Костенко Евгения

Исследовательская работа о процессе становления и развития предпринимательства в Росии

Скачать:

Предварительный просмотр:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

Егорлыкская средняя общеобразовательная школа №1

«Историко- правовая кафедра»

Исследовательская работа

Тема: «История развития предпринимательства

Владимировна, 10 «А» класс

Руководитель: Манасипова Наталья Германовна

Должность: учитель истории

Ст.Егорлыкская

2013 г.

1. Введение.
2. Истоки российского предпринимательства.
3. Предпринимательство на Руси с IX по XIX в.
4. Российское предпринимательство во второй половине XIX – начале XX вв.
5. Зарождение советского производства в истории Российского предпринимательства.
6. Предпринимательство в СССР и в постсоветский период.
7. История российского предпринимательства в 90- е годы.
8. Регистрация индивидуального предпринимателя.
9. Регистрация юридических лиц.

ВВЕДЕНИЕ.

Русское предпринимательство существует с совсем давних лет. Опираясь на предпринимательство и частную инициативу, наше государство сумело освоить безбрежные просторы страны. Благодаря самостоятельному труду русских предпринимателей государство получило мощные экономические ресурсы.

Пожалуй, ни в одном государстве предпринимательство не претерпевало таких трудностей, как в России. XIX в. принес России глубокие перемены: финансовые реформы 60-х годов; крестьянскую реформу 1861 г.; земскую и судебную реформы 1864 г. и др. Все эти события происходили в условиях феодально-крепостнического кризиса, обострялась революционная ситуация в стране.

Но феврале 1917 г. произошла буржуазно-демократическая революция. После победы социалистической революции в октябре 1917 г. крупное и среднее предпринимательство было фактически запрещено, государство потеряло элемент экономического развития. За несколько лет был ликвидирован слой предпринимателей. До 80-х годов XX в. Предпринимательство было уголовно наказуемым. Страна лишилась особенных тружеников, которые заметно отличались от западных предпринимателей по своей культуре. Русские предприниматели наряду с крестьянством в гораздо большей мере, чем другие слои общества, сохраняли самобытные черты, несли в себе ценности русского национального сознания и русской культуры. Они, как правило, были меценатами - это была традиция, это было желание души, это была христианская заповедь. И в ряду предпринимателей - меценатов были выдающиеся люди, которые способствовали просвещению народа, помогали бедным, покровительствовали наукам и искусствам.

Нарастающая роль российской буржуазии в развитии прогрессивных экономических отношений привела к демократизации государственного строя России, появлению новых форм предпринимательских отношений.

Итак, цель работы – проследить историю российского предпринимательства.

Истоки Российского предпринимательства

История Российского предпринимательства в Киевской Руси находилась на стадии ремесла.

Ремесленная мастерская – это мелкое самостоятельное предприятие, а ремесленник – мелкий предприниматель. Он не только производит изделия, но и выполняет предпринимательские функции: закупает сырье, сбывает готовую продукцию. А так как его материальное положение зависит от выручки за реализованную продукцию, то он заинтересован в ее увеличении, то есть в получении чистой прибыли.

Кроме ремесла, в это время на Руси Российское предпринимательство выражалось в более высокоорганизованных формах производства, которые стали характерны для России – артели и подряды.
Таким образом, Российское предпринимательство - это результат довольно сложных экономических отношений, которые существовали в промышленном производстве Киевской Руси.
Истоки Российского предпринимательства обнаруживаются и в сфере торговли. Русь находилась на транзитных путях между Западом и Востоком – по Волге и по Днепру.
Восточные славяне, исконные земледельцы, продвигались из южных степей на север, в леса и болота, где условия для земледелия были гораздо хуже, но туда, к Балтийскому морю, уходили транзитные речные пути с юга Азии на север Европы. Необходимо было овладеть этими путями на всем их протяжении. Так Новгород первоначально возник как торговый город, транзитный торговый пункт на подступах к Балтике. Чтобы участвовать в этой транзитной торговле, надо было иметь свой товар. Высоко ценились и на Западе, и на Востоке продукты местных промыслов – меха, мед и воск. Эти продукты можно было добыть не в степи, а в лесах, и поэтому тоже надо было двигаться на север, в леса. Внешнюю торговлю держали в своих руках купцы-дружинники, которые собирали дань мехами, воском и медом, чтобы потом обменять их на ремесленные изделия, дорогие ткани, золото и серебро.

Российское предпринимательство в те времена не ограничивалось внешней торговлей.
Организацию княжеских и боярских сел в X-XI вв. некоторые историки прямо называют "предпринимательством".

Предпринимательство на Руси с IX по XIX вв.

В результате объединения Киевского и Новгородского княжеств в 882 г. образовалось Древнерусское государство. Условно можно выделить три центра торгово-предпринимательской деятельности на Руси: Киевскую Русь (862-1237гг.), Новгородскую республику (1136-1478 гг.), Владимиро-Суздальское княжество (1239 -1362гг.), хотя, разумеется, велось предпринимательство и в Смоленском, Черниговском, Псковском, Полоцком и других княжествах.
Древнюю Русь называли страной городов. Именно города были оплотом предпринимательства, где сосредоточивались массы товаров, продаваемых как у себя в стране, так и за рубеж. Вокруг городов возникали торговые и промысловые поселения. Здесь совершались сделки, заключались договоры, отсюда возникла традиция ярмарочной торговли. Купцы и предприниматели на Руси не выделялись в отдельное сословие. В предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре.

Со второй половины IX в. по Волжскому пути особенно активно велась торговля новгородских, суздальских, ростовских, владимирских и рязанских купцов с арабами. Зародилась торговля с Корсунем, а затем и с Константинополем.

Российское предпринимательство во второй половине XIX - начале XX вв.

Особый этап русского предпринимательства приходится на конец XIX - начало XX вв. Он связан с отменой крепостного права 19 февраля 1861 г. и проведением реформ: земской, городской, судебной, военной, просвещения и печати 1864- 1874 гг. Широкие слои населения России получили право заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении государством. Под контролем Сената с 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства, в которое входят уставы акционерных и кредитных обществ, постановления министров, публикуется сенатская практика. Происходит быстрый рост различных организационно-правовых форм экономической деятельности. Предприниматели создают общества: в 1866 г. - Русское техническое общество, в 1867 г. Общество для содействия развитию русской промышленности. В 70-е - 80-е годы состоялись торгово-промышленный съезд с участием представителей правительства, ряд отраслевых съездов, на которых согласовывались вопросы экономической политики, проводимой правительством, предпринимателями и финансистами. В этот период произошли большие изменения в структуре предпринимательства. Лидерство в деловом мире постепенно ушло от фабрикантов традиционных отраслей (текстильных, переработки сельхозпродуктов и т.п.).

Усиливается роль банков и страховых учреждений, ведущий становится акционерная форма предпринимательства.

Быстро развивается предпринимательское законодательство, ширится кооперативное движение. Издаются «Устав о промышленности заводской и фабричной» (регламентирующий деятельность казенных, частных и частных посессионных предприятий), новый «Ремесленный устав», типовые «Торговый устав», «Биржевой устав» и «Устав о торговой несостоятельности». В 1895 г. принято «Положение об учреждении мелкого кредита», предусматривающее создание кредитных, ссудно-сберегательных товариществ и волостных банков и касс. В 1897 г. принимается «Примерный устав потребительских кооперативных обществ», в 1898 г. - уставы сельскохозяйственных обществ и товариществ. В это время в предпринимательском праве окончательно сформировалось понятие «юридическое лицо».Символом предпринимательства новой эпохи становится деятельность семьи Рябушинских и концерна Стахеева. Рябушинские - выходцы из крестьян Калужской губернии - уже в середине XIX в. организуют несколько небольших текстильных фабрик. Во второй половине века они расширяют свою деятельность, строят хлопчатобумажные предприятия, занимаются кредитными операциями, развивают льняную, стекольную, бумажную и полиграфическую промышленность.

Аграрная реформа, начавшаяся в 1905 г., активизировала предпринимательские отношения среди крестьянства и ускорила формирование класса сельской буржуазии. Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя. В октябре 1906 г. принимается указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий». В 1910-1916 гг. в России возникло крупнейшее предпринимательское объединение - концерн Стахеева, сформировавшееся на основе «системы участия», «личной унии» разнообразных предприятий, подчиненных единой системе управления и контроля путем сближения Русско-Азиатского банка с семейным предприятием - торговым домом «И. Г. Стахеев» (город Елабуга). Концерн возглавили крупнейшие предприниматели России А.И. Путилов, П.П. Батолин, И.И. Стахеев. Вопреки устоявшемуся мнению о каком-то особом зависимом положении России от иностранного капитала общий объем зарубежных вложений в промышленность составлял не более 9-14% всех промышленных капиталов, т.е. не больше чем в ведущих западноевропейских странах, что было связано с общей тенденцией к интернационализации капитала. Отечественные предприниматели определяли всю промышленную политику России. Иностранцы обычно допускались лишь в те отрасли, куда отечественная буржуазия побаивалась вкладывать свои капиталы. В стране было достаточно внутренних средств, чтобы вложить их в промышленность. На протяжении 1876 - 1880 гг., вплоть до 1913 г., наша страна имела непрерывный активный торговый баланс. В этих условиях русский рубль был устойчивой конвертируемой валютой, которую высоко ценили иностранцы.

С момента отмены крепостного права по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10 - 12 раз. Торговля и общественное питание были одними из самых развитых в мире.

Широкая предпринимательская деятельность позволила России во второй половине XIX - начале XX вв. сделать мощный промышленный рывок и стать одним из наиболее развитых и богатых государств. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности были унифицированы применительно к требованиям европейских рыночных отношений. Российская юридическая наука и законодатель подробно разрабатывают понятие «юридические лица», которые подразделялись на публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления, частные (общества, товарищества) и учреждения. Юридические лица формировались путем соглашения нескольких лиц, концессионным (специальным разрешением власти), явочным (путем регистрации) порядком. Частные юридические лица подразделялись на товарищества полные и на вере, а также акционерные общества.

Зарождение советского производства в истории Российского предпринимательства

Вынужденным компромиссом между административно-плановой и рыночной системами Российского предпринимательства стал НЭП.

Этот компромисс выражался в том, что:
- планирование сочеталось с рыночными отношениями;
- Российское предпринимательство осуществлялось в нескольких формах:

1. государственное,
2. государственно-капиталистическое,
3. кооперативное,
4. мелкое частное.

Это противоречивое существование не могло продлиться долго.

Предпринимательство в СССР и в постсоветский период

После победы социалистической революции в октябре 1917 г. была введена в действие сформулированная в политических программах революционных партий политико-правовая доктрина «слома» старого экономического и государственного устройства России. Предпринимательские отношения в стране существенно изменились. Новые административно-хозяйственные отношения стали основываться на таких категориях, как национализация, план, государственное регулирование. Имущественный оборот в структурном отношении распался на две части: государственный оборот, основанный на методах централизованного регулирования, и частный оборот, обслуживающий потребителя. Крупные и средние предприниматели наряду с дворянством, купечеством были отнесены к эксплуататорским классам и подверглись репрессиям. В несколько этапов были национализированы промышленность, финансы и транспорт. Формирование основ социалистического права началось с принятием первых декретов второго Всероссийского съезда Советов. Декрет о суде № 1 отменил действие старых законов, если они противоречили «революционному правосознанию». В марте 1921 г. X съезд партии провозгласил переход к НЭПу. В период новой экономической политики (НЭПа) были возрождены некоторые элементы предпринимательской деятельности, достигнуты существенные экономические результаты. Однако по мере своего развития мелкое производство могло превратиться в среднее и крупное, которое могло оказать заметное влияние на экономику. Этого политическая власть допустить не могла. Система налогообложения и государственного контроля, ожесточавшаяся по мере развития предпринимательства, привела к укрыванию частного капитала. В начале 30-х годов частное предпринимательство практически перестало существовать в законных формах. Все организации, обладающие правом юридического лица, делились на корпорации и учреждения. Закон признавал юридическими лицами различные формирования, но не предоставлял прав юридического лица тем объединениям, которые существовали «вне его прямых велений и определенного им объема правоспособности».Одной из организационно-правовых форм хозяйствования были тресты. В 1921-1922 гг. тресты функционировали на основе хозяйственной и правовой самостоятельности. С 1927 г. они превратились в органы государства, выполнявшие плановые задания. Тресты имели свой организационный центр, где концентрировались и государственные предприятия. Декретом о трестах 1923 г. все имущество этих образований делилось на основной и оборотный капитал. Весь основной капитал был изъят из гражданского оборота, но допускался государственный оборот, т.е. вышестоящие органы могли перераспределять основной капитал между государственными предприятиями. Использовали и такие формы хозяйствования, как товарищества и акционерные общества. Особенностями акционерных обществ были складочный капитал и свободное распоряжение акционеров своими паевыми взносами. Однако плановое начало проникало и в эту форму хозяйствования.

Был налажен выпуск привилегированных акций, определенное число мест в правлении закреплялось за государственными органами, вводился режим «безответственности по долгам» для определенной части имущества акционерного общества, пайщиками АО стали выступать предприятия «дочернего», вторичного типа. Итак, значительное число акционерных обществ стало чисто государственными образованиями. На них распространялись нормативные акты и правила, регулирующие деятельность государственных предприятий. Использовались и такие юридические формы, как государственные товарищества. Создавались они по аналогии с акционерными обществами, но имели существенные особенности: в них отсутствовал какой-либо минимум учредителей, не было общих собраний, а также членов правлений. Постановлением СТО от 19 февраля 1926 г. государственным предприятиям разрешалось участие в полных товариществах «при условии соответствия целей товарищества уставным целям предприятия». В 1927 г. было принято Положение об акционерных обществах. В нем указывалось, что государственные акционерные общества имеют своей целью не формирование капитала, а хозяйственную деятельность. Принцип обезличенности акций был заменен определенно-личностными отношениями, акции обществ не котировались на бирже, не переходили из рук в руки в качестве товара, а играли роль паев объединенных субъектов. Государственные и смешанные акционерные общества лишь по форме являлись акционерными обществами. По существу они сохраняли черты государственного предприятия. Смешанные акционерные общества рассматривались как переходная ступень к государственным предприятиям. Акционерная форма стала неприемлемой для государственных предприятий и постепенно была вытеснена окончательно из всех отраслей и сфер жизни общества. Использовалась и такая организационно-правовая форма, как синдикаты. Они создавались по инициативе трестов и решали общие для них вопросы (сбыта продукции, кредитования и др.). ВСНХ не в состоянии был контролировать великое множество трестов и хотел сузить круг субъектов своего контроля. Таким образом, и появились синдикаты, выполнявшие функцию главков или даже министерств. Тресты были монопольными организациями в определенных отраслях. Подчиненность их правительству говорила о том, что главным монополистом во всех сферах жизни стало государство. Юридическая природа синдикатов оказалась непонятной. Институт синдикатов имел не частноправовой, а публично-правовой характер. Основу синдиката составляли не договорные отношения, а властеотношения. На синдикаты возлагались следующие задачи: обслуживание производственных и торговых нужд своих членов; устранение конкуренции и установление общей плановой организации путем согласованного выступления на рынке; проведение общегосударственной линии в определенной отрасли промышленности. В дальнейшем синдикаты окончательно превратились в министерства, которым подчинялись через звенья-посредники (тресты и др.) предприятия, ставшие впоследствии государственными. В начале 20-х годов с прежними корпорациями было покончено. Народное хозяйство работало как одна корпорация или фабрика с множеством цехов (предприятий).

Решения практически по всем важным вопросам принимались наверху (правительством, министерством), а предприятия имели право и обязанность только выполнять их. Возможность предприятия принимать самостоятельные решения и оформлять их нормативными актами определялась каждый раз вышестоящим государственным органом индивидуально. Административно-командные методы управления продолжали действовать и после Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.). Однако экономическая реформа 1965 г. открыла дорогу инициативе и самостоятельности предприятий. Предприятиям разрешалось теперь устанавливать нормы выработки, разрабатывать графики сменности, должностные инструкции, решать другие вопросы. Они могли сами регулировать вопросы премирования, устанавливать условия соревнования. Вместе с тем реформа 1965 г. не носила глубокого характера. В централизованном порядке по-прежнему регулировалось все до мелочей. Законодательство превращалось в громоздкую, негибкую систему и в результате становилось тормозом на пути экономического и социального развития. Перестройка общества, объявленная в стране в 1985 г., выдвинула задачу расширения инициативы и самостоятельности предприятий. Однако очередной законодательный бум (Закон о государственном предприятии, Закон об индивидуальной трудовой деятельности, Закон о собственности, Закон о кооперации и др.) не был направлен на отказ от государственной собственности и строго централизованной системы министерств и ведомств. В то же время принятие Закона об общих началах предпринимательства и Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности привело к развитию частной хозяйственной инициативы как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Переход общества к рыночным отношениям открыл дорогу развитию свободного предпринимательства.

История Российского предпринимательства в 90-е годы

Развитие Российского предпринимательства в 90-е годы выражалась в росте торгово-посреднической деятельности.
В этот период происходило:
- очень быстрое и легкое накопление капиталов,
- развивалось производство дефицитных товаров широкого потребления,
- сфера услуг, розничной торговли, общественного питания и т.п.
Предпринимательская деятельность служила тогда каналом перекачки ресурсов командно-управляемых государственных предприятий в теневую экономику, достигла самых высоких темпов своего развития в период с 1992 по 1993 годы. Этому способствовала либерализация внешней торговли и снятие запретов на частную торговлю внутри страны, что создало благоприятные условия для любой торговой деятельности. Падение потребительского платежеспособного спроса малое предпринимательство активно компенсировало импортом товаров низкого качества, но хорошо востребованных у российских потребителей.
Таким образом, быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних размеров. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми палатками стали появляться магазины, владельцы которых начинали с "челночной деятельности". Несовершенство налоговой системы вынуждало предпринимателей искать способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и посредничество, ориентироанные на работу с трудно контролируемыми наличными средствами способствовали уходу от налогов.Но такая ситуация сочеталась с развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций, и оттоком рабочих в сферу торговли в надежде на высокие доходы от достаточно простых видов работ и услуг.В результате к 1995 году оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности.
Многие из возникших ранее малых предприятий, преимущественно торгово-посреднической деятельности, прекратили свое существование. Итак, Россия вступила на путь капитализма. Миллионы граждан сегодня вынуждены спешно делать то, что вчера считали зазорным, - деньги. Ни знаний, ни культуры для создания и приумножения собственного богатства у россиян не было. Российское предпринимательство для многих россиян до сих пор остается загадкой. А значит, по словам вождя мирового пролетариата, нам вновь надо "учиться, учиться и учиться!".Многочисленные гуру говорят нам, что "Богатство – результат духовного, личностного роста". И миллионы людей с радостью следуют их тезису и духовно совершенствуются в надежде впоследствии прийти к материальному благополучию. Люди упорно просветляют свою душу, очищают энергетику тела, но кошельки их становятся все тоньше и тоньше. А тем временем, деньги в России делают люди, не имеющие ничего общего с духовным, личностным ростом или энергетическим очищением.

Общение с людьми, добившимися стабильных успехов на ниве Российского предпринимательства, наводит на мысль, что приемы, приводящие к успеху, схожи .

РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Основные понятия и определения:

Регистрирующий орган - в настоящее время регистрация индивидуального предпринимателя возложена на Федеральную налоговую службу РФ в лице территориальных инспекций.

Срок государственной регистрации. Продолжительность процедуры регистрации установлена Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и составляет не более 5 рабочих дней.

На практике «не более 5 рабочих дней» означают ровно 5 рабочих дней, т.е. неделю. Регистрирующий орган полностью использует отведенный законом срок, руководствуясь Письмом ФНС РФ от 21.04.2006 N ШТ-6-09/432@ «О недопустимости сокращения сроков» в связи с большим количеством ошибок сотрудников регистрирующего органа при регистрации.

Документы, подаваемые на регистрацию ИП

Перечень документов , представляемые в регистрирующий орган при регистрации предпринимателя:

1. подписанное будущим предпринимателем заявление о государственной регистрации индивидуального предпринимателя по установленной форме (c 2011 года подпись заявителя заверяется у нотариуса, если документы направляются по почте или подаются через доверенное лицо);
2. копия паспорта физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель лично подает документы - простая копия, если документы направляются по почте или подаются через доверенное лицо - нотариально заверенная копия);
3. документ об уплате государственной пошлины (оригинал).

Иностранные граждане и лица без гражданства дополнительно представляют:

1. нотариально оформленный перевод паспорта на русский язык;
2. нотариально заверенную копию документа, подтверждающего право заявителя временно или постоянно проживать на территории РФ.

В случае, если в представленных документах с связи с плохим техническим исполнением нечетко прописана информация о месте регистрации (например, слишком бледный штамп, не позволяющий определить город), в регистрирующий орган дополнительно представляется справка о месте регистрации. Это может быть выписка из домовой книги.

Процедура государственной регистрации

До настоящего времени было два способа регистрации индивидуального предпринимателя:

1. Индивидуальный предприниматель лично (или его представитель по доверенности) приходит в регистрирующий орган с полным комплектом документов. При приеме ему выдается расписка в получении и назначается день выдачи. Строго в назначенный день следует прийти и получить документы. В противном случае, зарегистрированные документы будут отправлены по почте на домашний индивидуального предпринимателя;
2. Полный комплект документов отправляется по почте ценным письмом с описью вложения на адрес регистрирующего органа. Зарегистрированные документы будут отправлены по почте на домашний индивидуального предпринимателя.

В октябре 2007 года ФНС РФ изменила порядок регистрации ИП. Теперь получить документы непосредственно у регистратора (в Москве - ИФНС№46) можно только при личном присутствии гражданина, изъявившего желание стать индивидуальным предпринимателем, во время подачи документов на регистрацию. Во всех остальных случаях документы будут высланы по почте.

Учитывая качество и сроки доставки корреспонденции в РФ, а также участившиеся случаи опечаток и ошибок, допускаемых сотрудниками налогового ведомства, мы не рекомендуем без особой необходимости отправлять документы по почте.

Документы, выдаваемые регистрирующим органом

По истечении установленного законом срока, регистрирующий орган выдает либо мотивированный отказ, либо комплект документов, подтверждающих регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

1. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2. Документ о присвоении ИНН (идентификационного номера налогоплательщика) - Свидетельство или Уведомление (если Свидетельство было выдано ранее);
3. Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Оригиналы этих документов надо бережно хранить. В любые учреждения представлять простые или нотариально заверенные копии. Восстановление регистрационных документов в случае их потери потребует от предпринимателя дополнительных временных и денежных затрат.

Регистрация кассового аппарата

Для осуществления расчетов с клиентами наличными, вам понадобится регистрация кассового аппарата . Процедура регистрации ККМ осуществляют территориальные налоговые органы, т.е. инспекция, на учете в которой вы поставлены как налогоплательщик. По времени регистрация ККМ занимает от двух недель до месяца.

РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

8 августа 2001 г. был принят Федеральный закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц). Новый Закон в соответствии ср. 1 ст. 27 начал действовать с 1 июля 2002 г. Закон направлен на совершенствование процесса регистрации создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, в том числе на упрощение процедуры регист-1 рации и сокращение ее сроков, создание правовых основ формирования Единого государственного реестра юридических лиц.

Документы, необходимые для государственной регистра
ции юридического лица

*Федеральный закон Российской Федерации от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ
* Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению»

Государственная регистрация юридических лиц при их создании

Согласно ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, а созданным оно считается с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Закон о регистрации) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

1. подписанное заявителем заявление о государственной регистрации
   (по форме, утвержденной постановлением 19.06.2002 № 439);
2. решение о создании юридического лица в виде протокола, договора
   или иного документа в соответствии с законодательством РФ;
3. учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);
4. выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредитепя;
5. документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы. А также, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитана, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и, в установленных законом случаях, согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Выписка из реестра иностранных юридических лиц и бизнес сертификат для физических иностранных лиц (разрешение на занятие предпринимательской деятельностью) должны быть легализованы или содержать штамп «апостиль», переведены на русский язык, а перевод удостоверен нотариально.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Местом государственной регистрации юридического лица является место нахождения, указанное учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - место нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, т.е. на основании учредительных документов (п.2 ст.8).

Предельный срок государственной регистрации юридических лиц - пять рабочих дней (п.1 ст.8) Исчисление срока начинается с момента представления документов в регистрирующий орган. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом лично от заявителя или по почте (п.2 ст,9).

Заключение.

Завершая разговор о предпринимательстве В России, хочется сказать несколько слов о предпринимателях.

Предприниматели - это люди, которые своим трудом в организации и управлении производством обеспечивают развитие общества. Предпринимательство представляет собой не только особый вид экономической деятельности, но и определенный образ мышления, стиль и тип поведения. Отношение между религией и хозяйственной деятельностью является одним из аспектов отношения между религией и мирской жизнью.

Многие купцы, промышленники, да и рядовые торговцы, ремесленники посада, движимые религиозным чувством, вкладывали средства в строительство и украшение храмов, поощряя и поддерживая тем самым творчество замечательных мастеров. Так возникало меценатство в российской предпринимательской среде. Широко известна своим ярким и характерным обликом церковь Рождества Богородицы в Нижнем Новгороде, построенная на средства Г.Д.Строганова. В Москве, Ярославле, Костроме, Устюге Великом, других городах возводятся яркие, богато украшенные внутри и снаружи «посадские» храмы. Среди них и церковь Троицы, возведенная Никитниковых, до сих пор являющаяся одним из самых замечательных украшений Китай-города в Москве. Здесь неподалеку находился не менее знаменитый шедевр – церковь Николы Большой Крест, построенная при участии гостей Филатьевых и разрушенная в 30-х годах XX веках.

Российское предпринимательство прошло долгий и сложный исторический путь. Стремясь к приумножению своего достояния, предприниматели разных сословий использовали имеющиеся у них средства в какой-либо деятельности для получения прибыли, т.е. затрачивали их как капитал. Движение капитала, составляющее основу любого предпринимательства, происходит в различных сферах экономики, в соответствии с этим выделяются несколько типов предпринимательской деятельности, которые сводятся к основным трем. Это – производство, торговля, кредит. В реальной жизни различные виды предпринимательства обычно сочетались, дополняя друг друга.

Таким образом, достижение единства российского общества возможно не на религиозной, а на нравственной основе. Нравственное сознание утверждает ценность личности, соотносит ее с историческим самодвижением человечества.

В.А.Кокорев, первый нефтезаводчик России

Денежная монета XX века

Образ предпринимателя Руси, мецената.

Русский торговец.

Развитие предпринимательства в РФ: аграрная реформа, приватизация. Экономическая и социальная эффективность предпринимательства, его проблемы. Государственная и общественная поддержка. Повышение уровня самоорганизации и культур предпринимательства.

Калининградский Государственный

Технический Университет

кафедра экономики и предпринимательства

по дисциплине:

ВВЕДЕНИЕ в специальность

Развитие предпринимательства

в современной России.

Выполнила:

Студентка группы 07-КМ

Чижова Надежда

Приняла:

Голубева Г.Н.

Калининград

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………
	Сущность предпринимательства………………………………….
	Этапы развития предпринимательства в России………………...
	Аграрная реформа…………………………………………………
	Приватизация в России……………………………………............
	Экономические и социологические теории Предпринимательства….………………….....................................
	Виды и формы предпринимательства…………………................
	Экономическая и социальная эффективность предпринимательства.…………...................................................
	Основные проблемы развития предпринимательства…………..
	Государственная политика по отношению к предпринимательству...
	Общественная поддержка предпринимательства.......…………..
	Повышение уровня самоорганизации и культур предпринимательства….................................................................
Заключение…………………………………………………………
Список используемой литературы………………………...........

ВВЕДЕНИЕ.

Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем элементом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Предпринимательство занимает свое особое место в экономических отношениях, внедряя в них прежде всего нестандартные и инновационные подходы и решения. Наряду с этим оно способствует формированию и укреплению среднего класса. Есть свои особые связи и направления взаимодействия предпринимательства и властных структур. Несомненно воздействие предпринимательской деятельности на формирование ряда позитивных черт и ценностных ориентаций личности, особенно молодого поколения.

Таким образом, предпринимательство выполняет не только экономические функции, оно теснейшим образом связано со всеми сферами жизнедеятельности общества. Знание состояния и тенденций развития предпринимательства, выявление его связей и зависимостей с другими структурными элементами общества, позволяет более четко и конкретно видеть основные проблемы и пути становления гражданского общества в России.

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать малое предпринимательство в России на современном этапе его развития, выявить его специфические особенности и обозначить наиболее острые проблемы стоящие перед отечественным малым бизнесом.

Сущность предпринимательства.

Предпринимательство - одна из важнейших составляющих экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в России появились миллионы предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное владение. Основную часть российского предпринимательства составляет малый и средний бизнес.

Главной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности. Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие в общественном хозяйстве определённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы - это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности.

Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода является определяющим условием предпринимательской среды.

Этапы развития предпринимательства в России

Современный этап российского предпринимательского движения начинается с перестройки нашего общества, провозглашенной в середине 80-х годов и продолжается уже более 12-ти лет, которые имеют поистине судьбоносный характер для российского предпринимательства.

В рассматриваемый период, особенно в первые 90-е годы, в обществе происходят радикальные изменения по отношению к частной собственности и предпринимательской деятельности. После 70 лет запрета частной собственности государство впервые признает ее равноправие со всеми другими формами собственности и декларирует свободу предпринимательской деятельности. Принимается ряд важных законодательных актов, закладывающих основы новой смешанной экономики, для которой характерен плюрализм форм собственности и организационных структур. Начинается бурный процесс их развития.

Верховный Совет СССР и Российской Федерации в начале 90-х годов принял десятки новых законов и постановлений, затрагивающих проблемы предпринимательства. Прежде всего отметим принятие в декабре 1990 г. закона "Особенности в РСФСР". Впервые этим законом частная собственность была признана равноправной наряду с государственной, муниципальной и собственностью общественных организаций (объединений).

В течение 1991 года были приняты и ряд других важных законов, определявших не только общие права предпринимателей, но и некоторые механизмы формирования российского предпринимательства. К ним относятся закон "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" установивший организационно-правовые основы преобразования отношений собственности на средства производства в целях создания эффективной, социальной ориентированной рыночной экономики.

Приняты также законы "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "Об ограничении монополистической деятельности", "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и многие другие.

Таким образом, была сформирована юридическая Среда для проявления собственной инициативы и развития предпринимательской деятельности. Изменения в правовой сфере повысили активность в деле создания акционерных обществ и других видов предприятий. К маю 1991 года в Государственный реестр стран внесено 700 акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (223 АО и 477 обществ с ограниченной ответственностью). Число частных коммерческих банков в конце 1991 года превысило 1300 . Следует более подробно рассказать о товарных и фондовых биржах.

Еще недавно вопрос о биржах вызывал в страхе ожесточенные споры. Значительная часть общества категорически отрицала их надобность, не допускала самой мысли о возможностях создания бирж.

1990 год принес революционные изменения в этой области. Вопрос о биржах вышел за рамки теоретических дискуссий и приобрел практическую значимость.

19 мая 1990 г. была зарегистрирована первая в стране Московская товарная биржа (МТБ) - рынок, на котором осуществляется оптовая торговля товарами по образцам и стандартам. Сделки на товарных биржах осуществляются только массово - однородные товары, как зерно, хлопок, металл, сахар и т.п. Это объясняется тем, что на бирже продавец может вступать без реального товара, а покупатель - без наличных денег.

Через несколько месяцев возникла Московская товарно-сырьевая биржа (МТСБ). В ноябре 1990 года было объявлено о создании в Москве двух фондовых бирж - Московской центральной фондовой биржи (МЦФБ) и Московской международной фондовой биржи (ММФБ). Фондовая биржа - это рынок ценных бумаг: акций и облигаций, которые являются предметами купли-продажи по ценам (курсам), регистрируемым на фондовой бирже. На 29 ноября 1991 г. общее число бирж составляло 520, а в апреле 1992 г. газеты оповестили о 800 биржах в пределах бывшего Союза. Только в одной Москве о своем существовании заявили 80 бирж.

При этом надо отметить, что создаваемые биржи еще далеко не являются биржами в их классическом виде. Предстояла большая работа по совершенствованию деятельности и организации бирж.

В январе 1992 года был сделан первый реальный шаг на пути к рыночной экономике - освобождение цен на большинство товаров и услуг, упразднена в основном централизованно-фондовая система распределения ресурсов. Решение этой задачи осуществлялось одновременно с приватизацией государственной собственности в промышленности, торговле, сфере услуг и др.

Освобождение цен в условиях сохранявшейся предельной монополизации производства сразу же привело к резкому взлету всех без исключения цен. Поскольку либерализация цен на практике далеко оторвалась от приватизации, то абсолютное большинство граждан, чьи и без того скудные сбережения оказались фактически конфискованными государством, устранялись из процесса приватизации. В качестве компенсации они бесплатно получили приватизационные чеки (ваучеры), которые с весны 1993 года разрешалось вкладывать в акции некоторых предприятий. В стране сразу же началась неконтролируемая властями скупка ваучеров у населения (по ценам в 2 и более раз ниже официальной стоимости в 10 тыс. рублей) состоятельными людьми, частными банками, мафиозными группами, иностранцами.

Аграрная реформа

В январе 1991 года началось осуществление аграрной реформы. Реформой предусматривалось: полное признание частной собственности на землю, включая право на ее куплю и продажу; реорганизация колхозно-совхозной системы с обязательной ликвидацией убыточных хозяйств; изменение системы закупок сельскохозяйственной продукции; меры по государственной поддержке крестьянских хозяйств (фермеров), созданию системы агросервиса, переработки аграрной продукции. Планировалось увеличение в ближайшие годы крестьянских хозяйств более чем в 15 раз, т.е. довести их количество до полумиллиона.

Таковы были планы, замыслы по проведению аграрной реформы. А в действительности реформы в сельском хозяйстве были провалены. К 1996 году в России насчитывалось около 300 тысяч фермерских хозяйств (планировалось 500 тысяч) одни из них создаются вновь, другие прекращают существовать (в 1995, например, из 36 тыс. созданных хозяйств распалось 26,8 тысяч). Занимая в 1994 году свыше 5% земли, фермерские хозяйства производили лишь 5,1% зерна, 3,5% сахарной свеклы, 1,5 % мяса, 1,5 % молока. Более того, тысячи и тысячи фермерских хозяйств вообще не обрабатывались, зарастали сорняками и чертополохом. Не оправдался и окончательно скомпрометирован лозунг "Фермер накормит страну".

Россия, обладая огромными потенциальными возможностями по производству продуктов питания, в результате реформ превратилась в «Международную побирушку». Душевое потребление продуктов питания в России сократилось за последние годы почти на треть и находится на уровне потребления голодающих стран мира. В период застоя наша страна по данному показателю была на 7-м месте в мире, а теперь скатилась на 39-е.

И дух, и буква правительственных актов побуждала к созданию мелких фермерских хозяйств, к выходу крестьян из колхозов т совхозов для организации производства в иных организационно-правовых структурах.

Безусловно, фермерское движение имеет право на полноправное существование в АПК. При этом правительство, приступая к проведению аграрной реформы, не могло не учитывать тот факт, что организация фермерских хозяйств - дело весьма дорогое и практически непосильное для ослабленного государства. Для того, чтобы фермерское движение развивалось успешно необходимо было осуществить большую и дорого стоящую подготовительную работу: создать для будущих фермерских хозяйств специальный парк сельхозмашин, а также службы, обеспечивающие фермеров горючим, семенами, удобрениями, химикатами по доступным ценам. Не были решены и такие проблемы, как подготовка фермеров на специальных курсах и школах и организациях сбыта продукции фермерских хозяйств. Ни к государства, ни тем более у владельцев созданных фермерских хозяйств не было необходимых капиталов для успешного хозяйствования в новых экономических условиях.

Все это и явилось основной причиной провала фермеризации АПК. Весьма отрицательное влияние оказал недемократический, принудительно-административный характер преобразований, проводимых правительством без учета мнения самих работников агропромышленного комплекса. Ведь колхозам и совхозам " сверху" предписывалось, независимо от их желания, в течение года (до 1 января 1993года) обрести новую организационно правовую форму.

А за нарушение сроков реорганизации виновные лица могли быть привлечены к ответственности. Подобные действия властей в отношении тружеников села уж очень сильно схоже с печально известной компанией по проведению сплошной коллективизации в 30-е годы. Отличие. разве только в том, что тогда сплошная коллективизация осуществлялась под лозунгом ликвидации кулачества как класса, а в наши дни - фермеризация под лозунгом ликвидации колхозов и совхозов " " изобретенных" в свое время большевистской властью. Следует, однако, заметить, что если 60 лет назад мелкие крестьянские хозяйства объединялись в крупные коллективы, то сейчас происходит обратное явление - колхозы и совхозы, как крупные хозяйства, должны прекратить свое существование, а на их базе планируется образование сотни тысяч мелких крестьянских фермерских хозяйств.

Приватизация в России

Уже говорилось, что в 1991 году был принят закон " О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".

В большинстве случаев приватизация, осуществленная в России оказалась фактически всего лишь формой для создания акционерных обществ, скрывающих корпоративную систему отношений собственности, когда госаппарат, банки и администрация предприятий фактически стали безраздельными хозяевами бывшей государственной собственности.

Трудовой коллектив если и получал в свои руки определенную долю акций, то они либо являлись " безголосыми", либо прикрывали бесправие трудового коллектива, ибо за фирмой коллективного владения акциями не скрывалось реального экономического содержания коллективного присвоение к распоряжению средствами производства.

Если говорить о формальной стороне дела, то провозгласив в Законе о приватизации (1991г.) образование предприятий с различными формами собственности, в государственной программе приватизации 1992 года правительством России предусматривалось образование на базе государственных предприятий только АО открытого типа.

Обосновывалось такое решение тем, что во-первых, создание АО закрытого типа ведет к формированию коллективной собственности, каковая объявлялась заведомо неэффективной, и, во-вторых, АО закрытого типа не оставляют никаких долей государственной собственности для "народной приватизации" при помощи ваучеров. Такие подходы к приватизации представляют собой отход от широко декларировавшейся приверженности экономическим принципам "цивилизованных стран". Действительно, в ходе приватизации крупнейших государственных корпораций в Англии и во Франции образовались именно АО открытого типа. Но ведь эта хозяйственная форма как раз и предназначена для такого рода сверхкрупных экономических структур. Что же касается основной массы предприятий, то они являются товариществами с ограниченной ответственностью, или АО закрытого типа. В США, например, доля АО закрытого типа среди американских корпораций достигает 99,6 - 99,7 %.

Приходится констатировать, что поспешно-принудительный характер акционирования обеспечивая лишь смену организационно-правовой формы предприятий, практически ничего не добавляя к стимулам предпринимательской или трудовой активности.

Были установлены три варианта льгот трудовым коллективам при акционировании государственных предприятий. Не рассматривая в деталях содержание каждого варианта, отметим только главное: варианты были составлены таким образом, чтобы предотвратить концентрацию контрольного пакета акций в руках трудового коллектива. Ни по одному из вариантов льгот при акционировании не создавались возможности для передачи предприятий в коллективную собственность.

Избранные формы и результаты приватизации позволяют сказать, что программа приватизации обеспечивала не столько благоприятные условия для частного предпринимательства (не говоря уже об интересах трудящихся, создавших приватизируемое имущество), сколько быстрое и дешевое перераспределение государственного имущества со сомнительными критериями.

Сомнительность партнеров проявляется в следующем: капитал государственных предприятий не продается, а распределяется искусственным образом по условным, крайне заниженным ценам; даже в тех случаях, когда предприятия продаются с аукциона, их первоначальная оценка также крайне искусственна; заведомо не обеспечиваются ровные стандартные условия для граждан, участвующих в процессе перераспределения негосударственного имущества; условия формирования фондового рынка таковы, что обеспечивают сведения акций большинства предприятий к ничтожным величинам.

В качестве альтернативы "номенклатурной" приватизации о которой говорилось выше, как правило декларировались, так называемая "народная приватизация". На практике она была осуществлена в крайне незначительных масштабах и предпочитала приобретение каждым гражданином отдельной доли государственной собственности при помощи так называемого ваучера, призванного, по замыслу правительства, создать равные стартовые возможности в разгосударствлении, приобретении государственной собственности для всех членов общества.

В действительности же в России в процессе "ваучеризации" присвоение бывших государственных средств производства осуществлялось в основном теми, у кого на руках были реальные ликвидные ресурсы, т.е. у тех, кто в любой момент мог совершать необходимые расходы. Такими силами могли быть либо теневые иностранные капиталы, либо новые коммерческие структуры, либо, наконец, бывшие государственные структуры. Что же касается рядовых граждан, создавших своим трудом государственную собственность в прошлом, то они остались отчужденными от собственности.

К 1991г. в России было приватизировано свыше трети предприятий, находящихся на самостоятельном балансе и имеющих права юридического лица. В сфере малой приватизации - свыше половины объектов.

При этом это же переломило экономическую ситуацию к лучшему - страна продолжает пребывать в глубоком экономическом кризисе.

Таким образом, можно сделать вывод. что приватизация государственной собственности, во-первых, не привела к улучшению состояния дел в промышленности и особенно в сельском хозяйстве (более 5-ти лет продолжается спад производства); во-вторых, не смогла создать существенных альтернатив для предотвращения спада реальных доходов граждан; в-третьих, вызвала падение и без того не высокой мотивизации труда у подавляющего большинства граждан (за исключением занятых в узкой сфере собственно коммерческой, преимущество посреднической деятельности), ибо большинство работников так и осталось отчуждено от собственности; в-четвертых,приватизация резко усилила социальную дифференциацию населения, усилила угрозу массовой безработицы; способствовала люмпенизации широких масс населения, его обнищанию (в 1995г. в РФ 1/3 населения находится на уровне ниже прожиточного минимума).

Некоторые специалисты утверждают, что для создания рыночной системы в России не было необходимости в скорейшей и массовой приватизации, достаточно было обеспечить коммерциализацию государственных предприятий и свободу предпринимательства, т.е. свободу создания новых частных предприятий. Этого было вполне достаточно для формирования полноценных субъектов рыночного хозяйства - никак не менее полноценных, чем наспех приватизируемые государственные предприятия. При этом ни приватизация, ни коммерциализация не в состоянии обеспечить эффективную стратегию рыночного поведения в условиях одномоментной либерализации цен.

Экономические и социологические теории предпринимательст ва .

Первым, кто стал изучать предпринимателя как ключевую фигуру социально-экономической системы, является Р. Кантильон, который фактически положил начало научному исследованию предпринимательской тематики и заложил фундаментальные основы для последующих теоретических исследований в этом направлении.

Важное место в создании теории предпринимательства сыграл Адам Смит, который полагал, что сбалансированная экономическая система является самодостаточным организмом, способным к саморегуляции и устойчивому развитию. Регулирующим механизмом здесь является свободная конкуренция, а предприниматели являются ключевыми фигурами такой конкуренции.

Следующей крупной фигурой в процессе изучения предпринимательства является Ж.Б. Сей. По его мнению, предприниматель - промышленник, активный, образованный, талантливый изобретатель, прогрессивный земледелец или смелый деловой человек, ряды которых умножаются во всех странах по мере открытий и расширения рынка. Преимущественно эти люди ведут производство и господствуют в области распределения богатств.

С точки зрения К. Маркса, необходимо противопоставлять не предпринимателя и инвестора, а различные роли, в которых капиталист выступает в производственном процессе. Предприниматель одновременно является субъектом присвоения прибавочной стоимости, т.е. реализующим функцию эксплуатации рабочих, и субъектом организации и управления предприятием.

Социологические подходы к пониманию предпринимательства берут свое начало от работ М.Вебера и В.Зомбарта. Вебер, как известно, разрабатывал проблемы предпринимательской деятельности, в которой он видел воплощение рациональности. В основе представлений Вебера о предпринимательстве, как и всей хозяйственной деятельности субъектов, лежит его «идеальный тип».

По мнению В. Зомбарта, предприниматель оценивается по своему успеху. Иметь успех значит опередить других, стать больше, чем другие. Предпринимателя характеризует постоянное стремление к новому и стремление показать свое превосходство над другими. В диссертации эти положения подвергаются детальному анализу.

Одним из видных ученых, занимающихся проблемами предпринимательства, был австрийский ученый Й. Шумпетер. Он полагал, что предприниматель - это «революционер в экономике и невольный зачинатель социальной и политической революции», «быть предпринимателем - значит делать не то, что делают другие… значит делать не так, как делают другие». По его мнению, для предпринимателя главную роль играет не столько интеллект, сколько воля и способность выделить определенные моменты действительности и видеть их в реальном свете, а также способность идти в одиночку и его воздействие на других людей, которое Шумпетер определяет понятиями «иметь вес», «обладать авторитетом», «уметь заставлять повиноваться».

Еще один ученый, Р. Хизрич, сформулировал понятие «предпринимательство» как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель - человек, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым.

Исследования предпринимательства в современной России опираются на основные достижения мировой экономической и социологической мысли. Акцент в изучении современного российского предпринимательства во многом переносится в область социально-философских и социологических исследований. Особое место здесь принадлежит экономической социологии, которая рассматривает предпринимательскую деятельность как разновидность социального действия, имеющего рациональный характер и вовлекающего других людей в сферу экономических взаимоотношений.

Ныне наименее разработанными проблемами при анализе предпринимательства являются: отсутствие единой трактовки базовых понятий этого феномена; недостаточная изученность крупного предпринимательства; сравнительная редкость качественного изучения социально-экономической структуры, функций предпринимательского слоя в российском обществе, его отношений с работниками наемного труда, бюрократией, элитами, инвесторами, криминальными структурами. Все сказанное позволяет продолжить и углубить анализ социальной природы предпринимательства.

Виды и формы предпринимательства.

В наше время существует множество предпринимательских структур, каждая из которых характеризуется своими чертами. Для того чтобы увидеть различия между разными типами предпринимательства, необходима его классификация. Предпринимательство может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают государственное и частное предпринимательство. Каждый из этих видов предпринимательства имеет отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают: и в том, и в другом случае предполагается инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

Государственное предпринимательство - это форма осуществления экономической активности от имени предприятий, учреждений. Оно реализуется государственными органами управления или органами местного самоуправления, причем собственность такого рода предприятий - это обособленная часть государственного или муниципального имущества, бюджетных средств и других источников.

Частное предпринимательство - форма осуществления экономической активности от имени предприятия или предпринимателя. Заметим при всём этом, что государственное предпринимательство менее эффективно нежели частное предпринимательство, и основная причина этого заключается в том, что предпринимательские функции всегда осуществляют конкретные люди: в частном предпринимательстве эти функции исполняют талантливые, быстро реагирующие на любые изменения люди, которые занимаются тем, что привлекательно для них. В государственном же секторе за осуществление предпринимательства отвечают люди назначаемые, формально исполняющие свои обязанности. Об этом свидетельствуют и исследования Всемирного банка, проведенные в 76 странах мира.

Вместе с этим можно вести речь о коллективном, семейном и иных видах предпринимательства, которое, в конечном счете, все-таки является производным от двух указанных выше форм. Поэтому важна другая классификация - в зависимости от функций, которые предприниматель принимает на себя, вступая в предпринимательское пространство.

Согласно этой классификации, выделяют производительную и посредническую предпринимательскую деятельность (последняя включает в себя действия посредника, агента, оптовое купечество, посылоторговое посредничество, торговое представительство, коммивояжерство, акционерство, биржевое предпринимательство, фьючерсы, риэлторство); предпринимательство в финансовой сфере, которое предполагает финансовые институты, банки, инвестиционные компании и фонды, трастовую предпринимательскую деятельность и аудиторство. Наглядно виды предпринимательства представлены в таблице.

Виды Предпринимательства	Основные функции	Организационные формы
Промышленное	Производствопромышленных товаров, работ, оказание услуг	Производственно-коммерческие организации, предприятия, фирмы, компании
Торговое	Купля-продажа товаров и	Торгово-коммерческие организации, товарные биржи
Банковское	Купля-продажа валюты,ценных бумаг, кредит, работа с вкладами	Банки, фондовые биржи,страховые и трастовые компании
Аграрное	ПроизводствоСельскохозяйственной продукции и ее сбыт	Различные видыкооперативов, единоличные фермерские хозяйства
Консультативное (консалтинг)	Консультативные услуги	Консультативныеорганизации,фирмы, компании
	Защитные функции	Вневедомственные охранные фирмы и т.п.

Как видно, в таблице наглядно представлены виды, формы, функции предпринимательства.

Предпринимательская деятельность в современной России осуществляется в следующих организационно-правовых формах предприятий: юридические лица; товарищества; хозяйственные общества; корпорации; акционерные общества закрытого и открытого типа; холдинговые компании; производственные кооперативы (артели); унитарные предприятия; объединения самостоятельных предприятий и другие формы предпринимательской активности (в частности, участие в соучреждении предприятия, покупка предприятия, выкуп партнерской доли и наследование).

Следует заметить, что в современных условиях предпринимательство имеет место как в городе, так и на селе, в последнем случае речь идет о сельском (аграрном) предпринимательстве.

Кроме того, предпринимательство бывает крупным, средним и малым. Малое предпринимательство выступает как динамичная форма хозяйствования, для которой характерны гибкость и способность чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры. Осуществляя хозяйственную деятельность, субъекты малого предпринимательства ориентируются прежде всего на потребности местного рынка, объем и структуру локального спроса.

Рассмотренная выше структура предпринимательства в России находится в динамике, подвергается изменениям в зависимости от многих факторов и поэтому возможно появление его новых видов и форм, что составит предмет исследования будущих научных работ.

Экономическая и социальная эф фективность предпринимательства .

Здесь можно обратиться к развитию предпринимательской деятельности на конкретном примере, Калининградской области.

Обратимся к показателям развития малого предпринимательства в Калининградской области. Приведем общие данные.

Наиболее успешно в Калининградской области развивается мебельное производство, изготовление телевизоров, строительство, туризм и торговля. При этом предприятия региона успешно осваивают внутренний российский рынок и также успешно осуществляет экспорт за рубеж.

Отраслевая структура малого бизнеса Калининградской области за последние годы не претерпела существенных изменений. Наиболее распространенным видом деятельности за 2006 год остается торговля и общественное питание, к которому относится 44,5% от общего количества предприятий, доля промышленности составляет 19%, строительства - 12%, на транспорт приходится 5%, другие виды деятельности составляют 19,5%

По состоянию на 01.01.2004г. на территории области зарегистрировано около 70 тысяч действующих субъектов малого предпринимательства. Из них 7479 малых предприятий, более 55000 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и 5770 агрофермерских и крестьянских хозяйств в сельскохозяйственном производстве.Темпы роста числа МП в регионе и их вклад в рост ВРП - высокие.

Общее число занятых в малом бизнесе составляет, по расчетам, не менее 150 тыс. человек, что составляет более 35% от числа занятого населения области.

Отраслевая структура по малым предприятиям приведена в таблице:

Доля предприятий, занятых в промышленности, сохранилась на уровне 2001 года (18,8%).

Увеличение числа малых предприятий отмечено в строительстве (+10%) и на транспорте (+79%), т.е. в отраслях, развивающихся в регионе наиболее динамично. Вместе с тем, заметно снизилось количество предприятий в торговле и общественном питании (-17%).

Из других видов деятельности следует отметить рост количества предприятий, занятых в общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (+55%), информационном обслуживании (+628%), ЖКХ и бытовом обслуживании населения (+30%), а также в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении (+32%).

Объём произведенной малыми предприятиями продукции в 2002 году - около 9 млрд. руб. в действующих ценах, что составило 155,4% к уровню 2001 года, при всём этом налоговые отчисления в областной бюджет составили, по расчетам, не менее 750 млн. руб.

Доля малых предприятий в валовом региональном продукте в 2002 году составила, по оценке, не менее 22,5%.

На тысячу человек постоянного населения в Калининградской области приходилось более 8 малых предприятий.

В рамках системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства ГОУ ФПМП в Калининградской области за 4-й квартал 2001г. и 2002 год отработало нормативно-правовую базу по выдаче льготных займов, микрокредитов и гарантий для СМП. Выдано 4 льготных займа на общую сумму 760 тыс. руб., на срок до 18 месяцев под 12-14% годовых. Выдано 3 микрокредита на общую сумму 300 тыс. руб. на срок от 2 до 6 месяцев под 3-3,5% в месяц. Возврат займов и микрокредитов составляет 100%. Выдана одна гарантия по банковскому кредиту на сумму 240 тыс. руб., средства возвратные.
В бюджете области на 2003 год зарезервировано 2 млн. руб. для гарантии ГОУ ФПМП.

В 2002 году началось внедрение единой системы информационного обеспечения малого предпринимательства. Основу системы составляет информационный портал «Малое предпринимательство в Калининградской области», который объединяет ресурсы систем информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства Калининградской области и соответствует информационным потребностям предпринимателей региона. В состав баз данных инфо-портала включена вся информация, необходимая предпринимателям для ведения бизнеса. Его основная цель - предоставить предпринимателям по возможности исчерпывающую информацию об организации и ведении собственного бизнеса в Калининградской области, начиная от общих законодательных норм и заканчивая конкретными рекомендациями и советами, касающимися повседневной предпринимательской практики.

Основные пробле мы развития предпринимательства

В современной России сделаны шаги в сторону демократических преобразований и формирования рыночных отношений. Можно говорить о том, что миллионы российских граждан занимаются предпринимательской деятельностью, которая дает ощутимый экономический и социальный эффект. При этом, если рассматривать потенциальные возможности нашего общества, то доля предпринимательского сектора в укреплении рыночной экономики пока явно недостаточна. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь МП, тогда как в странах - членах Европейского Союза - не менее 30.

Развитие предпринимательства в регионах Российской Федерации сталкивается с многочисленными проблемами, которые являются в основном типичными:

Отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

пробелы в действующем законодательстве, особенно налоговом;

нехватка ресурсов, прежде всего финансовых;

сложность доступа к деловой информации - сведения о продукте, конкуренте и т.п.;

неурегулирован ность вопросов, связанных с защитой прав работников, занятых в малом бизнесе;

отсутствие положительного имиджа отечественного предпринимателя;

нестабильность экономической ситуации в стране;

недобросовестность крупного бизнеса;

доступ к кредитным ресурсам и высокая ставка кредитования (22%);

правовая неграмотность самих предпринимателей;

отсутствие явного развития производства;

высокая планка единого социального налога (26%);

недостаточность кадрового потенциала;

Длительное оформление документации, особенно на землю

Это, прежде всего, - проблемы широкого «теневого» сектора предпринимательской деятельности, сложность и запутанность регионального законодательства, высокие административные барьеры, препятствующие возникновению новых фирм, недостаточность налоговых поступлений от малых предприятий в региональный и местный бюджеты.

Предприниматели отмечают также проблему слишком высоких налоговых ставок, сложность и запутанность налоговой системы, сложность и несовершенство законодательства, регистрирующего предприятия, регламентирующего их деятельность, например, сертификацию продукции, лицензирование и т.д. Препятствия на пути предпринимательства получили наименование «административные барьеры».

Государственная политика по отношению к предпринимательству .

На развитие предпринимательства значительное влияние оказывают политические механизмы.

Одним из важных инструментов государственного содействия развитию мелкого бизнеса является прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготного субсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения.

Важным инструментом государственного содействия малым предприятиям в большинстве промышленно развитых стран является система государственных заказов. Данная форма отношений позволяет обеспечить малому бизнесу гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала, расширить производственные мощности, укрепить конкурентоспособность, модернизировать оборудование и многое другое.

Достаточно широкое развитие получили организуемые государственными органами и частными предприятиями специальные службы по оказанию различных консультационных услуг малым компаниям.

Особая система государственной поддержки существует для предприятий, занимающихся научно-исследовательскими работами. Главное место в этой системе занимают финансовая помощь и информационное обеспечение исследовательских работ.

Десятилетний опыт развития предпринимательства в России позволяет утверждать, что для создания эффективной системы поддержки малого предпринимательства необходимы:самостоятельная законодательная и нормативная база, определяющая специфические условия деятельности субъектов МП в их отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами; радикальное усовершенствование налоговой системы; минимизация административно-разрешительной и контролирующей практики; обеспечение безопасности и защиты личности и собственности;

специализированные институты и механизмы, обеспечивающие разработку и реализацию государственной политики, направленной на поддержку МП, включая органы государственной власти и управления, общественные объединения и организации предпринимателей, специализированные организации поддержки МП (фонды, кредитные, страховые, гарантийные и лизинговые учреждения; технологические парки, промышленные зоны и полигоны; учебные, консультационные, информационные и другие обслуживающие структуры);

финансово-имущественная поддержка, необходимая для обеспечения МП производственными площадями, земельными участками и оборудованием, финансовыми средствами (бюджетными), создание условий и механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций в сферу МП

учет национальных, региональных и исторических особенностей; поощрение ремесел, народных промыслов, кооперативных, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности; сезонных работ, самозанятости;

создание условий для эффективного развития межрегиональных связей и деловой кооперации МСП.

государственные программы, непосредственно ориентированные на оказание поддержки малым и средним предприятиям, и иные смежные программы социально-экономического развития, которые должны включать меры по привлечению сектора МП к их реализации (реструктуризация промышленности; государственные инвестиции в отраслевое и региональное развитие, поставки для государственных нужд, решение проблем занятости, миграция населения).

Общественна я поддержка предпринимательства .

Предпринимательство - новая форма и новый элемент гражданского общества, которые способны оказать свое влияние на укрепление гражданских позиций в нашем обществе. В этом смысле важным является общественная поддержка предпринимательства. Думается, что необходимо активизировать деятельность региональных фондов занятости, как одного из институтов государственной поддержки предпринимательства. Фонды занятости непосредственно заинтересованы в поддержке предпринимательства, так как, инвестируя средства в прирост рабочих мест, по мере расширения занятости в виде обратного эффекта произойдет увеличение потока денежных средств, поступающих в распоряжение данного фонда.

Одним из приоритетов большинства региональных программ поддержки предпринимательства стало обеспечение занятости населения, создание новых рабочих мест. Особое место занимает работа по вовлечению в предпринимательскую деятельность молодежи. В ряде субъектов Федерации действуют государственные и общественные структуры, помогающие различным социальным группам молодых людей адаптироваться к рыночной экономике.

Повышение уровня самоорганизации и культур предпринимательства .

Предпринимательская культура включает в себя нематериальные составляющие предпринимательской деятельности, она определяется характером и динамикой общественной жизни и, в то же время сама определяет ее. Нельзя работать в той или иной сфере хозяйства, не осознавать своей деятельности, не относясь к ней как к желанной или тягостной. Представления о высокой духовной, моральной ценности той или иной деятельности, наделение ее смыслом побуждает активнее ею заниматься, и наоборот.

1. По мнению ряда экспертов, финансовая поддержка малого предпринимательства со стороны государства является основным направлением его развития. За последние годы происходило снижение финансовой поддержки малого бизнеса из федерального бюджета. В 2000 г. было выделено 100 млн. руб., в 2001 г. - 140 млн. руб., в 2002 г. - только 20 млн. руб.4 На 2003-2005 гг. принято принципиальное решение по выделению ресурсов на поддержку малого бизнеса из федерального бюджета в размере: 250, 350 и 450 млн. руб..
Отсутствие инвестиций в перерабатывающий сектор остается одной из острых проблем малого предпринимательства. Обновление производственных фондов и внедрение новых технологий в мясо-перерабатывающей, обувной, швейной, трикотажной отраслях требуют многомиллиардных вложений – от 30 млрд. до 50 млрд. руб. Львиная доля всех инвестиций приходится на добывающие, экспортоориентированные отрасли. В итоге большинство отечественных малых и средних производителей товаров и услуг просто не в состоянии конкурировать с западными предприятиями. Импорт продукции указанных отраслей в последние годы продолжает расти.
2. Формирование благоприятного предпринимательского климата.
Для этого необходима реализация в регионах и на местах принятых федеральных законов, направленных на улучшение предпринимательского климата в стране.
Принятый пакет антибюрократических законов должен ликвидировать барьеры для ведения бизнеса как на федеральном, так и на региональном уровне. Это относится к ряду законов, принятых правительством, которые предусматривают упрощение порядка регистрации хозяйствующих субъектов (Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц”), существенное сокращение лицензируемых видов деятельности (Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”), унификацию и уменьшение контрольных административных процедур, усиление защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или проведение государственного контроля (Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”).
В 2002 г. был принят рамочный федеральный законопроект “Об основах технического регулирования в Российской Федерации”, необходимый для установления жестких стандартов, обеспечивающих безопасность товаров для потребителя. Таким образом, принятие закона заметно снизит уровень зарегулированности бизнеса, отменив огромное количество действующих стандартов.
3. Сокращение налоговой нагрузки, прежде всего для начинающих предприятий. В этих целях возможно применение налоговых каникул на первые два года для новых производственно-инновационных, строительных, “инвалидных” малых предприятий, а также для социального малого предпринимательства – медицинских центров, учебных заведений, библиотек и т.п.
Создание благоприятного налогового климата для субъектов предпринимательства возможно не только через снижение налогового бремени, упрощение порядка учета и отчетности, налогообложения, но и путем получения возможности при расчете единого налога принимать к зачету сумму уплаченного единого социального налога.
4. Концентрация финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и регионального бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников в рамках Федеральной программы 2003-2005 гг. на таких приоритетных направлениях, как:
- создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс кредитования начинающих и уже работающих на российском рынке предприятий;
- увеличение объемов микрофинансирования и микрокредитования, что в 2-3 раза расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;
- эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса;
- создание современных элементов инфраструктуры – бизнес-инкубаторов, научных и инновационных парков.
5. Налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном уровне за реализацией решений президента РФ. В этой связи необходимо разделить полномочия между законодательной и исполнительной властью, отвечающими за формирование благоприятного предпринимательского климата в стране, формирование и проведение государственной политики поддержки малого предпринимательства и органами, отвечающими за меры по реализации федеральных программ и упрощению доступа малых предприятий к финансовых ресурсам.
6. Активизация потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего консервативного типа потребительского поведения.
Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сфера услуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественным производителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания (молочных, мясных, кондитерских и т.п.), крайне вяло наращивают выпуск новой продукции. Это приводит к тому, что они практически не имеют средств для инвестирования, расширения мощностей и освоения новых технологий.
7. Для стабильной работы малых и средних предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта необходимо обеспечить условия для создания оперативно действующей справочно-информационной системы о положении дел в России и странах СНГ. Необходимо выстроить надежную систему правового и информационного обеспечения деятельности малого предпринимательства.

Библиографическое описание:

Нестеров А.К. Развитие малого предпринимательства в РФ [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт

В статье приведен базовый перечень направлений совершенствования развития малого предпринимательства в России.

Осуществляемые в Российской Федерации экономические реформы 90-х при всей их непоследовательности и противоречивости стали условием становления и развития малого предпринимательства, которому свойственны цивилизованные черты. Малое предпринимательство выполняет основные функции, присущие предпринимательской деятельности вообще. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнительных рабочих мест, т.е. эти виды предпринимательства решают многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.

Быстрый темп развития предпринимательства ставит перед Россией задачи, которые можно решить, соединяя наши преимущества в виде интеллектуальных ресурсов с достижениями экономики. Эта тема тем более актуальна в контексте участия России в ВТО. Нам нужно принять меры по государственной защите российского малого бизнеса.

Развитие малого бизнеса, в том числе наукоемкого, на региональном уровне без внимания со стороны федеральных властей затруднено. Производственный бизнес, в отличие от торгового, по природе не может быть "сливочным": "быстрых" денег здесь не бывает и поиски инвесторов и кредитов связаны с большими трудностями. В частности сложившаяся российская банковская система никак не стимулирует развитие малого предпринимательства. В лучшем случае можно получить "короткие" деньги на операцию "купи-продай". А вот кредиты на несколько лет для начинающих "с нуля" предпринимателей практически недоступны. Ведь новоиспеченному бизнесмену нечего заложить, кроме собственной квартиры, да и то, если она имеется. Нужны совершенно новые, неординарные залоговые механизмы, новые принципы финансирования малого бизнеса.

Сущность и роль малого предпринимательства в экономической системе

Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации). Также под малым предпринимательством понимается "деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником".

Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как "весьма малые", до 99 человек как "малые", от 100 до 499 человек как "средние" и свыше 500 как "крупные".

В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 № 209-ФЗ критерий средней численности работников определяется следующим образом:

От ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

До ста человек включительно для малых предприятий;

Среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек.

Субъектом малого бизнеса в соответствии с законом считается компания (или предприниматель), средняя численность работников которой не превышает 100 человек.

Для организаций есть еще одно условие: суммарная доля государства, иностранных компаний или граждан, различных общественных или благотворительных объединений, других компаний, не являющихся малыми, в уставном капитале не должна превышать 25 процентов.

Малые предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения. Таковы краткие выводы о роли малого предпринимательства, сформулированные Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Роль малого предпринимательства в экономике страны, как правило, определяется следующими факторами:

Численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;

Вкладом малых предприятий в создание валового внутреннего продукта, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);

Вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и региональных бюджетов;

Ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, вкладом в сокращение числа безработных;

Насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения;

Навыками дееспособных граждан в создании собственного дела, накоплением опыта управления предприятиями и др.

Положительным фактором деятельности субъектов малого предпринимательства является рост среднесписочной численности работников.

Усиление роли малых предприятий в экономике страны обеспечивается увеличением объемов производства продукции (работ, услуг). Эти данные свидетельствуют о росте эффективности деятельности малых предприятий.

Повышение роли малых предприятий в экономике страны определяется также ростом инвестиций в основной капитал малых предприятий.

Деятельность малых предприятий характеризуется более высоким уровнем производительности труда, особенно на малых предприятиях промышленности, транспорта, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка и на малых строительных предприятиях. На малых промышленных предприятиях производительность труда превысила достигнутую производительность в среднем в промышленности на 30%.

Малые предприятия более эффективно используют имеющиеся у них факторы производства (основные средства, сырье, материалы, топливо, энергию и рабочую силу), поэтому, как правило, на малых предприятиях более высокая рентабельность по сравнению со средней достигнутой в соответствующей отрасли экономики.

Поступательное развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:

Формирование конкурентных условий, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);

Расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;

Приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

Содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;

Привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;

Создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

Более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;

Вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых работа на крупном производстве имеет определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

Формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);

Активизация научно-технического прогресса;

Освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

Содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств.

Все эти и другие экономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики РФ.

Проблемы малого предпринимательства в РФ

Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в РФ малого предпринимательства.

• сложная финансовая и экономическая обстановка в стране: относительно высокая инфляция, медленное налаживание новых хозяйственных связей, низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.
• низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в бизнесе, так и в государственном секторе.
• негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.
• неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития малого предпринимательства на региональном уровне.
• слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.

Сложившаяся экономическая ситуация пока негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия в сложное положение. И в их числе, в первую очередь, предприятия, функционирующие в сфере производства отечественных товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы, стоимость которых постоянно растет. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

За отчетный период факторами, ограничивающими рост производства у малых предприятий промышленности, были отсутствие и изношенность оборудования; недостаточный спрос на внутреннем рынке, общая экономическая и политическая нестабильность, недостаточный спрос на внешнем рынке, высокая конкуренция со стороны отечественных предприятий, высокая конкуренция со стороны зарубежных предприятий. Факторы, ограничивающие рост производства у малых предприятий промышленности, приведены в таблице.

Факторы, ограничивающие рост производства у малых предприятий промышленности

	Наименование факторов	базовый год.		отчетный год.
	Отсутствие и изношенность оборудования
	Недостаточный спрос на внутреннем рынке
	Общая экономическая и политическая нестабильность
	Недостаточный спрос на внешнем рынке
	Высокая конкуренция со стороны отечественных предприятий
	Высокая конкуренция со стороны зарубежных предприятий
	Ограничений нет

Совершенствование институциональных основ развития малого предпринимательства

Как показывает мировая и отечественная практика, малое и среднее предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В первую очередь необходимо сформировать широкую правовую среду функционирования малого предпринимательства. Этот процесс начался с принятия законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность вообще, так как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой предпринимательской (экономической) деятельности граждан и юридических лиц. Одновременно идет совершенствование инфраструктуры малого предпринимательства и объединение предпринимательских организаций в ассоциации (союзы).

Формирование правовой среды малого предпринимательства является обязательным и непременным условием, обеспечивающим субъектам малого предпринимательства экономическую свободу, права, гарантии, позволяющие осознанно заниматься разрешенным законом бизнесом. В то же время законодательными и нормативными актами устанавливаются обязанности и ответственность субъектов малого предпринимательства перед хозяйствующими субъектами, партнерами, потребителями (покупателями), бюджетами разных уровней за выполнение в установленные сроки и в полном объеме обязательств.

Законодательными и нормативными актами формируется система экономических, финансовых, материальных и других стимулов, гарантирующих необходимую поддержку определенным категориям субъектов малого предпринимательства, устанавливаются общие правила их поведения в рыночной экономике, одновременно вводятся в действие некоторые преграды существованию незаконного предпринимательства, лжепредпринимательства. Одновременно законодательными актами должны устанавливаться меры защиты субъектов предпринимательства от внешней среды, в том числе от незаконных действий органов власти на разных уровнях. Чтобы предпринимательство в России успешно развивалось, государство (в лице РФ, субъектов РФ и местного самоуправления) должно поддерживать законное, инновационное предпринимательство, становление которого – важное условие экономического роста.

Формирование правовой среды решает многие проблемы, стоящие на пути развития малого предпринимательства, начиная с момента регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования предмета их деятельности и заканчивая процедурами банкротства и прекращения их существования. "Большое препятствие для дальнейшего развития малого предпринимательства состоит в том, что законодательные акты не являются актами прямого действия, а для их реализации органами исполнительной власти разрабатывается множество подзаконных актов (инструкций, приказов, писем, указаний), которые систематически изменяются, уточняются, дополняются, поэтому гражданам, решившим заняться предпринимательской деятельностью, трудно в них разобраться и на практике руководствоваться ими".

В целях совершенствования институциональных основ функционирования малого предпринимательства следует провести ревизию действующего законодательства для ликвидации избыточных функций органов власти по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью предприятий малого бизнеса и оптимизировать нормативные правовые основы государственного регулирования малого предпринимательства со стороны государства.

Для уменьшения уровня административных барьеров и упорядочения деятельности контролирующих и инспектирующих органов следует:

Создать единую нормативную правовую базу, позволяющую унифицировать подходы федеральных и региональных властей по сокращению и недопущению создания новых административных барьеров, а также по вопросам снижения налогового бремени;

Осуществлять регулирование преимущественно через нормы прямого действия, установленные в законах, а не в подзаконных актах; отменить подзаконные акты, препятствующие развитию малого предпринимательства и нарушающие положения действующих законов, в том числе в сферах лицензирования видов деятельности, сертификации продукции, регистрации юридических лиц, аренды помещений и землеотвода;

Ввести ответственность должностных лиц за действия (бездействие), препятствующие созданию и деятельности малых предприятий, а также обязанность по возмещению ущерба, возникшего в связи с превышением должностными лицами полномочий при проведении проверок;

Установить упрощенную процедуру ликвидации малых предприятий, не имеющих кредиторской задолженности;

Законодательно закрепить безвозмездность проведения обследований контролирующими и иными органами, финансируемыми из федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ;

Установить ограничения на принятие органами государственного контроля (надзора) решений об остановке производственной деятельности малого предприятия при выявлении нарушений;

Установить ограничения по видам нарушений, по которым проверяющие (контрольные) органы имеют право применять финансовые санкции;

Ввести дифференцированные размеры штрафов для крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения для последних; исключить практику установления контролирующими органами "вилок" для величин взимаемых штрафов, практическое применение которых не должно иметь жесткого регламента.

Для оптимизации работы по реализации перечисленных мер сформировать в Общественном совете предпринимателей при Правительстве РФ секцию малого предпринимательства с возложением на нее функций проведения ревизии действующего законодательства и предварительной общественной экспертизы всех проектов правовых и нормативных документов по вопросам развития и регулирования малого предпринимательства. Ввести в состав Межведомственной комиссии при Правительстве РФ по устранению административных барьеров в отношении малого предпринимательства представителей объединений предпринимателей, отстаивающих интересы малого предпринимательства. Аналогичные меры следует реализовать и на региональном уровне.

Совершенствование государственной поддержки малого предпринимательства

Недостаточное внимание, уделяемое государством вопросам поддержки и развития малого предпринимательства, не позволяет обеспечить рост экономической эффективности функционирования предприятий малого и среднего бизнеса, хотя именно малое предпринимательство, не требуя крупных стартовых инвестиций, гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, помогает экономно и оперативно решать проблемы реструктуризации экономики, гибко реагирует на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике дополнительную стабильность.

В России уже созданы необходимые предпосылки для реализации эффективной государственной политики поддержки малого предпринимательства, условия для ускоренного его развития и превращения в стратегический фактор социально-экономического развития страны. К данным предпосылкам относятся:

Традиционно высокий уровень предпринимательских способностей граждан;

Конституционные гарантии возможности и свободы осуществления предпринимательской деятельности;

Законодательное закрепление статуса малого предпринимательства как особого вида экономической деятельности, в отношении которого могут действовать специальные меры государственной поддержки;

Наличие (находящихся на разных стадиях формирования) практически всех элементов системы поддержки малого предпринимательства, успешно функционирующих в промышленно развитых странах;

Достигнутый уровень и существующие тенденции развития малого предпринимательства способны стать базой для устойчивого развития этого сектора экономики.

Целью государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства является создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого предпринимательства, обеспечивающих:

Повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий: рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса – базы политической стабильности;

Повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития государства, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, уплата налогов), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.

Для достижения цели государственной политики в сфере малого предпринимательства должны быть решены задачи:

Формирования правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства; предоставления правовой, судебной и физической защиты субъектам малого предпринимательства, осуществляемой на основе федеральных законов и законов субъектов РФ;

Финансового обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства;

Формирования инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов;

Повышения эффективности деятельности органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства.

Существует необходимость снижения налогового бремени, применения упрощенных процедур налогообложения и представления отчетности, создания благоприятных условий для легализации (введения в правовое поле) развития малого предпринимательства. Необходимым условием является улучшение налогового климата для субъектов малого предпринимательства. Это должно быть обеспечено путем разработки и введения в действие соответствующих глав специальной части НК РФ, регламентирующих применение следующих видов систем налогообложения субъектов малого предпринимательства: упрощенной системы налогообложения организаций и индивидуальных предпринимателей и системы налогообложения для определенных видов деятельности (единый налог на вмененный доход). При этом НК РФ не должен содержать норм, напрямую обязывающих субъекты малого предпринимательства переходить на указанные системы налогообложения. Объектом налогообложения при упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности должны стать валовая выручка или совокупный доход (по выбору самого налогоплательщика), полученные за отчетный период.

В целях расширения возможностей доступа малых предприятий (в том числе начинающих) к источникам финансовых средств, необходимых для их развития, следует организовать выполнение комплекса мер по следующим основным направлениям:

Содействие созданию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства под инвестиционные проекты субъектам малого предпринимательства;

Разработка действенного механизма государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предприятиями; апробация такого механизма в отдельных субъектах РФ с последующим анализом эффективности и выработкой предложений по внедрению на всей территории РФ;

Субсидирование процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым определенным категориям субъектов малого предпринимательства коммерческими организациями;

Внедрение в сфере малого предпринимательства типовых схем финансовой аренды (лизинга);

Содействие в привлечении внебюджетных финансовых ресурсов в малый бизнес;

Развитие венчурного финансирования инновационных проектов малого предпринимательства;

Развитие системы формирования кредитных историй предприятий (в том числе малого бизнеса) специализированными организациями (кредитными бюро) в целях упрощения доступа малых предприятий к кредитам коммерческих банков.

Реализация данных мер позволит существенно улучшить государственную поддержку развития малого бизнеса в Российской Федерации.

Выводы

Малый бизнес в России уже стал значимым социальным сектором. Он кормит семьи мелких предпринимателей, снимая тем самым нагрузку с государственного бюджета на содержание армии безработных.

Кроме того, малый бизнес в настоящее время – самый перспективный сектор экономики. Он держится на свежих идеях, предприимчивости. Когда мы определяем, что может быстро вывести нас из кризиса, что обеспечит большое количество рабочих мест, стабильные налоги и экономический рост, что предоставляет широкие возможности для молодежи, ответ один: это малый бизнес.

Однако существует немало препятствий для динамичного развития малого бизнеса. Во-первых, этому мешает нестимулирующая налоговая система. Во-вторых, труднодоступность кредитов. В-третьих, пресловутые административные барьеры. В-четвертых, негибкая политика в области лизинга и использования государственной собственности. Ну, а в-пятых, менталитет российского чиновника, который привык работать с размахом на крупные проекты и мелкий бизнес ему просто неинтересен.

Государственная власть обязана эти вопросы снимать, чтобы создавать условия для свободного саморазвития малого предпринимательства.

Развитие российского бизнеса вообще и малого в частности тормозится существующей налоговой системой. Видимо, в ближайшее время не может идти речи о резком снижении налогового бремени на малый бизнес. Но можно приветствовать оптимизацию налогового законодательства.

Развитию малого бизнеса мешает не отвечающая требованиям времени сложившаяся структура. В России основную долю малого предпринимательства составляет торговый бизнес, далее по убывающей следуют переработка сельскохозяйственного сырья, услуги всех видов, промышленное производство, строительство и, наконец, наукоемкий бизнес.

В российском обществе возможны любые реформы, если есть слой инициативных, предприимчивых, способных к инновациям людей. Задача государства – поддержать их. Это нужно сделать не потому, что они просят нас об этом, не потому, что правительство обладает властью, а потому что это – правильно.

Литература

1. Авдеев С.В. Основы бизнеса. – М.: Юрайт, 2005.

2. Арустамов Э.А., Пахомкин А.Н., Митрофанова Т.П. Организация предпринимательской деятельности. – М.: Инфра-М, 2006.

3. Блинов А.С. Малое предпринимательство: Теория и практика. – М.: Инфра-М, 2006.

4. Булатов А.С. Экономика 3-е издание переработанное и дополненное.- М.: БЭК, 2007.

5. Бусыгин А.В. Предпринимательство: учебник. – М.: Инфра-М, 2006.

6. Валигурский Д.И. Организация предпринимательской деятельности. – М.: Дашков и К, 2007.

7. Гандилов В.И. Правовые проблемы малого предпринимательства. – М.: Экзамен, 2005.

8. Горфинкель В.Я. Малый бизнес. – М.: Юнити, 2006.

9. Горфинкель В.Я. Предпринимательство: учебник для вузов. – М,: Юнити-Дана, 2006.

10. Гуськов С.В. Организация предпринимательской деятельности. М.: Инфра-М, 2005.

11. Лялин В.Е., Ляшенко В.И., Павлов К.В., Хахулин В.В. Развитие малого предпринимательства: отечественный и зарубежный опыт. – М.: Инфра-М, 2006.

12. Малое предпринимательство в России. 2006: Стат. сборник. – М.: Росстат, 2006.

13. Малое предпринимательство. Сб. норм. акт. – М.:Приор, 2006.

14. Предпринимательство. Учебник для ВУЗов / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Юнити, 2006.

15. Райзберг Б.А. Основы бизнеса. – М.: Ось, 2006.

16. Рунов А.В. Социально-экономические факторы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства. – СПб.: Питер, 2006.

17. Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М.: Инфра-М, 2007.

18. Торкановский Е.М. "Организационно-правовые меры развития малого бизнеса в России" // Бизнес и политика – 2006 г. № 3-4 с. 53-56.

19. Череданова Л.Н. Основы экономики и предпринимательства. – М.: Инфра-М, 2006.

20. Черняк В.З. Введение в предпринимательство. – М.: Вита-Пресс, 2005.

Предпринимательство – разнородное и исторически обусловленное социально-экономическое явление, суть которого (не говоря уж о частных проявлениях) нельзя понять, а развитие – действенно регулировать в отрыве от этой специфики, от места и времени его формирования. При наличии общих генетических и видовых черт оно имеет массу межстрановых и межрегиональных различий. Причем, если предпринимательство, скажем, в США и во Франции различается не столько количественно, сколько качественно (в том числе по социально-психологической мотивации), то в Москве и в Московской области, в Республике Татарстан, Нижегородской, Ростовской областях, Краснодарском крае, Хабаровском крае и других регионах России оно отличается и качественно, и количественно.

Сопоставляя предпринимательство в России и за рубежом, можно идентифицировать "западную" его модель как традиционную и позитивно оцениваемую обществом форму организации хозяйственной деятельности в любой отрасли экономики и социальной сферы с относительно небольшой численностью занятых и с минимальным административным аппаратом, основанную, как правило, на первоначальном привлечении заемного капитала.

Российскому предпринимательству свойственны и существенные региональные различия в отраслевой структуре, масштабах и в других параметрах. При этом оно явно недостаточно охвачено официальными статистическими наблюдениями.

Особенности развития предпринимательства в России:

1. Занятость на одном малом предприятии в среднем по России колеблется в широком интервале.

2. Наиболее значительные по объему производства промышленные малые предприятия работают в Дальневосточном округе, а самые мелкие – в Северо-Западном округе. В сельском хозяйстве лидером по среднему объему производства на одном малом предприятии является Приволжский округ.

3. Наименьшая дифференциация показателей характерна для малых предприятий торговли и общественного питания.

4. Наибольшие объемы оборота розничной торговли и общественного питания в расчете на одно малое предприятие свойственны регионам, особо удаленным от экономического центра страны.

5. Во многих регионах сложившаяся отраслевая структура деятельности предпринимательства вроде бы не поддается объяснению на основе факторов, традиционно характеризующих региональные различия. В ряде случаев процесс формирования отраслевой структуры малого предпринимательства проходит стихийно.

Закономерности, характеризующие параметры дифференциации малых предприятий:

1. В большинстве субъектов РФ максимальное число малых предприятий действует в торговле и общественном питании – в отрасли, которой свойственна самая низкая дифференциация регионов России по доле в общем числе малых предприятий и которая крайне слабо зависит от общеизвестных факторов отраслевой дифференциации регионов, в первую очередь от сложившейся специализации хозяйства.

2. Объемы производства в расчете на одно промышленное малое предприятие растут темпами, опережающими динамику этого показателя в других отраслях экономики. Результатом стало существенное увеличение доли промышленности в отраслевой структуре малого бизнеса при снижении удельного веса строительства, а также торговли и общепита.

3. Изменения экономических условий, в том числе благоприятная ситуация для развития импортозамещающих производств в промышленности. При этом в группу с наиболее значительными показателями роста (выше среднероссийских) попали именно те ее отрасли, в которых широко распространены малые формы хозяйствования: текстильная, кожевенная, меховая и обувная, пищевкусовая, рыбная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Поэтому объемы производства на малых предприятиях в различных регионах тесно связаны с мерой развития в региональной экономике именно этих отраслей.

Использование производительных систем, позволяющих ускорить переналадку производства, смогло изменить правило, связанное с экономией на масштабах, дало возможность сократить цикл жизни изделий, производить продукцию для специализированных рынков. Малые фирмы все чаще достигают экономии на масштабах, используют принцип кооперации и разделения труда благодаря объединению в тесно кооперирующиеся группы самостоятельных компаний.

В России в предпринимательстве "сложилась новая система внутрикорпорационного управления и финансирования, оттеснившая традиционные методы управления на второй план". Вместе с этим появился новый институт рискового, или венчурного, капитала.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства являются поддержка инновационных и экспортных предприятий, совершенствование системы управления предприятиями и повышение их устойчивости для повышения их конкурентоспособности на мировых рынках.

Поддержка предпринимательства в РФ

Государственная политика поддержки, ее формы и содержание весьма многообразны. Отдельные из использующихся экономических инструментов могли бы быть применены на практике в нашей стране, но слепое копирование механизмов воздействия на развитие предпринимательства может не только не дать положительные результаты, но привести к отрицательным последствиям.

На протяжении последних 10–15 лет на разных уровнях очень много говорится о важности малого и среднего бизнеса для развития экономики России. К сожалению, реальных шагов, направленных на существенную поддержку, – недостаточно. Выход из данной ситуации из данной ситуации заключается прежде всего в разработке продуманной политики, а также настойчивость и последовательность в ее реализации со стороны государства.

Основным направлением государственных программ поддержки малого и среднего бизнеса являются "бизнес-инкубаторы" и их различные вариации. Такая методика поддержки малого и среднего бизнеса давно и успешно применяется в мире. Суть в том, чтобы обеспечить начинающим предпринимателям максимально благоприятную среду, снять с них многие административные барьеры, позволить им снизить накладные расходы, дать доступ к новейшим инновационным технологиям и методикам, предоставить возможность обучить персонал современным методам управления и создать пространство информационного обмена, где они могли бы делиться опытом и совместно решать накопившиеся проблемы.

Эти программы, как правило, спонсируются из государственного бюджета или на средства местных органов управления, иногда также за счет отраслевых организаций и международных программ поддержки. Обычно поддержка осуществляется в первые два-три года, потом компания отправляется в самостоятельное плавание и зачастую спустя несколько лет может продолжать участвовать в работе тех же самых "бизнес-инкубаторов", но уже в роли консультанта, специалиста, на собственном опыте знающего, каким образом нужно развивать компанию и что хорошего и полезного можно почерпнуть в "инкубаторе".

При этом все зависит от отрасли, к которой принадлежит компания, и финансирования таких инкубаторов. Обычно в такие программы попадают наиболее перспективные компании, компании, работающие в тех отраслях, где необходимы серьезные вложения в развитие, где требуется применение высоких технологий и в развитии которых заинтересовано государство. В некоторых случаях отбор ведет специальная независимая конкурсная комиссия, иногда программа может быть доступна всем желающим.

Существуют и другие варианты поддержки развития предпринимательства. Например, Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса.

ЗАО "Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса" (РАПМСБ) является одной из крупнейших российских консалтинговых компаний. Агентство было создано в 1992 году по инициативе Правительства Российской Федерации и при содействии фонда "Ноу-хау" правительства Великобритании. В числе учредителей – Торгово-промышленная палата РФ, Академия имени Плеханова и ряд крупных промышленных компаний.

Всё это время Российское Агентство успешно работает на рынке консалтинговых услуг для малого и среднего предпринимательства, являясь ведущей компанией в этой области. Основная деятельность Агентства заключается в консалтинговой поддержке малых и средних предприятий в России, содействии в установлении деловых связей с российскими и зарубежными партнерами. Агентство ведет большую работу по развитию информационной инфраструктуры малого предпринимательства, налаживанию межрегионального и международного делового информационного обмена между предприятиями малого и среднего бизнеса. Эксперты Агентства также активно помогают малым предприятиям на территории России и за рубежом в решении экономических, финансовых, правовых, организационных и управленческих вопросов.

Агентство имеет налаженные международные и региональные связи и хорошую деловую репутацию, проверенную временем. Большой профессиональный опыт, высокая компетентность, глубокое понимание региональных проблем малого предпринимательства – основные отличительные качества экспертов Агентства. Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса является инициатором и участником многих международных проектов, сотрудничает со многими ведущими зарубежными консалтинговыми компаниями, международными фондами, государственными, общественными и коммерческими организациями стран – членов Европейского союза, ключевых стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Америки.

Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса оказывает комплексную поддержку предприятиям с момента создания компании, можно даже сказать, на этапе ее создания, когда возникает бизнес-идея и под ее реализацию компании требуется, например, получить кредит в банке. Компания помогает в подготовке бизнес-планов, может сориентировать по кредитным программам того или иного банка, а также провести необходимые маркетинговые исследования. В дальнейшем компания оказывает весь комплекс юридических услуг – от регистрации, предоставления юридического адреса и до консультирования по вопросам развития бизнеса.

Направления совершенствования развития предпринимательства в РФ

Предпринимательство в России, вместе с его огромной инфраструктурой, сегодня вряд ли может активно развиваться в необходимом направлении. Для его полномасштабного и всемерного развития, конечно же, в настоящее время требуется поддержка со стороны государства и правительства. В данном случае подразумевается помощь не только организационно-правовая, политическая, геополитическая, но и инвестиционно-финансовая, с учетом целого ряда факторов и причин, ныне влияющих на всю социально-хозяйственную инфраструктуру страны. Но как бы сложно ни развивалась российская пространственность сегодня, какие бы преграды ни стояли перед ней, государство и правительство должно изыскать резервы и финансовые арсеналы, при помощи которых можно оказать содействие предпринимательскому рынку страны, его инфраструктуре не только в их надежной стабилизации, но и в дальнейшем стратегическом развитии.

Среди множества факторов и их составляющих, готовых оказать содействие нынешнему бизнесу, особые рыночные позиции занимают банковские структуры, различные организации и институты подобного типа. Последние не только озаботились проблемами предпринимательства вообще, вопросами конкретного бизнеса в особенности, но и начали активно развивать кредитование небольших компаний. Собираются самые разнообразные сведения, начиная от выборочных наблюдений и кончая специальными опросами руководителей малых структур и приоритетных групп бизнесменов. Отечественные банки сегодня, как никогда, прониклись особым уважением к предпринимательской когорте, к организациям малого бизнеса и начали выдавать им деньги, дивиденды в долг. Объемы денежных средств, выданных подобным организациям в долг, ежегодно растут. За последние два года крупные банка проявляют все большую активность, направленную на формирование и дальнейшее развитие банковской инфраструктуры. Причем на счету каждого из них нынче уже значатся несколько вспомогательных финансовых структур. Интенсивная деятельность банковских структур в этом отношении подстегивается и стимулируется надвигающейся острой конкуренцией со стороны соседних и других адекватных финансовых институтов. И поэтому каждая банковская структура стремится не уступить свой куш, отсечь свой сегмент в данной банковской борьбе на фоне весьма подвижно развивающегося бизнеса делового формирования, на горизонте рыночно обустраивающегося или пытающегося это сделать малого бизнеса, бизнеса будущего, бизнеса, массовое развитие которого в ближайшие годы позволит кардинально изменить существующее положение дел с занятостью и безработицей, с определенными сдвигами в лучшую сторону в отношении уровня жизни и благосостояния российского народа.

Банки и вся банковская система кредитуют не самого предпринимателя как такового, не самого бизнесмена, даже не фирму, предприятие, а сам бизнес. Последний же воплощает в себе совокупный результат работы, предпринимательскую деятельность за определенный период времени. Ссуды же на развитие компаний с нуля в практике отечественного кредитования пока не выдают совсем. И получается, что тот или иной бизнесмен в ходе формирования своего предприятия, своего дела, бизнеса или предпринимательства должен располагать определенными дивидендами для покрытия издержек, связанных с намерением открыть свой бизнес, свое дело, свое направление рыночно-хозяйственной деятельности, свой предпринимательский арсенал, свою бизнес-специализацию и свой уклон предпринимательского характера. В создавшихся инвестиционно-финансовых и социально-экономических условиях скромный бизнес, малый бизнес, бизнес микроформатного типа создать, сформировать и далее должным образом развить оказывается не очень легко, так как стартовым капиталом ни государство, ни правительство, ни тем более банковские формирования обеспечить не могут. У каждого из них, по-видимому, свои заботы, свои интересы, свой круг единовременных и систематических издержек. Последние, конечно же, свободны от инвестиционно-финансовых элементов, которые могут рассматриваться нами даже в качестве тех, которые именуют сегодня остаточными. Но даже при наличии подобных предпринимательство и бизнес сильно и серьезно вряд ли можно продвинуть и радикально изменить в лучшую сторону.

При этом нельзя запамятовать основную значимость бизнеса, малого предпринимательства, вообще всей системы предпринимательства на селе и то, какую помощь сегодня оказывает городской бизнес сельскому. В зависимости от этого и складывается современная социально-хозяйственная обстановка в деревне. А отрывать сельский бизнес от городского равносильно тому, чтобы игнорировать отдельные сегменты российской экономики, абстрагироваться от их реального существования и рыночного развития.

Предпринимательство в своей основе, конечно, будет находиться в выигрыше, если городской бизнес будет помогать сельскому. Несмотря на то, что городской бизнес, уже повернувшись лицом к селу, не окажется в проигрыше, на местах все же предстоит создать принципиально новое сельское хозяйство, которое "станет бороться с супердотируемыми зарубежными конкурентами в условиях роста цен на энергоносители".

В рамках подобных программ и саммитов, круглых столов и форумов на передовые позиции выдвигаются довольно своеобразные и новые для современного общества и бизнеса идеи, модели, версии, настроения, стратегии. Самой важной среди них является отказ от поддержания, как это было прежде, всего того, что находится на плаву, взамен внедрения новейших технологий во все сферы деятельности. Эти мысли и идеи поддерживают сегодня все участники общенационального общероссийского рынка, все представители деловых и предпринимательских кругов, бизнесмены и предприниматели разного уровня, толка и настроения.

В то же время для успешного внедрения городского бизнеса в сельскую среду следует, конечно же, снять целый ряд преград, препон и рубежей, которые в своей совокупности тормозят предпринимательство все более масштабно и негативно, мешая идти по пути формирования и развития социально-экономической стабильности регионов России, в том числе ее сегментов на селе. Среди глобальных штрихов подобного типа и рода следует выделить нескончаемый поток постоянно проверяющих, а также отсутствие нормальной законодательной базы на селе, в сельском бизнесе и предпринимательстве, не позволяющих современному селу эффективно и оптимально развиваться, с каждым днем и годом выглядеть в рыночно обустроенном виде.

Вместе с тем определенная часть участников современного общероссийского рынка к некоторым проблемам предпринимательского толка относится довольно сдержанно, если не сказать, скептически. Это в большей часть касается всего того, что связано с игнорированием тех предприятий бизнеса, того предпринимательского формирования, тех бизнес-структур, которые сегодня, в данный момент как бы находятся на плаву, но при соответствующей поддержке их со стороны государства и правительства они смогли бы реабилитироваться, как-то оздоровиться, прийти в себя с тем, чтобы затем принять активное участие в деловом рынке страны и ее сегментов на местах. Так процесс формирования и развития бизнеса сам по себе не приостанавливается, а как бы продолжается. И то, что было и есть не под силу одним малым структурам в данный момент времени, автоматически переходит в ведение другого вида бизнеса, сам же процесс предпринимательской технологии, от начала и до его конца, является двуединым, общим, неразрывным без элементов прерывности, застоя и депрессии.

И далее отечественный бизнес, судя по всем программным документам, на основе этих инвестиционных программ должен приумножить свои возможности, расширить диапазон своего влияния, стать иным, чем прежде, даже в системе АПК. Безусловно, хочется верить во все это. Но ведь с другой стороны никакие, даже суперпрограммы новейшего образца, если они имеют единовременную основу, не способны обеспечить и обезопасить современный бизнес от всевозможного нашествия в его структуру факторов разного порядка, которые в конечном итоге могут выхолостить его и свести прежние результаты на нет. В ряде стран предусматривается целая система мер, нивелирующих факторов данного направления действия. В качестве одного из подобных факторов, выступающего в качестве одного из глобальных, выделяют государственные дотации, которые действуют на постоянной основе. Подобные меры и пути стимулирования аграрного сектора экономики сегодня актуальны для России.

В отличие от России, развивающимся странам Африки, Азии и других регионов планеты, по-видимому, следует довольствоваться теми ресурсами экономики, которые сегодня им подвластны. Там, где есть дотация на постоянной основе, где экономика села стабильно питается инвестициями со стороны государственного сектора экономики, там и социально-хозяйственная морфология выгодно отличается от стран третьего порядка.

Предпринимательство вообще, а отдельные его составляющие в частности, сегодня представляют весьма важную силу и направление, которые в своей совокупности оказывают всемерное воздействие на состояние и динамизм современного рыночного общества, на сложившуюся и складывающуюся, его территориальную систему, на уже сформировавшийся веками социально-экономический менталитет стран и народов, на стиль, характер, структуру, образ мыслей и чаяний проживающего на той или иной территории населения. Самые многочисленные элементы предпринимательства сегодня по-особому влияют, причем в позитивную сторону, на повседневный статус населения, на его трудовую композицию, на его динамику, на степень подвижности. Именно предпринимательство в период рыночных отношений являет всему миру свою изворотливость, необыкновенную эластичность, способность ориентироваться в особо сложных условиях развития, свойства появляться и исчезать в периоды особой напряженности труда, на этапе своеобразного рыночного обустройства и вхождения целой серии предприятий в его маркетинговую инфраструктуру.