Апрельским Постановлением 2014 года Министерство Обороны запретило выезд за границу военнослужащим и сотрудникам полиции. До этого периода запрет носил лишь рекомендательный характер, и никаких санкций в случае его нарушения не налагалось.

Такой запрет для посещений туристических направлений, безусловно, был воспринят остро. Но даже у такого требования могут быть ужесточения. Так, согласно мнению экспертов в области политики и законодательства, в 2019 году ситуация может усугубиться. Это связано с непростыми отношениями России с Европой и Соединенными Штатами Америки, которые при своем негативном постоянстве спровоцируют вступление в силу законодательного документа «Об ужесточении права выезда за границу сотрудников силовых структур и чиновников, имеющих доступ к секретным сведениям». И в связи с политической ситуацией не известно еще, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу.

На сегодняшний день российские силовики подчиняются приказу министра Обороны, который предписывает нежелательное посещение иностранных государств. И несмотря только лишь на рекомендательный характер данного документа, руководители подразделений прибегнули к строгим мерам, собрав заграничные паспорта своих сослуживцев и тем самым объявив запрет на выезд за границу сотрудникам МВД.

Таким образом, под табу посещать порядка 120 стран попали:

• Полицейские Министерства внутренних дел.
• Работники Миграционной службы.
• Военнослужащие.
• ФСКН РФ.

В совокупности этот показатель в численном выражении достигает 4 миллиона человек.

Особенно остро на себе это испытали силовики Калининградской области и жители Дальнего Востока. В свое время они беспроблемно и быстро пересекали границы, в сравнении со своими коллегами из Центральной России, поскольку границы иностранных государств к ним ближе.

Положительные моменты

Под санкции по посещению попадает, прежде всего, список стран ООН, а значит Евросоюза, Северной и Южной Америки, Австралии. В свою очередь, такое требование не накладывает тотальное ограничение на поездки по альтернативным направлениям.

К примеру, пляжный отдых во Вьетнаме, Тунисе, на Мальдивских островах разрешен. Также в числе допустимых направлений, куда можно выезжать сотрудникам полиции, находятся:

• Объединенные Арабские Эмираты.
• Китай.
• Марокко.
• Индонезия континентальная и островная.
• Камбоджа.

Такие поездки возможны при условии подачи рапорта военным и получении на него разрешения от руководящего состава.

Но такая лояльность имеет локальный характер. Несмотря на официальные или рекомендательные ограничения, в некоторых городах позволения подписывают, в других – категорически не выпускают, в третьих – разрешают с рядом условий. В связи с этим, рекомендации Министерства Обороны интерпретируются индивидуально.

Закон и порядок

Несмотря на разночтение разными субъектами Федерации, предписание имеет нормативную базу, опираясь на законодательные акты, в которых значатся работники следующих ведомств:

• Военнослужащий.
• Человек, допущенный к сведениям особой важности: государственная тайна, секретные данные.

Защита государственной тайны — частая причина запрета на выезд

Продолжительность территориального ограничения, как правило, составляет не более пяти лет. Причем срок исчисляется от даты, когда гражданин был осведомлен подобной информацией, но только в том случае, если она через данный период времени уже потеряла свою актуальность. Если секретность сохраняется, то срок автоматически увеличится и выезд сотрудников полиции невозможен.

Такие ситуации предусматривают хранение документов для заграничного посещения в Федеральной миграционной службе, т.е. месте, где был выдан загранпаспорт. В любом случае, представителям силовых структур так или иначе довольно сложно выехать на отдых за рубеж.

Причины запрета

Ограничение в заграничном перемещении имеет две основные причины, по которым руководители внутренних ведомств боятся выпускать своего подопечного за границу.

• Государственная тайна
• Безопасность сотрудников.

Письмо с рекомендательной основой объясняет запретное требование как попытку не допустить «слива» информации, когда силовику известны государственные и служебные сведения, носящие тайный характер. При этом, несмотря на всю серьезность такой ситуации, решение о том, отпустить ли служащего на «дальние берега» принимает руководство, исходя из формы доступа относительно работы с секретными документами. Кроме того, подводные камни в этом положении в том, что полицейский, имея возможность работать с тайными бумагами, на деле может абсолютно с ними не сталкиваться.

1 форма – сведения особой важности. Имеют такой доступ в большинстве своем высокопоставленные чиновники и руководители управлений.

2 форма – информация, находящаяся под грифом «Совершенно секретно». К этим сведениям имеет допуск любой работник-оперативник.

3 форма – секретные данные. Они используются сугубо в служебных целях.

Что касается безопасности работников, то здесь чиновники руководствуются принципом защищенности нашего соотечественника. Это связно с тем, что от стран, имеющих с Соединенными Штатами договор об экстрадиции, сотрудники могут пострадать, находясь непосредственно на территории этих государств, а потому не попадают под юрисдикцию российских законов. Таким образом, предупреждение преобразовалось в приказ. Потому полицейскими были сданы загранпаспорта. Приказ имеет, прежде всего, моральный аспект. Во главе этого документа стоит забота о безопасности работника внутренних дел.

В некоторых странах, а речь идет именно о 120 государствах, есть реальная опасность не просто обычным гражданам России, но именно военным, в которых по разным причинам могут быть заинтересованы американские спецслужбы.

Документальное регулирование зарубежных посещений

Законодательно на сегодняшний день существует только предписание о возможных санкциях на перемещение за пределами России. Различными ведомствами и субъектами Федерации принимается решение о допуске на выезд за границу сотрудникам полиции, исходя из репутации человека, формы его допуска, целей поездки.

В случае, если работник планирует зарубежную поездку, он руководствуется принципами разработанного механизма на получение разрешения.

• 1 этап представляет собой подачу рапорта военными служащими, гражданские лица пишут заявление руководителю того подразделения, в котором они числятся.
• 2 этап – начальник по своему усмотрению принимает положительное или отрицательное решение. Служащий знакомится с данной бумагой, и в случае согласия визирует его своей подписью и датой. Представлено данное решение в виде справки, утвержденной ведомством. Причем существует как образец выездного ограничения, так и разрешительный акт.
• 3 этап – при согласии руководителя на поездку подчиненный предъявляет подписанную справку в отдел кадров, получая взамен ранее забранный на хранение заграничный паспорт. Он выдается на руки работнику сугубо при наличии дозволения и никак иначе. Если паспорта не имеется вовсе, т.е. человек не оформлял его, то необходимо подать заявление на его изготовление, приложив к пакету документов настоящую справку.

Стоит отметить, что в большинстве своем справка ограничивает срок пребывания, который не превышает двух недель. Если же представитель силовых структур намерен быть в иностранном государстве более 15 суток, то решение об ограничении или разрешении начальник самостоятельно принять не может, он согласовывает данное заявление с вышестоящим руководством.

Основные требования

• При зачислении на службу и военные, и гражданские работники обязаны сдать в отдел кадров или государственный орган выдачи заграничных документов, свой паспорт в течение пяти дней с даты его получения.
• Для полицейских и других силовиков заграничное путешествие не осуществляется только при наличии собственного желания и отпуска. Выезд строго регулируется законом о гостайне, нормативными актами и служебными инструкциями.
• Гражданам, получившим согласие руководства и осуществившим перемещение в зарубежные страны, необходимо сразу после прибытия сдать паспорт, а также, несмотря на совершение поездки только в туристических целях, предоставить отчет своему руководству о посещении заграницы.
• Для руководителей высшего звена структуры МВД в 2019 году помимо рапортов и заявлений важным станет согласие министра Обороны. Правда, пока это является лишь предположением, но разговоры уже имеют место быть.

Таким образом, рекомендательный характер ограничения на выезд военнослужащим имеет на деле весьма серьезные основания запретить поехать даже отдыхать, при этом имея законные права, опирающиеся на заботе государства о своих секретных данных, а также безопасности работающих в ведомственных структурах.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Вопрос ограничения международных поездок сотрудников госслужб как способ защиты государственных тайн поднимался еще до крымских и украинских событий, вызвавших осложнение отношений с мировым сообществом. В результате обострения обстановки весной 2014 года Минобороны РФ решило лимитировать выезд за границу сотрудникам полиции.

В начале января 2019 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха полицейских, а также гражданских служащих. В список входят следующие государства: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан.

Запрет для служащих силовых структур

Директива Минобороны содержит не столько полный запрет на выезд за границу сотрудникам внутренних органов, сколько сужает список стран, открытых для заграничных поездок. По утверждению пресс-службы министерства, основная цель указа - обеспечение личной безопасности силовиков.

Действие распоряжения ограничивает зарубежные передвижения сотрудников:

1. МВД (в том числе миграционной службы).
2. Отделов по борьбе с наркотиками.
3. Отделов по контролю над исполнением наказаний.

Акт, ограничивающий выезд за границу, должен был затронуть и часть служащих самого Министерства обороны. Всего же в апреле 2014 года в российских силовых структурах работали свыше 4 млн человек.

Выполнение директивы происходит по-разному: в одних регионах страны выезд полицейским разрешается, в других руководители отделов «перестраховываются» и даже изымают у подчиненных загранпаспорта.

Однако такая мера, как увольнение сотрудника полиции за выезд за границу, пока официально не применяется.

В 2015 году депутаты попытались закрепить временное предписание на уровне закона. Инициировал законопроект член ЛДПР Дмитрий Носов. По его мнению, подобное ограничение защитит население России от действий иностранных разведывательных служб.

Чем обусловлено ограничение

Основные причины ограничения зарубежных поездок полицейских:

• ограждение сотрудников МВД от возможных провокаций на территории государств, заключивших с США соглашение об экстрадиции;
• охрана государственных секретов (согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне»). Данное ограничение затрагивает сотрудников, допущенных к засекреченной информации. При принятии решения о выезде сотрудника решающим фактором является степень секретности документов. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Следовательно, заграничный выезд силовиков и госслужащих гражданских организаций, располагающих информацией 1-2 и 2-й форм допуска, регламентируется не распоряжением МВД, а законом о государственной тайне, поэтому и предполагает ужесточение мероприятий, связанных с выдачей выездной справки.

«Закрытые» страны

В черном списке оказались 120 государств. Полный перечень разрешенных и запрещенных стран мира приведен в таблице ниже.

Как видно, в списке содержатся и излюбленные места летнего отдыха россиян, например, Турция, Египет и Болгария. А куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции? Есть немало стран, куда силовики могут свободно отправиться в отпуск. Среди них Черногория, ОАЭ, Тунис, Марокко, Китай, Вьетнам, Индонезия и Мальдивы. Чтобы получить разрешение на поездку, нужно подать соответствующий рапорт руководству.

Безусловно, выезд за рубеж возможен также в исключительных обстоятельствах. Среди них смерть родственника, проживающего в одной из перечисленных стран, или другое серьезное происшествие, а также наличие у сотрудника госслужбы заболевания, лечение которого осуществляют только зарубежные клиники.

Ожидать ли изменений

Вопрос, когда полицейским разрешат выезд за границу, беспокоит не только самих силовиков, но и членов их семей. Если учесть, что в силовых структурах трудится более миллиона полицейских, ситуация задевает интересы значительного количества граждан РФ, ведь в каком-то смысле в проигрыше оказались и семьи госслужащих.

Хотя полицейские осознают, что, устраиваясь на работу, они неизбежно столкнутся с ограничениями, занятость в этой структуре привлекает гарантированной стабильной зарплатой и различными льготами. И все же желание побывать в других странах свойственно большинству из них.

Разрешен ли выезд сотрудникам полиции за границу в 2019 году? К сожалению, в ближайшее время снятие ограничений не входит в намерения Минобороны. К тому же, вероятно, высшему офицерскому составу придется обращаться за разрешением на выезд за границу в министерстве. Ожидается изменение ситуации лишь после снятия санкций и благоприятных изменений политической картины, но пока говорить об улучшении рано.

Директива Министерства обороны Российской Федерации от апреля 2014 года рекомендует военнослужащим и гражданским лицам, в период службы, не выезжать за границу. Кто попадает под этот запрет, какие страны нельзя посещать, как реагируют на это силовики.

Сведения, что появилось ограничение для выезда сотрудников МВД РФ стали поступать во втором квартале 2014 года. Из слов сотрудников полиции, стало известно, что в подразделения приходят телеграммы, письма из вышестоящих управлений, в которых сообщают, что поездки всех работников за границу необходимо ограничить. Ограничение вводилось из-за событий, которые происходили на Украине и введения санкций против России. Официальных бумаг МВД России на тот момент не было.

Почему запретили поездки за границу

Разъяснения МЧС России по запрету.

Запрет въезда в другие страны объяснили несколькими официальными причинами:

1. Для безопасности работников силовых структур. Министерство иностранных дел предупредило, что лучше избегать посещения стран, которые заключили договор с США об экстрадиции. Посетители этих государств из РФ не чувствуют себя в безопасности, так как на эти территории не распространяется защита российского законодательства. Руководство МВД и других силовых ведомств рассмотрели предупреждение, как приказ, и потребовало, чтобы работники сдали заграничные паспорта.
2. Для защиты от провокаций.
3. Для охраны государственной тайны. Письмо из управления внутренних дел поясняет запрет на выезд за границу защитой служебной тайны. Из-за этого в категорию лиц, не имеющих право покидать страну, попадают все сотрудники, которые имеют доступ к секретным данным.

Так как письмо имеет рекомендательный характер, то в зависимости от формы доступа служащего к важным документам, начальник вправе решать вопрос о разрешении на выезд за границу. Не разрешается выезд сотрудников, которые имеют 1 или 2 форму допуска к секретной информации.

Степени секретности данных

Все данные, которые нельзя разглашать, условно делят на 3 формы:

1. Сведения особой важности. Доступ к ним имеют только руководители ведомств, начальники управлений.
2. Данные под грифом «Совершенно секретно». Они доступны оперативным работникам.
3. Секретная информация. Эти данные предназначены для служебного пользования, к работе с ними допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Какие страны нельзя посещать

Более 150 стран не рекомендовано посещать служащим МВД РФ. Список длинный, среди них страны Евросоюза, США, Япония, Австралия. Запрет на посещение этих стран оправдывается заботой о силовиках, исключением возможности скомпрометировать сотрудника МВД РФ.

Какие страны посещать можно

Количество стран, которые попали под ограничение, огромно. Сотрудники полиции могут посещать Китай, Марокко, ОАЭ, Камбоджу, Индонезию. Также можно поехать на Мальдивские острова, во Вьетнам или Тунис. Разрешено посещение стран СНГ.

В сентябре 2015 года был оглашен список стран, которые можно посещать работникам полиции, он состоит из 30 зарубежных стран.

Въезд в Турцию и Египет запретили для россиян после инцидентов с падением российского самолёта на Синае и сбитием бомбардировщика Су-24 у границы Турции.

Для получения права на выезд в одну из разрешенных стран, сотрудник МВД РФ пишет рапорт и ждет решения руководителя. Если руководство не возражает, он может посетить одну из разрешенных стран.

Документы для выезда за границу

Чтобы получить разрешение на выезд за пределы государства необходимо:

Работники полиции, которые работают с секретными сведениями или сведениями особой важности, сдают паспорт в отдел кадров после приезда не позже, чем через 5 дней. Разрешение на получение выездного документа для таких служащих рассматривается более тщательно.

Ситуация в 2015 году

17 февраля 2015 года было официальное заявление МВД РФ, о том, что указание об ограничение доведено до служащих.

Распоряжение распространяется на всех: руководящий состав, участковые, оперативники ограничиваются в выезде за рубеж. Разрешается посещение стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии.

Представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин, в интервью, сообщил, что уведомление – это не запрет, а рекомендация. Руководство следует этому совету, так как, в случае ЧП пострадает непосредственно начальник.

При этом М. Пашкин отметил, что в 2015 году уменьшается количество выплат сотрудникам, это в первую очередь касается премий. По его мнению, отдых за границей не оправдан, поэтому большинство служащих не ощутят на себе запрет.

Закон о запрете выезда

После июня 2015 года запрет уже не рассматривается как предписание, так как обсуждается проект закона, который закрепит действие Директивы на законодательном уровне. Инициатором этого выступает Дмитрий Носов, который является представителем ЛДПР.

Предложение касаются не только сотрудников МВД, а силовиков Российской Федерации. Им запретят отдых за границей. Обосновываются такие действия заботой о защите страны от служб разведки других государств.


Работникам правоохранительных органов рекомендуют отдыхать в Крыму, Геленджике, Сочи и других курортных местах на территории России.

Мнение сотрудников полиции о запрет на выезд за границу

Число тех, кто работает в полиции, составляет 1,325 миллиона человек. Реакция их на сложившуюся ситуацию неоднозначная, так как отдых за границей часто стоит дешевле, чем в пределах Российской Федерации. Конкуренция и широкий ассортимент мест отдыха давали возможность дешево отдохнуть в Турции, Египте и других странах.

Больше всего это ограничение коснулось тех, кто живет в Дальневосточном округе или Калининградской области, так как им гораздо ближе и быстрее добраться до курортных мест других стран.

Есть те служащие, которые воспринимают эту новость спокойно: одни привыкли отдыхать в России или странах СНГ, другие считают, что доходы не позволяют отдых за рубежом.

Есть те, кто возмущается, недоумевает: какую секретную информацию знает участковый. Многие считают запрет антиконституционным и ограничивающим свободу.

Владимир Путин объяснил, почему запрет коснулся даже участковых:

Расследование, как сотрудники МВД обходят запрет:

Пока закон еще не принят, нет точной информации о том, смогут ли сотрудники полиции посещать зарубежные страны.

Правительство России неоднократно выносило на обсуждение законопроект с предложением о запрете на выезд за границу сотрудникам полиции и кадровикам силовых ведомств. Это происходило до 2014 года, когда Крым не был присоединён к территории РФ. На текущий момент члены правительства вынуждены были принять соответствующее постановление.

Подобные меры вызваны на почве негативного отношения стран Запада и Европы к Российской Федерации, и по мнению законодателей, являются актуальными в современной политической конъюнктуре. Антироссийские санкции находят всё более широкий круг сторонников. Исключением не стали и государства бывшего социалистического лагеря.

Вместе с тем, остались иностранные территории, посещение которых дозволительно для кадровиков МВД, по мнению руководства страны. Однако нельзя исключать тот факт, что данный перечень стран способен поменять свой регламент на основании внешних политических факторов.

Министр МВД В. Колокольцев одобрил посещение некоторых иностранных государств своими сотрудниками в период отпусков. В список не вошли страны из альянса НАТО и поддерживающие политический курс санкционного давления на РФ. Всего 32 дружественных государства.

Причины запрета отъезда из страны в иностранные государства для МВД

Нельзя трактовать постановление правительства, как полный запрет на выбывание из страны в иностранные государства для российских полицейских. Скорее всего его допускается истолковывать, как сужение списка государств, где служащий МВД РФ будет находиться в безопасности. Переворот на Украине в начале 2014 года сформировал прочное основание для действующего положения.

Кроме того, Министерство Иностранных Дел подтвердило опасение за служащих МВД, и вынесло предупреждение следующего характера: в некоторых странах безопасность полицейских из РФ может находиться под большим сомнением.

Данные предупреждения были восприняты ведомствами МВД на уровне приказа, и все сотрудники подразделений были вынуждены отдать в отдел кадров имеющиеся на руках заграничные паспорта.

Среди главных причин, запрещающих выезд за рубеж силовикам, можно считать следующие положения:

• Исключить возможные провокации с сотрудниками полиции РФ на территории зарубежного государства, входящего в международный договор об экстрадиции во главе с США;
• Неразглашение государственной тайны. Особенный пункт положения, он распространяется на государственных служащих, которые напрямую или косвенно имеют доступ к секретным материалам или важной информации. Однако, этот пункт не радикальный и по индивидуальному ходатайству, рассмотрение заявки будет обработано вышестоящим начальством;
• Обезопасить самих полицейских, пребывающих в странах, где присутствуют русофобские настроения и велика вероятность конфликтной ситуации. Степень обладания информацией может сыграть ключевую роль в экстренном случае.

Какой закон регламентирует запрет на выезд кадровикам МВД

Закон об ограничении на выбывание с территории РФ кадровикам полиции не существует. Имел место лишь законопроект, который не был рассмотрен. Принятое постановление носит рекомендованный характер и буквально исполняется руководством МВД. Отсюда следует вывод, что строгого запрета на выезд не существует. Но заграничные паспорта были собраны.

Единственным органом власти, который может ограничить сотрудника полиция в рамках зарубежного отдыха, является его непосредственное начальство. Где-то к этому постановлению отнеслись без особых изменений, а где-то приняли рекомендации правительства буквально, как приказ.

Для таких отделений МВД остаётся ждать, когда политическая ситуация изменится и сотрудникам полиции дадут согласие на зарубежный отдых. Возможно разрешат выезд за границу и кадровикам государственных секретных предприятий.

На последнюю категорию работников распространяется правительственный запрет, прописанный в ФЗ № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне». Сейчас для них наиболее сложные времена, но при индивидуальном подходе задача о выезде вполне может быть решена.

Последняя попытка обсуждения законопроекта «о запрете на выезд за границу сотрудников полиции и представителей отдельных должностей в МВД» Федеральным собранием прошла в марте 2017 года. Ключевой частью документа можно считать следующее: исключение из органов МВД владельцев различных ВНЖ и типовых разрешений для жительства на территории зарубежного государства.

Законопроект был изучен и отправлен на доработку с требованием пояснить, какие должности соответствуют ограничению на выезд и при каких условиях. К остальным пунктам законопроекта, претензий от депутатского корпуса предъявлено не было. С принятием данного закона, в трудовом контракте силовиков появится дополнительный пункт о временном сдерживании на выбывание из РФ в зарубежные страны.

Какие степени секретности данных удержат на родине

Почему сотрудникам силовых ведомств и работникам полиции запрещен выезд за границу исключая события 2014 года, а точнее присоединение Крыма? Отвечаем: все работники МВД, ФСБ или закрытых предприятий становятся обладателями важной или секретной информации по долгу службы. Есть три степени государственных секретов, которые не подлежат разглашению ни при каких обстоятельствах:

1. «Секретно» — под этим оттиском скрывается информация для сотрудников правоохранительной системы и она рассчитана для служебного обращения;
2. «Совершенно секретно» — документы, помеченные этим грифом, могут стать доступны для тружеников оперативно-розыскной системы, а также для работников в ведомствах по исполнению наказаний;
3. «Особой важности» — к этой категории информации есть доступ только у командного состава высшего звена и руководителей стратегических ведомств.

Автоматическое ограничение на выезд в течении пяти лет получают те, кто имел доступ к информации с оттиском «Совершенно секретно» или «Особой важности». Для гражданских лиц срок действия установлен трудовым договором. работникам военной промышленности и сотрудникам полиции может быть пролонгирован решением межведомственного надзора на 10 лет в 2018 году.

Если труженик МВД не получал доступ к информации с оттиском секретности, то к его личности не будет применён ограничительный барьер для выбывания из РФ. Скорее всего, такое обстоятельство будет носить необязательный характер.

Однако, государственная служба в отдельных силовых ведомствах носит индивидуальный характер и рекомендации трактуются, как приказы, а в некоторых случаях в обратном порядке. Но исключение в подразделениях могут быть сделаны в зависимости от политики командного состава.

Самым отрицательным направлением для проведения отдыха являются страны НАТО. К ним можно добавить государства, которые заключили с США договор обоюдной экстрадиции. Для отдыха лучше выбирать дружественные РФ страны или находящиеся в нейтральном положение к происходящей ситуации в геополитике.

На 2018 год, точный список не рекомендованных стран для посещения российскими полицейскими не имеет публикации. А вот список из 166-и иностранных государств для прокуроров имеется, он размещён в приказе Генпрокуратуры № 201 от 24.04.2014 (Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ).

На основании схожести силовых ведомств, специалисты делают предположение, что для полиции список стран будет идентичен. Пока, служащие МВД имеют открытую возможность посещать 32 страны на основании приказа №360 от 21.08.2015.

В какие страны можно выезжать

В конце лета 2015 года, руководство МВД внесло перечень тех государств, в которые будет безопасно выезжать на отдых кадровикам полиции. Это положение закреплено в приказе №360. Основная часть этих государств находится на Ближнем востоке и в Юго-восточной Азии. Но есть представители Африканского материка. Также возможно посетить южную Америку. Преданными к РФ остались страны СНГ, посещение которых носит рекомендательный характер.

О том, куда можно отправиться из России без загранпаспорта читайте .

Что необходимо для преодоления барьера на выезд из РФ

Служащие МВД были вынуждены подчиниться приказу и сдать свои заграничные паспорта в отдел кадров. Вновь прибывающие молодые сотрудники обязаны подчиниться аналогичному требованию и в течении пяти суток после трудоустройства сдать загранпаспорт.

Процесс получения одобрительного решения от руководства для посещения одной и стран, входящих в список приказа №360, не должен оказаться сложным. Чтобы добиться от командования согласие на посещение не рекомендованного государства придётся изрядно постараться. Предстоит сделать следующие шаги:

Шаг №1

Написать рапорт на имя занимающего руководящую должность лица в соответствии с установленным законом регламентом. В рапорте указать пункт назначения и цель визита. Маршрут желательно описать максимально подробно. Рапорт можно подкрепить документами и серьёзными доводами, которыми могут стать:

• Неотложное лечение, которое возможно только в иностранных клиниках;
• Необходимость личного присутствия для оформления наследства;
• Необходимость личного участия в отчуждении заграничного имущества, официально закреплённого за сотрудником МВД;
• Свидание с тяжелобольными членами семьи, проживающими в странах потенциального противника.

Шаг №2

Дождаться решения от начальства в письменной форме, где руководитель подтверждает ознакомление с документом и даёт положительный ответ на обращение сотрудника. С данным ответом работник МВД направляется за своим заграничным паспортом.

Шаг №3

Сотрудник полиции предъявляет документ, подтверждающий решение начальника в тот отдел, куда был сдан его заграничный паспорт. В обмен на бумагу он получает документ.

Шаг №4

По возвращению из иностранного государства, необходимо незамедлительно сдать заграничный паспорт обратно в отдел кадров.

Шаг №5

Предоставить руководству подробный доклад о поездке с уточнением малейших фактов. Это способствует доверительному отношению и в дальнейшем будет положительно учтено руководящим составом.

Максимальный срок нахождения работника МВД за рубежом 15 суток. Если регламентированный период слишком мал для урегулирования личных дел, то в ходатайстве указывается необходимый срок. Данный вопрос не подлежит решению на уровне непосредственного руководства и делается запрос к вышестоящему начальству. Если служащий полиции превысит положенный период отсутствия на родине, то на него будет наложен штраф с последующим исключением из органов МВД.

Заключение

Относительно точно сказать, когда откроют выезд за границу государственным работникам, служащим и сотрудникам полициипрактически невозможно. Политическая атмосфера регулярно входит в новую фазу накала. Против РФ вводиться всё больше санкций и снижения эскалации конфликтов не намечается. Запад всё больше обрастает союзниками в странах восточной Европы, что мало приятно для жителей из СССР.

Правительство РФ пытается сделать всё возможное для организации достойного отдыха своих граждан на национальных курортах. Однако, все начинания сводятся к безосновательному скачку цен в зоне отдыха и снижению уровня сервисных услуг. А в те страны, куда разрешен выезд за границу, из-за отсутствия достойного уровня обслуживания или наоборот высоких цен, сотрудникам полиции ехать не хочется.

Стоит отметить ещё один немаловажный факт. Жены и дети кадровиков МВД также не имеют возможности отдыхать в не рекомендованных странах. Хотя это положение и относится к рекомендованной установке, на практике, во избежание неприятностей на службе у супруга, необходимо придерживаться народного правила: «Муж и жена — одна душа».

О всех основаниях для запрета на выезд за границу читайте .

Посещать другие страны имеют возможность отнюдь не все россияне. Выезд за границу госслужащих, военнослужащих и сотрудников различных силовых ведомств ограничен законодательством нашей страны. Часть этих запретов закреплена на законодательном уровне, хотя некоторые из них и носят рекомендательный характер.

Регламент выезда за границу служащих МВД и других структур отображен в Согласно ей нижеозначенным субъектам ограничено право выезда за пределы страны:

• лицам, по долгу службы пользующимся открытым доступом к материалам чрезвычайной значимости или абсолютно конфиденциальной информации, составляющим общегосударственную тайну;
• лицам, мобилизованным на военную или альтернативную службу;
• лицам, служащим в учреждениях Федеральной службы безопасности;
• лицам, к которым применены антироссийские санкции зарубежных стран.

Стоит пояснить, что действует запрет на выезд сотрудникам МВД за границу, а также аналогичный, касающийся сотрудников и Министерства обороны, и ФСБ, и Службы внешней разведки, и Службы исполнения наказаний, и МЧС. Кроме того, применим он и в отношении штата чиновников, оформленного на гражданскую правительственную службу, т. е., например, выезд за границу гражданского персонала МО РФ также ограничен.

Перечень государств

Возникновение упомянутого перечня связано в первую очередь с необходимостью государства охранять информацию, относящуюся к суверенной тайне, а в дополнение – осложнением отношений на современной политической арене. Так, непосредственно страны, заключившие с Соединенными Штатами Америки договоры об экстрадиции, и державы, входящие в Североатлантический союз, подпадают под самые суровые ограничения. А вот те, которые настроены в отношении России дружественно, открыты для въезда.

Куда запрещено

В списке государств, на посещение которых действует категорический запрет, более 150 стран мира. В свете постоянно меняющейся политической обстановки рекомендуется уточнять информацию на сайте Министерства иностранных дел России.

Куда разрешено

В какие страны можно выезжать военнослужащим, определено приоритетностью дружественного их отношения к Российской Федерации. К сожалению, список разрешенных стран для военнослужащих, чиновников и служащих госструктур не слишком обширен. Альтернатива отдыха за границей для этих категорий лиц – необъятные просторы нашей родины.

Госслужащим предложили забыть про заграницу: Видео

Правила для военнослужащих

Запрет на выезд военнослужащих за границу в 2019 году регулируется все тем же , а значит, он касается:

• лиц, мобилизованных на военную или альтернативную службу;
• лиц, служащих по контракту;
• воинского состава, допущенного к особой (грифованной) информации.

Запрет на выезд оформляется документально, заверяется подписью военнослужащего и действует на протяжении 5-10 лет со времени последнего изучения конфиденциальной информации. Стоит отметить, что запрет на выезд за границу военнообязанного не простирается на его родственников.

Если же выезд за границу все-таки необходим (например, заболевание/смерть кого-то из родственников, живущих в другой стране), военнослужащий обязан получить официальное одобрение командующего согласно регламенту. Для этого потребуется, во-первых, предоставить рапорт на имя ответственного лица с ходатайством санкционировать загранпоездку и выдать ему загранпаспорт.

При согласии руководства военнослужащему выдается справка, разрешающая получение документа для пересечения границы.

Во-вторых, подать заявление и заполнить опросный лист на загранпаспорт, присовокупить к документам выданную командованием справку. Срок запрета на выезд за границу по окончании службы варьируется в зависимости от следующих обстоятельств:

• если военнослужащий в период прохождения службы был допущен к секретным материалам, то по завершении службы период ограничения продлевается еще до 5-10 лет;
• если гражданин служил по контракту, то срок запрета на выезд за границу регламентируется договором.

Военнослужащим, период службы которых закончился, при условии отсутствия у них доступа к грифованным материалам, разрешено беспрепятственно посещать другие страны.

Сотрудникам силовых структур

Неукоснительного запрета на въезд в другие страны относительно служителей силовых ведомств в настоящий момент нет. Однако организация режима секретности при выезде за границу накладывает подобные ограничения и на силовиков, имеющих доступ к засекреченной информации.

Впрочем, еще в 2015 году, по инициативе депутатов Государственной Думы, Министерство внутренних дел посоветовало своим сотрудникам не покидать страну без исключительной на то потребности. Если все же возникает крайняя нужда в выезде за границу, служащие МВД должны также следовать вышеописанной схеме. В первую очередь они обязаны подать рапорт на выезд за границу ответственному сотруднику и только после получения официального разрешения готовить документы для загранпоездки.

МВД

Могут ли работники прокуратуры выезжать за границу? Повторимся, что закона, запрещающего выезд за границу служащим силовых ведомств, нет (кроме запрета для лиц, допущенных к информации повышенной секретности). Однако весной 2019 года Госдума вынесла на рассмотрение вопрос о наложении временного запрета на выезд за границу служащих полиции и лиц, занимающих руководящие должности в Министерстве внутренних дел. Если новый законопроект будет согласован, служащие МВД будут вынуждены включить в контракт соответствующую статью.

В таких условиях вопрос, куда можно ехать отдыхать сотрудникам полиции, для многих по-прежнему остается открытым. В большинстве своем принято придерживаться данных Министерством иностранных дел рекомендаций по ограничению количества стран, выезд в которые разрешен.

Росгвардия

Разрешен ли выезд за границу сотрудникам Росгвардии? Ограничения на посещение зарубежных стран в отношении сотрудников структуры идентичны требованиям, предъявляемым в этом вопросе к военнослужащим:

• выезд в другие страны запрещен в продолжение всего периода службы;
• по окончании службы сотрудник остается невыездным 5-10 лет, если в период службы допускался к конфиденциальной информации;
• для контрактников период действия невыездного запрета регламентируется сроком, оговоренным условиями контракта.

Если служащий во время прохождения срочной службы не работал с секретной информацией, то невыездные ограничения заканчиваются одновременно со сроком его службы.

Могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу? Сотрудники этого ведомства также подпадают под ряд невыездных ограничений сроком до прекращения периода действия договора. Работники аппарата службы имеют право получить одобрение руководителя на визит в другую страну только на основании одной из нижеуказанных причин:

• потребность в специализированном лечении;
• заболевание/смерть кого-то из родственников, живущих в другой стране;
• урегулирование наследственных вопросов;
• урегулирование разбирательств по конфискации имущества, оформленного за границей;
• визит к родственникам, живущим в другой стране.

Запрос на выезд подается за 3 месяца до планируемого события, если отсутствуют какие-либо безотлагательные факторы. К заявлению прилагаются обосновывающие необходимость пересечения границы акты, справки и т. п. По итогам рассмотрения документов руководство должно принять решение.

Таможенникам

Равно как и остальные правительственные ведомства, Федеральной таможенной службой было получено письмо от Министерства иностранных дел Российской Федерации в рекомендательной форме предлагающее воздержаться от выезда сотрудников ведомства в другие страны. Но на местах, в структурных подразделениях, подобного рода рекомендации принимаются скорее как приказ к исполнению.

Работникам МЧС

Приказ МЧС о выезде за границу 2018 года за №244 «О дополнительных мерах по повышению социальной защищенности, обеспечению комфортных условий труда и службы личного состава МЧС России» от 07.06.2018 закрепляет предписанные рекомендации Министерства иностранных дел Российской Федерации по ограничению прав сотрудников этого органа госуправления на выезд за границу. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МЧС, ограничивается исключительно дружественными по отношению к России.

Порядок получения разрешения на выезд из РФ

Для санкционирования выезда за границу всем военнослужащим, лицам с доступом к засекреченной информации, а также сотрудникам остальных рассмотренных выше ведомств установлен определенный порядок.

1. Сотрудник, планирующий выезд за границу, обязан подать рапорт (заявление) на имя начальника ФСО России, где обязательно указать: страну, запланированную для посещения; цель поездки; дату выезда; источник средств на поездку; на каком транспорте планируется поездка; реквизиты турфирмы; информацию о лице, выславшем приглашение.
2. Руководитель, принявший заявление, заверяет его и ставит отметки о времени и уровне осведомленности заявителя относительно сведений, составляющих государственную тайну. Отправляет документы в отдел кадров.
3. Сотрудниками отдела кадров и оперативного управления на заявлении ставится отметка о наличии/отсутствии причин к ограничению в праве на выезд.
4. Выдается разрешение на выезд или отказывается в нем.

Одной из причин отказа в выезде за границу является наличие задолженности перед налоговой и коммунальной службами, а также неоплаченные штрафы и другие долговые обязательства. ? Это можно сделать несколькими способами.

1. Проверить наличие долгов по налогам и сборам можно на сайте Федеральной налоговой службы.
2. Проверить, есть ли задолженность, выставленная к исполнению решением суда, можно на сайте судебных приставов (ФССП).
3. На портале госуслуг проверяют долги по неоплаченным штрафам.
4. Проверить наличие задолженности перед банком несложно, обратившись в бюро кредитных историй.

После оплаты имеющейся задолженности информация в базах государственных ведомств будет отражена только в течение 1-3 недель, так что не стоит откладывать это на последний момент. Следует заранее подготовиться к поездке, для этого немаловажно знать, .

1. Действующий загранпаспорт.
2. Виза, потому что безвизовый въезд для граждан Российской Федерации разрешен не во все страны.
3. Страховой полис.
4. Проездные билеты в оба конца.
5. Туристический ваучер, если человек путешествует по заранее приобретенной путевке.

Несмотря на то, что список документов для выезда из страны не так уж велик, следует иметь в виду, что в отношении посещения отдельных стран могут предъявляться дополнительные требования. Следовательно, перечень требуемых бумаг может быть расширен.