Что значит отпуск без сохранения заработной платы ? Кому работодатель обязан разрешить такой отдых, в каких ситуациях и на какой период? Как его оформлять? В статье даны развернутые пояснения по этим, а также некоторым другим, не менее важным, вопросам.

Общая характеристика отпуска без сохранения заработка

Отпуск без содержания регулируется гл. 19 ТК РФ, которая полностью посвящена отпускам. Но ставить его в один ряд с ежегодными периодами отдыха, подлежащими оплате, некорректно.

Скачать форму графика отпусков

Есть только 1 признак, объединяющий все существующие виды отпуска, — сохранение рабочего места за сотрудником в течение периода отдыха. В остальном же между ежегодными отпусками и отпуском за свой счет имеются существенные различия. Так, последний не оплачивается, не включается в обязательном порядке в график отпусков (хотя и может быть добавлен в него факультативно). Его можно получить без учета стажа работы в организации, то есть при согласии работодателя он может быть оформлен даже с 1-го дня работы.

Из изложенного следует, что по своим характеристикам рассматриваемый отпуск наиболее соответствует понятию социальных гарантий.

Отпуска без содержания можно разделить на 2 вида:

• предоставляемые по желанию работника в обязательном порядке (независимо от мнения работодателя на этот счет);
• предоставляемые в факультативном порядке (на усмотрение работодателя).

В обоих случаях для оформления времени отдыха необходимо заявление сотрудника. Работодатель ни при каких условиях не может принудить сотрудников взять отпуск без содержания (например, в связи с финансовыми трудностями в компании), даже если они имеют безусловное право на таковой.

Срок отпуска за свой счет

Применительно к 1-му виду отпусков за свой счет предельная длительность определена установившими их нормами. Трудящийся вправе использовать все время отдыха непрерывно или же разбить отпуск на части (за исключением случаев, когда отпуск приурочен к определенному периоду, например итоговой аттестации работника, получающего образование).

ВАЖНО! Если сотрудник вправе получать отпуск за свой счет ежегодно и при этом не воспользовался таким правом или воспользовался частично, оставшиеся дни отпуска переносу на следующий год не подлежат. Это положение вытекает из содержания ст. 128 ТК РФ, согласно которой неоплачиваемый доп. отпуск предоставляется не иначе как по заявлению работника. Таким образом, если сотрудник не выразил соответствующее желание в заявлении, то своим правом он не воспользовался. Закон же прямого указания на возможность переноса отпуска не содержит.

Срок отпуска без содержания 2-го вида определяется соглашением сторон. Их предельная продолжительность законом не установлена, за единственным исключением: государственным и муниципальным служащим нельзя находиться в таком отпуске более года (ч. 15 ст. 46 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ч. 6 ст. 21 закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ).

Работник может выйти из отпуска в любой момент до его конца, письменно предупредив об этом работодателя. Суды исходят из отсутствия норм, запрещающих работнику досрочно вернуться из отпуска без содержания (в частности, апелляционное определение ВС Республики Марий Эл от 24.12.2013 по делу № 33-2281/2013).

Кому положен отпуск без содержания?

В ч. 2 ст. 128 ТК РФ устанавливаются ситуации, когда рассматриваемый отпуск должен быть предоставлен обязательно:

Отпуск с разрешения работодателя. Понятие «уважительные причины»

Все остальные работники, не попадающие под действие ч. 2 ст. 128 ТК РФ, могут получить отпуск за свой счет в связи с семейными событиями и иными уважительными причинами. Конкретное обоснование своей просьбы сотрудник должен изложить в заявлении. Является ли причина уважительной, решает работодатель. Он вправе отказать работнику в предоставлении дней отдыха, если сочтет причину неуважительной (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Отметим, что на практике работодателями обычно признаются уважительными такие причины, как:

• сопровождение ребенка в школу в День знаний;
• отправка ребенка на отдых в летний лагерь;
• участие в научных конференциях;
• выпускной в вузе;
• переезд;
• смерть родственника, не относящегося к близким;
• проводы сына в армию и т. д.

Некоторые вопросы об отпуске за свой счет, привязанном к семейным событиям

Наиболее распространены спорные ситуации, связанные с обязательным отпуском без содержания, предоставляемым в связи с бракосочетанием, рождением ребенка, смертью родственника (п. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Так, период, в течение которого работник может получить такой отпуск, законом не ограничен. Но означает ли это, например, что работник-мужчина вправе потребовать отпуск в связи с рождением ребенка спустя 2 месяца после его рождения?

Исходя из формулировки рассматриваемой нормы, в данной ситуации работник не вправе претендовать на обязательный отпуск сроком до 5 дней: дополнительный отдых, предоставляемый по основаниям, установленным в абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ, нужен для решения неотложных вопросов, связанных с указанными событиями, так как предоставляется именно в случаях смерти родственника, свадьбы, рождения ребенка. То есть продолжительность отгулов должна захватывать дни похорон, бракосочетания и рождения соответственно. Деление же такого доп. отпуска на части законом не предусмотрено.

Официальные разъяснения и устоявшаяся судебная практика по данному вопросу отсутствуют. Однако отдельные судебные акты косвенно указывают на правильность такой точки зрения (АО ВС Чувашской республики от 20.08.2012 по делу № 33-2641/2012).

Заметим, что при определении отношения родственника к категории близких следует руководствоваться определением, данным в ст. 14 СК РФ (решения Кировского районного суда г. Волгограда от 27.05.2013 по делу № 2-951/2013, Таганского районного суда г. Москвы от 29.01.2014 по делу № 2-168/2014).

Работник вправе получить отпуск по рассматриваемым основаниям неоднократно в пределах года. Так, например, сначала ему был предоставлен 5-дневный отпуск за свой счет в связи со свадьбой, а спустя 4 месяца — в связи с рождением ребенка.

Оформляем отпуск без сохранения зарплаты

Процедуру оформления отпуска за свой счет можно разделить на следующие этапы:

Что ждет работника, самовольно ушедшего в отпуск без содержания?

Последствия самовольного ухода работника в такой отпуск зависят от конкретной ситуации. Рассмотрим их.

Ситуация 1. Работник ушел в отпуск без содержания, не написав заявление (предупредив работодателя устно или вообще без предупреждения). В таком случае, независимо от наличия или отсутствия у сотрудника безусловного права на отпуск, работодатель уполномочен уволить его за прогул по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Скачать форму приказа

Ситуация 2. Работник подал заявление, и, не дождавшись его рассмотрения работодателем, не явился на работу, считая, что находится в отпуске. Решение вопроса о последствиях таких действий напрямую зависит от того, имел ли работник безусловное право на отпуск без сохранения зарплаты:

• Если такого права работник не имел, его можно уволить за прогул. Подобную позицию разделяют и суды. В частности, об этом говорится в апелляционном определении Мосгорсуда от 04.05.2016 по делу № 33-17394/2016.
• Если работник имел это право (например, в связи с инвалидностью), увольнять его за прогул неправомерно. Суды исходят из того, что предоставление отпусков за свой счет, предусмотренных ч. 2 ст. 128 ТК РФ, является обязанностью работодателя, но не правом. При этом признается право работника самостоятельно определять дату начала отпуска и его период (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.12.2012 по делу № 33-16784/2012).

В заключение следует отметить, что предоставление времени отдыха за свой счет достаточно детально урегулировано трудовым законодательством. По поводу большинства неоднозначных вопросов имеется обширная судебная практика.

В трудовом праве такого понятия, как отпуск за свой счет, не существует. Но именно так мы говорим, когда подразумеваем: это будут дни отдыха, которые не оплачиваются. При этом через оговоренное время человек вернется на свою работу.

Как закон трактует термин

Трудовой кодекс Российской Федерации обозначает это понятие как «отпуск без сохранения заработной платы». Так же именуется статья 128 ТК РФ, входящая в главу 19 «Отпуска». Его называют еще «административный отпуск», «неоплачиваемый отпуск», «отпуск без содержания», хотя ни одного из этих понятий ТК РФ не содержит. Такое разнообразие терминов возникло вследствие того, что на протяжении последней четверти века наше законодательство о труде претерпело изрядные изменения. Мы будем оперировать всеми способами наименования данного правоотношения, ведь вопросы терминологии работника волновать не должны. А кадровики и руководители, как правило, легко понимают, о чем идет речь.

Отдых за свой счет определяется условиями, по которым он предоставляется, и сроком, на который он дается. Бессрочным админотпуск быть не может.

Оформив отпуск без сохранения заработной платы, сотрудник будет свободен от работы в предоставленные дни, рабочее место за ним сохранится, но денег за этот период он не получит. Законодатель указывает в качестве основания такой отлучки семейные обстоятельства или другие уважительные причины. Некоторая расплывчатость формулировки не дает нам возможности сказать точно, что же может случиться такого в личной жизни работника или его родных. Потому зачастую работодатель в свою пользу трактует обязанность дать отдых сотруднику за его счет. Проще говоря, заявление не подписывает. И не всегда это правомерно.

Кому нельзя отказать в административном отпуске

В ТК РФ указаны категории работников, имеющие право на отдых без сохранения заработной платы. В первую очередь это участники Великой Отечественной войны, которым положено до 35 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы в году. Вот классический пример нормы права, которая регулирует устаревшие правоотношения, ведь каждый из нас понимает, что работающих ветеранов ВОВ сейчас нет и быть не может.

Работающим пенсионерам по возрасту разрешается взять административный отпуск до 14 календарных дней в году. Столько же в законе позволяется отдыхать без содержания членам семьи (родителям, мужьям, женам) военнослужащих, сотрудников противопожарной службы и ОВД, таможенных органов, ФСИН, которые умерли вследствие ранений или контузий при прохождении службы. Данные нормы – дополнительная поддержка для социально незащищенных категорий граждан. А вот работающим инвалидам, которых также можно отнести к данной группе, позволяется давать без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году.

Закон разрешает брать отпуск за свой счет любым категориям трудящихся, если они:

• регистрируют брак;
• у них родился ребенок;
• умер близкий родственник.

В этих случаях можно взять до 5 дней без содержания. Данные поводы для работодателей обычно выглядят достаточно уважительными, и в отдыхе без сохранения заработной платы сотруднику не отказывают. Перечисленные категории работников и число дней административного отпуска указаны в статье 128 ТК РФ. Еще там говорится, что другими федеральными законами, а также на предприятии могут быть предусмотрены иные случаи возможности взять дни без содержания. Коллективные договоры зачастую включают норму о предоставлении отпуска за свой счет в случае проводов ребенка в первый класс или летний лагерь отдыха.

Сотрудники, ухаживающие за несовершеннолетними детьми или детьми-инвалидами, имеют право на освобождение от работы продолжительностью до 14 дней, о чем говорится в статье 263 ТК РФ. Но эта норма опять отсылает нас к колдоговору, так как именно в нем дозволяется данное право прописать. Это еще раз доказывает, что коллективный договор может быть эффективной формой взаимодействия работника и работодателя, выгодной обеим сторонам.

Другие документы, дающие разрешение на отпуск за свой счет

Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» позволяют указанным в них категориям граждан брать до трех недель отпуска без содержания в удобное для них время. Ветераны боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалиды, могут быть свободными от работы от 36 до 60 дней в году. Это разрешается Федеральным законом №5 от 12.01.1995 (ред. от 07.03.2018) «О ветеранах».

Статьи 173 и 174 ТК РФ позволяют оформлять админотпуска сроком на 15 календарных дней для поступления в вузы и промежуточной аттестации. При этом особо оговаривается, что высшее учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Для подготовки к госэкзаменам и написания выпускной квалификационной работы (в просторечии – диплома) государство гарантирует студентам четыре месяца отпуска без сохранения заработной платы. Для сдачи итоговых государственных экзаменов, в некоторых вузах заменяющих дипломирование, дается один месяц.

Как такой отдых влияет на стаж

Если отпуск без сохранения заработной платы занимает не более 14 дней в году, то входит в период, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Об этом прямо говорит статья 121 Трудового кодекса. И в законе указывается, что работающим инвалидам и ветеранам боевых действий в расчетный период включат максимальный срок админотпуска – до 60 дней.

Также в ТК РФ существует норма о длительном (до года) отпуске для педагогов. Но есть условие: если они были заняты педагогической деятельностью не менее 10 лет (статья 335 Трудового кодекса). Такое длительное освобождение от работы без содержания предусматривается законом, хотя коллективные договоры педагогических организаций могут включать иные положения.

Порядок предоставления отдыха без оплаты и его длительность для различных категорий работников могут быть также предусмотрены, помимо федеральных законов, локальными нормативными актами региона либо конкретной организации.

Основания предоставления отпуска за свой счет

Тут важны буква закона и инициатива работающего быть свободным от трудовой деятельности на некий период. Порядок и срок могут определяться юридическим фактом (например, рождением ребенка или смертью близкого родственника). Если же решил взять , то удобное ему время определяет он сам.

Взаимоотношения «работник – работодатель» достаточно вариативны. И, кроме писаных закона и подзаконных актов, есть простые человеческие отношения, которых имеет смысл придерживаться. Ответственный человек не станет просить освобождение от работы во время аврала, а не менее ответственный работодатель, заинтересованный в сотрудниках с высшим образованием, не откажет в учебном отпуске сотруднику-студенту.

Если отпуск без сохранения заработной платы просит работник из категории, четко указанной в законе, начальник не вправе отклонить заявление. Но работодатель может отказать сотруднику в предоставлении дней за свой счет, если сочтет причину неуважительной. В Трудовом кодексе не определен перечень уважительных факторов и семейных обстоятельств. И законодателю стоило бы обратить внимание на данную норму в целях ее конкретизации в изменяющемся правовом поле. Например, мы оформляем визы на выезд за границу, посещаем МФЦ с разнообразными целями, записываем детей в детские учреждения, можем быть вызваны свидетелем в суд, и т. д. И на всё это нужно время.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Такой вариант бывает обусловлен создавшимися в трудовом процессе условиями. У сотрудника «по вине работодателя» может возникнуть простой, отстранение от работы. Люди называют подобное «вынужденным отпуском», хотя такого понятия ТК РФ тоже не содержит.

Ситуации	Особенности
Простой.	Временная приостановка работы на действительный период времени, возникшая по вине работодателя или вследствие обстоятельств, исключающих его вину. Оплата: в первом случае – не менее 2/3 зарплаты работника, во втором – не меньше 2/3 ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Справедливости ради надо сказать, что простой может быть и по вине работника. В таком случае он не оплачивается совсем. Простой с натяжкой назвать можно отпуском, ведь о его времени невозможно договориться заранее. Вопросы регулирования решаются исходя из положений локальных трудовых актов на конкретном предприятии.
Отстранение сотрудника от работы.	Человек появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Сотрудник может быть отстранен от работы, если получил соответствующее медицинское заключение либо не прошел обязательный медосмотр. Вариантов отстранения довольно много, но важно, что человек не допускается к работе, пока причина не будет устранена.
.	Работника могут незаконно уволить или отстранить от работы. Однако статья 234 ТК РФ позволяет ему доказать незаконность действий работодателя, и в таком случае дни вынужденного прогула будут сотруднику оплачены. Эти дни также войдут в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Может возникнуть ситуация недофинансирования. Тогда работодатель станет давить на работника, чтобы тот ушел в отпуск без сохранения заработной платы. Если между сторонами возможен диалог, они отнесутся к требованиям друг друга с пониманием.

Сотруднику вынужденный отдых по вине работодателя невыгоден, как минимум, по двум причинам.

1. Если он превысит 14 дней, то не войдет в стаж для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, о чем говорится в статье 121 ТК РФ.
2. Если во время вынужденного простоя работник возьмет больничный, тот не будет оплачен (п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством»).

Важно знать: в большинстве ситуаций работодатель не должен требовать, чтоб работник взял отпуск без содержания. Принуждения незаконны и наказываются согласно нормам административного права. Это может быть штраф, накладываемый на должностное или юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.

Помимо ежегодного оплачиваемого отдыха, работникам положены отпуска без сохранения заработной платы. Примеры расчета отпуска за свой счет и правила предоставления - в этой статье.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы

Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются на основании статьи 128 ТК РФ. Во время такого отдыха за работником сохраняется место работы (должность).

В законе перечислены категории персонала и обстоятельства, при которых работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отдых по письменному заявлению сотрудника (ч. 2 ст. 128 ТК РФ):

• при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней по каждому случаю;
• работникам-инвалидам — до 60 календарных дней в году (письмо Минтруда от 6 октября 2016 г. № 14-2/ООГ-8948);
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• родителям и супругам военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, которые получены при исполнении обязанностей военной службы — до 14 календарных дней в году. То же и в случаях заболеваний, связанных с прохождением военной службы.

Помимо ситуаций, названных в части 2 статьи 128 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отдых в случаях, установленных в .

Если причина отпуска не значится ни в трудовом законодательстве, ни в коллективном договоре, прервать работу можно только в том случае, если работодатель не возражает. Не важно, чем вызвана необходимость неоплачиваемого отдыха — семейными обстоятельствами или другими уважительными причинами (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Важно!
Во время неоплачиваемого отдыха человека нельзя уволить по инициативе работодателя. Исключение предусмотрено только для организации в стадии ликвидации и предпринимателей, прекращающих деятельность. Об этом говорится в статье 81 ТК РФ.

Продолжительность отпуска за свой счет

Продолжительность отпуска без сохранения содержания определяется по соглашению между работником и работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). В каждом конкретном случае принимают во внимание обстоятельства и причины, по которым возникла необходимость в таком отдыхе (письмо Роструда от 16 апреля 2014 г. № ПГ/3387-6-1).

Некоторые работники по закону имеют право на отдых определенной продолжительности. Работодатель может отказать им только в увеличении времени отдыха сверх установленного законом срока.

Пример 1: Расчет отпуска за свой счет

В связи с рождением ребенка работник подал заявление на отпуск без сохранения заработной платы. По законодательству он может рассчитывать на пять календарных дней. Большая продолжительность допускается только по соглашению с работодателем (ст. 128 ТК РФ).

Если на неоплачиваемый отпуск выпадают нерабочие праздники, продлевать отдых не нужно. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на ежегодный основной или ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ). Однако в ситуации, когда работник идет в отпуск без сохранения заработной платы, Трудовым кодексом РФ не предусмотрен перенос в связи с нерабочими праздничными днями.

Пример 2: Расчет отпуска без сохранения заработной платы

Работник организации в связи с рождением ребенка написал заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на пять календарных дней. При этом пятый календарный день приходится на праздник. Несмотря на то, что один день неоплачиваемого отдыха выпал на нерабочий праздничный день, продолжительность отдыха не меняется.

Как просчитать продолжительность отпуска без сохранения заработной платы

Работодатель может предоставить работнику неограниченное количество отпусков без сохранения содержания. Они включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отдых, если суммарно в течение рабочего года не превышают 14 календарных дней (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Начиная с 15-го дня календарные дни при расчете стажа не учитываются. При этом дата окончания рабочего года смещается на число дней, исключенных из стажа (письмо Роструда от 14 июня 2012 г. № 854-6-1).

Пример 3: Стаж для ежегодного отпуска, если были неоплачиваемые

В течение рабочего года — с 21 января 2017 г. по 20 января 2018 г. — работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 19 календарных дней. Из них 14 календарных дней включаются в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Оставшиеся пять календарных дней при подсчете стажа не учитываются (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ).

Датой окончания рабочего года считается 25 января 2018 г. Новый рабочий год начался 26 января 2018 г.

Работник заболел в отпуске за свой счет

За дни болезни работника, приходящиеся на период неоплачиваемого отдыха, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Не выплачивается пособие и за дни болезни или ухода за больным ребенком, приходящиеся на такой отпуск.

Отпуск за свой счет из-за больничного не продлевается. Пособие по больничному рассчитывается со дня, когда человек должен был выйти на работу (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Порядка выдачи больничных (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

Пример 4 : Оплата больничных во время неоплачиваемого отдыха

Сотрудник Иванов И.И. с 5 по 9 февраля 2018 находился в отпуске без сохранения зарплаты, а болел с 8 по 16 февраля 2018 г. Средний дневной заработок Иванова - 2850 руб., страховой стаж - 9 лет.

Пособие по больничному надо выплатить только за 7 дней болезни — с 10 по 16 февраля 2018 года. Сумма пособия составит 19 950 руб. (2850 руб. x 7 дн.). Из них 8 550 руб. (2850 руб. x 3 дн.) выплачивается за счет работодателя, 11 400 руб. (19 950 руб. - 8 550 руб.) - за счет ФСС.

Совместительство в отпуске за свой счет

Когда в свободное от основной работы время человек выполняет другую регулярно оплачиваемую работу по трудовому договору, речь идет о совместительстве. Заключать трудовые договоры о работе по совместительству можно с неограниченным числом нанимателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Совместителем можно быть как по месту основной работы, так и у других нанимателей.

Законодательством не требует от работодателя проверять, а работника подтверждать целевое использование отпуска. Значит, работник вправе работать по совместительству в другой организации, когда находится в отпуске без сохранения заработной платы по основному месту. Но в течение одного месяца продолжительность рабочего времени по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

Как оформить отпуск без сохранения содержания

С просьбой о законном отдыхе за свой счет к нанимателю обращается работник. Отправить сотрудника в неоплачиваемый отпуск по своей инициативе работодатель не вправе. Поэтому оформляйте документы по алгоритму.

Шаг 1. Получите от работника заявление на отпуск

Проверьте, указаны ли в заявлении:

• причины (основания);
• планируемые даты отдыха.

Отдельное соглашение о продолжительности можно не оформлять, достаточно отразить количество предоставленных дней на заявлении, например, сделать пометку «не возражаю» или «согласовано».

Шаг 2. Издайте приказ о предоставлении отпуска

Воспользуйтесь самостоятельно разработанной формой или унифицированными формами № Т-6 или № Т-6а (утв. постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

В разделе «Б» формы № Т-6 укажите: «отпуск без сохранения заработной платы», а также количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Если отпуск без сохранения заработной платы оформляется вместе с ежегодным, то заполняйте также и раздел «А» формы № Т-6. В разделе «В» формы № Т-6 укажите общее количество дней отпуска и его даты (независимо от того, заполнен ли раздел «А»).

Приказ подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 6 ст. 20 ТК РФ).

Шаг 3. Ознакомьте работника с приказом под подпись

В нижней части приказа о неоплачиваемом отдыхе предусмотрите поле «С приказом ознакомлен». Здесь человек проставит подпись и дату, когда изучил с приказ.

Шаг 4. Сделайте отметку об отпуске в разделе VIII личной карточки работника

При заполнении личной арточки в соответствующих графах укажите:

• вид отпуска - «без сохранения заработной платы»;
• количество календарных дней;
• даты начала и окончания отдыха;
• основание отпуска (реквизиты приказа).

Работника с внесенной в личную карточку записью знакомить не требуется. Также не нужно формировать записку-расчет (форма № Т-60), ведь отпуск за свой счет не оплачивается.

Елена ГАЛИЧЕВСКАЯ ,
эксперт Контур. Школы, учебного центра компании СКБ Контур

Трудовое законодательство каждому трудящемуся дает право на оплачиваемый отпуск ежегодно. Он обязателен для предоставления и руководитель не имеет права не пустить работника отдыхать. Иначе дело обстоит с отпуском за свой счет. Здесь существует несколько нюансов. Далее мы подробно разберем, может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет?

Определение отпуска за свой счет

Отпуск за свой счет еще называют отпуском без сохранения. Правильное название, указанное в официальных актах, звучит как отпуск без сохранения заработной платы. Как следует из названия, этот отпуск являет видом отдыха, который не подлежит оплате.

Работодатель отпускает работника отдыхать, но заработная плата за этот период не начисляется. Зарплата, начисленная за месяц, уменьшается пропорционально рабочим дням, в которые работник отдыхал, если только у него не сдельная форма оплаты труда. В этом случае ему выплачивается вся заработанная сумма.

Когда отпуск за свой счет приходится на выходные дни, то соответственно на размер оплаты он не влияет, поскольку количество рабочих дней останется неизменным.

Виды отпуска за свой счет

Существует несколько видов отпусков за свой счет. Есть обязательные, в предоставлении которых администрация предприятия не может ответить отказом, не нарушив прав человека, а есть те, которые работодатель может предоставлять по своему решению, но при условии, что работник изъявляет желание уйти в такой отпуск.

Отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы без его согласия в виде заявления - незаконно.

Обязательные

К обязательным относятся следующие виды отпусков:

1. отпуск пенсионерам по старости продолжающим работать;
2. отпуск работникам, находящимся на инвалидности;
3. отпуск ветеранам и участникам боевых действий;
4. работникам, совмещающим учебу и работу;
5. работникам, которые трудятся у работодателя по совместительству.
6. работникам по особым семейным обстоятельствам (рождение, бракосочетание, смерть).

Рассмотрим подробнее механизм предоставления данных отпусков.

Чтобы работодатель не отказал в предоставлении отпуска работник должен в заявлении указать, какой вид отпуска без сохранения заработной платы он хочет получить, и предоставить доказательства, что такое право у него имеется.

Для отдельных категорий граждан отпуска за свой счет устанавливаются Федеральными законами и имеют разную продолжительность. Например, инвалиды могут получить в год до 60 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, а участники боевых действий в Афганистане две недели.

Период отпусков считается календарными, а не рабочими годами, то есть с 01 января до 31 декабря. В законодательстве не прописано, как быть когда работник пришел в середине года и хочет отпуск. По сложившейся практике ему предоставляется часть пропорциональная отработанным месяцам. Например, если в текущем году он отработает шесть месяцев, то получит половину, положенного отпуска. Такие отпуска не переносятся на следующий год, и если они не были использованы в текущем периоде, то они автоматически аннулируются. Это касается всех видов отпусков за свой счет.

Если работник совмещает работу и образовательный процесс, работодатель обязан предоставить ему отпуск за свой счет (если ему, конечно, не положен оплачиваемый учебный отпуск) в количестве, указанном в справке - вызове с места учебы. Все дни, превышающие это количество должны согласовываться с администрацией.

Работникам, которые являются совместителями, отпуск за свой счет предоставляют в обязательном порядке, только если отпуск по основному месту работы превышает отпуск по совместительству. Также работник имеет право попросить по совместительству отпуск на весь период оплачиваемого отпуска у основного работодателя, если, например, на совместительство он только устроился и не хочет брать отпуск авансом. Но предоставление отпуска за свой счет в данном случае уже остается на усмотрение работодателя.

До пяти календарных дней работник может получить в случае рождения ребенка, регистрации брака или смерти близких родственников.

Эти отпуска прописаны законодательно и работодатель не может работнику отказать в их предоставлении.

Также не сможет не предоставить отпуск работникам, если основания прописаны в локально-нормативных документах предприятия.

Очень часто в Коллективном договоре прописывают обязательное предоставление отпуска за свой счет сотрудникам, имеющим нескольких детей до 14 лет, одиноким родителям с детьми до 14 лет, или с детьми-инвалидами до 18 лет.

Таким образом, если право работника получить отпуск за свой счет прописано в общем или локальном законодательстве работодатель не может не предоставить такой отпуск сотруднику, не совершив нарушения ТК РФ.

Другое дело если работник хочет количество дней, превышающее положенные ему. В этом случае работодатель может ему отказать.

По согласованию с работодателем

Во всех остальных случаях, которые не перечислены в предыдущем пункте для получения отпуска за свой счет требуется согласие администрации предприятия. Если руководитель не согласен предоставить отпуск работнику, то последний не имеет права уйти в него самостоятельно. В этом случае это можно будет засчитать как прогул и на этом основании уволить сотрудника.

Прочие нюансы при оформлении отпуска за свой счет

При предоставлении отпуска за свой счет нужно учитывать некоторые нюансы:

• чтобы вести учет положенных законодательством дней отпуска отдельным категориями работников, с целью отследить общую сумму уже отгулянных дней.
• согласно законодательству, если в течение года работник суммарно отгулял за свой счет свыше 14 календарных дней, то период отпуска сдвигается на это количество дней.

Пример расчета

Новиков А.А. устроился в ООО «Ромашка» 10 апреля. Соответственно, расчетный период ежегодного оплачиваемого отпуска будет с 10 апреля текущего года по 09 апреля следующего года. В данном расчетном периоде он отгулял 19 дней за свой счет. Значит, сотрудник отдела кадров, высчитывает это и автоматически сдвигает период на 5 дней, то есть до 14 апреля. Это значит, что следующий отпускной период Новикова А.А. будет рассчитываться с 15 апреля текущего года по 14 апреля следующего.

1. Обязательный отпуск без сохранения заработной платы может быть внесен в график отпусков по желанию работника. В этом случае работник отдела кадров должен предупредить его о начале не позднее 2 недель, как в случае с основным отпуском.
2. Если работник, которому положен обязательный отпуск за свой счет, не хочет им пользоваться, работодатель не имеет права его заставлять, если только отпуск не внесен в график отпусков.

Таким образом, можно сделать вывод, что работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы только в оговоренных законодательством случаях и в количестве, указанном для каждой категории работников.

Причем сотрудник без согласия работодателя имеет право взять меньше дней, чем ему предоставлено по закону. А работодатель может отказать работнику в желании получить большее число дней отпуска.

В Трудовом кодексе отпуску без сохранения заработной платы по­священа только одна статья - 128. Поэтому вопросов с предоставлением и оформлением такого отпуска немало. В нашей статье мы постараемся ответить на самые животрепещущие.

Сотрудница написала заявление на отпуск без предоставления заработной платы по причине провода в армию ее сына. Однако в организации сложилась неблаго­приятная ситуация, которая не позволяет отпустить сейчас этого ­работника. Имеет ли право работодатель отказать в предоставлении отпуска?

В Трудовом кодексе сказано, что работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по уважительным причинам. В Кодексе нет определения понятию «уважительные причины». Это означает, что работодателю предоставлено право самому оценивать, является ли причина, указанная работником в заявлении на отпуск, веской.

Работодатель может закрепить в локальных нормативных актах (например, в Положении о внутреннем трудовом распорядке или в коллективном договоре) перечень уважительных причин, при которых работник может претендовать на отпуск без сохранения заработной платы. При этом стоит обязательно сделать отступление, что если отсутствие работника может повлечь неблагоприятные последствия для организации, то отпуск без ­сохранения заработной платы по указанным причинам не представляется.

Свернуть Показать

Проанализировав трудовое законодательство, можно выделить ­несколько причин, названных уважительными в тех или иных правовых актах:

• семейные обстоятельства;
• тяжелое состояние здоровья близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или сестры) или опекуна;
• проводы в армию;
• пожар или другое бедствие, постигшее семью или близкого ­родственника сотрудника;
• каникулы ребенка, карантин в детском учреждении, проводы в летний лагерь;
• сдача экзаменов при получении второго высшего образования.

Организация решила провести капитальный ремонт в здании офиса и отправить всех работников в отпуск без сохранения зарплаты на время ремонта. Как правильно это оформить?

В этой ситуации лучше спросить, законно ли это? Опираясь все на ту же статью 128 ТК РФ, скажем, что отпуск без сохранения заработка ­предоставляется при выполнении двух условий одновременно:

• по письменному заявлению работника. То есть этим заявлением работник выражает свою волю уйти в отпуск. Заставить написать такое заявление работодатель не вправе;
• по уважительным причинам. Причина должна быть уважительной именно для работника. Поэтому даже если работодатель вынудит написать заявление на отпуск без сохранения зарплаты по причине «ремонта офиса», трудовая инспекция укажет на эту «оплошность».

В подтверждении наших слов процитируем все еще действующее постановление Минтруда России от 27 июня 1996 г. № 6, где четко сказано: «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрено.

Существует два выхода из этой ситуации:

1. В соответствии со статьей 157 ТК РФ оплатить работникам время простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей ­их среднего заработка.
Чтобы зафиксировать факт простоя, следует оформить листок о времени простоя на производстве. Форма листка не утверждена законом, однако в нем следует указывать начало и окончание времени простоя, Ф.И.О. работников и причину простоя (в Примере 1 показано, как можно составить бланк листка о времени простоя). Затем на основании этого документа следует заполнить табель учета рабочего времени.

2. Можно попытаться придти к соглашению с работниками. Однако в этом случае и работодателю придется пойти на некоторые уступки. Поясним. Согласно статье 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью более 14 календарных дней в течение рабочего года. Однако работодатель не нарушит закон, если предоставит работнику отпуск раньше положенного по закону срока.
Еще один момент. Если работники все-таки согласятся и уйдут в отпуска без сохранения зарплаты, то процедуру оформления такого отпуска необходимо соблюсти безоговорочно. Работник должен будет написать заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом причину ухода в отпуск лучше указать действительно уважительную (см. Вопрос 1). На основании заявлений должны быть изданы приказы на каждого работника, в которых работники поставят свои подписи.

Как правильно оформить уход работника в отпуск без сохранения заработка?

В статье 128 ТК РФ сказано, что такой отпуск предоставляется работнику по заявлению. В нем работник должен указать длительность отпуска и уважительную причину, по которой он его просит (см. Пример 2).

На основании заявления издается приказ по унифицированной форме № Т-6 (образец оформления приказа см. в Примере 3).

Далее сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (на 4-й странице формы № Т-2) и в табель учета рабочего времени, где время отпуска отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен по согласию работодателя, или кодом «03», если работник идет в отпуск согласно законодательству. Данные отметки предусмотрены Указателем условных обозначений отработанного и неотработанного времени, приведенном в унифицированной форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1.

В каких случаях работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка, помимо перечисленных в статье 128 ТК РФ?

Для начала напомним, каким лицам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка согласно статье 128 ТК РФ:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

Так называемые «иные» случаи, в которых работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск «без содержания», прописаны либо в других статьях Трудового кодекса, либо в Федеральных законах, либо в коллективном договоре.

Сначала рассмотрим случаи из Трудового кодекса. В нем сказано, что отпуск без сохранения зарплаты положен:

• работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы, - 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
• работникам - слушателям подготовительных отделений вузов для ­сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
• работникам, обучающимся в аккредитованных государством вузах по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации (15 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов (4 месяца), для сдачи итоговых государственных экзаменов (1 месяц). Об этом также говорится в статье 173 ТК РФ;
• работникам, допущенным к вступительным испытаниям в аккредитованные государством образовательные учреждения среднего профессионального образования, - 10 календарных дней (ст. 174);
• работникам, обучающимся в аккредитованных образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации (10 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (2 месяца), для сдачи итоговых экзаменов (1 месяц). Об этом - статья 174 ТК РФ;
• совместителям, если по основному месту работы продолжительность их ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по совместительству. Продолжительность отпуска в этом случае зависит от длительности отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

Согласно федеральному законодательству отпуск без сохранения ­заработка предоставляется следующим категориям работников (см. Таблицу 1).

В коллективном договоре может быть оговорено, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Такие же гарантии могут быть предусмотрены и для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери. Об этом сказано в статье 263 ТК РФ.

Работник не выходит на работу уже неделю. По почте пришло его заявление на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы на три недели по семейным обстоятельствам. Как должен поступить сотрудник кадровой службы в данной ситуации?

Как уже было отмечено, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работнику только по согласию работодателя (конечно, если работник не попадает в категорию лиц, у которых есть безусловное право на отпуск без сохранения заработка).

Поэтому если работодатель, получив заявление по почте, не согласен предоставить отпуск работнику, то сотрудник кадровой службы должен составить акт об отсутствии работника на рабочем месте в рабочее время. Далее следует дождаться выхода работника из «отпуска» и потребовать у него объяснение в письменной форме. Если он откажется - составить об этом акт.

После составления всех необходимых документов работодатель вправе либо привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора, либо уволить за прогул (подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Работник ушел в отпуск без сохранения заработной платы на 6 месяцев. На это время организация взяла нового сотрудника, заключив с ним срочный трудовой договор. По истечении одного месяца работник, ушедший в отпуск, сообщил, что планирует вернуться на работу в ближайшее время. Имеет ли он на это право? Как оформить этот досрочный выход? Как поступить ­с работником, нанятым по срочному трудовому договору?

В трудовом законодательстве четко не урегулирован вопрос досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы (как, например, выход раньше срока из отпуска по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет). Поэтому будем разбираться самостоятельно.

В данной ситуации возможны два варианта развития событий. И все будет зависеть от оформления срочного трудового договора.

Вариант 1. Если срочный трудовой договор был оформлен без указания точной даты окончания, а с формулировкой «На время исполнения обязанностей отсутствующего _____________(Ф.И.О. и должность), за которым сохраняется место работы, в соответствии с законодательством», то никаких проблем не будет. Работник, выходящий из отпуска досрочно, пишет заявление о своем решении, вносятся соответствующие изменения в приказ о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты, и работник вновь занимает свое рабочее место. А «срочник» при этом увольняется, поскольку срок действия его договора истек, то есть наступило событие, которое повлекло истечение срока действия договора.

Вариант 2. Если в срочном трудовом договоре указана точная дата его окончания, в этом случае последствия могут оказаться гораздо серьезнее. Уволить «срочника» работодатель не вправе (ведь срок действия договора не истек, а значит, и оснований на увольнение у него не имеется).

Понятно, что если работодатель рад досрочному возвращению работника, то он лучше договорится со «срочником», выплатит ему достойную денежную компенсацию и уволит его по соглашению сторон или по инициативе работника. Если же работодатель не готов понести финансовые затраты (скорее всего, действительно немалые), то возникает вопрос: а может ли работодатель не принять «основного» работника обратно до истечения срока его отпуска?

Закон не содержит прямого ответа. Поэтому обратимся за советом к юристу.

Свернуть Показать

Жанна Перевалова, руководитель юридического департамента ООО «МедБизнесКонсалтинг»:

На мой взгляд, работодатель имеет право не удовлетворять заявление данного работника о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы по следующим основаниям.

Согласно статье 128 ТК РФ работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В отдельных случаях работодатель обязан предоставить данный отпуск. Если не рассматривать случаи обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы, всегда необходимы и достаточны как минимум два условия:

• собственное волеизъявление работника, выраженное в письменном заявлении,
• согласие работодателя.

Причем срок данного отпуска определяется по согласованию сторон.

Следовательно, при отсутствии законодательного регулирования вопроса о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы стороны трудового договора должны исходить из тех же начал, что и при его предоставлении, а именно - будет достаточно двух указанных условий:

• собственного волеизъявления работника, письменно выразившего желание сократить свой отпуск,
• согласия на это работодателя.

В случае согласия работодателя должен быть издан соответствующий приказ в свободной форме (так как для этого случая нет утвержденной унифицированной формы), но содержащий все необходимые реквизиты.

В случае несогласия работодателя на заявлении проставляется резолюция об этом уполномоченного лица (как правило, это единоличный исполнительный орган).

Существует ли угроза, что недопущение к работе основного работника будет считаться ущемлением его прав на труд? Скорее всего, эти опасения напрасны, поскольку стороны трудового договора обязаны соблюдать условия заключенного договора, включая нормы трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. И даже если дело дойдет до суда, вышеуказанный срочный договор может быть рассмотрен на пользу работодателю.

Необходимо подчеркнуть: если вы не хотите столкнуться с подобной проблемой, внимательно отнеситесь к составлению срочного трудового договора.