Впервые, будет введена статья, которая будет регулировать права работодателя в области охраны труда. За наиболее опасными технологическими участками и производственными процессами будет проводиться дистанционное наблюдение. Для оптимизации и облегчения работы в сфере охраны труда будет введена система электронного документооборота. Планируется, что доступ к базам данных и системам наблюдения организаций, будет предоставлен контрольно-надзорным ведомствам.
Также Министерством труда разрабатываются рекомендации для работодателей по построению системы оценки рисков. Планируется, что данные рекомендации будут содержать 72 метода оценки снижения рисков.
Согласно «Дорожной карте» во II квартале 2018 года будет представлен Проект приказа с изменениями в . Проект приказа предполагает, что обучение сотрудников охране труда можно будет проводить не раз в 3 года, а – 1 раз в 5 лет. Также, ряд категорий работников (непроизводственной сферы) смогут проходить дистанционное обучение по охране труда, проходя тесты на государственном бесплатном ресурсе.
Планируется заменить периодическое обучение специалистов по охране труда независимой оценкой квалификации. В данный момент разрабатывается целая система отраслевого совета по профессиональным квалификациям и центры оценки квалификации.
С полным перечнем вносимых изменений в сфере охраны труда в 2018 году Вы можете ознакомиться ниже:
Изменения в области охраны труда в 2018 году ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ
НАИМЕНОВАНИЕ
ИЗМЕНЕНИЯ
2. Новые обязанности работодателя
4. Ограничения применения вредных и опасных веществ
5. Новый порядок расследования несчастных случаев
1 января 2018 г.
Инспекция труда при плановых проверках предприятий, которые отнесли к категории умеренного риска, начинает использовать проверочные листы.
1 января 2018 г.
Приказ Минприроды России от 6 июня 2017 г. № 273
Должны применяться методы расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.
17 февраля 2018 г.
Приказ, Правила по охране труда Минтруда России от 28 июля 2017 г. № 601н
Вступают в силу Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества.
16 марта 2018 г.
Приказ Ростехнадзора от 20 ноября 2017 г. № 486
Начнут действовать Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа.
18 марта 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. № 1524
Водители начнут использовать светоотражающую спецодежду при остановке вне населенных пунктов.
2-й квартал 2018г.
Пункты 9 и 24 Стандарта безопасности труда. «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», который был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н
Внесение изменений в Стандарт для смывающих и обезвреживающих веществ, который необходим для защиты работников от химического воздействия
Пункт 8 Методики проведения специальной оценки условий труда, представленной в Приложении №1 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н
Изменение процедуры действий в случае, если по результатам спецоценки на рабочем месте не было выявлено никаких вредных/опасных производственных факторов.
Пункт 5 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда, представленной в Приложении №4 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н
Изменения правил заполнения раздела 3 Отчета о проведении спецоценки
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29
«Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»
Разработка порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда взамен существующего порядка 1/29
12 июня 2018 г.
Приказ Минтруда России от 23 ноября 2017 г. № 805н
Разрешено не указывать в трудовом договоре нормы смывающих средств. Прекратит действовать обязанность фиксировать выдачу мыла сотрудникам, которые работают с легкосмываемыми загрязнениями.
23 июня 2018 г.
Приказ Ростехнадзора от 17 ноября 2017 г. № 485
Вступят в силу Правила безопасного ведения газоопасных‚ огневых и ремонтных работ.
1 июля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. № 1080
Инспекция труда при всех плановых проверках начнет использовать проверочные листы.
Вторая половина 2018 года
Раздел X Трудового кодекса РФ
1. Новые требования к специалисту по охране труда
4-й квартал 2018 года
Разработка законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)»
Изменение и актуализация обязательных требований
Министерство труда в 2018 году решило полностью сменить акценты в системе охраны труда. Для этого будут внесены законодательные инициативы с приоритетом на профилактику. Готовятся изменения в десятый раздел Трудового кодекса, где будет прописано, что работодатель должен регулярно и систематически проводить мероприятия по выявлению опасности для работника, по их устранению и по снижению риска.
Также готовятся нововведения по вопросу об обеспечении средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодеждой. Появится статья, где будут прописаны не только обязанности работодателя в сфере охраны труда, но и его права. Тоже самое касается и работников - у них появятся обязанности по участию в обеспечении безопасности на рабочем месте. Полный переход к обязательному обеспечению работников СИЗ будет введен 1 января 2023 года.
Не обойдется и без санкций в законодательстве: будет установлен запрет на работы на тех местах, где по итогам СОУТ установлен 4-ый класс опасности. До тех пор, пока работодатель не снизит степень вредности, работник не сможет приступить к исполнению трудовых обязанностей. Законодательно будет усилена роль специалистов по охране труда, для этого сотрудники службы будут подчинены непосредственно руководству предприятия.
Теперь законодательно будет закреплено право работодателя устанавливать системы аудио и видеонаблюдения за рабочим местом. При чем трудовая инспекция тоже будет иметь доступ к базам данных и наблюдать за процессом в режиме онлайн. Такая информация будет полезной для того, чтобы трудовая инспекция смогла запланировать проверку.
Отмена периодического обучения по охране труда
Вместо периодического обязательного обучения специалистов по охране труда, появится независимая оценка квалификации. Данная процедура будет обязательной. Для проведения такой оценки уже есть наработанная база - это профстандарт "Специалист в области охраны труда". Появятся центры по проведению оценки квалификаций. Благодаря новой системе можно достоверно и объективно оценить уровень квалификации специалистов. С точки зрения затрат, то эта процедура будет менее затратной, чем ныне существующая система периодического обучения. Сегодня Торгово-промышленная палата уже занимается подбором центров по оценке квалификаций.Специалисты по охране труда должны пройти подтверждение квалификации
Для перехода на новую схему отводится переходный период - два года. За это время необходимо отладить систему, когда все специалисты смогут пройти данную процедуру в центрах квалификации. После прохождения процедуры оценки будет выдаваться сертификат. Что касается обучения охране труда на предприятиях, то тут тоже будут изменения. Например, для работников непроизводственной сферы будет введено дистанционное тестирование. Любой работник предприятия сможет бесплатно пройти тест на государственном портале и получить соответствующую запись о прохождении обучения.
Читайте также:
В 2019 году для работодателей изменилась охрана труда. За любое нарушение - штраф от 50 000 руб. А если с работником произойдет несчастный случай, руководителю компании грозит уголовная ответственность. Все про охрану труда и новые правила в России читайте в статье.
Охрана труда: изменения в законодательстве с 2019 года
В области охраны труда изменения будут происходить в течение всего 2019 года. Одни поправки в законодательстве касаются всех работодателей независимо от вида деятельности и применяемого режима налогообложения. Другие - только определенных сфер деятельности. Расскажем подробнее о важных нововведениях в сфере охраны труда. Все новые правила по охране труда на 2019 год смотрите в таблице.
С 1 января 2019 года компании обязаны освободить от работы сотрудника, чтобы тот прошел диспансеризацию. Пенсионеры и те, кому до пенсии осталось не более пяти лет, имеют право на два дня в год, остальные сотрудники — один день в три года. Чтобы отпроситься на диспансеризацию, работники заполняют заявление. Такая норма закреплена в статье 185.1 Трудового кодекса.
С 8 января 2019 года религиозные организации не обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ). Как и раньше, спецоценку не проводят по надомникам, дистанционным сотрудникам и когда работодатель - физлицо без статуса ИП. Кто и как должен проводить спецоценку и что будет, если не проводить оценку либо проводить ее с нарушениями, которую подготовили эксперты Системы Главбух .
С 25 января 2019 года начали действовать новый порядок по охране и безопасности труда в ряде сфер деятельности: строительстве, работах на высоте, работе с инструментом и приспособлениями (приказ Минтруда от 20.12.2018 № 826н).
Например, согласно новым правилам охраны труда в строительстве в 2019 году в организационно-технологических документах на строительное производство нужно прописывать устройства, предназначенные для организации рабочих мест при производстве строительно-монтажных работ на высоте. О других изменениях - в таблице.
Охрана труда по ТК РФ: новые правила на 2019 год
|
Что изменилось |
Суть изменения |
Основание |
|---|---|---|
|
Нужно отпускать работников на диспансеризацию |
С 1 января все работники вправе брать один оплачиваемый выходной день в рабочее время, чтобы пройти диспансеризацию. Этим правом можно воспользоваться раз в три года. Работающие пенсионеры и сотрудники предпенсионного возраста могут проходить диспансеризацию каждый год, у них есть два дня на осмотр врачей. За время диспансеризации надо выплачивать средний заработок |
Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ |
|
Меньше работодателей должны проводить спецоценку |
С 8 января 2019 года религиозные организации не обязаны проводить специальную оценку условий труда |
Федеральный закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ |
|
Новые правила по охране труда в электроустановках |
С 25 января проверки на предмет соблюдения правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, за исключением требований, установленных главой II данных правил, осуществляются подразделением Ростехнадзора, а именно энергетическим надзором. Проверки за соблюдением требований главой II правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, осуществляются Государственной инспекцией труда |
Приказ Минтруда от 15.11.2018 г. № 704н |
|
Новые правила по охране труда в строительстве |
С 29 января работы под воздействием сжатого воздуха, а также работы на плоских и скатных крышах должны выполняться с соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве (утв. приказом Минтруда от 01.06.2015 № 336н.) Лестницы перед их допуском к эксплуатации для выполнения работ на высоте должны пройти испытания. Немеханизированный и механизированный ручной инструмент должен соответствовать требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» |
Приказ Минтруда от 20.12.2018 № 826н |
|
Новые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта |
С 9 апреля эксплуатация автомобильного и железнодорожного транспорта, используемого при осуществлении транспортных операций между производственными подразделениями организации, проводится согласно правилам безопасности дорожного движения. Новые правила не распространяются на транспорт, выезжающий на дороги общего пользования. В этом случае работодателю необходимо руководствоваться новыми правилами по ОТ на автотранспорте № 59 |
Приказ Минтруда от 27.08.2018 № 553н |
Понятие охраны труда
Что такое охрана труда на предприятии и для чего она нужна, сказано в статье 209 Трудового кодекса.
Охрана труда в России - это система или комплекс мероприятий, направленных на защиту здоровья работника в процессе его трудовой деятельности.
Основные мероприятия охраны труда можно разделить на пять групп:
- правовые (оформление документации);
- социально-экономические (обязательное страхование работников, выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.). По каким тарифам и формулам считать взносы рассказывают эксперты в программе « ».
- организационно-технические (спецоценка условий труда на рабочих местах, оптимизация персонала и т. п.). Редакция рассказала, .
- санитарно-гигиенические (обеспечение работников спецодеждой, обувью и иными средствами защиты).
- профилактические (медосмотры, сотрудников, создание системы спортивного оздоровления работников).
Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом.
Расскажите руководителю
Есть шесть способов тратить деньги на сотрудников с выгодой для компании. Узнайте, что об этих способах думают в Минфине.
Система охраны труда
Система охраны труда - это система сохранения жизни и здоровья работников. Правила и порядок охраны труда работников регулирует Трудовой кодекс РФ. Ранее организация системы охраны труда на предприятии велась на основании положений Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Закон по охране труда утратил силу с 5 октября 2006 года.
Охрана труда работников включает в себя создание работоспособной системы управления охраной труда в компании (ст. 217 ТК РФ). Подробнее о том, как правильно создать в организации службу охраны труда , рассказал Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости.
Создать службу охраны труда или принять специалиста в этой области необходимо всем организациям и предпринимателям с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей-производителей, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).
Служба будет следить за условиями работы в компании или у ИП, контролировать безопасность работы на оборудовании, расследовать несчастные случаи на производстве, а также обучать сотрудников.
В организации, где работают не более 50 человек, охрана труда по ТК РФ может быть возложена на любого сотрудника — в порядке совмещения или по совместительству. Например, бухгалтера, кадровика, руководителя производственного цеха или начальника отдела продаж. Но только если этот человек согласен на такие изменения. Если расширить перечень обязанностей в одностороннем порядке, то потом сотрудник сможет оспорить их в суде (решение Центрального районного суда г. Сочи от 03.07.2014 № 2-2795/2014).
Отвечает Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
«Соблюдать требования трудового законодательства должны все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Никаких исключений для некоммерческих организаций не установлено.
Поэтому, если некоммерческая организация занимается производственной деятельностью и численность ее сотрудников превышает 50 человек, она обязана создать службу охраны труда.»
Кроме того, компании необходимо разработать локальные нормативные акты по вопросам охраны труда. Во-первых, положение об охране труда. Во-вторых, программу проведения инструктажа по охране труда. В-третьих, инструкцию по охран е труда . Ее разрабатывают исходя из должности или профессии работников.
Элементы охраны труда
Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, которая поможет предотвратить воздействие на сотрудников опасных производственных факторов;
Пожарная безопасность - мероприятия, которые направлены на улучшение противопожарного состояния и снижение риска пожаров в процессе трудовой деятельности;
Санитарно-гигиенические условия труда - комплекс мероприятий, которые направлены на создание комфортного микроклимата на рабочих местах и обеспечение полноценных отдыха и бытовых условий на территории компании.
Электробезопасность — система мероприятий, которые направлены на защиту от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.
Управление безопасностью труда — работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.
Требования охраны труда
Требования по охране труда - это требования, которые устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В каких документах изложены требования охраны труда? Помимо Трудового кодекса правила по охране труда, обязанные для работодателя, прописаны в следующих законах и нормативных актах:
- Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организациях»;
- приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Соблюдение требований охраны - обязанность каждого работодателя независимо от того, какую систему налогообложения он применяет. Работодатель обязан обеспечить за свой счет:
- безопасность при эксплуатации оборудования, зданий и используемых в процессе работы материалов и инструментов;
- применение средств защиты, прошедших декларирование соответствия или сертификацию;
- соответствующие условия на каждом рабочем месте;
- выдачу средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств сотрудникам, которые работают в грязных условиях, при некомфортных температурных условиях или в небезопасных условиях;
- проведение спецоценки условий работы;
- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах, их контроль, санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников;
- режим труда и отдыха.
Полный список обязанностей работодателя перечислен в статье 212 Трудового кодекса.
Охрана труда на рабочем месте
Работодатель обязан обеспечить соответствие рабочих мест требованиям охраны труда. Расположение и организация рабочих мест, оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и другие условия должны быть безопасными и не угрожать жизни работника.
Для определения того, как работодатель соблюдает требования охраны труда к рабочему месту, проводят специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте.
Специальная оценка условий труда — это комплекс мероприятий, с помощью которых выявляются вредные и опасные факторы производства и оценивается их воздействие на организм работника.
Правила и нормы охраны труда
Работодателю необходимо зафиксировать правила и нормы охраны труда на предприятии. Для этого, в первую очередь, следует:
- систематизировать выявленные в ходе проверок недостатки в сфере безопасности труда работников;
- установить неактуальные нормы охраны труда;
- оценить эффективность действующих правил.
Затем необходимо составить и утвердить положение об охране труда. То есть документ, в котором указаны основные правила охраны труда на предприятии. Чтобы положение по охране труда не получилось громоздким, не включайте в него общие правила по охране труда, которые прямо предусмотрены законом. Например, бесплатную выдачу спецодежды и молока работникам на вредном производстве.
Также можно вынести в отдельное положение по технике безопасности правила проведения инструктажей по охране труда и проверок приобретенных работниками знаний, сделать отдельные инструкции по безопасности для каждого подразделения.
Штрафы за нарушение требований охраны труда
За нарушение правил охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность Размеры штрафов смотрите в таблице.
|
Вид нарушения |
Штрафы для должностного лица и ИП |
Штрафы для компании |
|---|---|---|
|
Любое нарушение государственных нормативных требований охраны труда (п. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) |
Штраф от 2000 до 5000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение. |
Штраф от 50 000 до 80 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
|
Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или непроведение спецоценки (п. 2 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) |
Штраф от 5000 до 10 000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет |
Штраф от 60 000 до 80 000 руб. |
|
Допуск сотрудника к работе без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, без обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний (п. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) |
Штраф от 15 000 до 25 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет |
Штраф от 110 000 до 130 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
|
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты** (например, каской для защиты головы) (п. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) |
Штраф от 20 000 до 30 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет |
Штраф от 130 000 до 150 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Также должностным лицам компании грозит уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Санкции такие:
- штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплат либо другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев;
- обязательные работы на сроки 180-240 часов;
- исправительные работы на сроки максимум до двух лет;
- принудительные работы на срок максимум до одного года;
- заключение под стражу на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности (или без такового).
Если нарушение правил и норм охраны привело к смерти человека, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до четырех лет. Либо его могут заключить под стражу на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового.
Если в результате несчастного случая на производстве пострадало два и более человек, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет (или без такового).
Специализированные нормативно-правовые акты, которые направлены на контроль всех процессов, связанных с трудовой деятельностью в различных сферах и обеспечивают сохранность здоровья граждан Российской Федерации – это правила охраны труда.
Не только работники, но и все работодатели должны внимательно отнестись к новым изменениям в трудовом законодательстве.
Новости в охране труда в 2017, 2018 годах, которые вступили в силу или ожидают изменения
Реализация новых законопроектов не только на федеральном, но и на региональном уровне является необходимой для повышения производственной безопасности и ужесточения мер для работодателей, нарушающих правила по охране труда в различных отраслях деятельности.
Разработка, пересмотр и утверждение правил ОТ происходит ежегодно. Известно, что они учитывают все мировые стандарты безопасности, инструкции по ОТ и требуют подтверждения Министерством труда РФ.
Данное условие касается всех правил, независимо от сферы деятельности. Правила выбираются и прописываются в «Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда» и документах по технике безопасности, которые являются основой договоров между нанимателем и работником и других бумагах организаций.
Расскажем, что же ждет работодателей, нарушивших правила ОТ.
Ответственность работодателей в случае нарушения правил охраны труда
Во-первых, работодатели несут наказание по каждому случаю правонарушения.
Их ожидает:
- Дисциплинарное взыскание. Руководителю могут сделать замечание, выговор или уволить.
- Административное наказание. В случае серьезных или повторных нарушений нанимателя могут оштрафовать.
- Материальное возмещение средств за причиненный вред и ущерб работнику. Сотрудник имеет право требовать возместить средства, потраченные на лечение, поправку здоровья или эмоционального состояния.
- Уголовное наказание. Нерадивого работодателя могут наказать более строго, например привлечь к исполнительным работам или уголовной ответственности, лишить права заниматься определенной деятельностью или занимать руководящие посты.
Все вышеперечисленные наказания предусмотрены для лиц, которые нарушили или не выполнили вовсе требования по охране труда, не учли или не осуществили свои обязательства, предусмотренные заключенными с работниками договорами, а также мешали государственным специалистам, контролирующим деятельность компании.
Штрафы и наказания по ОТ в 2017, 2018 гг.
| Правонарушение | Наказание | Статья / закон |
| Нарушение требований ОТ, прописанных и утвержденных в федеральных законах РФ и других документах. | Для должностных лиц: предупреждение, штраф в размере 2000-5000 руб. (независимо от того, имеете ли вы образование предпринимателя).
Для юридических лиц: штрафное взыскание в сумме от 50 000 до 80 000 руб. |
П. 1 статьи 5.27.1 КоАП. |
| Непроведение специальной оценки условий труда у работников или нарушение порядка проведения процедуры, прописанной в главе 2 Федерального закона под номером 426. | Для должностных лиц: предупреждение, выплата штрафа, сумма которого составляет 5000-10 000 руб.
Для юридического лица: штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб. |
П. 2 статьи 5.27.1 КоАП. |
| Разрешение работнику выполнять свои трудовые обязанности без проверки его знаний, опыта, навыков. Работодатель не обучил сотрудника по ТБ и ОТ, не провел медицинские осмотры, психиатрическое освидетельствование, не проверил на наличие противопоказаний. | Должностные лица: штраф – 15 000-25 000 руб.
Юридическое лицо: штраф от 110 000 до 130 000 руб. |
П. 3 статьи 5.27.1 КоАП. |
| Отсутствие оснащения средствами индивидуальной защиты, перечисленными в ст. 221 ТК РФ. | Должностное лицо будет оштрафовано на сумму от 20 000 до 30 000 руб.
Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 130 000 до 150 000 руб. |
П. 4 статьи 5.27.1 КоАП. |
| При совершении работодателем перечисленных выше правонарушений неоднократно. | Должностное лицо будет наказано штрафом – 30 000-40 000 руб. или дисквалификацией на 1-3 года.
Частные предприниматели, не имеющие юридического образования, будут обязаны выплачивать штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или не смогут заниматься деятельностью в течение 3 мес. Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 100 000-200 000 руб.или лишено права заниматься определенной деятельностью в течение 3 мес. |
П. 5 статьи 5.27.1 КоАП. |
Эти наказания будут распространяться на работодателей, которые нарушали правила ОТ по отношению к каждому сотруднику, а не ко всему трудовому коллективу.
Пример работы данного документа: руководитель компании «Одуванчик», являющегося юридическим лицом, которое второй раз не провело обучение по ОТ для 30 сотрудников в установленные сроки. В первый раз он мог быть оштрафован на 50 000 рублей, в случае повторного нарушения штраф будет начислен на каждого работника организации и увеличен до 60 000 — 80 000 руб.
В сумме руководитель должен будет уплатить штраф в размере 1 800 000 — 2 400 000 руб.
Конечно же, такие изменения принесут дополнительные убытки компаниям, но при этом будет увеличен срок выплаты штрафов, который составит не 2 месяца, как раньше, а 1 год.
Новые правила охраны труда для отдельных отраслей в 2017, 2018 году
Согласно последним изменениям Министерство труда РФ посчитало необходимым изменить и утвердить перечень нормативно-правовых документов, которые обеспечивают безопасность и комфортные условия для работников в таких отраслях, как:
- Деревообрабатывающая промышленность.
- Автотранспорт, грузовые и легковые автомобили .
- Переработка сырья из минералов.
- Пищевая промышленность.
- Жилищно-коммунальное хозяйство.
- Строительство.
- Лесозаготовка или лесохозяйство.
- Хозяйственная деятельность в земледелии, полеводстве, животноводстве и лесоводстве.
Данные области считаются экономически нестабильными и травмоопасными.
Разработанные правила по ОТ и ТБ в обязательном порядке должны выполнять индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.
Проверку выполнения этих требований будут проводить представители исполнительной власти РФ и специально-организованные комиссии.
Соблюдение правил поможет уменьшить возникновение трагедий и несчастных случаев на производствах, при этом снизит появление возможных профессиональных заболеваний, возникающих у специалистов.
Изменения в нормативных актах по ОТ и ТБ в 2017, 2018 гг.
| Наименование сферы деятельности | Закон / постановление / приказ | Изменения |
| Проверка исполнения требований, правил, законов. | Приказ Министерства промышленности и торговли РФ № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» от 2 июля 2015 г. | 1. Новое в проведении процедуры проверки, включая документы.
2. Новая форма свидетельства о поверке. 3. Новые требования к оформлению отчета срока действия проверки. 4. Графические рисунки поверки стали добровольными. |
| Производство волокнистых наноструктурированных композиционных материалов. | Приказ Министерства труда РФ, утвержденный 7 сентября 2015 г. № 592н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по производству волокнистых наноструктурированных композиционных материалов». | 1. Специалисты данной отрасли должны полностью обеспечивать технологический процесс производства материалов.
2. Наличие среднего профессионального образования по направлению квалифицированного рабочего. 3. Работники должны пройти курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки. |
| Реабилитация / помощь инвалидам. | Приказ Министерства труда РФ от 31 июля 2015 г., № 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм». | 1. Индивидуальная программа реабилитации должна содержать как платные, так и бесплатные мероприятия, которые направлены на восстановление здоровья гражданина РФ.
2. Разрабатывать данные ИПР будет Федеральное бюро медико-социальной экспертизы и организации-филиалы в регионах и городах России. |
| Экологический надзор. | Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г., № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору». | Определили объекты, которые подлежат проверке службой экологического надзора. К ним относят:
Полный перечень — в Постановлении. |
| Каталог отходов. | Приказ Росприроднадзора от 20 июля 2015 года №585 «О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 18 июля 2014 г. № 445». | Дополнен классификационный каталог отходов. |
| Добыча и переработка рыбы, морепродуктов. | Правила утверждены Приказом Минтруда России от 02.11.2016 № 604н. | Новые правила по охране труда пришли на смену старым, которые были выпушены более 15 лет назад. Благодаря новым разработкам в этой отрасли заметно улучшится ситуация. |
| Оценка уровня профессионального риска. | Проект «Порядок оценки уровня профессионального риска» пока не внесен в Государственную Думу РФ по состоянию на январь 2017 года. | 1. Оценивать условия труда для работников пенсионного возраста теперь будет специальная комиссия.
2. Данная комиссия будет определять трудовые гарантии и компенсации, на которые может рассчитывать сотрудник. 3. Важными остаются вредные и опасные факторы, влияющие на здоровье и жизнь человека, но данный проект будет также рассматривать и оценивать условия труда работников обычных компаний и организаций. |
Правила по охране труда в других сферах деятельности, направленные на улучшение условий труда, будут разработаны в течение 5 следующих лет – до 2020 г.
Еще посты по данной теме
Охрана труда в организации. Локальные нормативные акты Порядок разработки, принятия локальных нормативных актов Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) вводит такое понятие, как «локальные нормативные акты организации, содержащие...
Что нового по охране труда в 2018 году произойдет, как изменится подход к охране труда, порядок обучения и подход к выдаче СИЗ, какие изменения внесут в 10-й раздел ТК РФ – об этом в статье.
Из статьи вы узнаете:
Какие изменения произойдут в охране труда в 2018 году
Новое по охране труда в 2018 году – это изменение акцентов в работе по ОТ (охране труда). В законодательстве впервые будет провозглашен приоритет профилактики, считающийся передовым принципом, используемом во всем мире. С учетом проекта 10-го раздела ТК РФ работодатели должны будут проводить мероприятия на регулярной основе, помогающие выявить и устранить все опасности для работников, снизить риски от таких опасностей.
Скачайте документы по теме:
Не менее значимые разработки, входящие в план мероприятий по охране труда на 2018 год, связаны с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, с соблюдением прав и обязанностей работников и работодателей. Впервые вводится статья, касающаяся напрямую прав работодателей в сфере ОТ. При этом у работников появится дополнительная обязанность непосредственного участия в обеспечении безопасности труда на рабочем месте по принципу «не проходи мимо».
Планируется установить запрет на осуществление работы в тех местах, где по итогам СОУТ установлен четвертый класс, который указывает на опасные условия труда. 
Работодатель обязан приостановить все работы, чтобы провести соответствующие мероприятия по непосредственному улучшению условий труда
. Обеспечить допуск к выполнению работ возможно только после снижения вредности.
Кроме этого, будет усилена роль специалистов и служб по охране труда в 2018 году, возможно, будет внесен элемент независимости напрямую от работодателей. Для этого будет введена независимая оценка квалификации указанной категории персонала, которая заменит периодическое обязательное обучение по ОТ.
Независимая оценка квалификации по охране труда 2018
Изменения по охране труда в 2018 году коснутся независимой оценки квалификации специалистов по ОТ. Внедрение профстандарта «Специалист в области охраны труда» дает четкие представления о квалификации , образовании и опыте работы таких специалистов.
В настоящее время разворачивается система в форме отраслевых советов по профессиональным квалификациям, центров, оценивающих квалификацию. Эта процедура будет более убедительная, чем проводимое ранее периодическое обучение, не позволяющее достоверно и убедительно дать оценку по уровню квалификации специалистов по ОТ. Такое направление особенно важно в связи с профилактикой, с ранним выявлением опасностей и с управлением рисками.
Без наличия квалифицированных служб и подготовленных специалистов в сфере ОТ проблематично выстраивать систему управления безопасностью в соответствии с действующим законодательством. Это будет наиболее экономичный способ для всех работодателей. Периодическое обучение всегда обходится значительно дороже, чем процедура подтверждения квалификации.
В целях обеспечения охраны труда 2018 готовится:
- инфраструктура, при Торгово-промышленной палате РФ создан Совет по профессиональной квалификации внешнеторговой, торговой, предпринимательской и экономической деятельности;
- соответствующая комиссия по ОТ занимается подбором центров, которые будут проводить квалификацию специалистов по ОТ.
На переходный период отводится два года. За этот период будет отлажена вся система квалификации и специалисты смогут спокойно пройти процедуру подтверждения квалификации. Новое по охране труда в 2018 году включает и обеспечение независимости специалистов по ОТ от работодателей. Если компетентность и уровень квалификации будет подтверждать независимый центр, создадутся иные взаимоотношения между специалистами ОТ и работодателями. Специалисты охраны труда станут внутренними аудиторами, которые свободно определят проблемные зоны в организации, к которым требуется пристальное внимание.
Возможно, вам будет интересно узнать:
Что нового по охране труда в 2018 году ждет работодателей
Новое в охране труда 2018 заключается в том, что у работодателей появятся права в сфере ОТ. Работодателям дано право использовать дистанционные системы для проведения наблюдения за наиболее опасными производственными процессами или за отдельными технологическими участками, проводить фиксацию результатов с помощью аудио, видео аппаратуры или других способов.
При этом необходимо информировать работников, что за участком ведется наблюдение. Но такое право будет закреплено за работодателями. Все процедуры, проводимые в сфере охраны труда, работодатели вправе документировать в электронном виде. И кроме этого, работодатель вправе допустить надзорные органы к своим базам данных, а так же и к системам наблюдения, чтобы смогла видеть весь процесс в режиме онлайн, учитывать это при планировании проверки по охране труда на 2018 год. При таком варианте может быть увеличен период плановых проверок. Читайте в электронном журнале: Трудовые инспекторы придут с проверкой. Рано или поздно. Как уже в ходе нее
При внедрении системы оценки рисков планируется поэтапное и мягкое введение процедуры. Предварительно будут даны соответствующие рекомендации, приведены существующие методы оценки по снижению рисков. В дальнейшем работодатели смогут выбирать те методики, которые им лучше подходят с учетом организационно-правовой, а так же производственной сферы. Всего планируется внедрить 72 вида таких методов. Наиболее простой и доступный из них - это чек-листы, которые придется регулярно использовать для планомерного выявления всех рисков.
Изменения по охране труда в 2018 году в порядке выдачи СИЗ
Новое по охране труда в 2018 году коснется и порядка выдачи средств индивидуальной защиты. Необходимо учитывать, что СИЗ предназначены для защиты не профессии и не должности, задача таких средств заключается в ограждении от воздействия на работников определенных факторов. Именно поэтому будут конструироваться единые типовые нормы . Соответствующий тип СИЗ будет зависеть от класса опасности или определенного вредного фактора, который присутствует на рабочем месте. Предусмотрен достаточно длительный переходный период. Новые типовые нормы планируется ввести с 1 января 2023 года.
Работодатель будет вынужден заниматься обеспечением СИЗ всех работников. До внедрения новых нормативов достаточно было провести пальцем по соответствующей строчке, определить профессию «токарь», далее выдать объем средств защиты. Но в дальнейшем придется реально оценивать все вопросы, связанные с опасностями, а так же учитывать, какие конкретно негативные факторы действуют на определенном рабочем месте, какие риски существуют. И уже на основании этой информации осуществлять подбор СИЗ. Будут подразделяться производственные зоны и участки.
Как изменится порядок обучения: новое в охране труда 2018
К новому по охране труда в 2018 году относится введение элементов дистанционного обучения - тестирования. Такой способ хорошо себя оправдал, когда конструировались нормы об экспертах по специальной оценке условий труда. В настоящее время планируется перевести целый ряд категорий сотрудников на дистанционное обучение - тестирование. В основном такие способы будут применяться для работников в непроизводственной сфере. Для этого будут использоваться государственные бесплатные ресурсы. Других принципиальных изменений не планируется.
Детально прописан порядок обучения не будет. Вся ответственность за здоровье и жизнь работников будет возложена на работодателя. Поэтому ему не нужно расписывать в подробностях застывшие формы проведения инструктажей по ТБ, так как это включается его зону ответственности. Будут даны рамочные методологии и общие требования. Все остальное зависит непосредственно от специфики предприятия. Работодатель самостоятельно должен оценить риски и обязательно учесть их. Читайте в электронном журнале: Хотим оформить совместителем в пять компаний. Не нарушим ли мы закон?
План проверок охрана труда на 2018 год по расследованию несчастных случаев
Новое в охране труда по проведению проверки 2018 несчастных случаев.
Планируется ввести в порядок расследования классификаторы:
- видов несчастных случаев;
- причин;
- характера повреждений.
Необходимо обеспечить такой порядок, чтобы статистика накапливалась не только на бумажных носителях, но и сохранялась в режиме онлайн. Такой метод позволит проводить анализ несчастных случаев, чтобы суметь в дальнейшем предотвращать их. Читайте в электронном журнале: Сотрудник дважды не прошел , и его уволили. Он подал иск в суд. 4 способа действий, чтобы защититься
Специалистам по ОТ рекомендуется внедрять определенные системы управления ОТ в зависимости от уровня компании, от количества работающих сотрудников, с учетом современных основ, рассчитанных на выявление всех опасностей. Проводить изучение методов оценки рисков, это является будущим сферы ОТ. Предупреждать и обеспечивать профилактику, а не только реагировать на последствия - это главные принципы, лежащие в основе