Трудовой кодекс РФ и локальные акты любой организации устанавливают сроки по различным выплатам, причитающимся сотрудникам. И, естественно, если сроки есть, их следует соблюдать. Но по некоторым причинам некоторые руководители пренебрегают правилами, считая, что ничего страшного в этом нет. Ст. 236 ТК РФ регламентирует меры материальной ответственности за задержку работодателем выплат.

Меры воздействия

Каждый работающий гражданин должен получать зарплату и другие денежные выплаты, положенные ему по закону. К сожалению, встречаются работодатели, халатно относящиеся ко своим обязанностям. Для них предусмотрены различные меры воздействия:

1. Дисциплинарные взыскания регламентированы в ст. 192 ГК РФ.
2. Материальное наказание указано в ст. 234, ст. 235, ст. 236 ТК РФ.
3. Административная ответственность регламентирована ст. 5.27 КоАП РФ.
4. Уголовная ответственность. В случае предъявления доказательств возможен арест должностного лица до 2 лет.

Рассмотрим подробнее, что несет за собой несоблюдение законодательных норм со стороны работодателя в сфере положенных выплат. Для этого разберем положения ст. 236 ТК РФ с комментариями.

Право на заработную плату и иные выплаты

Согласно трудовому законодательству, работодатель должен уплачивать сотрудникам причитающуюся зарплату в положенные сроки. Данные сроки фиксируются трудовым соглашением, правилами порядка, действующими в организации, коллективным договором.

Закон предусматривает выплату зарплаты несколько раз за месяц. Право на заработную плату, получаемую соответственно затраченному труду, реализуется согласно пункту трудового договора. Размер оплаты зависит от квалификации сотрудника, его должности, профессии, специальности, качества произведенной продукции и количества. Максимального размера нет. Для бюджетных организаций размер определяется законом и нормативными актами, для коммерческих - договором. Но размер оплаты не должен быть меньше прожиточного минимума.

Выплачивая деньги за работу, работодатель должен извещать сотрудника в письменном виде о составных элементах зарплаты. Расчетный лист разрабатывается внутри отдельной организации.

Зарплата и иные выплаты выплачиваются непосредственно сотруднику. Исключением являются случаи, которые предусматривает договор или Трудовой кодекс. Ст. 236 ТК РФ говорит также о несении ответственности со стороны работодателя или уполномоченных лиц за задержку зарплаты или иных выплат, начисленных сотруднику.

Компенсации

Задержка зарплаты и других выплат является грубым нарушением со стороны руководства организации. Согласно ст. 236 ТК РФ, если руководитель задерживает выплату зарплаты, отпускных, увольнительных, он должен выплатить все средства с учетом процентов. Их размер не должен быть ниже 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ в конкретный период времени. Расчет происходит со второго дня задержки выплат до дня фактического расчета. На 2017 год ставка составляет 9%.

Пример: работодатель не выплачивает зарплату 18 дней. Размер зарплаты сотрудника 8000 руб. При действующей ставке компенсация составит 43 р. 20 коп. (8000*1/300*9%*18).

Следовательно, ст. 236 ТК РФ учитывает специальный порядок исчисления сроков для оплаты процентов за задержку выплат.

Право на приостановление трудовой деятельности

Если работодатель задерживает выплаты больше чем на 15 дней, работник может, известив руководителя, не выйти на работу до момента, пока весь долг не будет погашен.

При этом законодательство разрешает останавливать трудовую деятельность не только в случае, когда есть вина работодателя, но и при ее отсутствии. ТК РФ не обязывает сотрудника, остановившего трудовую деятельность, находиться на рабочем месте. Если работнику задерживают выплаты, а он продолжает работать, это может быть расценено как принудительный труд.

Размер компенсации может быть увеличен положениями коллективного или трудового договора, внутренними нормативными документами.

Когда нельзя останавливать рабочий процесс

Даже несмотря на обязанность работодателя выплачивать материальную компенсацию за задержку выплат (ст. 236 ТК РФ) и право сотрудника не выходить на работу, есть случаи, когда недопустимо приостановление трудовой деятельности:

1. Период военного и особого положения, а также чрезвычайных мер согласно законодательству.
2. При работе в органах Вооруженных сил и иных военных формированиях, которые ведают вопросами обеспечения обороны и безопасности страны, аварийно-спасательными, поисково-спасательными, противопожарными работами, а также работами по предотвращению или ликвидации стихийных бедствий.
3. При работе в госорганах.
4. При работе в организации, обслуживающей опасные виды производства.
5. При работе на предприятии, которое обеспечивает жизнедеятельность населения (электроснабжение, отопление, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение, станции скорой медпомощи и неотложной медпомощи).

Ст. 236 ТК РФ регламентирует материальную ответственность работодателя перед работником за невыплату (или задержку выплаты) причитающихся последнему сумм вознаграждения за труд и иных компенсаций. Комментарии к положениям ТК РФ и ответы на часто задаваемые вопросы, приведенные в этой статье, помогут разобраться во всем и работникам, и работодателям.

Статья 236 ТК РФ с комментариями 2017 года

Ст. 236 ТК РФ введена как мера противодействия запрещенному тем же ТК РФ принудительному труду (ст. 4 ТК РФ). Поскольку работодатель изначально является более сильной стороной трудовых отношений, ему вменяются дополнительные обязанности и ответственность за их нарушение.

В том числе прямым нарушением ТК РФ является невыплата работодателем в установленный срок любых сумм, причитающихся работнику. При этом действующая редакция ст. 236 ТК РФ не предусматривает каких-либо послаблений в зависимости от степени вины работодателя в нарушении сроков выплат.

Согласно комментариям юристов и разъяснениям судов невыплата работнику причитающихся денежных средств в срок рассматривается как незаконное пользование этими средствами. Исходя из этого, установлен минимальный размер причитающейся работнику компенсации. Ее величина в ст. 236 ТК РФ определяется как невыплаченная вовремя сумма, умноженная на определенную ставку за каждый день просрочки выплаты этой суммы. Значение ставки в тексте статьи изменено с 03.10.2016 (п. 2 ст. 2, ст. 4 закона РФ «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 272-ФЗ):

• до этой даты она равнялась 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ;
• с 03.10.2016 ее размер составляет 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ.

Поскольку с 01.01.2016 ставка рефинансирования приравнена к ключевой ставке (информация Банка России от 11.12.2015), внесенное в расчет законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ изменение, по существу, равнозначно 2-кратному увеличению компенсации за задержку выплаты.

Кто имеет право на денежную компенсацию от работодателя?

На компенсацию вправе рассчитывать любой работник, с которым заключен трудовой договор или имеются фактические трудовые отношения, в том числе:

• Если работник выполняет (выполнял) трудовую функцию без заключения договора. Ключевым моментом здесь будет допуск работника к работе, за которую ему должен заплатить работодатель (ст. 67 ТК РФ).
• Если между работником и работодателем заключен иной договор, по сути маскирующий трудовой. Следует отметить, что предметом трудового договора является трудовая функция, выполняемая работником на протяжении рабочего времени. А предметом договора, например, гражданско-правового характера (ГПХ) выступает конечный результат деятельности работника. Если есть признаки именно трудовой функции, договор при спорах будет рассматриваться как трудовой.

Какие выплаты, кроме заработной платы, имеются в виду в ст. 236 ТК РФ?

В ст. 236 ТК РФ перечислены:

• зарплата;
• отпускные;

• выплаты при увольнении (выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск);
• иные выплаты.

Что относится к этим иным выплатам? По мнению юристов и судов, это любые выплаты, на которые вправе рассчитывать работник при нормальном ходе событий. В том числе:

• пособие по временной нетрудоспособности;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• оплата за простои не по вине работника;
• компенсация среднего заработка при незаконном увольнении или отстранении от работы;
• компенсация расходов работника в служебных командировках;
• компенсация расходов за использование имущества работника;
• прочие аналогичные выплаты.

Подробнее о пособиях читайте в разделе .

Что считается задержкой выплаты?

Основные моменты приведены в таблице.

ВАЖНО! Первым днем просрочки считается день, следующий за наступлением срока, установленного для выплаты, а последним — день погашения долга работодателем (включительно).

О том, какими документами устанавливаются сроки выдачи зарплаты, читайте в материале .

Порядок предъявления работодателю сумм, рассчитанных по статье 236 Трудового кодекса РФ

Возможны 3 варианта развития событий:

1. Работодатель скрупулезно выполняет требования ТК РФ и в случае задержки выплаты сам исчисляет и доплачивает проценты по ст. 236. На практике это самый редкий вариант.
2. Работник, вовремя не получивший деньги, направляет работодателю письменную претензию об оплате процентов за пользование денежными средствами. Работодатель соглашается с требованиями и производит расчет.
3. Работодатель не соглашается с претензиями работника. В этом случае работник имеет право обратиться в органы трудовой инспекции и в суд, представив доказательства того, что его право получать деньги в определенный срок было нарушено, а также что работодатель отказался либо проигнорировал требование погасить задолженность по процентам добровольно.

ВАЖНО! Протяженность периода, в течение которого работник может обратиться в суд, установлен равным 1 году со дня истечения срока выплаты (ст. 392 ТК РФ).

Как производится расчет процентов со своевременно не выплаченных сумм?

Компенсация по ст. 236 ТК РФ с 03.10.2016 рассчитывается по формуле:

СЗ × ключевая ставка / 100 / 150 × КДЗ,

СЗ — сумма задолженности;

КДЗ — количество дней задержки оплаты;

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Сумма задолженности — это сумма, которую работник должен получить на руки, уже после вычета НДФЛ и прочих удержаний (например, алиментов).

Пример

Срок выплаты зарплаты работнику за сентябрь 2017 года — до 5 октября. Фактически зарплату выплатили 10.10.2017. Зарплата, начисленная работнику за сентябрь, составила 40 000 руб. В сентябре работник получил аванс 15 000 руб. В августе 2017 года он взял корпоративный заем с условием, что сумма будет погашаться путем ежемесячного удержания из его зарплаты по 4 000 руб.

СЗ = 40 000 - 5 200 (13% НДФЛ) - 15 000 - 4 000 = 15 800 руб.

Компенсация составит:

15 800 × 10 / 100 / 150 × 5 = 52,67 руб.

О том, как законом РФ от 03.07.2016 № 272-ФЗ изменены правила выплаты зарплаты, читайте в материале .

Итоги

Задержка работодателем причитающихся работнику выплат сверх установленного для этого срока чревата для первого (независимо от факта наличия его вины в этом) дополнительными платежами в адрес второго. Эти платежи представляют собой компенсацию, рассчитываемую по формуле, учитывающей реально имеющуюся сумму долга, число фактических дней задержки и величину действующей в период задержки ключевой ставки ЦБ РФ. Размер ставки можно увеличить, установив его во внутреннем нормативном акте.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Комментарий к статье 236 Трудового Кодекса РФ

§ 1. Наименование ст. 236 приведено в соответствие с ее содержанием. В него добавлены слова "и других выплат, причитающихся работнику".

Прежнее последнее предложение этой статьи заменено новым текстом, согласно которому размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Оба новых положения ст. 236 весьма важны для обеспечения реальной ответственности работодателя за задержку выплат, причитающихся работнику.

§ 2. Обязанность работодателя выплачивать работникам заработную плату своевременно и в полном размере предусмотрена в нескольких статьях Кодекса: в ч. 2 ст. 22 среди основных обязанностей работодателя, в ст. 56, определяющей понятие трудового договора; в ст. 136, устанавливающей обязательность выплаты заработной платы каждые полмесяца.

§ 3. Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работнику заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (см. ст. 142 ТК).

Статья 236 Кодекса предусматривает ответственность за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в виде уплаты процентов (денежной компенсации) в определенном размере.

Коллективным или трудовым договором размер денежной компенсации за просрочку названных выплат может быть конкретизирован и установлен в более высоком размере.

§ 4. Порядок взыскания компенсации, если она, как и заработная плата, не выплачивается, прямо не предусмотрен.

Представляется, что споры о денежной компенсации за просрочку выплат, полагающихся работнику, следует рассматривать в порядке, предусмотренном для трудовых споров о заработной плате.

Другой комментарий к статье 236 ТК РФ

1. Трудовой кодекс расширил перечень ситуаций, связанных с задержкой различных выплат, при которых наступает ответственность работодателя. Теперь она может возникать не только при задержке собственно заработной платы, но и в других случаях. В комментируемой статье определены как минимум три варианта привлечения работодателя к материальной ответственности за задержку выплат, причитающихся работнику. При этом не исключаются и иные выплаты, полагающиеся работнику.

2. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, что, безусловно, повышает гарантии для работника. В конце концов, именно работодатель является участником хозяйственной деятельности, несущим весь риск и всю ответственность за ее результаты. Если же данная ситуация возникнет в бюджетных организациях, то ответственность должны разделить государство или муниципальные образования, из бюджета которых финансируется деятельность данного работодателя.

Соответствующая позиция отражена и в Постановлении Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии с комментируемой статьей суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм (п. 55 названного Постановления).

3. Если коллективным договором или трудовым договором определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного комментируемой статьей.

Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

4. О сроках, в течение которых работник имеет право обратиться в суд по вопросу о взыскании причитающихся ему выплат, см. ст. 392 ТК.

Текущая редакция ст. 236 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Комментарий к статье 236 ТК РФ

Комментируемая статья предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплат, причитающихся работнику.

Перечень выплат, содержащийся в ст. 236 ТК РФ, не является исчерпывающим и включает, в частности, заработную плату, оплату отпуска, выплаты при увольнении и (или) другие выплаты, причитающиеся работнику.

За нарушение работодателем сроков указанных выплат, помимо них, работодатель обязан выплатить проценты, то есть денежную компенсацию, размер которой должен быть не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В соответствии с указанием Центрального банка РФ от 13 сентября 2012 года N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" начиная с 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования установлена в размере 8,25 процента годовых.

В соответствии с положениями ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Если день выплаты заработной платы совпадает с выходным, то работодатель обязан выплатить заработную плату в последний рабочий день, предшествующий выходному, на который пришелся день выплаты заработной платы.

В связи с этим право работника на получение компенсации за задержку выплаты заработной платы возникает по истечении половины месяца со дня выплаты части заработной платы.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (). Соответственно, при оплате отпуска позднее трех дней до его начала у работника также возникает право на выплату ему денежной компенсации помимо отпускных денежных средств.

Консультации и комментарии юристов по ст 236 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 236 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Комментарий к статье 236 Трудового Кодекса РФ

1. В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" под рефинансированием понимается кредитование Центральным банком РФ кредитных организаций.

Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются Центральным банком РФ.

2. В соответствии с решением Совета директоров Центрального банка РФ с 1 декабря 2008 г. ставка рефинансирования Центрального банка РФ устанавливается в размере 13% годовых (указание ЦБ РФ от 28 ноября 2008 г. N 2135-У).

3. Материальная ответственность в силу комментируемой статьи наступает за задержку не только выплаты заработной платы, но и оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Понятие "других выплат, причитающихся работнику" в комментируемой статье не раскрывается.

С другой стороны, существуют общие принципы наступления ответственности, прежде всего к таковым относится принцип наличия вины. При отсутствии вины ответственность, как правило, не наступает, за исключением случаев, установленных законом.

В то же время комментируемая статья в качестве условия наступления материальной ответственности работодателя устанавливает не наличие или отсутствие денежных средств, а нарушение срока выплаты независимо от того, по какой причине допущено такое нарушение. Это означает, что, даже если финансирование на оплату определенных сумм производится из средств федерального бюджета не в полном объеме, оно не должно влиять на факт наступления ответственности работодателя.

4. См. решение Европейского суда по правам человека от 17 июня 2004 г. по вопросу приемлемости жалобы N 73994/01 "Леонид Иванович Кузнецов против Российской Федерации".

5. См. также п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".