действующем Трудовом Кодексе РФ особенностям регулирования труда руководителя учреждения посвящена отдельная глава 43 - «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации». Помимо названной главы, особенности правового статуса руководителя как субъекта трудовых правоотношений закреплены в ряде иных норм Трудового Кодекса, комплексный анализ которых позволяет сделать вывод об особенном правовом статусе руководителя и вместе с тем о распространении на руководителя учреждения всех правовых гарантий в сфере труда, предоставленных законодателем работникам.
Целью настоящей статьи является разъяснение особенностей правовых условий заключения и расторжения трудового договора между работодателем руководителя учреждения здравоохранения и самим руководителем, во-первых, потому, что в правовом регулировании принятия на работу и увольнения с работы наиболее полно выражены отличия правового статуса руководителя от статуса прочих работников, во-вторых, потому, что увольнение руководителя учреждения, если при этом расторжение трудового договора происходит по инициативе работодателя, нередко приводит к обращению в судебные органы с иском о восстановлении на работе, что позволило российской судебной системе за сравнительно небольшой период применения нового Трудового Кодекса РФ и его главы 43 в частности выработать общие правила судебной и правоприменительной практики.
Анализ указанных трудовых норм свидетельствует о том, что руководитель учреждения здравоохранения, обладающим в силу должностных обязанностей несколько «осложнённым» правовым статусом, с точки зрения закона является работником, о чём прямо указывает ст. 11 Трудового Кодекса (далее при ссылке на статью - ТК РФ). Данная норма, определяющая действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, относит руководителей учреждений к работникам следующей формулировкой: «Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций...) устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами». Кроме того, правовой статус руководителя как работника выражен законодателем также через исключение: часть 6 названной статьи содержит исчерпывающий перечень лиц, на которых действие норм трудового права не распространяется; при этом указания на руководителей учреждений (предприятий, организаций) этот исчерпывающий перечень не содержит.
Установленные особенности регулирования труда призваны подчеркнуть особый статус такого работника, поскольку, как следует из ст. 251 ТК РФ, под особенностями регулирования труда законодатель понимает нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.
Руководителя учреждения законодательство определяет как физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами учреждения осуществляет руководство этим учреждением, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. В подавляющем большинстве к руководителям учреждения здравоохранения относятся главные врачи, в ряде случаев - директора. Наименование должности руководителя всегда определяется Уставом учреждения, содержащим, в том числе, полномочия руководителя, и закрепляется также в трудовом договоре (иногда именуемом контрактом) и должностных обязанностях руководителя. Руководитель учреждения здравоохранения является легитимным представителем в отношениях с работниками, с органами социального партнерства, другими субъектами права, то есть представляет интересы и защищает права учреждения как во внутренних (внутри учреждения), так и во внешних (с другими субъектами права) отношениях.
Как следует также из анализируемой статьи, положения главы 43 распространяются на руководителей учреждений здравоохранения независимо от их форм собственности (государственные и муниципальные), за исключением тех случаев, когда:
руководитель учреждения является единственным участником (учредителем), членом учреждения, собственником ее имущества (ситуация, в силу устройства отечественной системы здравоохранения, не встречающаяся в практике учреждений здравоохранения);
управление учреждением осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим) (не исключено, что по мере развития реформы системы здравоохранения, подобные или несколько видоизменённые формы управления учреждениями здравоохранения будут встречаться; в этом случае актуальность данной нормы будет большей, нежели в сегодняшних условиях).
Особенности заключения трудового договора с руководителем учреждения обусловлены особым положением руководителя (главного врача) как на рынке труда, так и при осуществлении трудовой функции.
Так, руководитель учреждения - должность, по своей сути предполагающая более тщательный отбор кандидатов со стороны работодателя. Действующие законодательство и практика выработали несколько способов занятия должности главного врача (или другого руководителя при наличии иного наименования должности). Так, статьи 17, 18, 19 ТК РФ подробно регулируют такие способы занятия должности главного врача как избрание (выборы) на должность (ст. 17 ТК РФ), выборы по конкурсу (ст. 18 ТК РФ), назначение на должность или утверждение в должности (ст. 19 ТК РФ).
Правила ст. 17 ТК РФ подлежат применению исключительно к должностным лицам, к которым главного врача государственного или муниципального учреждения здравоохранения можно отнести вследствие систематического толкования действующего законодательства. Существенным пробелом действующего трудового законодательства состоит в том, что ни Трудовой Кодекс РФ, ни иные правовые нормы в сфере труда, регулируя трудовые отношения между должностным лицом и его работодателем, не содержат легального (законодательного) определения должностного лица, которое могло бы быть применено для целей трудового законодательства. Анализируя понятие должностного лица, данное в иных нормативных актах, можно определить должностное лицо как лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного лица, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Существенным для комментируемой ситуации является то, что выполнение трудовой функции руководителя в результате избрания (выборов) на должность должно быть предусмотрено локальными нормативными актами, к которым может относиться и устав учреждения. Ряд авторов, уделявших внимание анализируемой проблеме, полагает, что заключение трудового договора в результате избрания (выборов) на должность возможно исключительно при наличии указания на такую возможность в специальном отраслевом законодательстве, регулирующем деятельность соответствующих организаций (например, возможность заключения трудового договора с ректором высшего учебного заведения, поскольку такая возможность прямо предусмотрена Федеральным законом от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании», и невозможность заключения трудового договора в результате избрания на должность с главным врачом, поскольку специального указания на такое основание заключения трудового договора в законодательстве о здравоохранении не содержится). Позиция такая не может быть признана основанной на законодательстве, поскольку содержание комментируемой ст. 17 ТК РФ вообще не ставит возможность заключения трудового договора с руководителем, в частности, учреждения здравоохранения, в зависимость от урегулированности данного вопроса специальным (отраслевым) законодательством.
Таким образом, следует признать, что заключение трудового договора с главным врачом государственного или муниципального учреждения здравоохранения в результате избрания на эту должность с точки зрения законодательства не имеет препятствий и требует указания на такой способ замещения должности главного врача в локальных нормативных актах самого учреждения. Тем не менее, с практической точки зрения говорить о применении ст. 17 ТК РФ в сфере здравоохранения можно большей частью применительно к коммерческим клиникам, и более всего к приватизированным лечебным предприятиям с элементами управления трудовым коллективом (каких единицы) чьи учредительные документы более мобильны, нежели уставы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, и чьи собственники и трудовые коллективы чаще применяют такой способ для замещения должности главного врача.
Ст. 18 ТК РФ определяет особенности возникновения трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу. Действующее трудовое законодательство также не содержит ограничений или условий, препятствующих к заключению трудового договора с главным врачом в указанном порядке. Кроме того, на практике такая форма замещения вакантной должности главного врача встречается гораздо чаще, нежели замещение должности в результате избрания (выборов). Согласно тексту комментируемой нормы, трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности. С практической точки зрения это означает, что в случае прямого указания на такой порядок замещения должности главного врача в уставе учреждения здравоохранения, а также при наличии в том же уставе разработанного порядка проведения конкурса, учреждение здравоохранения в лице собственника имущества, профильного органа исполнительной власти или иного предусмотренного уставом субъекта вправе заключить трудовой договор с главным врачом, избранным на эту должность в результате проведения конкурса.
И, наконец, самым распространённым порядком замещения должности главного врача учреждения здравоохранения является порядок, определённый ст. 19 ТК РФ, а именно - назначение на должность или утверждение в должности. Законодатель, также как и в случае избрания по конкурсу, в качестве единственного условия заключения трудового договора в таком порядке называет указание на порядок назначения на должность или утверждения в должности как на основание заключения трудового договора в законе, ином нормативном правовом акте или в уставе (положении) учреждения. На практике назначение на должность - привычная для руководителей учреждений здравоохранения процедура принятия на работу. Производится такое назначение, как правило, приказом лица, уполномоченного собственником имущества учреждения, на основании личного заявления кандидата на должность; приказ, в свою очередь, является основанием для заключения трудового договора и внесения соответствующей записи в трудовую книжку работника. Следует добавить, что утверждение в должности как основание заключения трудового договора применяется тогда, когда работник уже исполняет свои трудовые обязанности (к примеру, утверждение в должности главного врача его заместителя, некоторое время исполнявшего обязанности главного врача в связи с увольнением предшественника).
К особенностям заключения трудового договора с руководителем учреждения здравоохранения следует отнести срок заключаемого трудового договора. Согласно общему правилу трудового законодательства, с целью обеспечения стабильности трудовой функции заключение срочных трудовых договоров без действительной на то необходимости запрещено. Тем не менее, трудовой договор с руководителем учреждения относится к категории исключений из общего правила и может быть заключён (и практически всегда заключается) с указанием срока трудового договора. Так, согласно ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
По общему порядку заключения трудового договора с руководителем организации, такой трудовой договор заключается на срок, установленный учредительными документами учреждения или соглашением сторон. На практике наиболее распространённым порядком определения срока трудового договора является соглашение сторон, поскольку оно является, безусловно, более мобильным и подверженным изменениям, нежели внесение изменений в Устав в части срока трудового договора с руководителем учреждения здравоохранения. Кроме того, уставы многих учреждений здравоохранения, зарегистрированные в последние 10 лет, вообще не содержат норм о сроке трудового договора с главным врачом или иным руководителем. Наиболее часто срок трудового договора определяется самим работодателем и императивно предлагается в качестве существенного условия трудового договора при его подписании работником, однако при толковании такого трудового договора, а также в случае спора срок трудового договора в таком случае будет полагаться определённым соглашением сторон.
Как правило, срок трудового договора, заключаемого с главным врачом учреждения здравоохранения, один год (преимущественно), три года или пять лет, а также иные сроки, устанавливаемые по соглашению сторон. Следует отметить, что законодательство не устанавливает указание конкретного срока трудового договора в качестве обязательного условия трудового договора с руководителем. Иными словами, трудовой договор с главным врачом учреждения здравоохранения может быть заключён и на неопределённый срок, о чём делается запись в тексте самого договора. Кроме того, согласно общему правилу о срочных трудовых договорах, действующему и применительно к рассматриваемой проблеме, в случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а руководитель продолжает работу в своей должности после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Законодатель отдельно и весьма жёстко урегулировал возможность и особенности работы руководителя учреждения по совместительству: согласно ст. 276 ТК РФ, руководитель учреждения может занимать оплачиваемые должности в других предприятиях, учреждениях, организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества учреждения, либо уполномоченного собственником лица (органа). Руководитель учреждения не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данном учреждении. Такие ограничения обусловлены специфичностью труда руководителя и направлены на предупреждение возможных злоупотреблений и разграничение исполнительных и надзорных функций в конкретном учреждении.
Но наиболее полно специфика правового положения руководителя учреждения здравоохранения выразилась в законодательном регулировании порядка увольнения такого работника.
Как известно, общий порядок расторжения трудового договора предусматривает несколько оснований для расторжения и определённые особенности для каждого из оснований.
Согласно ст. 77 ТК РФ, общими для всех категорий работников основаниями для прекращения трудового договора являются:
1) соглашение сторон;
2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника. В данном случае особо следует обратить внимание на специальное правило статьи 280 ТК РФ, согласно которой руководитель учреждения имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц. Это правило (вернее его назвать исключением) содержит изъятие из общего правила части 1 ст. 80 ТК РФ, согласно которой работник обязан предупредить работодателя о расторжении трудового договора по собственной инициативе не менее чем за две недели;
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем - физическим лицом; сокращение численности или штата работников организации; несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением или недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера); неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей); совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора; прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне; при наличии иных оснований, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации; в других случаях, установленных Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами.
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора;
8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
9) отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда; неизбрание на должность; осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу; признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим; наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
11) нарушение установленных Трудовым Кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы;
12) иные основания, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами.
Между тем, для руководителя учреждений, предприятий, организаций (включая учреждения здравоохранения) законодательством предусмотрен ряд дополнительных оснований для расторжения трудового договора.
Так, статья 278 ТК РФ, помимо оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом и указанных выше, в качестве оснований к расторжению трудового договора с руководителем учреждения здравоохранения указывает:
отстранение от должности руководителя учреждения-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора;
по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.
Расторжение трудового договора по п. 1 ст. 278 ТК РФ в связи с отстранением от должности руководителя учреждения-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) по отношению к главным врачам учреждений здравоохранения в настоящее время не имеет практического применения, несмотря на то, что законодательство о несостоятельности (банкротстве) действует достаточно длительное время и судебная практика в этой сфере уже сложилась. Объясняется отсутствие практического применения данной нормы тем, что практика признания государственных и муниципальных учреждений здравоохранения несостоятельными (банкротами) в Российской Федерации также отсутствует. Однако это не означает, что применение данной нормы невозможно в дальнейшем, поскольку характер реформирования системы здравоохранения не позволяет с уверенностью утверждать, что институт банкротства не распространится и на учреждения социальной сферы. Остаётся добавить, что расторжение трудового договора в данном случае осуществляется после вступления в законную силу решения арбитражного суда о несостоятельности (банкротстве) предприятия (учреждения).
Практическое применение п. 2 ст. 278 ТК РФ (то есть расторжение трудового договора в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора) вызывало оживлённые дискуссии как среди специалистов-практиков, так и теоретиков трудового права; дискуссия была перенесена в залы судебных заседаний, и в настоящее время многие споры оппонирующих друг другу сторон разрешены в акте толкования действующего законодательства - Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан".
В названном Постановлении Конституционный суд произвёл анализ соответствия нормы части 2 ст. 278 ТК РФ действующей Конституции РФ и в результате такой проверки пришёл в ряду выводов, значение которых для правоприменительной практики трудно переоценить. Изучение Постановления позволяет убедиться, что полномочия работодателя по увольнению руководителя учреждения здравоохранения широки настолько, что практически каждый главный врач может быть уволен по указанному основанию при соблюдении процедуры увольнения, причём права судебных органов по восстановлению на работе достаточно ограничены, поскольку Конституционный суд разъяснил, каковы именно пределы судебного исследования обстоятельств увольнения, ограничив таковые исключительно изучением процедуры увольнения: поскольку обоснования мотивов досрочного расторжения трудового договора не требуется, суд правомочен оценивать лишь соблюдение собственником имущества организации или уполномоченным им лицом (органом) процедуры расторжения трудового договора, но не его обоснованности. Так, суду надлежит проверить, издан ли приказ об увольнении руководителя учреждения полномочным органом, наделённым собственником соответствующими полномочиями по увольнению данного руководителя, согласовано ли увольнение с профильным органом управления (отделом, комитетом, департаментом, управлением здравоохранения), с органом, осуществляющим полномочия собственника (комитетом, отделом, департаментом по управлению городским, муниципальным имуществом), соблюдена ли процедура ознакомления руководителя с приказом об увольнении, вовремя ли и в полном ли объёме произведён расчёт с работником, вовремя ли выдана трудовая книжка (при этом неправильность расчета или задержка в выдаче трудовой книжки не являются сами по себе основаниям для признания увольнения незаконным). Следует ещё раз подчеркнуть, что суд не полномочен выяснять мотивы и поводы для увольнения руководителя; в случае же принятия решения о восстановлении работника на работе из-за признания судом незаконных и (или) необоснованных мотивов увольнения (при их выяснении) такое решение подлежит отмене в кассационном порядке.
Следует отметить, что формулировка ст. 279 ТК РФ свидетельствует о праве работодателя расторгнуть трудовой договор с главным врачом и при отсутствии каких-либо виновных действий (бездействия) с его стороны. Первоначальный текст ст. 279 ТК РФ требовал от работодателя в случае отсутствия виновных действий руководителя учреждения как повода к увольнению только выплаты последнему компенсации за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором. Названное Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П признало статью 279 ТК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю учреждения в указанном случае, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации. На практике это означает, что главному врачу учреждения здравоохранения при расторжении с ним трудового договора по п. 2 ст. 278 ТК РФ выплачивается денежная компенсация в размере средней заработной платы не менее чем за два месяца. При этом в трудовом договоре может быть оговорён и больший размер компенсации.
Конституционный суд РФ объяснил возможность немотивированного увольнения руководителя учреждения даже при отсутствии виновных действий (бездействия) с его стороны особыми правомочиями собственника имущества организации, которые позволяют ему в целях достижения максимальной эффективности экономической деятельности и рационального использования имущества как самостоятельно, под свою ответственность назначать (выбирать) руководителя, которому доверяется управление созданным учреждением, принадлежащим собственнику имуществом, обеспечение его целостности и сохранности, так и прекращать трудовой договор с ним.
Федеральный законодатель, не возлагая на собственника, в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ, не рассматривает расторжение трудового договора по данному основанию в качестве меры юридической ответственности, поскольку исходит из того, что увольнение в этом случае не вызвано противоправным поведением руководителя, - в отличие от расторжения трудового договора с руководителем учреждения по основаниям, связанным с совершением им виновных действий (бездействием). Так, досрочное расторжение трудового договора с руководителем может потребоваться в связи с изменением положения собственника имущества учреждения как участника гражданских правоотношений по причинам, установить исчерпывающий перечень которых заранее невозможно, либо со сменой стратегии развития, либо в целях повышения эффективности управления учреждения и т.п.
Увольнение же за совершение виновных действий (бездействие) не может осуществляться без указания конкретных фактов, свидетельствующих о неправомерном поведении руководителя, его вине, без соблюдения установленного законом порядка применения данной меры ответственности, что в случае возникновения спора подлежит судебной проверке. Иное вступало бы в противоречие с вытекающими из статей 1, 19 и 55 Конституции Российской Федерации общими принципами юридической ответственности в правовом государстве.
В заключении следует отметить, что действующее российское законодательство о труде предоставляет работнику и работодателю при заключении трудового договора с руководителем учреждения предусматривать в трудовом договоре и дополнительные основания для увольнения, которые будут являться основаниями для расторжения трудового договора по п. 3 ст. 278 ТК РФ с внесением в трудовую книжку записи со ссылкой на указанную норму.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан"
Именем Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Н.В. Селезнева, судей М.В. Баглая, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, В.Д. Зорькина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, О.С. Хохряковой,
с участием судьи Волховского городского суда Ленинградской области А.Г. Богданова, судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя В.Ю. Шишовой, граждан Л.А. Елфимова, Н.Л. Игнатьева, З.Л. Коврижных, Г.А. Колосова, гражданки В.Д. Кодырковой и ее представителя - адвоката А.Н. Маштаковой, гражданина В.И. Коптелова и его представителя - доктора юридических наук В.И. Миронова, постоянного представителя Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизулиной, представителя Совета Федерации - доктора юридических наук Е.В. Виноградовой, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.А. Митюкова,
руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 86, 96, 97, 99, 101, 102 и 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах".
Поводом к рассмотрению дела явились запросы Волховского городского суда Ленинградской области и Октябрьского районного суда города Ставрополя, жалобы граждан А.Ю. Голикова, Б.А. Громкова, И.Х. Дзыбовой, Л.А. Елфимова, Н.К. Емельяновой, А.Н. Журбенко, Н.Л. Игнатьева, З.Л. Коврижных, В.Д. Кодырковой, Г.А. Колосова, В.И. Коптелова и Н.П. Мартынова, в которых оспаривается конституционность положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, а также абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого, второго и третьего пункта 4 статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 года "Об акционерных обществах" (в редакции от 7 августа 2001 года). Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителями законоположения.
Учитывая, что запросы судов и жалобы граждан касаются одного и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 48 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", соединил дела по этим обращениям в одном производстве.
Заслушав сообщение судьи-докладчика О.С. Хохряковой, объяснения сторон и их представителей, выступления приглашенных в заседание представителей: от Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - М.А. Ковалевского, от Федеральной службы по труду и занятости - И.И. Шкловца, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:
1. Глава 43 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, закрепляя особенности регулирования труда руководителя организации, устанавливает в статье 278 дополнительные, помимо предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, основания для расторжения с ним трудового договора. В частности, в соответствии с пунктом 2 статьи 278 трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора. В случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя, согласно статье 279, ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором.
Регулирующий деятельность такого вида организаций, как акционерные общества, Федеральный закон "Об акционерных обществах", устанавливая, что действие законодательства Российской Федерации о труде на отношения между акционерным обществом и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) распространяется в части, не противоречащей положениям данного Федерального закона (абзац третий пункта 3 статьи 69), закрепляет право общего собрания акционерного общества (совета директоров или наблюдательного совета) в случае, если образование исполнительных органов отнесено уставом общества к его компетенции, в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и об образовании новых исполнительных органов (пункт 4 статьи 69).
1.1. В производстве Волховского городского суда Ленинградской области находится дело по иску гражданина К.В. Устинова к муниципальному учреждению дополнительного образования, культуры и спорта ИДЦ "Старая Ладога" о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда. К.В. Устинов, с ноября 1998 года работавший в должности директора этого учреждения, был уволен без выплаты компенсации приказом руководителя отдела организации досуга населения администрации муниципального образования "Волховский район", изданным во исполнение распоряжения исполняющего обязанности главы администрации указанного муниципального образования от 9 октября 2002 года о расторжении с истцом трудового договора по основанию, предусимотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с его неудовлетворительной работой.
Аналогичное дело по иску гражданина В.Н. Ермакова к управлению здравоохранения и комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда находится в производстве Октябрьского районного суда города Ставрополя. Приказом управления здравоохранения администрации города Ставрополя от 3 октября 2003 года В.Н. Ермаков был уволен без указания мотивов с должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения "Городская стоматологическая поликлиника" на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом в соответствии со статьей 279 данного Кодекса ему была выплачена компенсация в размере двух средних месячных заработков.
Придя к выводу о том, что положения пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, не соответствуют Конституции Российской Федерации, Волховский городской суд Ленинградской области и Октябрьский районный суд города Ставрополя приостановили производство по этим делам и направили в Конституционный Суд Российской Федерации запросы о проверке конституционности названных законоположений.
Конституционность пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации оспаривается также в жалобах граждан А.Ю. Голикова, Б.А. Громкова, И.Х. Дзыбовой, Л.А. Елфимова, Н.К. Емельяновой, А.Н. Журбенко, Н.Л. Игнатьева, З.Л. Коврижных, В.Д. Кодырковой, Г.А. Колосова, В.И. Коптелова и Н.П. Мартынова, уволенных по предусмотренному им основанию с должностей руководителей организаций, различных по организационно-правовой форме, с выплатой компенсации или без таковой. Отказывая в удовлетворении их исковых требований о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, суды общей юрисдикции ссылались на то, что при увольнении руководителя организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации не требуется обоснование мотивов досрочного расторжения с ним трудового договора, а потому суд правомочен оценивать лишь соблюдение собственником имущества организации или уполномоченным им лицом (органом) процедуры расторжения трудового договора, но не его обоснованности; поскольку же в данных случаях эта процедура нарушена не была, увольнения не могут быть признаны незаконными.
Гражданин А.Н. Журбенко в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации просит проверить, кроме того, конституционность статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, а гражданин Г.А. Колосов - конституционность абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого, второго и третьего пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах".
1.2. Заявители утверждают, что положения пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого, второго и третьего пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" противоречат статьям 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 7 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 34 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 46 (часть 1), 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, и приводят в обоснование своей позиции следующие доводы.
Предоставление собственнику имущества организации полной свободы усмотрения при решении вопроса об увольнении ее руководителя является недопустимым ограничением гарантированных Конституцией Российской Федерации свободы труда, права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, права на защиту от безработицы; оспариваемые нормы, позволяющие прекращать трудовые отношения с руководителем организации без указания конкретных мотивов такого решения, носят дискриминационный характер, умаляют достоинство личности, лишают этих лиц гарантий защиты от произвола со стороны работодателя, ставят их в неравное по сравнению с другими наемными работниками положение, в том числе перед судом, лишая их возможности оспаривать обоснованность увольнения, чем неправомерно ограничивается и право данной категории работников на судебную защиту.
Кроме того, оспариваемое регулирование вступает в противоречие и с требованиями международно-правовых актов, запрещающих в сфере труда дискриминацию в любой форме, в том числе в зависимости от должностного положения, и устанавливающих гарантии для трудящихся при прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя (Конвенция МОТ N 158 1982 года о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя, Европейская социальная хартия, Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств, одобренная постановлением Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств).
Нарушение оспариваемыми законоположениями конституционных прав и свобод ряд заявителей по настоящему делу связывают также с тем, что правоприменительные органы неправомерно распространяют их на руководителей организаций, трудовой договор с которыми был заключен до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. в период, когда увольнение руководителя организации без обоснования мотивов не допускалось, и на руководителей, в трудовом договоре с которыми не указан срок его действия.
1.3. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобе гражданина проверяет конституционность закона или отдельных его положений лишь в той части, в какой они были применены в деле заявителя.
Представленные гражданином Г.А. Колосовым материалы свидетельствуют о том, что расторжение трудового договора с ним как генеральным директором ОАО "Аэропорт-Анапа" осуществлялось в соответствии с уставом общества по решению совета директоров, т.е. на основании абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах". Следовательно, положения абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого и третьего пункта 4 данной статьи в его деле не применялись, а потому проверке Конституционным Судом Российской Федерации по данной жалобе не подлежат.
1.4. Таким образом, предметом рассмотрения по настоящему делу являются взаимосвязанные нормативные положения пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", регулирующие досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, в том числе советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении с ним трудового договора.
При этом в силу части второй статьи 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации, принимая решение по делу, оценивает как буквальный смысл оспариваемых норм, так и смысл, придаваемый им сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из их места в системе правовых норм.
2. Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3). Из названных конституционных положений, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в частности в Постановлении от 27 декабря 1999 года N 19-П по делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", не вытекает, однако, ни субъективное право человека занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранными им родом деятельности и профессией, ни обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить, - свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора.
Положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия найма и увольнения, в том числе надлежащую защиту прав и законных интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).
При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 19, гарантируя равенство прав и свобод человека и гражданина, а также запрещая любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, не препятствует федеральному законодателю - при осуществлении на основании ее статей 71 (пункт "в"), 72 (пункт "к" части 1) и 76 (части 1 и 2) регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере труда и занятости, определении их основного содержания, а также гарантий реализации - устанавливать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, в том числе вводить особые правила, касающиеся прекращения с ними трудовых правоотношений, если эти различия являются оправданными и обоснованными, соответствуют конституционно значимым целям.
3. В качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации Конституция Российской Федерации закрепляет свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (статья 8). Принципом экономической свободы предопределяется основное содержание таких закрепленных Конституцией Российской Федерации прав, как право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).
Реализуя названные конституционные права, граждане самостоятельно определяют сферу своей экономической деятельности, осуществляют ее в индивидуальном порядке или совместно с другими лицами, в частности путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства, выбирают экономическую стратегию развития бизнеса, используя свое имущество с учетом конституционных гарантий права собственности и поддержки государством добросовестной конкуренции (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2004 года N 3-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона "Об акционерных обществах").
Это предполагает наделение собственника имущества организации конкретными правомочиями, позволяющими ему в целях достижения максимальной эффективности экономической деятельности и рационального использования имущества как самостоятельно, под свою ответственность назначать (выбирать) руководителя, которому доверяется управление созданной организацией, принадлежащим собственнику имуществом, обеспечение его целостности и сохранности, так и прекращать трудовой договор с ним. Однако федеральный законодатель в рамках соответствующего регулирования должен обеспечивать - в силу требований статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - баланс конституционных прав и свобод, справедливое согласование прав и законных интересов сторон в трудовом договоре, являющееся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве.
4. Правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия (статья 273 Трудового кодекса Российской Федерации; пункт 1 статьи 53 ГК Российской Федерации). В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.
Выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 ГК Российской Федерации). От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.
Поэтому федеральный законодатель вправе, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусматривать особые правила расторжения с ним трудового договора, что не может расцениваться как нарушение права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как нарушение гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина. Вводимые при этом ограничения трудовых прав руководителя организации в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации должны быть необходимыми и соразмерными конституционно значимым целям.
4.1. По смыслу положений пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в их взаимосвязи со статьей 81 и пунктами 1 и 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, в том числе совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица или органа (далее - собственника) не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтвеждающие необходимость прекращения трудового договора.
Федеральный законодатель, не возлагая на собственника, в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, не рассматривает расторжение трудового договора по данному основанию в качестве меры юридической ответственности, поскольку исходит из того, что увольнение в этом случае не вызвано противоправным поведением руководителя, - в отличие от расторжения трудового договора с руководителем организации по основаниям, связанным с совершением им виновных действий (бездействием). Увольнение за совершение виновных действий (бездействие) не может осуществляться без указания конкретных фактов, свидетельствующих о неправомерном поведении руководителя, его вине, без соблюдения установленного законом порядка применения данной меры ответственности, что в случае возникновения спора подлежит судебной проверке. Иное вступало бы в противоречие с вытекающими из статей 1, 19 и 55 Конституции Российской Федерации общими принципами юридической ответственности в правовом государстве.
Введение рассматриваемого основания для расторжения трудового договора с руководителем организации обусловлено возможностью возникновения таких обстоятельств, которые для реализации и защиты прав и законных интересов собственника вызывают необходимость прекращения трудового договора с руководителем организации, но не подпадают под конкретные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренные действующим законодательством (например, пункты 1-12 части первой статьи 81, пункт 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации) либо условиями заключенного с руководителем трудового договора (пункт 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации). Так, досрочное расторжение трудового договора с руководителем может потребоваться в связи с изменением положения собственника имущества организации как участника гражданских правоотношений по причинам, установить исчерпывающий перечень которых заранее невозможно, либо со сменой стратегии развития бизнеса, либо в целях повышения эффективности управления организацией и т.п.
Следовательно, закрепление в пункте 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаце втором пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" правомочия собственника расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, который осуществляет управление его имуществом, не обосновывая при этом необходимость принятия такого решения, направлено на реализацию и защиту прав собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе определять способы управления им единолично или совместно с другими лицами, свободно использовать свое имущество для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, т.е. установлено законодателем в конституционно значимых целях.
4.2. Предоставление собственнику права принять решение о досрочном расторжении трудового договора с руководителем организации - в силу статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - предполагает, в свою очередь, предоставление последнему адекватных правовых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы, от возможного произвола и дискриминации.
К числу таких гарантий относится предусмотренная статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации выплата компенсации за досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации в размере, определяемом трудовым договором. По смыслу положений данной статьи во взаимосвязи с положениями статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата компенсации - необходимое условие досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации в указанном случае.
Законодатель не устанавливает конкретный размер компенсации и не ограничивает ее каким-либо пределом - размер компенсации определяется, трудовым договором, т.е. по соглашению сторон. Исходя из целевого назначения этой выплаты - в максимальной степени компенсировать увольняемому лицу неблагоприятные последствия, вызванные потерей работы, размер компенсации может определяться с учетом времени, остающегося до истечения срока действия трудового договора, тех сумм (оплаты труда), которые увольняемый мог бы получить, продолжая работать в должности руководителя организации, дополнительных расходов, которые он, возможно, вынужден будет понести в результате досрочного прекращения договора, и т.п.
Отсутствие в трудовом договоре условия о выплате компенсации и о ее размере, в частности по той причине, что договор заключался до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, а необходимые изменения в него не были внесены, не освобождает собственника от обязанности выплатить компенсацию (в силу части второй статьи 424 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей правила применения норм данного Кодекса к правоотношениям, возникшим до введения его в действие, трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в соответствии с пунктом 2 статьи 278 и в том случае, если он был заключен до 1 февраля 2002 года). Однако вопрос о размере компенсации, как следует из статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, решается по соглашению сторон, а не собственником в одностороннем порядке, и, значит, суммы, подлежащие выплате, должны определяться по договоренности между руководителем организации и собственником, а в случае возникновения спора - по решению суда с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, цели и предназначения данной выплаты. Соблюдение требования о выплате руководителю организации справедливой компенсации при увольнении на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации должно обеспечиваться независимо от того, была ли трудовым договором, заключенным до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрена компенсация в связи с увольнением по другим основаниям.
Гражданин, свободно выражающий свою волю на занятие должности руководителя организации, имеет законодательно закрепленную возможность (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации) оговорить в трудовом договоре помимо размера компенсации порядок его досрочного расторжения. В частности, по соглашению сторон в трудовом договоре может быть установлен срок предупреждения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, в силу дискреционного характера полномочия, предоставленного собственнику данной нормой, не исключается и возможность зафиксировать в трудовом договоре конкретные условия ее применения.
4.3. Законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации.
Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17, часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника.
Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
4.4. Предоставление собственнику возможности без указания мотивов своего решения досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации, выплатив ему при этом справедливую компенсацию, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора - решением суда, не может рассматриваться - исходя из особенностей правового статуса руководителя организации и существенных различий в характере и содержании его трудовой деятельности по сравнению с иными работниками, а также цели закрепления указанного правомочия - как не имеющее объективного и разумного оправдания и, следовательно, чрезмерное ограничение прав и свобод лиц, занимающих должность руководителя организации, не совместимое с требованиями статей 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Равным образом оно не может расцениваться и как не согласующееся с предписаниями ратифицированных Российской Федерацией международно-правовых актов, запрещающих дискриминацию в области труда и занятий.
Таким образом, взаимосвязанные нормативные положения пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", допускающие возможность расторжения трудового договора с руководителем организации по решению собственника без указания мотивов принятия такого решения, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что расторжение трудового договора с руководителем организации в указанном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора - решением суда.
5. Статья 279 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляя сторонам трудового договора право определять размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации в случае досрочного расторжения с ним трудового договора, не закрепляет ее минимальную величину, что истолковывается в правоприменительной практике, судя по материалам настоящего дела, как легальная возможность устанавливать компенсацию в размере, не отвечающем цели данной выплаты (при том что для лица, претендующего на должность руководителя, бывает затруднительно договориться о включении в трудовой договор наиболее выгодных для себя условий по обстоятельствам объективного и субъективного характера, таким как конкуренция на рынке труда, характер и цели деятельности юридического лица, его организационно-правовая форма), либо не устанавливать ее вообще и потому не выплачивать.
Исходя из предназначения компенсации, отсутствие в статье 279 Трудового кодекса Российской Федерации указания на минимальный размер данной выплаты, означающее, по существу, лишение руководителя организации при увольнении по основанию предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, законодательно установленной гарантии, приводит к несоразмерному ограничению права каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, права на защиту от безработицы, иных, связанных с ними, прав и свобод человека и гражданина, к нарушению равенства при осуществлении трудовых прав, баланса прав и законных интересов сторон трудового договора, что противоречит статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 37 (части 1 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Между тем досрочное расторжение с руководителем организации трудового договора без указания, в исключение из общих правил, мотивов такого решения требует предоставления ему повышенной компенсации, а ее минимальный размер должен быть сопоставим с выплатами, предусмотренными действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам, и во всяком случае он не может быть меньше, чем при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации (статья 181 Трудового кодекса Российской Федерации).
6. Гражданин В.Н. Журбенко - заявитель по настоящему делу утверждает, что пункт 2 статьи 278 и статья 279 Трудового кодекса Российской Федерации, в которых говорится о "досрочном" расторжении трудового договора с руководителем организации, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, распространяются и на руководителей организаций, заключивших трудовой договор на неопределенный срок, чем нарушаются их конституционные права и свободы.
Действительный смысл указанных положений не может быть выявлен без учета их системной связи с иными положениями Трудового кодекса Российской Федерации, прежде всего части первой его статьи 275, согласно которой трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Данная норма, в свою очередь, сформулирована в соответствии с правилами создания исполнительных органов юридического лица, предусматривающими, что эти органы формируются на срок, установленный учредительными документами.
Таким образом, законодатель, определяя в Трудовом кодексе Российской Федерации особенности регулирования труда руководителя организации, исходит из того, что с ним как с лицом, выполняющим функции ее единоличного исполнительного органа (статья 273), по общему правилу, заключается срочный трудовой договор. Об этом свидетельствуют и предписания иных нормативных правовых актов, касающиеся правового положения исполнительных органов организаций отдельных организационно-правовых форм (пункты 3 и 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", пункт 1 статьи 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", пункт 3 статьи 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", подпункт "в" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий", пункт 7.3 Примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11 декабря 2003 года N 6946-р, и др.).
Вместе с тем возможны случаи, когда по каким-либо причинам трудовой договор с руководителем организации заключается без указания конкретного срока его действия либо когда срочный трудовой договор трансформируется в договор на неопределенный срок в порядке, установленном частью четвертой статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации. Однако нет оснований полагать, что употребление в пункте 2 статьи 278 и статье 279 Трудового кодекса Российской Федерации термина "досрочное" не допускает применение этих норм в подобных случаях.
Вид трудового договора сам по себе не предопределяет характер и содержание труда руководителя организации, как не зависят от того, заключен трудовой договор на определенный или на неопределенный срок, особенности выполняемой руководителем трудовой функции, которыми обусловлено законодательное закрепление возможности расторжения трудового договора с ним без указания мотивов, и те фактические обстоятельства, в силу которых может возникнуть необходимость освобождения руководителя от должности. Установление различий в основаниях расторжения трудового договора по инициативе работодателя исключительно по указанному формальному признаку означало бы нарушение равенства прав и возможностей, не совместимое с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 68, 72, 74, 75, 79, 80, 100 и 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации постановил:
1. Признать положения пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", в соответствии с которыми трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, в том числе советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку названные положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования предполагают, что расторжение трудового договора в данном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора - решением суда.
Конституционно-правовой смысл положений пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", выявленный в настоящем Постановлении, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
2. Признать статью 279 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в указанном случае, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации.
Впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений в соответствии с настоящим Постановлением гарантированный минимальный размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", не может быть ниже, чем это определено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам.
3. Прекратить производство по настоящему делу в части, касающейся проверки конституционности абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого и третьего пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах".
4. Правоприменительные решения по делам граждан - заявителей по настоящему делу, основанные на положениях пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, подлежат пересмотру в установленном порядке.
5. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
6. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации". Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".