Важнейшие вопросы, решаемые в правилах внутреннего трудового распорядка организации (либо в коллективном договоре), связаны с установлением режима рабочего времени и распорядка рабочего дня. Рассказываем о том, какие обязательные правила должен соблюдать каждый работодатель.
Распорядок рабочего дня
— продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);
Работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
Продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);
Время перерывов в работе;
Число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.
Элементы режима рабочего времени, которые закрепляются на локальном уровне, должны соответствовать требованиям трудового законодательства, иным федеральным законам, коллективному договору организации, соглашениям.
Помимо круга вопросов, определенного ч. 1 ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например гибкое рабочее время (ст. 102 ТК РФ), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ).
В коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка закрепляются положения, определяющие общий режим работы для всех сотрудников: как тех, кто уже трудится у данного работодателя, так и тех, кто поступает на работу. Выполнение работником трудовой функции может быть связано с необходимостью установления для него режима рабочего времени, отличающегося от общих правил. В этом случае в текст трудового договора обязательно включается положение об особенностях режима его рабочего времени. Особенности режима рабочего времени могут устанавливаться не только при заключении трудового договора, но и в уже длящихся трудовых отношениях. Изменение общих правил, регулирующих режим рабочего времени, в отношении конкретного работника возможно по соглашению сторон трудового договора.
В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, право на изменение режима рабочего времени принадлежит работнику, например установление неполного рабочего времени по просьбе беременной женщины (см. ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день
Понятие ненормированного рабочего дня определено в ст. 101 ТК РФ. Это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или ЛНА, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Нужно констатировать, что упомянутая статья не дает однозначных ответов на следующие вопросы:
Каковы критерии оценки для установления такого режима работы;
Чем может быть вызвана необходимость привлечения работников к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;
Как правильно понимать эпизодичность привлечения работников к выполнению своих трудовых обязанностей в режиме ненормированного рабочего дня;
Какое должно быть распоряжение работодателя - устное или письменное;
Как далеко можно выйти за пределы нормальной продолжительности рабочего времени;
Каков порядок учета такой работы и др.
Что касается бюджетных организаций, для них некоторые из упомянутых вопросов урегулированы Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884). Коммерческие организации могут взять этот документ за основу при разработке своего ЛНА названной тематики.
При установлении режима труда работника работодатель, в частности, определяет следующие показатели (закрепляются в коллективном договоре, правилах трудового распорядка, трудовом договоре):
Фактическую продолжительность рабочего дня (смены);
Время начала и окончания работы;
Количество рабочих часов в неделе, месяце, году;
Сменность работы (количество рабочих смен в сутки, продолжительность рабочей смены);
Продолжительность и время предоставления перерывов для отдыха и питания;
Выходные дни.
Ненормированный рабочий день подразумевает отличие его от нормального, установленного в организации порядка распределения работы. То есть при определенных условиях эпизодически продолжительность работы может превышать восемь часов в день и 40 часов в неделю, окончание рабочего дня может быть и позже 18.00, начало - ранее 9.00 и перерывы для отдыха и питания в связи с этим могут быть предоставлены в другое время и другой продолжительностью.
Что касается некоторых категорий работников, которым работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по их просьбе, таким работникам также может быть установлен ненормированный рабочий день (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Речь идет о беременных женщинах, одном из родителей (опекуне, попечителе), имеющем ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), лицах, которые ухаживают за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Главное - определить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в коллективном договоре, соглашении или в правилах внутреннего трудового распорядка организации. И хотя это требование установлено только для должностей служащих и на рабочих ст. 101 ТК РФ не распространяется, иногда возможность установления ненормированного рабочего дня предусматривается нормативными правовыми актами.
Так, в п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей 1 указывается, что водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геолого-разведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.
Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы при ненормированном рабочем дне устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, дни еженедельного отдыха предоставляются указанным в названном Положении водителям автомобилей на общих основаниях.
Гибкое рабочее время
Правила внутреннего распорядка во многих организациях предусматривают одновременное начало и окончание рабочего дня и времени предоставления перерывов для отдыха и питания. Но это не всегда удобно некоторым категориям работников. Учитывая это обстоятельство, ст. 102 ТК РФ предусматривает возможность работы в режиме гибкого рабочего времени.
При работе в таком режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).
ТК РФ позволяет устанавливать режим гибкого рабочего времени для всех работников организации, а для женщин, имеющих детей, имеется возможность применения скользящего (гибкого) графика работы.
Порядок и условия применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, установлены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.06.84 № 170/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей» (действует в части, не противоречащей ТК РФ).
Обратите внимание!
В правилах внутреннего трудового распорядка организации следует отражать применение скользящего (гибкого) графика работы для работниц при различных режимах работы (пятидневка, шестидневка и др.).
Скользящий (гибкий) график устанавливается по согласованию между администрацией и работницами при приеме их на работу, а также администрацией и работницами, если в связи с необходимостью ухода за детьми они не могут работать по обычному графику, установленному в организации. Такой график следует согласовать с выборным органом первичной профсоюзной организации и утвердить локальным нормативным актом работодателя.
Срок действия упомянутого графика может быть постоянным или временным, например до достижения ребенком определенного возраста.
Скользящий (гибкий) график должен обеспечивать работницам установленную законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха. Максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки не должна превышать десять часов, а время нахождения на работе с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы, - не более 12 часов.
Скользящий (гибкий) график, как правило, состоит из трех частей:
Фиксированное время - время, когда работницы обязаны находиться на своем рабочем месте;
Переменное время - время, в пределах которого работницы вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
Перерывы для отдыха и питания - не менее 30 минут и не более двух часов в периоде переменного времени, которое работницы должны использовать для отдыха и питания. Этот перерыв в рабочее время не засчитывается.
При установлении и применении гибкого графика следует также руководствоваться положениями постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30.05.85 № 162/12-55 «Об утверждении Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях и в организациях отраслей народного хозяйства».
Для установления гибкого графика работник подает заявление работодателю (см. образец 1). При изменении режима рабочего времени следует заключить дополнительное соглашение между работником и работодателем (см. образец 2). На основании заявления работника и заключенного дополнительного соглашения издается приказ (распоряжение) по организации.
Образец 1
Руководителю __________________________
(наименование работодателя)
от ____________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество работника)
Заявление
об установлении работнику графика работы,
отличающегося от принятого у работодателя
На основании статьи 102 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом пункта 3.1 постановления Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.85 прошу установить мне график работы, отличающийся от принятого
в(у) ____________________________________________________________________
(наименование работодателя)
с «___»________ ___г. до «___»________ ___ г., на следующих условиях:
начало рабочего дня (смены):____________________;
перерывы: _________________ и ___________________;
окончание рабочего дня (смены): _________________.
(Или общая продолжительность рабочего дня (смены): ________________________.)
Образец 2
Дополнительное соглашение № 1
к трудовому договору от 10.11.2011 № 3-ТД
МУЗ «Городская поликлиника № 6», именуемое в дальнейшем Работодатель, в лице главного врача Реутова Геннадия Валентиновича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Котова Елена Викторовна, именуемая в дальнейшем Работник, с другой стороны, в соответствии со ст. 102 Трудового кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
1. Работник и Работодатель, являющиеся сторонами по трудовому договору от 11.11.2011 № 3-ТД, пришли к взаимному согласию об изменении режима рабочего времени.
2. На период с 01.01.2012 по 31.12.2012 включительно Работнику устанавливается гибкий режим рабочего времени по следующему графику:
|
День недели |
Время нача-
|
Время окон-
|
Время обязательного присутствия
|
Время обеден-
|
|
Понедельник |
13.00-14.00 17.00-19.00 | |||
|
13.00-14.00 17.00-19.00 | ||||
|
13.00-14.00 17.00-19.00 | ||||
|
13.00-14.00 17.00-19.00 | ||||
|
13.00-14.00 17.00-19.00 | ||||
|
Учетный период - одна неделя |
||||
3. Внесение изменений в данное соглашение возможно лишь по взаимному согласию Работника и Работодателя.
4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой стороны.
Работодатель Работник
(реквизиты, подпись) (реквизиты, подпись)
Сменная работа
В тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг ст. 103 ТК РФ позволяет вводить сменную работу. Возможное количество смен при сменной работе - две, три или четыре.
Каждая группа работников должна работать в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Составляя его, работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия ЛНА. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиком.
Графики сменности обычно предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит работать во вторую, затем - в третью смену) или обратный порядок чередования (после первой смены работник трудится в третьей смене, затем - во второй, и цикл повторяется снова). Чаще встречается прямой порядок чередования смен, поскольку он соответствует естественному суточному ритму природных процессов человека.
Если количество рабочих и выходных дней по графику не совпадает с количеством дней в неделе, переход из одной смены в другую происходит, как правило, после выходного дня, определенного графиком.
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за месяц до введения их в действие. Несоблюдение этого срока нарушает право работника на своевременное информирование его об изменении условий труда.
Утвержденный график сменности должен соблюдать как работодатель, так и работник. Привлечение работника к выполнению трудовых обязанностей вне графика возможно только в случаях, предусмотренных законодательством. Привлечение к сверхурочной работе регулирует ст. 99 ТК РФ, а к работе в выходные и нерабочие праздничные дни - ст. 113 ТК РФ.
Важно!
Работа в течение двух смен подряд запрещается даже в тех случаях, когда работник согласен или сам об этом просит.
Максимальную продолжительность рабочей смены ТК РФ не устанавливает. Для некоторых категорий работников она определяется специальными нормативными правовыми актами.
Так, при работе флота на реках с ограниченными сроками навигации при обеспечении завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности плавсоставу может быть установлен двухсменный режим работы. В этом случае продолжительность ежедневной работы составит 12 часов на весь полноводный период со дня официального открытия навигации в данном регионе, но не более чем на три месяца. Основание - п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта 2 .
Суммированный учет рабочего времени
Суммированный учет рабочего времени позволяет учитывать продолжительность отработанного времени в сутки и неделю в тех случаях, когда оно отклоняется от установленной трудовым законодательством нормы. Возможность введения суммированного учета на предприятиях и в организациях, имеющих определенную специфику работы, регламентирована ст. 104 ТК РФ.
При суммированном учете рабочего времени учетным будет являться календарный период (отрезок времени), в течение которого должна быть в среднем соблюдена установленная трудовым законодательством для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели.
Для некоторых категорий работников имеются ограничения по продолжительности учетного периода. Так, водителям автомобилей устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода - месяц.
Ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может в определенных пределах отклоняться от нормы часов рабочего дня и рабочей недели. Возникающую в связи с этим недоработку/переработку балансируют в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода.
При суммированном учете, как правило, работа идет по графикам, продолжительность смен в которых устанавливается заранее и является обязательной для каждого дня работы. Для правильного составления графика работы необходимо определять помесячный баланс рабочего времени.
Время отдыха и питания при суммированном учете в рабочее время не включается и не оплачивается (ст. 108 ТК РФ). Названной статьей предусмотрено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
Таким образом, если в графике рабочего времени работа начинается в 8.00, а заканчивается в 20.00 и при этом время перерыва составляет два часа, в табеле учета рабочего времени указывается десять рабочих часов.
Исходя из определения сверхурочной работы при суммированном учете часы переработки подсчитывают после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере.
Разделение рабочего дня на части
На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), ст. 105 ТК РФ разрешает делить на части рабочий день. Продолжительность рабочего времени не может превышать установленной продолжительности ежедневной работы.
Вместе с тем указанная статья не устанавливает количество частей, на которое может быть разделен рабочий день. Работодатель делит рабочий день на части, руководствуясь локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В таком ЛНА необходимо, в частности, предусмотреть следующие позиции:
Количество частей и их продолжительность;
Продолжительность перерывов;
Срок введения такого режима;
Место нахождения работника во время перерыва;
Размер доплаты за работу в таком неудобном режиме и др.;
Величину продолжительности частей, на которые разделен рабочий день, величину продолжительности перерыва между ними;
Срок, на который вводится раздробленный рабочий день (или срок не указывается), и др.
Поскольку режим, при котором рабочий день разделен на части, неудобен работнику, в ЛНА могут быть предусмотрены соответствующие доплаты.
Вахтовый метод
Вахтовому методу организации работ посвящена глава 47 Трудового кодекса. Наряду с ней законную силу имеют некоторые документы советского периода, которые действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ч. 1 ст. 423 ТК РФ). К ним относятся:
Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.87 № 794/33-82;
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.11.86 № 470-26-88а «Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ»;
Отраслевые положения о вахтовом методе организации работ (в нефтяной и газовой промышленности, строительстве, геологии и др.).
Вахтовый метод - это особая форма организации трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда невозможно их ежедневное возвращение домой (ч. 1 ст. 297 ТК РФ).
Выделяют обычный вахтовый (внутрирегиональный) и вахтово-экспедиционный (межрегиональный) методы. Для внутрирегионального метода характерны перемещения работников на небольшие расстояния, непродолжительные вахты (одна-две недели), устойчивое транспортное сообщение и связь между базовыми населенными пунктами и вахтовыми поселками, стационарный административный аппарат.
При межрегиональном вахтовом методе работники по пути от места постоянного жительства к вахтовым поселкам преодолевают значительные (порой до нескольких тысяч километров) расстояния, пересекая различные климатические зоны и часовые пояса. Продолжительность вахт составляет от двух недель до месяца.
Порядок применения вахтового метода работодатель утверждает с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, руководствуясь ст. 372 ТК РФ. В ней описана процедура обращения в профсоюзную ячейку. Прежде чем принять решение, работодатель направляет проект положения о введении вахтового метода организации работ в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. В свою очередь профком адресует ему документ, в котором выражает свое мнение о проекте, не позднее пяти рабочих дней со дня его получения.
Профком может не одобрить проект ЛНА об утверждении вахтового метода, а также внести свои предложения. Работодатель либо дает согласие на внесение в документ изменений, либо проводит дополнительные консультации с представителями профкома в течение трех дней после того, как узнает его точку зрения.
Не исключено, что договоренность не будет достигнута вовсе. В этом случае стороны составляют протокол, в котором фиксируют разногласия. Работодатель и в этом случае имеет право принять ЛНА, который впоследствии может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или суд. ГИТ должна отреагировать на жалобу профкома и провести проверку в течение месяца со дня получения заявления. Выявив нарушения, инспекторы предписывает работодателю отменить ЛНА, устанавливающий вахтовый метод на данном предприятии.
Если профком утверждает проект этого документа, руководитель организации издает приказ и определяет порядок применения вахтового метода. Также должен быть установлен график работы на вахте и регламентированы надбавки за работу вахтовым методом. Возможность применения такого метода организации труда прописывают в трудовых и коллективном договорах (соглашениях).
При отсутствии на предприятии выборного органа первичной профсоюзной организации работодатель имеет право самостоятельно определить порядок применения вахтового метода. Для этого он издает приказ или иной ЛНА.
Обратите внимание!
Нельзя привлекать к работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ):
Лиц, не достигших возраста 18 лет;
Беременных женщин;
Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
Лиц, которым запрещено трудиться вахтовым методом по медицинским показаниям;
Отцов, воспитывающих детей в возрасте до трех лет без матери;
Опекунов, воспитывающих детей в возрасте до трех лет.
Вахта включает в себя не только время выполнения работ на объекте, но и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299 ТК РФ). Работодателю нужно учитывать, что продолжительность вахты для каждого работника не может превышать месяца. Такое ограничение установлено в ч. 2 ст. 299 ТК РФ.
В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев, но только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
При вахтовом методе устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или более длительный период, не превышающий года (ч. 1 ст. 300 ТК РФ). Учетный период включает (ч. 2 ст. 300 ТК РФ): рабочее время; время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно; время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
При суммированном учете учетным периодом будет календарный период, в течение которого должна быть в среднем соблюдена продолжительность рабочего дня и рабочей недели, установленная трудовым законодательством для данной категории работников. Причем ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормы в допустимых пределах. При суммированном учете, как правило, персонал трудится по графикам, продолжительность смен в которых устанавливается заранее и является обязательной для каждого дня работы (ч. 2 ст. 104 ТК РФ). Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника-вахтовика по месяцам и за весь учетный период. Прежде всего необходимо определить месячный, квартальный и годовой баланс рабочего времени.
Вахтовый метод может быть установлен как для организации в целом, так и для отдельных бригад, цехов и т.д., в том числе и в отношении одного или нескольких работников.
Работа на условиях удаленного доступа (надомники)
В последнее время работодатели все чаще используют труд работников, как сейчас стало принято говорить - на условиях удаленного доступа, а попросту - на дому. Причем если раньше в роли надомников выступали пенсионеры, инвалиды и женщины, имеющие маленьких детей, сейчас на дому работают и молодые, способные активно трудиться сотрудники, - переводчики, редакторы, программисты, дизайнеры.
С одной стороны, надомная форма организации труда выгодна работодателю: не нужно заботиться о рабочем месте сотрудника, покупать мебель, оборудование, обеспечивать связь. Работодатель избавлен и от обязанности контролировать режим работы персонала.
С другой стороны, такая форма трудовых отношений может ввести работодателя в заблуждение, что ему предоставлена полная свобода от трудовых и социальных обязанностей по отношению к работнику. В то же время на надомного работника распространяется действие всех норм трудового права. Работодатель обязан оплачивать такому работнику отпускные, пособие по временной нетрудоспособности и т.п.
Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет (ст. 310 ТК РФ).
Трудовой договор с надомником отличается от обычного трудового договора. По своему содержанию он может напомнить гражданский договор подряда. Так же, как и в договоре подряда, в трудовом договоре с надомником не предусмотрено условие о подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Надомный работник сам планирует время работы и отдыха, выполняя работу вне стен организации. Эти и другие особенности предусмотрены Положением об условиях труда надомников, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.09.81 № 275/17-99 (действует в части, не противоречащей трудовому законодательству на условиях ст. 423 ТК РФ).
Важно!
Рекомендация МОТ от 20.07.96 № 184 о надомном труде уточняет, что термин «надомный труд» означает работу, которую лицо выполняет по месту жительства или в других помещениях по выбору, но не в производственных помещениях работодателя. Работники не становятся надомниками в силу одного только факта выполнения ими время от времени работы в качестве наемных работников на дому, а не на своем обычном рабочем месте. Таким образом, надомником можно считать лицо, постоянно выполняющее работу на дому.
Если определенные положения не урегулированы правилами главы 49 ТК РФ, на надомников распространяется действие общих норм трудового законодательства.
Так, надомника принимают на работу в порядке, установленном статьями главы 11 ТК РФ. На общих основаниях надомнику может быть установлен испытательный срок. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, издаваемым на основании заключаемого трудового договора на условиях ст. 68 ТК РФ. На надомников ведутся трудовые книжки, но записи о приеме на работу вносятся после сдачи ими первого выполненного задания. В полном объеме, без изъятий применяются правила об изменении трудового договора, об отпусках, о материальной ответственности сторон трудового договора, о порядке рассмотрения трудовых споров и иные нормы трудового права, в отношении которых не установлены исключения для надомников.
В трудовом договоре с надомником в обязательном порядке указывается место работы (как правило, место жительства сотрудника), наименование должности или конкретная трудовая функция работника, условия оплаты труда, виды и условия социального страхования, гарантии и компенсации.
Важно, чтобы жилое помещение работника (дом, квартира) соответствовало всем необходимым санитарно-гигиеническим требованиям. Обеспечить работнику нормальные безопасные условия труда - обязанность работодателя.
Статья 311 ТК РФ устанавливает два условия, при которых допускается надомный труд:
1) поручаемая работа не должна быть противопоказана надомнику по состоянию здоровья;
2) на каждом рабочем месте работодатель должен обеспечить такие условия труда, которые полностью соответствовали бы требованиям охраны труда.
Противопоказания для выполнения определенных видов работ выявляются в ходе предварительного (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров.
С надомниками проводятся первичный инструктаж по охране труда (до начала работы) и повторные инструктажи не реже одного раза в шесть месяцев (подп. 2.1.4 и 2.1.5 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Условия трудовой деятельности надомника должны отвечать требованиям охраны труда, предусмотренным трудовым законодательством. Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, при этом работодатель вправе проводить обследование жилищно-бытовых условий лиц, изъявивших желание работать на дому.
В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью применения работниками средств защиты, а также проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Это означает, что работодатель имеет право посещать место жительства работника с целью проверки соблюдения правил охраны труда на рабочем месте.
а) информировать надомников обо всех опасностях, связанных с их работой, которые известны или должны быть известны работодателю, о мерах предосторожности, которые надо принять, в случае необходимости - обучать работников надлежащим образом;
б) обеспечить защитными приспособлениями предоставляемые надомникам машины, инструменты и другое оборудование, принимать разумные меры, обеспечивающие их надлежащее техническое обслуживание;
в) предоставлять работникам бесплатно все необходимые средства индивидуальной защиты.
Обратите внимание!
Оборудование и инструменты, которые использует работник (независимо от того, предоставлены они работодателем или принадлежат работнику), должны соответствовать стандартным требованиям (ГОСТ, СанПиН). Работник в свою очередь должен соблюдать установленные санитарные правила и нормы, иные гигиенические нормативы и принимать разумные меры предосторожности в отношении собственной безопасности и здоровья, а также безопасности и здоровья других лиц, которые могут пострадать в результате его действий, включая правильное использование материалов, машин, инструментов и другого оборудования.
Положение об условиях труда надомников устанавливает дополнительные требования к тем работам, выполнение которых поручается надомникам. Так, запрещено поручать им работы, которые создают неудобства для проживающих соседей (например, связанные с повышенным уровнем шума, вибрации, загрязнением). Конкретный вид работы для надомников выбирают с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойства сырья и материалов, медицинские рекомендации) 3 .
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Комментарии к ст. 100 ТК РФ
1. В ТК впервые раскрываются понятие "режим рабочего времени" и его содержание. Из комментируемой статьи следует, что режим рабочего времени - это распределение времени работы в течение конкретного календарного периода (число рабочих дней в неделю или другой период, продолжительность и правила чередования смен, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов).
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня, которое может быть больше или меньше установленной для работника продолжительности работы (смены). В рабочее время включаются и некоторые другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась, например простой не по вине работника, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), но работник обязан находиться в организации.
2. К режиму рабочего времени относятся и структура рабочей недели, и установление неполного рабочего времени, раздробленного рабочего дня, а также графики сменности, гибкие графики работы и вахтовый метод работы.
3. На уровне законодательства определяются порядок установления режима труда и некоторые его элементы. Для отдельных отраслей хозяйства он может быть определен на уровне отраслевого соглашения, которое способно учесть особенности и специфику работы той или иной отрасли.
4. Конкретные режимы рабочего времени для категорий работников или отдельного работника устанавливаются работодателем в локальных нормативных актах (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности) или трудовых договорах. При этом графики сменности утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом с учетом мнения трудового коллектива.
В соответствии со ст. 190 ТК правила внутреннего трудового распорядка, как правило, прилагаются к коллективному договору и доводятся до сведения всех работников.
5. Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности с учетом местных особенностей (режим работы транспорта, местных учреждений). Эти локальные акты согласовываются как с трудовым коллективом, так и в необходимых случаях с органами местного самоуправления.
6. Локальные акты о режиме рабочего времени должны соответствовать нормам рабочего времени, закрепленным в ТК и других нормативных актах о труде, а также в отраслевых и локальных актах о труде.
7. Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиками сменности.
На практике применяются режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени. Эти режимы означают разные способы реализации установленной в законодательстве нормы рабочего времени в течение соответствующего учетного периода. Каждый из режимов имеет специфические особенности и может быть использован с учетом вида деятельности организации и характера выполняемой трудовой функции конкретного работника.
Работодатель обязан вести ежедневный учет отработанного работниками времени.
8. В комментируемой статье указано, что режим рабочего времени должен включать регулирование таких вопросов, как:
продолжительность рабочей недели (нормальная продолжительность рабочего времени (ст. 91 ТК);
сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК);
виды рабочей недели (5-дневная с 2 выходными днями, 6-дневная с 1 выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику - ст. 111 ТК);
перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК);
продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК);
время перерывов в работе (перерывы для отдыха и питания) (ст. 108 ТК); специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК); перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК); чередование рабочих и нерабочих дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного отдыха (ст. ст. 107, 110, 111 ТК) и другие режимы работы (ч. 1 комментируемой статьи).
9. Особенности режима рабочего времени определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Это, например, нормативные правовые акты, определяющие специфику рабочего времени и времени отдыха некоторых категорий работников, имеющих особый характер работы, в частности Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы (утв. Приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112). На практике применяются различные режимы определения рабочего времени (а именно поденный, недельный и суммированный), с помощью которых учитываются особенности деятельности организации.
Режим рабочего времени или режим труда определяет порядок распределения нормы рабочего времени, его начало, конец, перерыв в работе. По соглашению работника с работодателем для отдельных категорий работников могут вводиться гибкие, скользящие графики работы. Иногда такие графики вводятся с учетом специфики работы, коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка.
Вахтовый метод работы устанавливается для работников, выполняющих трудовую функцию на отдаленных от постоянного места жительства участках работы (например, нефтепромыслах и др.). Вахта - это выездная смена работников на 2 - 4 недели (в соответствии с их графиками сменности). Время вахты включает как рабочее время, так и время отдыха.
Вахта длится до 1 мес., затем сменяется другой вахтовой группой и отдыхает (тоже до 1 мес.) по месту жительства. За работу вахтовым методом производится доплата в размере 50 или 75% тарифной ставки.
Раздробленный рабочий день вводится для некоторых работников, выполняющих трудовую функцию в определенные графиком периоды времени, например для водителей городского пассажирского транспорта и других работников. При таком графике должна соблюдаться установленная продолжительность рабочего времени работы за день, неделю, месяц.
10. Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877 определено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России.
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации утв. Приказом Минобороны России от 16 мая 2003 г. N 170.
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утв. Приказом Минфина России от 2 апреля 2003 г. N 29н.
Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота утв. Постановлением Минтруда России от 20 февраля 1996 г. N 11.
11. Приказом Минтранса России от 16 мая 2003 г. N 133 утв. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта.
Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 утв. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.
Кроме того, следует также назвать Приказы:
МПС России от 5 марта 2004 г. N 7 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов";
Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации";
Минтранса России от 21 ноября 2005 г. N 139 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации";
Минтранса России от 18 октября 2005 г. N 127 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса";
Минтранса России от 8 июня 2005 г. N 63 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена";
Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы";
Госкомрыболовства России от 8 августа 2003 г. N 271 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы";
ФСБ России от 7 апреля 2007 г. N 161 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей из числа гражданского персонала пограничных патрульных судов, катеров";
Минпромэнерго России от 9 января 2007 г. N 1 "Об утверждении Положения об особенности регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников военизированных аварийно-спасательных частей, осуществляющих аварийно-спасательное обслуживание организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)";
Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19 сентября 2006 г. утв. Методические рекомендации MP 2.2.7.2129-06 "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях".
12. Одним из видов режимов рабочего времени является дежурство, которое часто встречается в организациях. Правовым актом, регулирующим дежурства, является Постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. N 233 "О дежурствах на предприятиях и в учреждениях".
В соответствии с указанным Постановлением дежурства рабочих и служащих на предприятиях и в учреждениях после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни могут вводиться в исключительных случаях и только по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом. Не должно допускаться привлечение работников к дежурствам чаще одного раза в месяц.
В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня явка на работу для работников как с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем переносится в день дежурства на более позднее время. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня.
Дежурства в выходные и праздничные дни компенсируются предоставлением в течение ближайших 10 дней отгула той же продолжительности, что и дежурство.
Рабочее время по Трудовому кодексу представляет собой определенный временной отрезок. В указанный период каждый из трудящихся должен исполнять предписанные ему, согласно должностной инструкции, поручения. Более подробно с расшифровкой названного термина можно ознакомиться в ст. 91 ТК РФ.
Обратите внимание: согласно букве закона, длительность рабочего времени в течение календарной недели составляет 40 часов. Допустимая норма для иного отрезка времени (месяц, год) рассчитывается исходя из недельного эквивалента.
В обязанности руководства входит ведение записи фактически отработанных каждым из сотрудников часов.
Дополнительные разъяснения
Рабочим принято считать время, которое фактически отработал сотрудник за день. Сюда же включаются периоды вынужденного простоя и оплачиваемые компанией перерывы в течение рабочего дня. Данный временной отрезок может превышать принятую норму или наоборот, быть меньше нее.
ТК РФ (раздел IV, гл. 15 и 16) четко регламентирует нормы ежедневного и еженедельного рабочего времени. Конституция страны (ст. 37, п.5) фиксирует за каждым из трудящихся право на отдых.
Следуя ст. 91 ТК РФ, оба участника трудового соглашения вправе обозначать приемлемые для себя пределы рабочего дня. Принятый распорядок (обеденный промежуток, начало и конец смены) так же может подлежать обсуждению. Обозначенная законодательством норма, равная 40 часам в неделю, считается основной для подавляющего количества трудящихся. При этом не играют большой роли следующие факты:
- Длительность рабочей недели (5 или 6 дней).
- Организационно-правовая форма компании (ИП, ООО и пр.).
- Виды выполняемых работ.
Закон контролирует соблюдение временных рамок в трудовом процессе, а значит:
- Ограждает каждого работающего гражданина от переутомления и обеспечивает его временем на отдых.
- Позволяет любому предприятию ежедневно получать объем выполненных работ в необходимом количестве.
- Дает трудящемуся возможность расти как личность, развиваться культурно и духовно, повышать свою квалификацию и навыки.
Порой в работе трудящегося случается простой по независящим от него обстоятельствам. Данный промежуток времени так же считается рабочим.
Особенности
Трудовой Кодекс РФ (ст. 109) свидетельствует о предоставлении людям, трудящимся в холодной местности или зимой на открытом воздухе, дополнительных перерывов. В них включено время не только на прием пищи, но и на обогрев. Оплата за указанное время отдыха начисляется как за трудовой период. Решение о предоставлении данных перерывов принимается исполнительной властью на основании условий (сила ветра, температура), при которых придется работать трудящимся. Длительность устанавливается непосредственно работодателем после согласования с профкомом.
Некоторым категориям работников, ввиду специфики их деятельности, требуются перерывы для выполнения определенной физкультуры. К примеру, водитель должен разминаться примерно 20 минут спустя 1-2 часа после начала своей смены. По прошествии 2-х часов после принятия пищи так же потребуется легкая гимнастика. Трудящиеся в иных сферах деятельности могут согласовать наличие дополнительных перерывов для разминки с непосредственным руководством.
Если на предприятии работают сотрудницы, у которых есть малолетние дети (до 1,5 лет), им полагается сокращение рабочего времени ввиду наличия дополнительных перерывов на кормление. Об этом свидетельствует ст. 258 ТК РФ. Длительность каждого перерыва составляет, как минимум, 30 минут. Частота кормления – через каждые 2-3 часа. Оплата данных перерывов выполняется привычным образом.
Зачастую в понятие «рабочее время» включаются все манипуляции, связанные с трудовой деятельностью работника. К ним можно отнести:
- Подготовка/наведение порядка на месте работы.
- Получение заданий от руководства.
- Подготовка инструментария, настройка оборудования и пр.
- Просмотр корреспонденции предприятия, технических бумаг.
- Сдача выполненного задания, отчетности, произведенных материалов и пр.
Между тем оплате не подлежит время, потраченное на:
- Дорогу до места работы.
- Переодевание в сменную одежду/униформу компании.
- Умывание и иные водные процедуры, совершаемые до/после выполнения работ.
- Обеденный перерыв.
Если для организации характерно стабильное производство без перерывов, в ней обязательно предусмотрены правила относительно приема и передачи смены сотрудниками в конце рабочего дня. Длительность этого процесса напрямую зависит от сложности оборудования и специфики работы предприятия.
Обратите внимание: указанные нормы, согласно ст. 58 и 59 ТК РФ, применимы ко всем работникам, независимо от типа заключенного договора (срочный, бессрочный).
Учет рабочего времени
Его предписано вести работодателю отдельно по каждому взятому работнику. В качестве основного документа используется соответствующий табель. В нем следует отмечать не только дневные, но и вечерние/ночные смены (если таковые предусмотрены предприятием). Фиксации подлежат фактическое время работы в праздники и выходные, а также сверхурочная трудовая деятельность, простои и пр.
При одобрении обоими участниками трудового соглашения возможно сокращение рабочей недели. Эта мера используется как разовая на какое-то время либо без указания конкретных дат. По отношению к некоторым категориям работников она обязательна. К таковым относятся:
- Беременные женщины.
- Один из родителей (попечитель, опекун), имеющий ребенка младше 14-ти лет.
- Родители ребенка-инвалида младше 18-ти лет.
- Лица, ухаживающие за нездоровыми родственниками (должно быть соответствующее медицинское заключение).
Перечисленным лицам сокращенная рабочая неделя полагается на необходимый согласно обстоятельствам временной отрезок. Начисление заработной платы по такому графику осуществляется, исходя из фактической выработки по часам или объему.
Важно понимать, что перечисленные обстоятельства не являются основанием для уменьшения длительности трудового отпуска, корректировки стажа и иных изменений.
В этой части статьи закончим рассматривать необходимые элементы режима рабочего времени и перейдем к специальным режимам рабочего времени.
ЭЛЕМЕНТЫ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ (окончание)
4. Время начала и окончания работы
Время начала и время окончания работы ограничивают временной интервал, составляющий время ежедневной работы (смены).
Время начала работы - время, в которое работник обязан непосредственно приступить к выполнению своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором. На многих работах для того, чтобы приступить к выполнению трудовых обязанностей, работник должен предварительно совершить подготовительные действия, например, надеть спецодежду и другие средства индивидуальной защиты. Такие действия совершаются до начала рабочего времени. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с законом или иным нормативным правовым актом время на совершение определенных действий, непосредственно не относящихся к выполняемой работе, прямо включено в рабочее время (как, например, время предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей автомобилей, упоминавшихся в первой части статьи).
После окончания рабочего времени наступает время отдыха работника, которое он может использовать по своему усмотрению. Продолжение работы после окончания рабочего времени возможно лишь при сверхурочной работе или на условиях ненормированного рабочего дня.
Время начала и окончания работы может быть одинаковым для каждого рабочего дня либо разным. Последнее характерно для специальных режимов рабочего времени. Так, при сменной работе время начала и окончания работы зависит от смены, в которую трудится работник в данный день. Также время начала и окончания работы может изменяться в различные дни при режиме гибкого рабочего времени. (Подробнее о специальных режимах рабочего времени расскажем ниже.)
5. Время перерывов в работе
В течение рабочего дня в соответствии с трудовым законодательством, колдоговорами, соглашениями, локальными нормативными актами работнику предоставляются перерывы в работе, продолжительность которых является необходимым элементом режима рабочего времени. При этом перерывы в зависимости от их вида и назначения могут включаться или не включаться в рабочее время.
Согласно ч. 1 ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания; его продолжительность может варьироваться в диапазоне от 30 минут до 2 часов. Данный перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается. Работник может использовать перерыв так, как он желает, в том числе покинуть рабочее место на время перерыва, питаться, спать, гулять и т.п. Такой перерыв относится к времени отдыха работника. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей во время перерыва.
Если условия производства (работы) не позволяют предоставить работникам полноценный перерыв для отдыха и питания, работодатель обязан обеспечить им возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (ч. 2 ст. 108 ТК РФ). В этом случае время, затраченное на прием пищи и отдых, оплачивается как рабочее. В то же время законодатель в ч. 2 ст. 108 ТК РФ не употребляет термин “перерыв”. То есть в данном случае, несмотря на то, что работник прерывает работу для приема пищи и отдыха, перерыв как таковой ему не предоставляется, и при первой необходимости работник должен будет прервать отдых и вернуться к работе. Принимать пищу и отдыхать работники в данном случае могут в местах, установленных правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) организации. Время начала и окончания, а также продолжительность приема пищи и отдыха в рабочее время не являются постоянными и могут изменяться в зависимости от хода производственного процесса.
6. Число смен в сутки
Данный элемент входит в режим рабочего времени, когда действуют условия сменной работы. Этот специальный режим имеет множество особенностей и будет подробно рассмотрен ниже.
7. Чередование рабочих и нерабочих дней
Если работники организации работают в одну смену, то рабочие и выходные дни чередуются в порядке, определенном установленным для них видом рабочей недели. При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями и при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем в ПВТР (или в трудовом договоре, если режим рабочего времени работника отличается от установленного в организации) указывается, какие, соответственно, два дня или один день в неделю являются выходными. Установленное таким образом чередование рабочих и выходных дней повторяется каждую неделю.
Но деятельность некоторых организаций (их отдельных подразделений; конкретных работников) имеет технологические, организационные и другие особенности, которые требуют установления для работников особых режимов рабочего времени, отличающиеся от общеустановленного продолжительностью рабочего дня, нетипичным распределением рабочего времени и т.п. В связи с этим законодательство устанавливает несколько особых, специальных режимов рабочего времени.
ГИБКОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Режим гибкого рабочего времени - особая форма распределения рабочего времени, характеризующаяся неравномерным его распределением в определенном календарном периоде и возможностью саморегулирования в установленных пределах начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. Такой режим рабочего времени применяется, в частности, для работников, чья работа носит индивидуальный характер, не взаимосвязана с работой других работников или подразделений организации и не требует одновременного присутствия всех работников на рабочих местах. Каких-либо ограничений в применении режима гибкого рабочего времени законодательство не устанавливает, следовательно, он может применяться в любых организациях для различных категорий работников.
Уважаемые читатели! Полностью с текстом юрисконсульта "Солидарности" Дениса ЖУРАВЛЕВА Вы можете ознакомиться в
Понятие «время» в сфере труда характеризуется конкретными величинами и цифрами в отличие от общефилософского понятия. Оно строго регламентировано законодательством. Основным законодательным актом считается Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).
В него был внесён ряд изменений, вступивших в законную силу 29.06.2017 г. В частности, уточнению подверглись условия осуществления трудовых обязанностей при установлении графика неполного времени, выплат за сверхурочный труд. Тема освещена в главах четвёртого раздела. Права, гарантированные ТК РФ, необходимо знать каждому гражданину.
Суть понятия «рабочее время»
Рабочим временем является совокупный период выполнения индивидуальных трудовых обязанностей, определяемый договором и ПВР (правилами внутреннего распорядка), и иные, не связанные с фактической работой периоды. К иным периодам законодательно относятся:
- вынужденный простой, связанный с техническими, экономическими и другими причинами;
- время приёма пищи без оставления рабочего места, если отдельные перерывы для этих целей не предусмотрены;
- перерывы особого назначения для обогрева;
- время для осуществления кормления ребёнка.
Длину обозначенных периодов руководитель обязан согласовывать с профсоюзным органом. Отдельным работникам (к примеру, определённым категориям водителей) полагаются перерывы для занятий гимнастикой.
К сведению
В рабочий период обычно входит реализация подготовки места к осуществлению работы и завершающих мероприятий. Не включаются сюда: временной отрезок на путь до дома, переодевание.
Классификация видов рабочего времени по ТК
Выделяются разные виды затраченного на работу времени: нормальное (40 еженедельных трудовых часов), сокращённое, неполное, ненормированное.
Рабочий день бывает:
- нормальной продолжительности – обычно 8 часов (норматив);
- неполного объёма;
- сокращённой продолжительности;
- с длительностью, не входящей в норматив (сверхурочный, ненормированный труд).
Существуют также иные версии рабочего дня, разработанные в коллективном договоре предприятия.
Норма рабочего времени
Нормой рабочего времени по ТК РФ (ст.91) является количество часов, отрабатываемое по соглашению за определённый календарный отрезок. Предельная норма, не подлежащая нарушению, установлена законом. Исключения возможны также в законодательно установленных случаях.
Законодательно определённое ограничение сроков рабочего времения способствует:
- охране здоровья сотрудников, предупреждению переутомлений, улучшению трудоспособности;
- обучению без отрыва от производственных процессов, повышению квалификации, развитию личности;
- улучшению производительности труда.
На нормирование влияют трудовые условия, возраст, особенности здоровья, иные факторы. Продолжительность недельного срока работы по ТК РФ не должна превышать норму 40 часов. Альтернативными вариантами выступают неделя неполная или сокращённая для определённых категорий. Ежемесячные, квартальные, а также годовые нормы устанавливаются исполнительной властью согласно нормам права.
Неделя рабочего времени по трудовому кодексу бывает:
- из пяти дней с 2 выходными;
- из 6 дней с 1 выходным;
- в виде скользящего графика с выходными;
- другого варианта, учитывающего специфику предприятия.
С целью соблюдения нормативов учитываются часы переработки, труд в период выходных дней.
Режим рабочего времени
Понятие режима рабочего времени (ст.100 ТК РФ) включает несколько параметров:
- длина трудовой недели;
- период смены (ежедневный промежуток работы);
- перерывы разного назначения;
- чередование периодов работы и обязательного отдыха;
- использование возможности ненормированного труда;
- время начала (завершения) трудового периода ежедневно;
- другие режимные моменты.
Режим рабочего дня бывает ненормированным, посменным, гибким, поделённым на части. Он отражается в локальных актах, ПТР. Возможны индивидуальные решения по отдельным гражданам.
Правила ненормированного труда
Возможно привлечение сотрудников к эпизодическим трудовым операциям сверх пределов рабочего периода. Необходимость в ненормированном труде (ст.101 ТК РФ) определяется приказом работодателя при закреплении этого правила в трудовом соглашении.
Правила задействования в ненормированных работах
- При распоряжении руководителя согласия работника не нужно.
- Продолжительность переработок законодательно не ограничена. Их период возможен как до смены, так и по её завершении.
- Привлечение лиц с ненормированным днём к дополнительным работам возможно, если эта деятельность обозначена в трудовом договоре. Такое привлечение может быть лишь эпизодическим, и никак не систематическим.
При злоупотреблении руководителя правами сотрудника, последний вправе направиться в судебную инстанцию.
Учёт рабочего времени по трудовому кодексу РФ
Учет рабочего времени - это измерение соблюдения временной нормы. Обязанность вести учёт фактически выработанного рабочего времени осуществляет работодатель.
Для чего предназначен «Табель учёта рабочего времени и расчёта заработной платы». В нём регистрируются явки или невыход на работу, фиксируются опоздания, отмечаются листы нетрудоспособности, периоды простоя, сверхурочные часы.
Учёт бывает подённым, недельным, суммированным. Рассчитывается суммировано месячная, квартальная, а также годовая норма. Это оптимально при вахтовой форме, работах на транспорте.
Суммированный учёт разделён на 2 категории.
- Ежедневные трудовые отрезки неравнозначны по времени. При этом учитываются отработанные часы за весь учётный период. Они должны соответствовать норме.
- Фиксированный ежедневный режим. При увеличении часов в смене, увеличивается число дней для еженедельного отдыха.
Суммированный учёт для контроля отработанного времени ведётся за разные учётные периоды.
Подготовительные мероприятия
Кроме основных, к учитываемому рабочему времени относят мероприятия подготовительного характера.
Подготовительные действия включают:
- проработку учредительных документов, всех видов документации;
- подготовку, приведение в надлежащее состояние рабочего места;
- сдачу и отчёт по произведённой продукции.
Некоторые другие периоды с функциями подготовки входят в рабочий график для отдельных сотрудников. Например, медосмотр перед выездом шофёра на линию. К подготовительным мероприятиям не относятся: время от дома до работы, переодевание, время обеда.
Установление норм рабочего времени
Рабочее время координируется согласно ВТР и коллективному договору. Разрабатывается график, альтернативные режимы работ, объём их индивидуально неполный, сокращённый. Все координационные вопросы в графике определяются приказами. Информация о фактически выработанном времени освещается в табеле учёта.
Внимание
При установлении необходимых трудовых промежутков важно соблюдать нормы федерального законодательства и правильно оформлять нормативные акты.
Оптимальная разработка и установление трудового времени напрямую влияет на отдачу, сохраняет работоспособность, предотвращает утомление, которое приводит к совершению ошибок, плохо действует на здоровье. Поэтому так важно соблюдение установленных норм. Допустимые максимально показатели не должны превышаться.
Нормы длительности рабочего дня
для всех категорий
Длина смены для различных категорий трудящихся законодательно точно не установлена, однако необходимо соблюдение недельной нормы – 40 часов. Производительность труда признана максимальной при рабочей неделе по принципу пятидневки . 2 выходных способствуют оптимальному отдыху, благотворно отражающемуся на эффективности труда.
для несовершеннолетних
Их психика и организм в целом находятся ещё в процессе формирования. В связи с чем длина одной смены рабочего времени по ТК РФ не может превышать:
- 4 часа для сотрудников 14-15 лет;
- 5 часов для сотрудников 15-16 лет;
- 7 часов для сотрудников 16 -18 лет;
- 2,5 часа для совмещающих труд и образование в 14-16 лет;
- 4 часа для совмещающих труд и образование в 16-18 лет.
для инвалидов
Для инвалидов норма устанавливается соответственно медицинскому заключению и индивидуальной реабилитационной программе. Она определяется результатами экспертизы по статье 11 Закона об инвалидах. Каждый случай рассматривается индивидуально с учётом характера заболевания. Некоторым трудовые действия вовсе запрещены с целью защиты личности.
рабочее время для тех, чей труд сопряжён с опасными, а также вредными условиями
Их смена не может законодательно превышать:
- 8 часов (при недельном графике в 36 часов), до 12 часов по согласию работающего гражданина с сохранением предельной еженедельной нормы;
- 6 часов (при недельном графике в 30 часов), до 8 часов по согласию работающего гражданина с сохранением предельной еженедельной нормы.
Увеличение продолжительности смены рабочего времени по трудовому кодексу с согласия граждан допускается в виде исключения по согласованию с управлением ФС по защите благополучия человека.
для творческих работников
Длина смены таких работников (сотрудников кинематографа, СМИ, театров, цирков и др.) регулируется коллективным договором с учётом максимальной недельной нагрузки.
для иных категорий
Длина смены зависит от специфики труда, совместительства, других факторов.
- Для – 4 часа или меньше. При отсутствии у совместителя основной работы в один из дней, допустимо трудиться на дополнительном месте весь день.
- Для плавсостава на судах – 8 ежедневных часов. Для работающих на судах Крайнего Севера женщин и для несовершеннолетних на судах – 7,2 часа.
- Для водителей – 8 часов при пятидневном графике, 7 часов при шестидневке.
Непрерывный отдых должен длиться минимум 42 часа в неделю по статье 110 ТК РФ . Период рассчитывается со времени завершения работы и перед выходными.
При установлении трудового времени следует чётко обозначить такие элементы:
- продолжительность трудовой недели;
- график дней отдыха, отпусков;
- фиксированное время начала и завершения смены;
- закреплённые периоды перерывов.
Всё это документируется в коллективном договоре, ВТР.
Перерывы по ТК РФ
В продолжение трудового дня предусматриваются разные виды перерывов. По нормативам ТК отдельные из них оплачиваются по причине включения в трудовые часы. Другие перерывы в рабочее время трудящийся использует в своих личных интересах с правом удаления с территории предприятия. Например, для обеда.
Также в рабочее время по ТК могут выделяться перерывы:
- для обогревания работников, что нужно при выполнении обязанностей в холодный период в комнатах без обогрева или на улице с занесением в рабочий график;
- для сна при некоторых видах работ, к примеру, диспетчеру гражданской авиации один неоплачиваемый час;
- технические перерывы, вызванные производственной необходимостью.
Оплачиваемыми являются некоторые виды перерывов.
- Для кормления грудных детей через 3 часа по 30 мин. Эти перерывы можно суммировать и использовать в конце дня.
- Специальные промежутки для отдыха диспетчеров гражданской авиации.
- Временные отрезки для обогрева.
Перерывы предназначены для снижения утомляемости, наращивания производительности труда.
Недопустимость «перекуров» в рабочее время
Не секрет, что нередко в рабочее время устраивается несанкционированный отдых: чаепитие, беседы, приведение себя в порядок, походы в магазин, так называемые «перекуры». Это далеко не мелочь, как думают некоторые. Работодатель вправе применить такие взыскания, как замечание, выговор, штраф. При регулярном отвлечении от основных обязанностей в рабочее время на личные дела возможно даже увольнение, если до этого имело место несколько дисциплинарных взысканий.
Внимание
Время отдыха строго регламентировано законом. И если трудовой день начинается в 9.00, то все не связанные с основными профессиональными обязанностями действия должны завершаться до этого. За опоздание на отрезок времени свыше 15 минут полагается дисциплинарное взыскание. Отсутствие на работе в продолжение 4 часов .
Правила обеда
Перерывы для обеспечения отдыха и питания определены статьёй 108 трудового кодекса . Их длительность от 30 до 10 минут. В рабочее время эти периоды не включаются и соответственно не оплачиваются.
ВАЖНО
В новую редакцию рассматриваемого документа внесены поправки, по которым при длительности смены в 4 часа и менее такой перерыв работодатель вправе не предоставлять. Это регулируется ПВР.
Если производственная ситуация не позволяет обеспечивать гражданам в рабочее время перерыв на обед, работодатель должен позаботиться о возможности приёма пищи в рамках оплачиваемого временного промежутка работы. В него включаются все перерывы короче 30 минут.
Особенности медосмотра в рабочее время по ТК
Оплата переработки
Переработки и выполнение трудовых обязанностей в выходные периоды (дни) оплачивается по двойному тарифу (ст.153 ТК РФ) и более следующим лицам:
- работникам, нанятым по сдельному принципу – по двойному тарифу;
- по дневным расценкам – двойные ежедневные оклады (или более);
- по часовым расценкам – двойные почасовые ставки соответственно тарифу (или более);
- обладателям должностного оклада – не меньше пропорциональной части установленного оклада за переработанный час (день) сверх суммы оклада.
При расчёте оплаты в обозначенных случаях учитываются лишь фиксированные суммы оплаты без учёта стимулирующих выплат, компенсационных и социальных начислений. По желанию может предоставляться альтернативный день отдыха (или несколько). В таком случае размер оплаты (одинарный) полагается лишь только за отработанный (изначально нерабочий) день.
Нюансы
Каждое из освещённых понятий рабочего времени имеет массу нюансов. К примеру, гибкий режим работы. Множество тонкостей учитывается при суммированном учёте времени труда, работах сезонных, в период испытательного срока, в других случаях. Нюансы могут иметь специфику юридическую, профессиональную и отражаться в трудовых договорах конкретных предприятий.
К сведению
Отдельно взятый руководитель, исходя из определённой законодательно 40-часовой недели, вправе рассчитывать оптимальные варианты ежедневного времени для труда. При этом нельзя забывать о нормах закона, не превышая длительности для отдельных категорий трудящихся.
Рабочее время – важнейший параметр трудового процесса. Раздел IV ТК РФ даёт основные определения, конкретизирует термины, связанные с понятиями трудового режима.