Главная Охрана труда Курсовая работа: Прогнозирование использования земель. Прогнозы в области использования земельных ресурсов

Курсовая работа: Прогнозирование использования земель. Прогнозы в области использования земельных ресурсов

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Система рационального использования земель является одной из наиболее острых глобальных проблем в связи с намечающимся продовольственным кризисом, но решение ее должно идти по пути освоения адаптивно-ландшафтных систем земледелия применительно к конкретной почвенно-климатической зоне с учетом агроэкологических особенностей территории.

Охрана земель является наиболее актуальным и значимым институтом права. Правовое регулирование охраны земель осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом "О землеустройстве" и другими нормативными правовыми актами.

Включение земель в рыночный оборот и произошедший с начала реформирования массовый передел земельной собственности изменили приоритеты использования земель и их охраны. В практике хозяйственной деятельности стали преобладать экономические интересы землевладельцев и землепользователей при использовании производственного потенциала закрепленных за ними земель, перестали учитывать экологические последствия хозяйственной деятельности.

В настоящее время планирование становится одной из наиболее важных функций управления. Под планированием использования земельных ресурсов понимают вероятностное суждение о возможном состоянии изучаемого объекта в будущем, а так же о путях и сроках достижения определенных целей и результатов. Планирование использования земельных ресурсов представляет собой предплановую предпроектную стадию выполнения земельно-кадастровых работ.

Организация работ по планированию использования земельных ресурсов представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оптимизацию всего процесса планирования.

Задачами организации работ по планированию использования земельных ресурсов являются: сбор и систематизация необходимой информации для планирования; подготовка специалистов, владеющих основными приемами и методами планирования; формирование и организация функционирования рабочих органов программирования, интегрированных с существующими службами управления.

Целью курсового проекта является изучение методов и функций прогнозирования и планирования при использовании земель с/х назначения находящихся на территории Зейского района.

Задачи курсового проекта включают:

Изучить способы и методы повышения эффективности земель;

Изучить сведения о Зейском районе;

Провести анализ состояния с/х земель и использования земельных ресурсов Зейского района;

Изучить влияние муниципальной программы на использование с/х земель;

Составить мероприятия по перспективному развитию сельского хозяйства Зейского района.

земля сельскохозяйственный эффективность зейский

1. Теоретические и методологические положения повышения эффективности использования земель с/х назначения

«Земельные ресурсы характеризуются пространственной ограниченностью. Однако с экономической точки зрения ограниченность земли понятие относительное, - так как дополнительные вложения в землю позволяют непрерывно увеличивать производство продукции с единицы площади. Производственная сила земли, по существу, беспредельна, каждый новый этап в развитии производственных сил общества обеспечивает дальнейшее повышение продуктивности земледелия» - В.А. Добрынин .

Следовательно, главный путь повышения экономической эффективности использования земли в сельском хозяйстве на современном этапе - последовательная интенсификация. Объективная необходимость её определяется постоянным ростом спроса на продукцию сельского хозяйства и снижением обеспеченности землей в расчете на душу населения.

Практическое осуществление интенсификации земледелия включает широкий круг вопросов связанных не только с дополнительными вложениями, но и с совершенствованием технологии, организации производства и труда. На всех этапах развития сельского хозяйства между ними должна быть определенная согласованность. Порой совершенствование технологии, организации производства и труда дает больший экономический эффект, чем новые дополнительные вложения. Одновременно необходимо соблюдение научно обоснованной пропорциональности между составными частями дополнительных вложений, имея в виду их количество и качество. Только при этом условии обеспечивается постоянное повышение производительной силы земли.

Земельный фонд России характеризуется большим разнообразием природных особенностей, приметно половина пашни страны расположена в районах рискованного земледелия. Все это определяет необходимость учета данного обстоятельства при разработке мероприятий по повышению эффективности её использования. Последнее находит отражение в форме научно обоснованной системы ведения земледелия. Она базируется на взаимосвязанном учете всего комплекса агроклиматических, биологических, технических, организационно-экономических и социальных факторов применительно к зональным условиям.

Система земледелия направлена на повышение эффективности использования земли, постоянный рост её плодородия и включает следующие основные элементы:

1. введение и освоение севооборотов;

2. приемы борьбы с эрозией почв и их рациональную обработку;

3. системы машин и удобрений;

4. известкование почв, орошение и осушение;

5. семеноводство;

6. окультуривание основных сенокосов и пастбищ;

7. борьба с сорняками, вредителями и болезнями растений;

8. организационно-экономические и социальные мероприятия.

Все это в диалектическом единстве и взаимосвязи образует систему земледелия.

Землеустройство должно стать главным рычагом государственной земельной политики, как это было всегда, управления земельными ресурсами, научно обоснованного перераспределения, использования и охраны земель во избежание всевозможных перекосов.

Было бы целесообразно принять нормативные акты, обязывающие собственника, владельца и пользователя земли обеспечить эффективное использование земель, пусть даже путем передачи их в аренду другим хозяйствам.

В марте 2001 года правительством утверждены правила государственного учета показателей состояния плодородия земель сельхозназначения. Учет предусматривает упорядоченную систему сбора и обобщения информации, полученной при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований таких земель.

Учет показателей плодородия позволит:

Формировать полную и достоверную информацию о состоянии и динамике плодородия земель сельхозназначения;

Выявлять и предотвращать отрицательные результаты хозяйственной деятельности на этих землях;

Определять резервы обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства;

Осуществлять информационное обеспечение государственного земельного кадастра.

Необходимо наладить учет этих показателей, вносить их в паспорт земельного участка, постоянно отслеживать качество плодородия земли. И в зависимости от положительных или отрицательных показателей - поощрять или наказывать экономически землевладельца, землепользователя, арендатора.

Для создания экономических условий эффективного использования земли, необходима разработка концепции формирования новой системы земельных отношений и механизма их регулирования в России, которая должна предполагать:

Преобразование отношений собственности на землю, обеспечивающее создание конкурентной среды для эффективной работы многообразных форм землевладения и землепользования;

Поэтапное внедрение рыночного оборота земель. Вначале широкое использование различных форм аренды земли, затем внедрение таких рыночных форм и операций с землей, как ее залог, передача в виде пая в неделимый фонд предприятия, обмен земельными участками и только на третьем этапе - свободная купля-продажа земель, в том числе и для целей сельскохозяйственного производства;

Создание внутрихозяйственного механизма управления, повышения эффективности землевладения и землепользования, предусматривающего интенсификацию землепользования, недопущения деградации земель;

Активное государственное экономическое и правовое регулирование земельных отношений.

Постоянное увеличение производительной силы земли - проблема огромного государственного значения, от успешного решения которой зависят темпы развития других отраслей народного хозяйства, дальнейший рост благосостояния нашего населения, укрепление экономики страны.

Таким образом, земельный вопрос в России - это стратегически важная проблема в сфере земельных отношений, повышения их эффективности. Для его разрешения необходима концентрация земли в руках собственников (пользователей). При этом создание и реализация экономического механизма перехода земли должна строиться на твердой юридической базе - Земельном кодексе.

Законопроектом предлагается решение комплекса вопросов по упрощению и уточнению процедур по оформлению земельных участков в счёт земельных долей, по совершенствованию процедур вовлечения в сельскохозяйственную деятельность невостребованных и отказных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, а также выморочных земельных участков и выморочных земельных долей, повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Законопроект направлен на решение задачи сохранения и целевого использования земель государственных племенных организаций за счёт отнесения сельскохозяйственных угодий государственных племенных организаций к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

Законопроект направлен на установление критериев неиспользования и ненадлежащего использования земельных участков, совершенствование порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе в связи с нарушением требований земельного законодательства.

Предполагается внести в Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» изменения, предусматривающие обязанность собственников, владельцев, пользователей земель сельскохозяйственного назначения проводить агрохимическое и экологотоксикологическое обследование не реже одного раза в пять лет.

Предполагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административную ответственность за ухудшение показателей почвенного плодородия.

Предполагается дополнить Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» нормой, предусматривающей обязательное наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о видах угодий земель сельскохозяйственного назначения.

Предполагается внести изменения в ст.8.6.; 8.7; 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , направленные на увеличение в 10 раз размера штрафа за порчу земель, за невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Можно сделать вывод о том, что для повышения эффективности использования земель с/х назначения необходимо ориентироваться в нормативах и законах, а также в других нормативно-правовых документах, тщательно разрабатывать способы и методы рационального использования земель для восстановления и повышения плодородия.

2. Общие сведения о Зейском районе

2.1 Местоположение района в системе расселения области

Зейский район -- самый большой в Амурской области. Находится на северо-востоке области и охватывает территорию в 8 748 588 га (24% территории области). Граничит на западе -- с Тындинским районом, на севере -- с Республикой Саха (Якутия), на востоке -- с Хабаровским краем, на юго-востоке -- с Селемджинским и Мазановским, на юге -- с Шимановским, на юго-западе -- с Магдагачинским районами области.

Зейский муниципальный район занимает положение на северо-восточном (рекреационно-энергетическом) секторе Амурской области.

Территориальное положение Зейского района, от центральной зоны области до ее южной границы, наличие значительных лесных территорий и речных долин, обуславливает многообразие градостроительного использования территории. Здесь сосредоточены аграрные, рекреационные, производственные и лесохозяйственные ресурсы. Система расселения Зейского района сформировалась традиционно, по приречному принципу. Наибольшей плотности она достигает в долинах рек Зея, Уркан, Тында, Арби, Гилюй, Унаха, а также вдоль основных транспортных путей.

Особенностью административно-территориальной структуры Зейского района является наличие на центральном речном направлении урбанизированной (энерго-промышленно-жилой) территории муниципального образования городской округ - город Зея. Административным центром Зейского района является г. Зея.

Внешние связи с г. Благовещенском и областью осуществляются по Транссибирской железнодорожной магистрали, через ст. Тыгда и Благовещенскому направлению РЖД, а также по автодорогам «Благовещенск - Белогорск», «Москва - Владивосток» (автодорога «Амур»), ж/д Байкало-Амурской магистрали.

Зейский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В Зейском районе 22 сельсовета, в которые входит 31 населённый пункт (табл. 1).

Таблица 1

Характеристика населённых пунктов Зейского района

Наименование населённого пункта	Численность населения	Перспективы развития
		Перспективный
с. Амуро-Балтийск		Перспективный
п. Береговой		Перспективный
п. Кировский		Неперспективный
с. Бомнак		Перспективный
п. Верхнезейск		Перспективный
п. Горный		Перспективный
		Перспективный
с. Ивановка		Перспективный
с. Николаевка-2		Неперспективный
с. Александровка		Перспективный
с. Алексеевка		Неперспективный
с. Березовка		Перспективный
с. Николаевка		Перспективный
с. Овсянка		Перспективный
п. Огорон		Перспективный
с. Октябрьский		Перспективный
		Неперспективный
п. Поляковский		Перспективный
		Неперспективный
п. Снежногорский		Перспективный
с. Сосновый Бор		Перспективный
		Перспективный
с. Заречная Слобода		Перспективный
с. Золотая Гора		Неперспективный
п. Тунгала		Перспективный
с. Умлекан		Перспективный
с. Рублевка		Неперспективный
п. Хвойный		Перспективный
с. Чалбачи		Перспективный
п. Юбилейный		Перспективный
Итого сельское население

Большинство населенных пунктов имеют население от 200 до 500 человек. Семь сел района относятся к труднодоступным территориям.

2.2 Социально-экономические условия

Экономика Зейского района представлена следующими отраслями материального производства:

Транспорт (железнодорожный, авиационный, автомобильный);

Цветная металлургия;

Сельское хозяйство;

Лесное хозяйство

Лесоводство;

Лесозаготовки (лесозаготовительная деятельность);

Охота и пушной промысел;

Пищевая промышленность;

Торговля и общественное питание.

Значительную долю в экономике района занимают жилищно-коммунальное хозяйство и такие отрасли социальной сферы, как здравоохранение, образование, культура.

2.3 Климатические особенности

Климат на территории Зейского района континентальный, что определяется наличием горных массивов. Зима продолжительная и морозная. Абсолютный минимум температуры - (-52°С), абсолютный максимум - (+33°С).

Территория района относится к районам вечной мерзлоты. Среднегодовая температура отрицательная и находится в пределах от минус 1,5 до минус 14 градусов. Годовое количество осадков - 584 - 560 мм. Средняя скорость ветра -- 1,6 м/с.

Вегетационный период на севере - 95 дней, безморозный - 79 дней, средняя высота снежного покрова - 27 см, сумма среднесуточных температур воздуха выше 10° - 1420°; на юге вегетационный период - 146 дней, безморозный - 108 дней, средняя высота снежного покрова разная на севере и на юге района: на севере - 15 - 27 см; на юге - 30 - 35 см.

Наряду с положительными факторами как сумма температур выше +5°С, достаточным количеством атмосферных осадков имеют место и отрицательные:

· неравномерность распределения осадков по сезонам года;

· большая глубина промерзания почвы;

· избыток влаги в летние месяцы;

· ливневый характер выпадения осадков;

· ранние осенние и поздние весенние заморозки.

Средний из абсолютных минимумов температуры воздуха -40, -46° на ровных и возвышенных местах, -44, -48° на участках с пониженным рельефом. Заморозки прекращаются в конце мая, начале июня, продолжительность безморозного периода 90-115 дней, начало заморозков осенью приходится на первую-вторую декады сентября.

Устойчивый снежный покров образуется в первой декаде ноября, а разрушается в начале апреля. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом 155-160 дней. Средняя из наибольших декадных высот снежного покрова 25-35 см.

Краткая характеристика климатических условий Зейского района представлена в таблице 2.

Таблица 2

Характеристика климатических условий Зейского района

Показатель	Значение показателя
Среднегодовая температура воздуха, С 0	от - 1,5 С 0 до - 14 С 0
Средняя температура:
Даты перехода температуры воздуха через +5 С 0 (начало и конец вегетации)
Даты перехода температуры воздуха через +10 С 0 (начало и конец вегетации)
Продолжительность периода с температурой выше +10 С 0 , дней
Даты последних заморозков весной (в воздухе)
Даты первых заморозков осенью (в воздухе)
Продолжительность безморозного периода, дней
Сумма температур свыше +10 С 0
Годовая сумма осадков, мм
Сумма осадков за период с температурой выше +10 С 0
Высота снежного покрова, см	на севере: 15 - 27 см; на юге: 30 - 35 см
Запасы продуктивной влаги в 1-ом слое почвы при наступлении активных температур, мм

Анализируя данные таблицы, можно сделать вывод, что климатические условия района достаточно суровые. По климатическим показателям климат района является неблагоприятным для возделывания сельскохозяйственных культур. Сильное охлаждение и промерзание почвы в значительной мере препятствуют возделыванию озимых культур. В районе возделываются ранние зерновые (ячмень, пшеница) и овощи: картофель, свекла, лук

Физиолого-климатические условия благоприятны для организации зимнего отдыха.

2.4 Почвы района и их характеристика

Зейский район входит в пределы Восточной буроземно-лесной области, где зональным почвенным типом являются бурые лесные почвы.

В пределах описываемой территории выделены следующие типы почв:

1) Бурые лесные (9 143,89 га);

2) Луговые (1 542,66 га);

3) Дерново-подзолистые (2 466,11 га);

4) Подзолисто-болотные (5 249,41 га);

5) Пойменные (88 650,78га);

6) Болотные (28 443,04 га).

Бурые лесные почвы: почвообразующими породами служат современный аллювий и древние песчано-галечные отложения под пологом хвойно-широколиственных лесов. Распространены эти почвы на севере и юго-востоке Зейско-Буреинской равнины, на Амуро-Зейской равнине, а также среди луговых и лугово-черноземовидных почв на холмах и увалах. Из данного типа почв выделяют бурые лесные и бурые лесные оподзоленные. Гумусовый горизонт переходит в бурый уплотненный, оглиненный в верхней части. Его мощность составляет до 30 - 60 см.

Бурые лесные оподзоленные почвы отличаются меньшей мощностью гумусового горизонта, (5-10 см), под которым располагается подзолистый горизонт мощностью 4-7 см.

Освоены бурые лесные почвы очень слабо, хотя они не нуждаются в особых мелиоративных мероприятиях, кроме раскорчевки леса. При освоении под пашню в эти почвы необходимо вносить органические и минеральные удобрения. При соответствующей агротехнике они вполне способны обеспечить высокие и устойчивые урожаи сельскохозяйственных культур.

Луговые почвы на обследованной территории района получили небольшое распространение и занимают площадь в 1 542,66 га, в том числе пашни 1 295,49 га. Приурочены они к плоским вершинам и пологим склонам увалов. Формируются на тяжелых делювиальных глинах и суглинках в условиях периодического избыточного поверхностного увлажнения под луговой растительностью. Дренированность почв слабая.

Профиль четко дифференцирован на генетические горизонты. Гумусовый горизонт мощностью 10 - 18 см серого цвета, комковато-пылеватой структуры, суглинистый, уплотнен.

Из типа луговых почв встречаются луговые (253,39 га) и луговые глееватые (1 289,27 га).

Физические и водно-физические свойства луговых почв неблагоприятны для жизнедеятельности большинства сельскохозяйственных культур. Почвы «холодны», слабо водо-и воздухопроницаемы, чему способствует равнинность рельефа, тяжелый механический состав, обильные летние атмосферные осадки.

Гумуса в пахотном слое содержится 4,6 - 6,0 %, а в подпахотном резко падает до 0,6-1 %.

Плодородие луговых почв низкое. Оно может быть улучшено за счет внесения удобрений, извести, проведения комплекса агромелиоративных приемов, направленных на регулирование водного режима.

Пойменные почвы занимают 42,2% территории района, что составляет 3 865,88 га, залегают они в долине рек Зеи и Уркана, формируются под покровом луговой и лугово-болотной растительности, нередко с примесью кустарников. Материнскими породами служат современные аллювиальные отложения различного механического состава (песок, ил, галька).

Из типа пойменных почв встречаются собственно пойменные, пойменные глееватые, пойменно-луговые и пойменно-луговые глееватые.

Малоразвитые собственно пойменные и пойменные глееватые почвы приурочены к прирусловой части речных долин. На поверхности часто встречаются наносы растительного происхождения (остатки древесной и травянистой растительности), а также свежие наилки из песка, супеси и суглинка.

Из-за частей затопляемости данных почв паводковыми водами освоение их в пашню весьма ограничено и возможно частично на самых повышенных элементах рельефа, значительно удаленных от русла рек. Освоение должно сопровождаться обязательным внесением органических и минеральных удобрений.

В основном они используются как естественные сенокосы и пастбища, причем растительный покров здесь имеет водоохранное и противоэрозионное назначение.

Пойменно-луговые почвы являются основными пахотными угодьями в районе. Формируются они на современных аллювиальных отложениях под покровом луговой растительности.

Пойменно-луговые почвы заливаются водой кратковременно и только в периоды высоких паводков. Однако это обстоятельство значительно ограничивает использование их под посевы сельскохозяйственных культур.

Благодаря легкому механическому составу профиля почв и пород они обладает благоприятными водно-физическими свойствами, легки в обработке, однако, малая мощность гумусового горизонта, небольшое содержание гумуса, кислая реакция среды говорят о необходимости систематического пополнения запасов пищи растений в данных почвах за счет внесения органо-минеральных удобрений и извести.

Дерново-подзолистые почвы встречается у подножия хребта Тукурингра на элювии коренных пород и на плоских поверхностях плато, осложненных делювиальными глинами и суглинками под покровом лиственнично-березовых лесов с различным травостоем.

Площадь распространения - 4 070,04 га. Формируются они на делювиальных глинах, суглинках, а также частично на элювии коренных пород. Из данного типа почв выделяются дерново-подзолистые, дерново-подзолистые глееватые.

Дерново-подзолистые почвы имеют слаборазвитый дерновый горизонт, мощностью до 20 см обычно легко или среднесуглинистого механического состава. За ним идет подзолистый горизонт белесовато-серый, листоватой структурный мощностью 10-15 см.

Дерново-подзолистые почвы характеризуются относительно высоким содержанием гумуса (4,6-8,3 %, кислой реакцией среды (pH солевое 4,2-5), низкой степенью насыщенности основаниями (11,0-12,1 мг-экв).

Дерново-подзолистые почвы являются фондом для расширения пахотных земель. Использование их под пашню требует обязательного внесения органических и минеральных удобрений на фоне известкования.

Торфянисто-подзолисто глеевые почвы распространены под покровом лиственничных марей, на делювиальных глинах и суглинках. Залегают они на пониженных плоских участках приподнятой равнины, где переувлажнение усиливается за счет делювиально-натечных вод.

Строение этих почв аналогично дерново-подзолисто глеевым, но имеет одно существенное отличие: вместо дернового горизонта развит торфянистый мощностью до 20 см, оглеенность торфянисто-подзолисто-глеевых почв выражена резче. Общая площадь их составляет 5 249,41 га.

Торфянисто-подзолисто глеевые почвы составляют резервный фонд для расширения пашни. Освоение их возможно после проведения мелиоративных работ по осушению, раскорчевке и очистке поверхности от кустарника, кочек с обязательным внесением органических и минеральных удобрений с последующим известкованием.

Болотные почвы формируются в условиях постоянно избыточного увлажнения. Под слоем торфа в силу слабой теплопроводности летом встречается меря лота. Данные почвы формируются на современных аллювиальных отложениях и делювиальных глинах и суглинках под осоковым и осоково-вейниковым покровом. Хозяйственное использование ограниченное (частично под покровом-лугово-пастбищные угодья).

Из типа болотных почв встречаются торфянисто-глеевые, торфяно-глеевые, торфяники, иловато глеевые.

Отличительной чертой первых трех видов почв является наличие торфяного слоя различной мощности: у торфянисто-глеевых до 20 см, у торфяно-глеевых - 21-50 см, у торфяников - более 50 см. Состав и степень разложения торфа различны.

Освоение почв болотного типа под сельскохозяйственные угодья связано с огромными капитальными затратами, связанными с осушением, внесением извести, удобрений и т.д.

Лучшими по плодородию почвами района являются пойменно- луговые и бурые лесные. Площадь бурых лесных почв составляет 9 143,89 га, площадь луговых почв составляет 1 542,66 га, наибольшую площадь района занимают пойменные почвы, их площадь составляет 88650,78га.

2.5 Характеристика рельефа и геоморфологические условия

Зейский район расположен в Северной части Верхне-Зейской равнины. В целом рельеф территории горный. Общий уклон местности с севера-запада и с востока в сторону реки Зеи, причем он идет не постепенно, а террасовидными уступами горных хребтов. Согласно этому наклону текут реки - на юг.

Северо-Западную часть района занимают средневысотные таежно-гольцовые хребты - Становой, Восточный, Тукурингра и Соктахан, две параллельные горные цепи с абсолютной высотой от 600 до 1600 метра, разделенные долиной реки Гилюй и котловиной Верхнезейской равнины. Речную сеть образуют река Зея и ее крупные притоки Купури, Арги, Ток, Брянта, Унаха, Уркан и Гилюй с притоками. Болота занимают 50% территории.

· Северо-Восток района - система средневысотных и низких хребтов Джугдыр, Джагды. Воды - Зея и ее притоки, болота полосами по долинам рек, общая заболоченность составляет 20%.

· Юго-Западная часть района - высокие сухие южно-таежные территории Амурско-Зейской равнины. Главная река - Зея с притоками. Заболочено 31% территории.

· Юго-Восток района занимают предгорные равнины хребта Тукурингра - полого-холмистые с вершинами 250-400 м над уровнем моря, болота покрывают 48% территории.

2.6 Гидрография, гидрология и ресурсы поверхностных вод

Гидрографическая сеть представлена бассейном реки Зеи, протекающей по центральной части Зейского района.

Большинство рек принадлежит к бассейну р. Амур (86,9 %), несущего свои воды в Амурский лиман Охотского моря. Исключение составляют протекающие на северо-западе р. Олекма, впадающая в р. Лену (соответственно 11,7 %), и ее приток р. Нюкжа, а также на самом крайнем северо-востоке р. Мая (левый приток р. Уды) с притоками (соответственно 1,4 %), впадающими в Охотское море. Таким образом, 91,7% площади территории области относится к бассейну Тихого океана, а 8,3% - к бассейну Северного Ледовитого океана.

Густота речной сети колеблется по территории в значительных пределах, что обуславливается многими естественными факторами, главные из которых: климат (прежде всего осадки), высота местности над уровнем моря, характер рельефа, геологическое строение, свойства горных пород и почвогрунтов, характер растительности и др.

На севере области в широтном направлении более чем на 700 км вытянулся Становой хребет. Это водораздел бассейнов р. Лены на севере и р. Амура на юге и одновременно главный водораздел между бассейнами рек, текущими к различным океанам.

Горный рельеф накладывает отпечаток на характер рек. Почти все они берут начало в горах или на отрогах горных хребтов. Поэтому в верховьях это бурные потоки, протекающие по узким ущельям. Из-за стремительности течения, множества порогов и перекатов, плавание в русле в верхнем течении рек небезопасно.

3. Анализ состояния сельского хозяйства и использования земельных ресурсов Зейского района

3.1 Распределение земельного фонда района по категориям

Земельным законодательством Российской Федерации установлено разделение всех земель на определенные категории.

Весь земельный фонд нашей страны подразделяется на семь категорий, каждая из которых имеет свое целевое назначение и разрешенное использование:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых природных территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Таблица 3

Распределение земельного фонда Зейского района по категориям

	Площадь, га	% к общей площади

Земли сельскохозяйственного назначения
Земли населённых пунктов
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого земель

Анализируя данные таблицы 3, можно сделать вывод, что наибольшую площадь земель Зейского района занимают земли лесного фонда 8 228 997 га (94 % от общей площади), земли водного фонда составляют 279 010 га (3 %), земли особо охраняемых территорий - 99 390 га (1 %), земли сельскохозяйственного назначения - 78 424 га на 01.01.2015 года (0,9 %), наименьшая площадь занята под землями населенных пунктов - 2 476 га.

3.2 Распределение земельного фонда Зейского района по угодьям

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам (ГОСТ 26640-85). Земельное угодье имеет определенное местоположение, замкнутую границу и площадь. Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

С/х угодья - земельные участки (массивы), планомерно и систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. К с/х угодьям относят пашню, многолетние насаждения, залежные земли, сенокосы и пастбища (кроме тундровых). Пашня - основной источник производства продовольственных, технических и отчасти кормовых культур. Путём мелиоративных мероприятий (орошение, осушение и др.) непригодные для сельского хозяйства земли превращают в один из видов с/х. угодий.

Несельскохозяйственные угодья -- земельные площади, включающие лесные земли; древесно-кустарниковые насаждения, не входящие в состав лесных земель; болота; земли под водой, дорогами, прогонами, постройками, улицами, переулками, площадями, дворами; прочие земли, оленьи пастбища. Являются одним из типов земель сельскохозяйственного назначения.

Структура земельного фонда района - распределение земельного фонда района по видам угодий представлена в таблице 4 .

Таблица 4

Распределение земельного фонда Зейского района по угодьям

Земельные угодья	Площадь, га	% к общей площади



Многолетние насаждения
Сенокосы
Пастбища
Итого с/х угодий
Лесные площади
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Под водой
Земли застройки
Под дорогами

Нарушенные земли
Прочие земли
Итого нес/х земель
Из всех земель оленьи пастбища
Итого земель

Общая площадь пашни в Зейском районе по данным учета на 1 января 2015 года составляет 9 408 га, что составляет всего 0,11 % от общей площади района. Основные пахотные угодья сосредоточены на слабо повышенных равнинных участках нейтральной поймы. Массивы пашен незначительны по величине, удобны для механизированной обработки.

Наличие хорошего дренажа позволяет широко осваивать почвы поймы, но при этом надо учитывать, что пониженные участки заливаются водой во время высоких паводков. Это обстоятельство в какой-то степени ограничивает сельскохозяйственное использование данных земель.

Пойменные земли при хорошей заправке удобрениями дают высокие урожаи картофеля, кукурузы, овощей. Пахотные луговые глееватые почвы, испытывающие периодическое переувлажнение, нуждаются в регулировании водного режима. Излишняя влага может быть вброшена путем устройства простейшей мелиоративной сети. Данные почвы лучше всего использовать под посевы овса, ячменя. Бурые лесные почвы пашен легки в обработке, перспективны для посева зерновых, но эрозионно опасны. Эксплуатация этих земель должна предусматривать комплекс противоэрозионных мероприятий (вспашка поперек склона, внесение повышенных доз удобрений, загущенный сев и др.)

Сенокосы и пастбища занимают понижения и значительную часть притеррасной поймы на пойменно-луговых глееватых и лугово-болотных почвах. Площадь сенокосов составляет - 24 909 га, пастбищ - 18 379 га. Поверхность многих участков закочкарена. Качественное состояние лугов плохое. Пойменные луга, являясь основными в кормовом балансе района, требует обязательного улучшения: расчистки поверхности от кустарника, кочек, внесения удобрений, подсева ценных в кормовом отношении трав. Леса и кустарники занимают большую часть площади района - 6 370 304 га и 8 312 га. Кустарниковые заросли приурочены к прирусловой пойме. Роль древесно-кустарниковой растительности заключается в её почвоохранном и водоохранном значении.

В 2016 году запланировано расходов на полтора миллиона рублей больше, чем в 2015 году. Средства будут направлены на поддержку как КФХ, так и ЛПХ, в том числе на оплату сельскохозяйственных кормов, стартового комбикорма жителям сёл.

Большое значение имеет количество личных подсобных хозяйств. Что производят сельхозпредприятия, сколько земли есть у них в наличии, какая часть занята под возделывание различных культур.

План по заготовке сена в Зейском районе в 2015 был выполнен на 78 %. Было заготовлено 4 519 т сена из 5 739 запланированных.

КФХ выполнили свой план на 62 % - собрали 1 579 т. С большим отрывом в процентном соотношении ушли вперед владельцы личных подсобных хозяйств. Они смогли заготовить 2 940, то есть 96 % от плана.

Первые два месяца лета дождей практически не было. Благодаря обильным осадкам в конце июля трава поднялась. Фермеры и население, у которого есть техника, в интенсивном режиме смогли заготовить сено.

Посевная площадь в 2015 году составила 2 894 га. Это на 165 га больше, чем в 2014 году. Увеличение произошло из-за расширения площади посева кормовых культур с 1 268 до 1 471 га.

На 68 га увеличилась площадь посева многолетних трав и на 27 га - посевы сои. Но произошло некоторое сокращение площадей посева зерновых культур (699 га), что на 65 га меньше этого же показателя в 2014 году.

По прогнозным данным, в 2016 году вся посевная площадь сельскохозяйственных культур составит 3 108,8 гектара. Из них под зерновые будет отдано 755 га, а для картофеля выделят 25,3 га. Соей планируется засеять 1 215 га земли, а овощами - 3. Кормовыми культурами будет занято 1 110,5 га.

Что же касается подготовки аграриев к весенней посевной кампании 2016 года, то с осени обработано 370 га земли, в т.ч. под зерновые 75 га, под сою - 295 га. Весной требуется возделать 1 470,8 га. В планах - увеличение посевной площади.

На сев в этом году необходимо 419,8 тонн семян сельскохозяйственных культур. Большая часть (150,5 т), конечно же, зерновые, почти в полтора раза меньше (121,3 т) - сои. Семян однолетних трав потребуется 72 т, а картофеля на четыре тонны больше.

Развитие фермерства сегодня набирает обороты: создаются с нуля КФХ, те, кто занимались ведением личных подсобных хозяйств, переводят их в новый статус. Во многом это связано с тем, что на разных уровнях (федеральном, областном, местном) разрабатываются программы, направленные на финансовую и иную поддержку сельхозтоваропроизводителей именно этой формы хозяйствования.

Однако в большинстве случаев поддержка касается жителей сельской местности, так как одной из целей ставит социальное развитие села. Эта помощь выражается в форме субсидий и грантов (в том числе - начинающим фермерам и на создание и развитие семейных молочных ферм) по нескольким направлениям.

Программа поддержки сельского хозяйства предусматривает финансовую помощь на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней (в том числе для личных подсобных хозяйств), приобретение по льготной цене (семь рублей за килограмм) комбикормов и некоторые другие виды помощи. Одно из КФХ в городе занято в сфере табунного коневодства.

В 2016 году программой по поддержке сельского хозяйства в Зейском районе предусмотрены мероприятия, связанные с доставкой цыплят для нужд населения района. Планируется компенсация доставки птицы из средств местного бюджета.

Сельское хозяйство, несмотря на трудности, находится не на последнем месте в рейтинге государственных приоритетов. А поэтому и племенное животноводство, и растениеводство развиваться в Зейском районе будут.

4. Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Зейского района на 2015-2020 годы"

Данная муниципальная программа действует в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы".

Цель муниципальной программы - создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качества жизни в сельской местности.

Задачи муниципальной программы:

1. Обеспечение продовольственной безопасности Зейского района по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями района;

2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.

Этапы муниципальной программы - 2015-2020 годы.

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

Выделяются следующие приоритеты:

В сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль;

В экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

В социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности района;

В сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Увеличение к 2020 году по отношению к 2013году составит:

1. Производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 692 т в год или на 71%;

2. Сбор молока из личных подсобных хозяйств граждан района до 187 т в год или на 136%;

3. Маточного поголовья свиней в личных подворьях граждан до 350 гол. или на 19%;

4. Маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан до 1094 гол. или на 39%;

5. Племенного маточного поголовья лошадей до 55 гол. или на 72%;

6. Поголовья лошадей в сельскохозяйственных предприятиях, КФХ, у юридических лиц до 100 гол. или на 64%;

7. Поголовья птицы до 10,6 тыс. гол. в личных подсобных хозяйствах граждан или на 22%;

8. Производство продукции животноводства (скота и птицы в живом весе) до 940 т или на 124 %;

9. Производство мяса бройлеров до 25 т или на 47 %;

10. Поголовья племенных свиней до 98 гол. или на 145 %;

11. Прироста мощностей объектов производственной инфраструктуры, гол. коров молочного направления (КФХ) до 411 гол. или на 95%;

12. Площади пашни в обработке до 5,3 тыс. га или на 43%;

13. Улучшение жилищных условий 54 сельских семей, в том числе 18 молодых семей и молодых специалистов.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства в Зейском районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы и показатели их результативности.

В растениеводстве наблюдается увеличение посевных площадей, рост производства продукции. В животноводстве наметился перелом в сторону стабилизации и роста поголовья животных, увеличения производства животноводческой продукции.

В результате реализации программы показатели социально-экономического развития сельскохозяйственной области значительно улучшатся. Увеличится площадь пашни в обработке, возрастет объем производства зерновых культур

В целях создания необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства, разработана настоящая программа, которая определяет приоритетные направления развития сельского хозяйства района до 2020 года.

Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость района, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели района.

Муниципальная программа состоит из 2 подпрограмм, разработанных с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447 «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы».

Подпрограмма 1 «Развитие подотраслей растениеводства и животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства и животноводства на 2015 - 2020 годы» :

Цель муниципальной подпрограммы:

Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства района;

Сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;

Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения;

Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства района (растениеводство и животноводство);

Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства района;

Проведение прочих мероприятий в области сельского хозяйства района.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2015-2020 годы, этапы реализации не выделяются.

Подпрограмма 2 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы» :

Основные цели подпрограммы 2:

улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Зейского района;

улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на сельских территориях Зейского района за счет реализации инфра-структурных мероприятий в рамках подпрограммы;

Содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на сельских территориях Зейского района;

активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях Зейского района, в решении вопросов местного значения;

формирование в Амурской области позитивного отношения к развитию сельских территорий Зейского района.

Основной задачей подпрограммы 2 является:

Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Сроки и этапы реализации подпрограммы - 2015-2020 годы, этапы не выделяются.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 и показатели ее социально-экономической эффективности:

а) Улучшение жилищных условий 107 сельских семей, в том числе 22 молодых семей и молодых специалистов;

б) Удовлетворение потребностей организаций АПК Зейского района в молодых специалистах на 6 % и социальной сферы - на 3 %;

в) Увеличение коэффициента рождаемости сельского населения Зейского района на 15 % и ожидаемой продолжительности жизни - на 11%;

г) Достижение совокупного экономического эффекта в объеме 7,80 млн. рублей, в том числе за счет:

прироста продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов АПК 3,60 млн. рублей;

Привлечения внебюджетных средств - 4,20 млн. рублей.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Зейского района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы:

Развитие агропромышленного комплекса района невозможно без привлечения финансовых средств из всевозможных источников и создания условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования.

Общие расходы на реализацию подпрограммы «Развитие подотраслей растениеводства и животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства и животноводства на 2015-2020 годы» за счет районного бюджета составляют 25 528 126 рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1 021 126 рублей;

2016 год - 930 000 рублей;

2017 год - 930 000 рублей;

2018 год - 7 363 000 рублей;

2019 год - 7 554 000 рублей;

2020 год - 7 730 000 рублей.

Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме 105 274 000 рублей.

5. Мероприятия по перспективному развитию сельского хозяйства Зейского района

В состав подпрограммы 1 «Развитие подотраслей растениеводства и животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства и животноводства на 2015 - 2020 годы» включены следующие мероприятия:

Для решения поставленных задач разработана система программных мероприятий на 2015-2020 годы, которая приведена ниже:

1. Развитие животноводства:

Зейский район относится к району с особыми климатическими условиями жизнедеятельности. Отдаленность района от центра, природно-климатические условия влекут за собой отток населения. Следствием этого является снижение производства сельскохозяйственной продукции.

Главной задачей животноводства является стабилизация и рост производства животноводческой продукции за счет:

Совершенствования кормовой базы;

Улучшения условий содержания скота;

Закупа и разведения племенного скота;

Возможности реализации излишков животноводческой продукции по стабильным ценам перерабатывающим предприятиям;

Строительства и технического перевооружения ферм;

Расширения искусственного осеменения маточного поголовья в сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах граждан.

В целях наращивания производства продукции животноводства необходима государственная и муниципальная поддержка сельхозтоваропроизводителей.

Средства из районного бюджета предполагается расходовать по следующим направлениям:

Субсидия на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на производство и реализацию молока;

Субсидия на возмещение предприятиям части затрат на сбор молока из личных подсобных хозяйств граждан;

Субсидия на поддержку племенного животноводства;

Субсидия на поддержку табунного коневодства;

Оказание транспортных услуг по доставке птицы для жителей сел района;

Оказание транспортных услуг по доставке стартового комбикорма для жителей сел района;

Оказание транспортных услуг по доставке сельскохозяйственных кормов для жителей сел района;

Субсидия на содержание маточного поголовья свиней (на условиях софинансирования с областным бюджетом);

Субсидия на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан (на условиях софинансирования с областным бюджетом);

Субсидия на возмещение части затрат на приобретение молодняка племенных поросят от племенных репродукторов;

Субсидия на возмещение части затрат на строительство (реконструкцию) ферм животноводческого направления.

Реализация данных подпрограммных мероприятий планируется за счет бюджета района и софинансирования из областного бюджета за счет средств субсидии на содержание маточного поголовья свиней и на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан.

Удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса:

Цель - техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.

Необходимым условием достижения поставленной цели является стимулирование приобретения сельхозтоваропроизводителями высокопроизводительных машин для растениеводства, кормопроизводства, подъема залежных земель.

Из средств районного бюджета предусмотрена субсидия на удешевление техники и оборудования для агропромышленного комплекса.

Цель данной поддержки - содействие финансовой устойчивости и модернизации материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей района.

Выделение средств на удешевление техники, предоставление долгосрочного банковского кредита на 5 лет, субсидирование процентной ставки, привлечение к залоговому обеспечению приобретаемой техники позволят хозяйствам увеличить объемы приобретения техники.

2. Развитие растениеводства:

Основной задачей развития растениеводства является стабилизация и рост производства продукции растениеводства за счет:

Подобные документы

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Порядок и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон об обороте земель с-х назначения.

курсовая работа , добавлен 09.02.2007

Правовое регулирование комплекса вопросов рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. Принцип целевого характера использования земель. Общие права по использованию земли. Санкции за нарушение земельного законодательства.

реферат , добавлен 24.07.2011

Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок использования земель. Субъекты, осуществляющие использование. Правовое регулирование. Формы осуществления оборота.

реферат , добавлен 03.06.2008

Понятие и сущность земель сельскохозяйственного назначения. Особенности и практическая реализация их оборота. Субъекты, осуществляющие использование земель и их правомочия. Судебная защита прав граждан при выделе участка в натуре в счет земельных долей.

дипломная работа , добавлен 24.04.2015

Использование и охрана земель историко-культурного назначения. Анализ состояния и использования земель историко-культурного и рекреационного назначения. Рассмотрение методики государственной кадастровой оценки земель. Поправочные коэффициенты стоимости.

дипломная работа , добавлен 17.12.2017

Изучение состава землеустроительных действий. Анализ целевого назначения земель в РФ. Характеристика образования, упорядочения и изменения землепользования и землевладений предприятий сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственное землеустройство.

курсовая работа , добавлен 11.06.2010

Разработка проектных предложений по перераспределению земель и упорядочению границ земельных участков на территории сельского поселения. Характеристика и оценка земельных участков, землепользований, землевладений сельскохозяйственного назначения.

курсовая работа , добавлен 08.01.2016

Методика определения рыночной стоимости земли или стоимости права аренды земель сельскохозяйственного назначения в Украине. Бонитировка как сравнительная оценка качества почв по основным свойствам. Расчет нормативной денежной оценки земельного участка.

курсовая работа , добавлен 05.09.2014

Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения и общего пользования. Определение перспектив развития рынка недвижимости Прогнозирование отводов для селитебной застройки в районе. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.

курсовая работа , добавлен 19.10.2014

Анализ природных и социально-экономических условий объекта землеустройства. Характеристика земель государственной собственности, ранее переданных в ведение сельской администрации. Экологическая пригодность земель. Трансформация и консервация угодий.

Курсовая работа. Прогнозирование использования земельных ресурсов.

ВВЕДЕНИЕ

В России, в условиях перехода к рыночным отношениям возросла необходимость проведения прогнозных разработок во всех сферах народного хозяйства. Любой вид общественных и производственных отношений должен обеспечивать рост уровня экономики и способствовать повышению социального развития, как отдельного региона, так и страны в целом, поэтому теоретические и методологические основы прогнозирования рассматриваются, в общем, применительно к социально-экономическому прогнозированию.

Земля, будучи вовлеченной, в процесс материального производства или иную сферу экономической деятельности, выполняет различные экономические функции. В связи с этим, прогнозирование использования земельных ресурсов осуществляется по общим принципам и в соответствии с условиями и задачами социально-экономического прогнозирования.

В переводе с греческого слово «прогноз» предвидение, предсказание о развитии чего-либо, основанное на определенных фактических данных.

Прогнозирование как вид научного анализа охватывает различные сферы деятельности (экономику, социальные процессы и др.), предвидение событий дает возможность заблаговременно приготовиться к будущим изменениям, рассчитать возможные последствия действий, принимаемых в настоящем.

В настоящее время в литературе имеется много определений этого понятия, но наиболее точным можно считать следующее: прогноз - вероятное научно-обоснованное суждение о возможных состояниях изучаемого объекта в будущем, а также о путях и сроках достижения определенных целей и результатов.

Прогнозирование - это процесс разработки прогнозов, или научная деятельность, направленная на выявление и изучения возможных альтернатив будущего развития. Прогнозирование является важным звеном между теорией и практикой во всех отраслях жизни общества. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет решать задачи эффективного и рационального использования земель, дает возможность обеспечивать баланс спроса и предложения на землю.

Задача прогнозирования с одной стороны - выявить перспективы ближайшего и более отдаленного будущего в использовании земель, и с другой стороны - способствовать выработке оптимальных и перспективных планов, опираясь на составленный прогноз.

Прогнозирование использования земельных ресурсов носит комплексный характер и включает в себя:

1) Экономический прогноз - исследуют перспективы развития отдельных элементов производительных сил и производственных отношений: производительности труда; использование и воспроизводство трудовых ресурсов и основных фондов; объектов инвестиций; темпов экономического роста; определение объемов, состава и качества получаемой продукции;

2) Прогнозирование использования земельных ресурсов дает анализ современного использования земельных ресурсов, ведется перераспределение и освоение новых земель, перераспределение земель между собственниками;

3) Социальный прогноз - включает потребление населением продуктов питания и непродовольственных товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей непроизводственной сферы: общее и непрофессиональное образование, культуру и искусство, здравоохранение и жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения.

4) Прогнозирование демографической ситуации охватывают движение народонаселения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень занятости трудоспособного населения, его квалификационный и профессиональный состав. Они включают показатели численности и естественного движения населения (рождаемость, смертность), соотношение по половому и возрастному составу и др.

Данное методическое указание посвящено вопросу прогнозирования использования земельных ресурсов в поселении, на примере г. Щербинка.

Основная направленность прогнозирования использования земель города заключается в системном познании связи, зависимости и закономерности факторов и условий их дальнейшего развития. Все прогнозные показатели и критерии отображают максимально точные изменения намечаемых процессов интенсификации земель города.

В основной состав показателей при прогнозировании использования земель города входит земельный фонд города с подразделением земель на территориальные зоны. Прогнозирование использования земель города предусматривает изменение пропорций между территориальными зонами города, или увеличение площади города за счет прилегающих земель к городу, если это не противоречит федеральным законам.

На современном этапе при разграничении собственности на землю основной целью прогнозирования становится создание научных предпосылок, включающих альтернативное предвидение распределения земельных ресурсов города, оценку и обоснование возможных последствий. Разработка прогноза использования земель города, это построение модели будущего, поиск наилучшего, реалистичного, экономически эффективного и экологически верного пути развития города. Процесс прогнозирования обнаруживает вероятность различных направлений в использовании земель, а также содержит материалы необходимые для разработки плановых и хозяйственных документов.

В силу того, что земельные ресурсы занимают ключевое место в хозяйственном комплексе страны и являются одним из главных элементов жизни общества, прогнозирование использования земель города дает возможность эффективного и экономически рационального использования городских земель.

Проблема упорядочения городских землепользовании имеет огромное хозяйственное значение. Это обусловлено упадком сельского хозяйства, оттоком жителей из сельской местности и увеличением числа жителей в городах. Основные доходные предприятия расположены в пределах городской черты, также в городах сосредоточен основной капитал. Все эти условия вызывают необходимость усовершенствования использования пользования городских территорий, создания наиболее благоприятных условий для проживания населения с эстетической и экономической точки зрения.

Целью прогнозирования земель городов является гарантирование проведения реальной научно-обоснованной политики использования городских земель, а также разработка комплекса взаимосвязанных мероприятий по совершенствованию городских землепользовании в условиях многообразия форм собственности на землю.

Глава 1. ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЕЛЕНИЯ

Цель раздела: дать полную природно-экономическую характеристику города Щербинка.

Студент должен ознакомиться с природно-экономической характеристикой поселения, для дальнейшего использования табличных и текстовых данных в работе.

Общая характеристика города и прилегающего района

Город Щербинка является одним из городов, прилегающим с юга к границам города Москвы и первым из городов, входящим в Подольскую агломерацию 2-го порядка, протянувшуюся от города Москвы вдоль радиального транспортного направления.

Город возник на месте деревни Щербинка. В связи со строительством Варшавского шоссе, Курской железной дороги, кирпичного завода в конце XJX века возник поселок, преобразованный в результате роста промышленности и быстрого развития в рабочий поселок (в 1939 г.)- Статус города поселок получил в 1975 г. В апреле 1992 г. стал городом областного подчинения, в 1997 г. получил статус муниципального образования первого вида.

Город и его предприятия обслуживаются железнодорожной станцией «Щербинка», расположенной на магистрали Москва-Харьков в 30 км от Москвы, территориальной автодорогой Москва-Симферополь.

С запада к городу примыкает территориальная автодорога Щербинка-фабрика 1 Мая, с востока дорога на Быковку. Территория в пределах городской черты по данным Подольского райкомзема на данный момент составляет 525 га, население города - составило 29,5 тыс. чел.

Территория города с севера и северо-востока граничит с землями г. Москвы, с востока с землями ЗАО «Путь Ильича» Подольского района, с юга - с землями города Подольска, с юга и юго-запада -земли АОЗТ» Знамя Подмосковья». К городу примыкают населенные пункты: деревня Молодцы и деревня Старо-Сырово.

У восточной границы города - земли, переданные в 3987 г. городу Москве под строительство МВТУ им, Баумана. Территория под заявленные цели не осваивалась до настоящего времени.

С городом Подольском, расположенным у южной границы города, существует развитая система связи в области городских коммуникационных служб и инженерно-транспортного комплекса.

Между юго-западной границей города и автодорогой расположены деревни Рязаново и Остафьево, имеющие тесные трудовые, территориальные и хозяйственные связи со Щербинкой. Сельскохозяйственные предприятия, расположенные вблизи города также имеют с ним тесные хозяйственные связи,

К западу от города Щербинка, у деревни Остафьево расположен музей-усадьба «Остафьево» (памятник архитектуры федерального и республиканского значения).

В городе имеются следующие объекты культурно-бытового обслуживания: общеобразовательные школы - 3; музыкальная школа; детские дошкольные учреждения - 7; больница; поликлиника; дом культуры; библиотека; предприятия торговли; рынок; несколько предприятий общественного питания а бытового обслуживания.

Как было сказано выше, транспортное обслуживание города Щербинки осуществляется посредством двух территориальных автодорог: Симферопольского шоссе (автодороги Москва-Симферополь) и автодороги «Москва-Симферополь»-Остафьево. Кроме внешних автомобильных связей, принципиально влияющих на транспортную инфраструктуру внутри города, огромное значение на распределение транспортных потоков имеет железнодорожная ветка Московско-Курского направления, рассекающая город Щербинку на две части.

Внешние связи города осуществляются по Симферопольскому шоссе, протяженность дороги в границах города составляет 3,3 км. Это шоссе является территориальной автодорогой первого класса, ограничивающей город с востока и обеспечивающей транспортной связью население ближнего Подмосковья, в том числе и рассматриваемую территорию, с Москвой и областью. Проезжую часть шоссе составляют три полосы движения по 3,75 м.

Связь разобщенных железной дорого восточной и западной частей города Щербинки осуществляется по автодороге «Москва-Симферополъ»-Остафьево, по существующему охраняемому железнодорожному переезду, расположенному в центре города, в районе станции Щербинка и принимающему на себя весь объем пересекающихся в этой точке транспортных потоков.

По железной дороге Московско-Курского направления осуществляются интенсивные пригородные перевозки, а также грузовые и пассажирские перевозки дальнего следования. Железнодорожная магистраль в районе переезда имеет пять путей.

Природные условия

Понимая под термином "условия" - совокупность объектов (вещей, процессов, отношений и т.д.), необходимых для возникновения, существования или изменения данного объекта, можно определить природные условия как: 1) природную обстановку (совокупность свойств и режимов ландшафтов), необходимую для возникновения, осуществления или изменения чего-либо или кого-либо; 2) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальной производственной и непроизводственной деятельности людей. Таким образом, в данной главе рассмотрены ландшафтные, геолого-геоморфологические и климатические условия района расположения г. Щербинки.

Ландшафтные и геолого-геоморфологические особенности территории. Город Щербинка расположен в пределах северного района Москворецко-Окской физико-географической провинции подзоны смешанных лесов лесной зоны, где преобладают ландшафты моренных и водноледниковых равнин. Для них характерна относительно замедленная дренированность, господство дерново-подзолиешх почв, часто поверхностно-оклеенных, значительная залесенность с преобладанием мелколиственных лесов. Значительные площади распаханы.

Город расположен в бассейне Пахры (в среднем ее течении), на водоразделе рек Десны и Гвоздящей (левых притоков Пахры). Территория города слабо расчленена эрозионной сетью и дренируется ручьями

Молодцы (на западе) и Висенским (на крайнем юго-востоке). Долины слабо врезаны. Днище ручья Молодцы в верховьях заболочено. Но водотоках созданы земляные плотины с небольшими прудами. В восточной части города имеется несколько выработанных карьеров, заполненных водой.

Территория Щербинки принадлежит Москворецко-Битцевскому ландшафту волнисто-увалистых и мелкохолмистых расчлененных моренных и плоских водноледниковых равнин. Ландшафт обособился на крайне неоднородном и неровном цоколе коренных пород, представленных известняками карбона, юрскими глинами и меловыми песками.

Город расположен в пределах местности мореной равнины с абсолютными высотами 160-170 м. Рельеф поверхности слабоволнистый. Уклоны не превышают ],5°-2° на междуречье и 3°~5° на склонах эрозионной сети.

Четвертичные отложения на междуречье представлены перигля-циальными покровными суглинками мощностью до 2 м, залегающими с поверхности, которые подстилаются плотной глинистой днепровской мореной, мощность которой колеблется от 5 м (в районе детского городка "Щербинка") до 20 м (у села Захарьино). Местами над слоем морены залегают линзы тонко и мелкозернистых водноледниковых песков московско-днепровского возраста. Под мореной залегают коренные отложения, представленные верхнеюрскими (волжского яруса) и нижнемеловыми (готеривского и барремского ярусов) глинами с прослоями песков, общая мощность которых составляет 28 м на вершине междуречья, уменьшаясь в сторону эрозионной сети. Они подстилаются верхнеюрскими черными глинами (оксфордского яруса) мощностью 17-26 м, а ниже известняками среднего карбона подольского и каширского горизонтов.

Субдоминантные урочища местности занимают в пределах города крайне незначительную площадь и представлены сырыми балками и долинами ручьев. Здесь с поверхности залегают аллювиально-делювиальные суглинки (до 0,5 м), подстилаемые водноледниковыми песками и суглинками, а ниже - мореной. Почвы в днищах ручьев преимущественно дерновые глееватые и дерново-глеевые, занятые лугово-кустарниковой растительностью. На склонах преобладают дер ново-подзолистые слабо и среднесмытые почвы.

Мощность зоны аэрации в пределах рассматриваемой местности ландшафта составляет 5-30 м, первый от поверхности горизонт подземных вод залегает в линзах днепровско-московских водноледниковых песков на глубине 5-7м, Широко развита верховодка из-за преобладания глинистых фунтов и слабо выраженного рельефа.

Эксплуатируемые водоносные горизонты залегают в известняках карбона (подольский, каширский водоносные комплексы). Они защищены от поверхностного загрязнения региональным юрским водоупором (около 20 м). Однако, в связи со снижением напоров, вызванным большим водоотбором в центральных районах области, экологическая обстановка в них является неблагоприятной из-за поступления загрязняющих веществ с сопредельных территорий в результате гидравлического подсоса.

Инженерно-геологические условия. По инженерно-геологическим условиям территория Щербинки является благоприятной для всех видов наземного строительства. Экзогенные геологические процессы выражены слабо. Однако, в связи с повсеместным распространением глинистых грунтов, незначительными уклонами и слабой расчлененностью рельефа широко развита сезонная верховодка. При освоении возможно развитие подтопления, образование постоянной техногенной верховодки в результате застройки и прокладки инженерных коммуникаций. Необходимо проведение инженерных мероприятий по защите от подтопления. При заложении фундаментов следует учитывать мерзлотное пучение покровных суглинков.

Исключаемыми из застройки являются водоохранные зоны водных объектов, которые в пределах Щербинки занимают незначительную площадь. Ширина их составляет у ручьев Молодцы, Висенский и рек Гвоздянки и Пустышки (в окрестностях города) 50 м, у Десны (также за пределами города) - 200 м.

Климатические условия. Решение природоохранных проблем в значительной степени зависит от оценки метеорологических факторов, определяющих как перенос и рассеивание газовых выбросов, так и время нахождения примесей в атмосферном воздухе. Кроме того, в атмосфере происходит гравитационное оседание крупных частиц, химические и фотохимические реакции между различными веществами, а также вымывание их атмосферными осадками.

Для климатической характеристики г. Щербинки использовались данные метеостанции "Ленино-Дачное" за период с 1986 по 1995 г.г.

Метеорологическая станция расположена на левом берегу р. Москвы, высота ее над уровнем моря равна 180 м. Рельеф района станции слабохолмистый, местность пересечена оврагами и долинами небольших речек. Местоположение станции характерно для района.

Характерными особенностями температурного режима являются:

1) В летние, ясные дни в случае антицикловальной погоды наблюдается перегрев воздуха;

2) Продолжительный холодный период с температурой ниже границы комфорта;

3)Большие суточные амплитуды температуры воздуха в весенне-осенне-летний периоды года, превышающие бытовые пороги ощущения, неблагоприятно воздействующие как на самочувствие человека, так и на сами здания.

Климат территории относится к умеренно-континентальному типу с характерными вторжениями арктического и тропического воздуха. Отличается он холодной зимой и умеренно теплым летом. При этом средняя температура июля составляет +17,8°С, января -9,7СС, а годовая амплитуда температур составляет 27,5 градусов, средняя годовая температура воздуха составляет 4,3°С.

Годовая сумма осадков по многолетним данным равна 656 мм. За теплый период с IV по X месяцы их выпадает до 70% от годовой суммы (437мм), и только 30% осадков (219 мм) выпадает за холодный период - с XI по Ш. Наибольшее месячное количество осадков в преобладающее число лет бывает в июле и по средним данным составляет 76 мм, наименьшее количество приходится на март (36 мм). Большая часть осадков выпадает в жидком виде (в виде дождя).

Важнейшими элементами климата, влияющими на рассеивание вредных веществ в атмосфере, являются температура воздуха, туманы, скорость и направление ветра, приподнятые и приземные инверсии.

Большое влияние на перемешивание примесей в атмосфере оказывает ветер, его скорость и направление. Преобладающими в последнее время являются ветры юго-западного (21 %) и западного (17 %) направлений. Их повторяемость увеличивается в холодный период. В среднем в году преобладают ветры со скоростью 1,8 м/с. В летний период доминируют слабые ветры со скоростью 1,3-1,5 м/с. Зимой скорости возрастают до 2,1-2,2 м/с. Особой силой обладают в это время ветры западной половины сектора (до 2,9 м/с). Скорость ветра 5% обеспеченности - 5 м/с.

Процесс накопления или рассеивания вредных примесей зависит от сочетания метеорологических параметров - ветрового режима, температурных инверсий, величин осадков и частоты туманов и определяется показателем потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА). К основным метеорологическим параметрам, способствующим накоплению загрязняющих веществ в атмосфере, можно отнести слабые скорости ветра и туманы.

При рассмотрении потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА) необходимо учитывать и факторы, способствующие удалению примесей из атмосферы. Главным из них являются осадки, которые обеспечивают вымывание примесей, а их интенсивность и количество определяет скорость и эффективность этого процесса.

Территория города попадает в зону с самыми высокими показателями ПЗА в ближнем Подмосковье (53,0 для м/ст. "Ленино-Дачное"). Это связано с тем, что здесь отмечается наибольшая повторяемость слабых ветров и туманов, сравнительно малое число случаев и количество выпавших осадков. Высокий ПЗА свидетельствует о предрасположенности территории к сильному атмосферному загрязнению. Реализация этого потенциала зависит от наличия источников загрязнения, т.е. зона высокой повторяемости метеоусловий, интенсифицирующих процессы загрязнения воздушной среды, не всегда является сомой загрязненной. Особо неблагоприятные условия для рассеивания вредных примесей складываются здесь весной, когда ПЗА приближается к 70. Более благоприятная ситуация наблюдается зимой (ПЗА = 44,0), когда усиливается скорость ветра, а количество инверсий и застоев воздуха уменьшается, в результате чего происходит лучшее проветривание территории. Но во все сезоны года потенциал загрязнения остается здесь самым высоким.

Высокое значение параметра метеорологического потенциала загрязнения в южных районах позволяет сделать вывод, что строительство крупных источников загрязнения атмосферы на этой территории может привести к повышенному по сравнению с другими районами Подмосковья уровню загрязнения атмосферы.

Природные ресурсы

Природные ресурсы - это: 1) природные средства, запасы, источники удовлетворения каких-либо потребностей; 2) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. С этой точки зрения природные ресурсы являются категорией пространственно-временной. Это проявляется в том, что в связи с наличием или отсутствием потребности в них и технических возможностей их использования на данной территории и в данный момент времени те или иные тела и явления природы могут выступать, а могут и не выступать в качестве ресурсов. В отношении г. Щербинки заслуживают внимания, имеющиеся минерально-сырьевые ресурсы, а также весьма ограниченные ресурсы поверхностных и подземных вод, биоресурсы, ресурсы территории.

Минерально-сырьевые ресурсы. К северу от жилой застройки г. Щербинки, между железной дорогой Курского направления и автодорогой Москва-Подольск, расположено Бутовское I месторождение глины и суглинков, легкоплавких для кирпича. Оно разведано в 1944 г. Площадь месторождения 75 га. Запасы суглинков по категории «А» составляют 679 тыс-м3, супеси - 154 тыс.м3. Мощность вскрыши составляет 0,28 м, полезной толщи - 1,98 м. В настоящее время месторождение не разрабатывается, а ранее оно использовалось Бутовским комбинатом стройматериалов.

К востоку от г. Щербинки, между с. Старо-Никольское и массивом индивидуальной жилой застройки города, расположено Старо-Никольское месторождение глин, суглинков легкоплавких для кирпича. Общая площадь месторождения 51 га Запасы сырья по категории "А+В-КЛ" составляют 1329 тыс.м3. Мощность вскрыши - 0,3-0,5 м, полезной толщи - 2,3 м. Месторождение является сырьевой базой Бутовского комбината стройматериалов. И перспективы прироста запасов, к сожалению, небольшие.

В южной части города в районе завода электроплавленных огнеупоров берет начало Щербинское месторождение глины для производства цемента, которое тянется к югу до предприятий северной промзоны г. Подольска. Площадь месторождения около 60 га. Запасы сырья по категории «А+В+С» составляет порядка 2150 тыс. т, по категории «С» - 1400 тыс.т. Мощность вскрыши - 0,17 м, полезной толщи - 2,83 м. Месторождение разрабатывается 11-ым подольским заводом стройматериалов, подольский цементный завод работает на привозном карбонатном сырье. Отработанная часть месторождения в пределах г. Щербинки занята после рекультивации территории складами и прочими коммунальными предприятиями. Здесь же размещалась свалка ТБО, которая в настоящий момент закрыта.

Поверхностные воды. Ресурсы поверхностных вод на рассматриваемой территории ограничены. Щербинка находится на водоразделе рек Десны и Гвоздянки - левых притоков Пахры. Линия водораздела проходит с северо-запада на юго-восток, пересекая южную промзону города и Симферопольское шоссе. В бассейн Гвоздянки входит северо-восточная часть города. Приемником ливнестоков здесь являются Захарьинские пруды, расположенные за пределами городской черты. Остальная часть города, включая южную промзону и всю территорию к западу от железной дороги, относится к бассейну р. Десны. Поверх-постные стоки данной части территории поступают через систему ручьев в Барышевские пруды. Таким образом, водные системы (открытые водоемы) на территории самой Щербинки представлены ручьями, в том числе - ручьем Молодцы, и Барышевскими прудами. Данные водоисточники не используются на хозяйственно-питьевые и производственные нужды ввиду малой водности и неудовлетворительного качества.

Грунтовые и подземные воды. Защищенность грунтовых и подземных вод определяется степенью проницаемости вышележащих отложений, а для эксплуатируемых горизонтов карбона также мощностью регионального юрского водоупора и величиной существующего напора в водоносных комплексах. В пределах г. Щербинки в настоящее время ландшафт изменен техногенезом, и природная защищенность нарушена.

Среднемасштабное изучение эколого-геохимического состояния грунтовых и подземных вод Московской области было проведено ТОО «Пелоид» при Теоцентре-Москва" в середине 90-х гг. Интегральная характеристика складывалась из оценки гидродинамической, гидрохимической и бактериологической обстановки с учетом природных аномалий подземных вод.

Город Щербинка находится в пределах территории, где обнаружено комплексное загрязнение грунтовых вод. Интегральная оценка экологической обстановки в зоне грунтовых вод соответствует критическому уровню. Отмечается опасное состояние по гидрохимической обстановке, при котором в 60-80 % водопунктов вода не отвечает требованиям ГОСТа. Бактериологическое состояние также вызывает опасения, так как 60-80 % проб не отвечают требованиям ГОСТа по колииндекс, индекс-колифаг и индексу патогенных бактерии. Допустимое состояние лишь по гидродинамической обстановке. Изменение уровня грунтовых вод составляет менее 20% от мощности водоносного горизонта в естественном режиме.

Население города и предприятия обеспечиваются водой для питьевых и технических целей за счет артезианских скважин, эксплуатирующих подольский и совместно подольский и каширский водоносные горизонты. Оценка состояния ресурсов и использования подземных вод в связи с проблемой устойчивого развития водоснабжения населения Московской области проводилась специалистами МНПЦ "Геоцентр-Москва" в рамках разработки Федеральной экологической программы "Возрождение Волги" для территории Московской области. Подольский район по этим данным относится к дефицитным, т.е. отбор подземных вод (271,5 тыс. м3/сут.) здесь превышает прогнозные эксплуатационные ресурсы (130,1 тыс. мэ/сут.) и разведанные эксплуатационные запасы(!97,8 тыс. м3/сут.). Таким образом, обеспеченность района в/целом ресурсами подземных вод составляет всего 48 %, а запасами 73 % от необходимого. Ситуация осложняется недостаточным качеством подземных вод, обусловленным с одной стороны высоким уровнем урбанизации территории, а с другой - слабой естественн

ой защищенностью эксплуатируемых водоносных горизонтов. Характер загрязнения разнообразен, но в основном это загрязнение тяжелыми металлами (никель, кадмий, свинец), нефтепродуктами и азотом. Дополнительной особенностью района является то, что возможность эксплуатации нижнего протвинско-окского водоносного горизонта ограничена высоким содержанием в его воде фтора и стронция стабильного.

По интегральной эколото-геохимической оценке, проведенной ТОО «Пелоид», качество подземных вод также характеризуется как кризисное. Территория г. Щербинки попадает на участок комплексного загрязнения подземных вод (фтор, железо, фенолы). По территории города проходит граница развития вод с повышенным содержанием фтора (более 1,5 мг/л). Отмечается высоко опасное состояние гидродинамической обстановки (частичное или полное осушение водосо-держащих пород), умеренно опасное состояние гидрохимической обстановки (от 20 до 60 % водопунктов не отвечают требованиям ГОСТа) и допустимое состояние по бактериологической обстановке (менее 20 % проб не отвечают требованиям ГОСТа). Щербинка находится в пределах площади изменения термодинамического режима эксплуатируемых комплексов, происшедшего в результате воздействия городской агломерации.

С целью предотвращения загрязнения грунтовых вод на территории города необходимо проведение комплекса инженерных мероприятий, основным из которых является сокращение поступления в поверхностные водоёмы и непосредственно на рельеф загрязнённых стоков. Таким образом, все мероприятия, направленные на качественную очистку сточных вод, сбор и очистку ливневых стоков можно отнести к защитным для грунтовых и подземных вод.

Биоресурсы. В окрестностях города преобладают открытые территории, занятые пашней и пастбищами. Площадей, покрытых лесом, очень немного. Ближайшие из них удалены от границ Щербинки на расстояние около 1 км. С северо-востока это квартал Бутовского лесопарка, с юго-востока и юго-запада - кварталы Подольского лесничества Ленинского лесхоза. Растительное сообщество классифицируется как сосново-еловое с дубом и липой лещиновое вейниково-широкотравное.

Особо охраняемых природных территорий вблизи города нет. Представителей флоры и фауны, внесенных в Красную книгу, в границах рассматриваемой территории также не отмечено. Видовой состав животного мира представляет собой типичную фауну для лесов Московской области.

Лес используется в рекреационных целях, для краткосрочного отдыха населения. Промышленная заготовка древесины на данной территории не ведется.

Земельные и территориальные ресурсы. Город расположен в пределах местности мореной равнины, сложенной с поверхности покровными суглинками. На покровных суглинках развиты дерново, слабо и среднеподзолистые почвы с толщиной плодородного слоя 20-25 см и мощностью гумусового горизонта 0-5 см. Все районы города интенсивно освоены, и почвы на значительной территории нарушены. Часть земель используется для нетоварного сельскохозяйственного производства овощей, ягод и фруктов на приусадебных участках в западной части города, а также в целях благоустройства и озеленения города (газоны, скверы и т.д.).

Социально-экономическая и территориальная характеристика

Объекты культурно-бытового и коммунального обслуживания предназначены для удовлетворения потребностей населения непосредственно по месту постоянного его проживания, образуют внутригородскую структуру. Сложившаяся система культурно-бытового обслуживания в настоящее время переживает кризис, как и вся система народного хозяйства.

В системе обслуживания населения происходит дифференциация на две подсистемы: коммерческую и социальную, отличающуюся источниками финансирования и организацией, а также потребительской ориентацией и набором услуг.

Коммерческая система финансирования на внебюджетных источниках - средств юридический и физических лиц. Она ориентирована на платежеспособное население и разнообразие набора услуг, в которых преобладают услуги торговли, бытового обслуживания, социальные и другие. Эта подсистема не подлежит нормированию, так как развивается на основе конкуренции в соответствии с ростом благосостояния населения.

Коммерциализация сферы обслуживания затрагивает и такие традиционно предоставляющиеся и гарантированные государством услуги, как дошкольное воспитание, образование и здравоохранение.

Социальная система обслуживания населения финансируется, в основном, из местных бюджетов и организаций. Она ориентируется на обеспечение гарантированных социальных минимумов и включает муниципальные (бесплатные) учреждения, главным образом, здравоохранение, образование, социальной защиты. Социальная подсистема поддается нормированию новых условий по ряду видов услуг, особенно развлекательных. Муниципальная сеть обслуживания оказывает населению гарантированный минимум услуг. Емкость этих учреждений подлежит расчету, она не должна быть менее нормативной и регулируется со стороны органов местного самоуправления.

На основе данных предоставленных городом проведен анализ обеспеченности населения г. Щербинка основными видами культурно-бытового обслуживания. Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что обеспеченность населения г. Щербинка основными, видами обслуживания недостаточна.

Недостаток учреждений культурно-бытового обслуживания наблюдения практически по всем видам обслуживания. Особенно низкие показатели обеспеченности по учреждениям общественного питания (30%) и бытового обслуживания (от 20 до 30 %). В городе необходимо дальнейшее развитие сети культурно-бытового и коммунального обслуживания.

На территории города Щербинка размещается несколько промышленных предприятий (табл. 1).

Основной отраслью промышленности в настоящее время является производство огнеупорных материалов, производство лифтов, обслуживание железной дороги. Численность промышленно-производственного персонала составляет 5,53 тыс. чел.

Таблица 1

Промышленные предприятия г. Щербинка

Наименование предприятия Площадь, га Местоположение Завод «Спецгазремстрой» 8947 Северная промзона ОАО « Головной ремонтно-восстановительный поезд № -1» 10418 ул. Железнодорожная ОАО « Транссвязь» 10632 Южная промзона АО «Подольск огнеупор 13538 Южная промзона ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» 10388 ул. Симферопольская; ул. Высотная ОАО «Щербинский Лифтостроительный завод» 85963 ул. Первомайская ОАО «Головной ремонтно-восстановительный поезд № 1» 15921 Севернее п. Научный Работник 155808

Численность населения города Щербинка, по данным на 1.01.2005 г. составила 29,3 тыс. чел, За последние годы численность населения города колеблется в пределах от 29,1 до 29,4 тыс. чел. Тем не менее, это намного выше показателей 1988 года, когда численность составляла 25 тыс. чел.

Динамика численности и динамика возрастной структуры населения г. Щербинка представлены в таблицах 2 и 3.

Таблица 2

Динамика численности населения г. Щербинка, тыс. чел.

Численность населения,

тыс. чел Прирост

ост Естественный За счет миграции 2001 29,1 -0,35 0 2002 29,3 +0,2 +3,5 2003 29,4 -2,7 +4,3 2004 29,1 -2,4 +7,0 2005 29,3 -0,3 +4,5 Таблица 3

Динамика распределения возрастных групп населения г. Щербинка, в %

Годы Моложе трудоспос. возраста Трудоспос. возраст Старше трудоспос. возраста Всего населения 2001 18 57 25 100 2002 17 59 24 100 2003 13 62 25 100 2004 17 58 25 100 2005 16 59 " 25 100 Жилой фонд г. Щербинка включает застройку: многоквартирными домами; малоэтажными 2-5 этажными домами (блокированная плотная высокая застройка); котеджными домами с участками 0,01-0,03 га; индивидуальными домами усадебного типа с участками 0, 12 га, а так же территории дачных товариществ, расположенных в черте города. Общая площадь селитебных территорий составила 278 га.

Жилищный фонд города Щербинка составляет в настоящее время 596 тысяч квадратных метров общей площади, 105,26 тыс.кв. м приходится на одноэтажные дома, что составляет 17,7% от всей площади; 32,75 тыс. м2 - двух этажные, 5,5%; 36,91 тыс.м2 - трех этажные, 6,2%; 55,06 тыс.м2 - четырех этажные, 9,2%; 155,71 тыс.м2 - пяти этажные, 26,1%; 210,67 тыс.кв. м приходится на многоэтажные здания, выше 9 этажей они занимают наибольшую площадь жилой застройки - 35,3%.

Глава 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПОСЕЛЕНИЯ

Цель выполнения: провести анализ использования земельного фонда объекта прогнозирования по категориям, угодьям, землепользователям (землевладельцам). Для проведения анализа студент должен использовать данные, характеризующие существующее использование земельного фонда поселения.

Термин «землепользование» можно определить как пользование землей в установленном законом порядке. В проектной практике земли поселений принято подразделять по их функциональному признаку на следующие основные элементы: селитебные (жилые) территории; участки общественных здании, учреждений и предприятий обслуживания: участки зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары, леса); земли под улицами, дорогами, прогонами, проездами, площадями, стоянками транспорта; земли промышленных и сельскохозяйственных производственных предприятий; коммунально-складские территории; земли санитарно-защитных зон; территории железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта: неиспользуемые и неудобные земли: резервные; земли запаса и прочие территории.

Каждый из этих элементов земель поселений используется по определенному целевому назначению, исполняя роль в жизнедеятельности населения и общественном производстве.

Существующее использование земельного фонда г. Щербинка

Земельный фонд города Щербинка Московской области по состоянию на 1 января 2005 года составил 609 га. При этом первое место по занимаемой площади занимает жилая застройка, на долю которой приходится 232 га земель города, что составляет 38% от всей площади. Земли промышленности занимают второе место в структуре угодий города Щербинка. На них приходится 17,2%. Также по своей величине выделяются земли сельскохозяйственного назначения, их площадь составляет 93 га.

Динамика распределения земель города Щербинка по землепользованиям и по угодьям представлена в таблицах 4 и 5.

Распределение земельного фонда г. Щербинка по категориям представлено в таблице 6.

Таблица 4

Динамика распределения земель г. Щербинка по землепользованиям

Вид землепользования территории Площадь, га Удельный вес, % 1

Общая территория поселений 609 100 2 Селитебная - всего 278 45,6 Из них: 2.1 многоэтажная застройка 71 11,7 2.2 одноэтажная застройка 148 24,3 2.3 учреждения и предприятия

обслуживания 13 2,1 2.4 зеленые насаждения общего

пользования 8 1,3 2.5 улицы, дороги, проезды, площади,

автостоянки 38 6,2 3 Внеселитебная - всего 331 54,4 Из них: 3.1 промышленная застройка 104 17,1 3.2 коммунально-складская застройка 21 3,5 3.3 федеральный транспорт 48 7,9 3.4 зеленые насаждения общего пользования 12,5 2,1 3.5 водная поверхность 15 2,4 3,6 3,6 сельскохозяйственные угодья 96 15,7 3.7 незастроенные, неудобные, прочие земли 34,5 5,7 Таблица 5

Динамика распределения земель по угодьям

Вид угодий

Площадь, га 1999

С/х угодья

109,0 105,0 103,0 100,5 98,0 98,0 96,0 2 Лесные насаждения 19,0 19,0 19.0 20,0 20,5 20,5 20,5 3 Под дорогами, улицами, площадями 86,0 85,5 85,5 86,0 86,0 86,0 86,0 4 Под водой 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 5 Застроенные территории 350,0 353,5 354,0 355,0 355,5 355,5 357,0 6 Прочие земли 30,0 31,0 32,5 32,5 34,0 34,0 34,5 7 Итого земель 609,0 609,0 609,0 609,0 609,0 609,0 609,0

Таблица 6

Динамика распределения земельного фонда г. Щербинка по категориям

1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 1. Земли городской 228,5 230,0 230,5 230,5 232,0 2. Земли производственной застройки 210,5 210,0 210,0 210,0 210,5 210,5 211,0 3. Земли с/х использования 109,0 105,0 103,0 100,5 98,0 98,0 96,0 4. Земли рекреации 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 5. Земли лесного фонда 6,5 6,5 6,5 8,0 8,0 8,0 8,0 6. Земли под водными объектами 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 7. Земли общего 30,5 31,5 33,0 33,0 34,5 34,5 34,5 8. Итого земель в пределах города 609,0 609.0 609,0 609,0 609,0 609,0 609,0 В настоящее время земли застройки в городе занимают площадь 232 га, 94,4% которых представлены землями жилой застройки, 5,6%- землями общественно-деловой застройки. Основная площадь жилой застройки приходится на многоквартирные секционные дома. Плотность застройки города сравнительно высокая. Динамика распределения земель городской застройки представлена в таблице 7.

Использование жилого фонда г. Щербинка

Жилой фонд города Щербинка составляет 596 тыс. кв.м. По данным бюро технической инвентаризации одноэтажные здания составили - 17,7% площади всего жилого строительства, 11,7 - двух-трех этажные здания, 4-5 этажные - 35,3% и 35% - здания выше девяти этажей (многоэтажные). На территории города сложились 4 жилых района: Залинейный, Новомосковский, Научный работник, Остафье-во. Вся территория жилых районов (брутто) составила 577 га земли в разрезе планировочных районов распределяются так: Залинейный -] 08 га, Новомосковский - 259 га. Научный работник -- 68 га, Остафьс-во - 142 га.

Обеспеченность жилым фондом населения г. Щербинка составляет в среднем около 20,5 м /чел. Однако более 10 % имеющихся зданий имеют процент износа более 60%, и треть зданий имеют процент износа от 30 до 60 %.

Таблица 7

Динамика распределения земель городской застройки

Название зоны

Показатели, характеризующие уровень использования территорий Показатели, характеризующие уровень городских земель Площади жилых районов, га

население Площадь жилого фонда, тыс. м2

Плотность жилого фонда,

Средняя этажность городских зданий, % Усадебная застройка тыс. чел. Плотность, чел. га 2-х этажные 3-х этажные 4-х этажные

5 ти этажные до 9 этажей и выше Площадь, га % к селитебной территории Залинейный 108 19,0 175,9 388,9 3600 4,3 7,3 11,8 29,4 45,8 5,25 4,08 Новомосковский 259 5,0 19,3 103,9 400 7.7 0,6 - - 95,32 36,8 Научный работник 68 0,2 2.9 4,1 60 - - - - - 4,09 6 Остафьево 142 4,9 34,5 99,4 700 8,1 3,0 9,0 41,4 32,9 0,59 0,4 Итого 577 29,1 веред нем 50,4 596,0 средневзвешенная 1025 среднее 4,35 среднее 5,3 среднее 10,4 среднее 35,4 среднее 10,4 105,26 18,2

Использование земель общего пользования

Земли общего пользования к городе используются, в качестве путей сообщения (улицы, переулки, дороги, набережные, площади), удовлетворение культурно-бытовых потребностей населения (парки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и т.п.), хранение, переработки и утилизации промышленных и бытовых отходов, размещение объектов необходимых для города в целом. Значительная часть этих земель за конкретными пользователями не закреплена, а находится в общем, свободном пользовании населения. Другая их часть предоставлена в бессрочное пользование предприятиям, организациям коммунального, культурного и иного назначения. Эксплуатацию этих земель осуществляют специализированные предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Характеристика общественно-деловой застройки и зоны транспортной инфраструктуры г. Щербинка представлена в таблицах 8 и 9. В городе довольно развитая инфраструктура автодорожной сети. Железная дорога также имеет огромное значение для жителей Щербинки.

Таблица 8

Характеристика общественно-деловой застройки г. Щербинка

Учреждения и предприятия обслуживания Вместимость,

мест Обеспеченность на 1000 жителей % от нормы Детские общеобразовательные учреждения 3720 104,5 90 Детские дошкольные учреждения 900 11,8 90 Больница, 700 2,7 100 Поликлинические учреждения дли нзрослых 600 7,7 100 Поликлиника детская 200 1,3 100 Предприятия общественного питания 80 13,0 100 Пожарное депо, объект?* - 50/14

*-кол-во автомобилей.

Таблица 9

Зона транспортной инфраструктуры

Названия магистралей Протяженность, КМ Ширина проезжей части,

М Интенсивность движении авт./сут Москва-Симферополь 13,2 11,25 30050 «Москва-Симферополь» -Остафьево 10,0 11,25-15 10771 Железнодорожная 5,0 7,0 4500 40 лет Октября 1,5 7,0 5450

Использование земель сельскохозяйственного использования

К землям сельскохозяйственного использования в городах относятся пашня, сады, сенокосы, пастбища и другие продуктивные земли. Несельскохозяйственные угодья включают торфяники, карьеры, овраги и т.п. Земли сельскохозяйственного использования города нельзя смешивать с землями сельскохозяйственного назначения, находящимися за пределами поселений. Их основное целевое назначение - несельскохозяйственное; использоваться для аграрного производства они могут лишь временно, оставаясь, по сути, резервом для застройки и благоустройства поселений. При необходимости расширения черты застройки эти земли могу изыматься у собственников, землевладельцев и землепользователей и предоставляться другим объектам для возведения соответствующих строений, сооружений, либо для благоустройства населенного пункта. Земли сельскохозяйственного использования занимают в городе 96 га земли. Из них под пашню приходится 78% всех с/х угодий, на сенокосы - 13%, на пастбища оставшиеся 9%.

Использование земель природоохранного, природозаповедного, рекреационного, историко-культурного назначений

На территории городов к этим землям могут относиться: редкие геологические образования и ландшафты, заповедники, памятники природы, национальные, природные, а также дендрологические парки и ботанические сады, минеральные источники, пансионаты, санатории, кемпинги, памятники истории и культуры, достопримечательные места и т.п. Так рекреационная зона включает в себя прибрежные зоны рек Пахра и Диена. Все эти земли относятся к категории особо охраняемых государством и не подлежат изъятию для государственных и муниципальных нужд. Особое место па территории города отводится городским лесам, они могут входить в состав земель природоохранного назначения, но могут и выделяться в самостоятельную группу. Территория города включает в себя небольшие массивы лесов.

Городские леса не предназначены для общего лесопользования, их основная функция - санитарно-гигиеническая. Земли, занятые лесами в пределах границ города, могут использоваться лишь для организации отдыха населения. Данные земли представлены, в основном, как буферные зоны, необходимые как с экономической, так и с эстетической и эмоционально-психологической точки зрения. Из последних исследований следует, что площадь городских лесов должна составлять 15-20 % от территории города. Леса должны разделить промышленную и селитебную зоны. За период с 1999 по 2005 годы площадь городских лесов г. Щербинка не изменилась и составила 7 га. Леса горда Щербинка, немногочисленны и представлены лиственными породами деревьев, только исторический памятник Остафьево окружает елово-сосновый лес. В основной своей массе лес в городе Щербинка представлен буферными зонами.

Условия охраны и правовой режим рекреационных территорий определяются местными административными актами, а также положениями и уставами об этих объектах. Для земель городских лесов устанавливается ограниченный режим природопользования. В частности здесь запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических рекреационных функций. Всякое строительство здесь может производиться только по согласованию с природоохранными органами города Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд допускается в случаях, установленных в ЗК РФ (разработка месторождений полезных ископаемых, строительство объектов культуры, здравоохранения и образования, строительство линейных объектов общегосударственного значения и др.). На территории города Щербинка находятся памятники историко-культурного наследия.

Использования земель промышленности, связи и иного назначения

За последнее время произошли существенные изменения в использовании земель, занятых промышленными предприятиями. Данные изменения связаны с принятием нового генплана города. Земля -это имущество, за пользование которым необходимо вносить плату, размер которой является существенным бременем для бюджетов предприятий и организаций. На территории города находится большое количество промышленных предприятий. Многие из них до сих пор используют площадь неэффективно. Крупнейшими предприятиями являются: ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», ОАО «Головной ремонтно-строительный поезд №1», ОАО «Транссвязь», АО «Подольскогнеупор».

В структуре земельного фонда города Щербинка земли данной категории составляет 35,6%. За истекшие 7 лет площадь промышленности увеличилась на 0,5 га и составила 217га. За промышленными предприятиями закреплено 125 га (57,6) земель данной категории, и эти предприятия в основной их части расположены в центральной части города.

Площадь земель автомобильного транспорта составляет 86 га -это 39,6 % от общей площади. Оставшиеся земли (2,8%) - земли прочих несельскохозяйственных предприятий.

Основными отраслями сельского хозяйства Красноярского района являются овощеводство, бахчеводство, выращивание риса, скотоводство, племенное овцеводство, коневодство и верблюдоводство. Обширные просторы пастбищ, расположенных в Аксарайской степи, в поймах рек Бузан и Ахтуба, способствуют развитию животноводческой отрасли, и положительно влияют на увеличение поголовья всех видов скота и объемов производства продукции этой отрасли.

Природно-климатические условия территории района благоприятны для развития сельского хозяйства и характеризуются достаточной продолжительностью и теплообеспеченностью периода вегетации (безморозный период 180 дней). Ограничивающим фактором для возделывания сельхозкультур является недостаток влаги для возделывания сельхозкультур, увлажнённость в период вегетации - 132 мм осадков, поэтому необходимо орошение сельхозугодий. В настоящее время только 5% сельхозугодий орошается.

Почвы обладают недостаточным плодородием, в основном это бурые и пойменные луговые почвы. Однако в процессе эксплуатации почвенного покрова области развивались процессы его деградации, сократились площади ценных почв, уменьшился уровень плодородия почвенного покрова (эрозия, потеря гумуса, засоление и др.)

Удельный вес района в валовом производстве продукции сельского хозяйства области составляет 7% (по продукции растениеводства - 6,6%, животноводства - 7,7%).

В условиях перехода к рынку сельское хозяйство оказалось не защищенным, убыточным (особенно мясное животноводство), однако в настоящее время появилась возможность стабильного развития отрасли по всем категориям хозяйств.

Среднегодовая численность, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2011г составила менее 1тыс чел. (в 1985г. - 5,7тыс. чел.).

Таблица 2.5 Основные показатели сельского хозяйства района в динамике

Показатели
	В т.ч. сельхоз. организации	В т.ч. сельхоз организации	В т.ч. сельхоз. организации	В т.ч. сельхоз. организации

Посевные площади (тыс.га)
Посевная площадь - всего,
Зерновые и зернобобовые
в т.ч. рис
Картофель
Овощи открытого грунта
Бахчёвые
Кормовые культуры

Таблица 2.5

Поголовье скота и птицы (тыс.гол.)
Крупный рогатый скот*)
В том числе: коровы

Птица - всего
Овцы и козы
Верблюды

Валовое производств (тыс.т)
Зерно (в весе после доработки)

Картофель

Бахчёвые

Мясо (жив.вес)
Мясо (уб.вес)
Яйцо (тыс.штук)
шерсть, тн

Таблица 2.6 Основные показатели сельского хозяйства за 2011г.

Сельхозпредприятие

Поголовье скота (голов)

Численность кадров, занятых сельхозпроизводством, чел.

Общая площадь, тыс.га

Сельхоз. угодья тыс.га

в т.ч. пашня, тыс.га

Посевная площадь всего-тыс.га

Многолетние насаждения (га)

Освоенность, распаханность (%)

Крупный рогатый скот

в т.ч. коровы

Овцы и козы

Лошади/ верблюды

ОАО ПЗ «Аксарайский» (пос.Степной)

СХП “Ахтубинское” (с.Комсомольское)

ГП “Бузанское”(п.Бузан)

РК “Восход”(с.КривойБузан)

РК “Дружба”(с.Забузан)

РК “Заветы Ильича” (с.Джанай)

Колхоз “Знамя”

ООО “Картубинское” (с. Бузан)

СХП “Красноярец” (с.Черемуха)

СХП “Ленинский путь” (Сеитовка)

СХП “Маячное” (Алча)

СХП ПЗ “Родина”(Байбек)

ООО Старфи (Воробьевка)

МУПСХПБайбек (с.Байбек)

Таблица 2.7 Доля в общем объёме продукции, %%

С 2002г. доля продукции сельского хозяйства в личном (индивидуальном) секторе увеличилась: ранее производилось - 74% мяса, 90% молока, 37% шерсти, 70% овощей.

Таблица 2.8 Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения района,

кг/год, шт/год

Красноярский район занимает территорию 526 тыс.га, из которых 65% составляют земли предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции. По степени сельскохозяйственной освоенности территории рассматриваемый район является хорошо освоенным. Под сельскохозяйственными угодьями всех видов занято 274,7тыс.га или 52,2% территории района, распаханность сельхозугодий - 3,9%, удельный вес пашни - 2,5%.

За крупными землепользователями закреплено 152 тыс.га сельхозугодий. Освоенность земель сельхозорганизаций составляет 45,4%, распаханность - 5,4%.

Крестьянские (фермерские) хозяйства занимают 0,8% всех земель землепользователей с сельхозпроизводством; средний размер хозяйства - 76,5га (индивидуальные предприниматели - 64,4га, 0,3% всех земель).

Земли индивидуального (личного) сектора составляют 1,3% всех земель, закрепленных за землепользователями с сельхозпроизводством.

Таблица 2.9 Количество и размер земельных участков (хозяйства населения)

Земельные участки	Кол-во участков (тыс.шт.)	Средн. Размер участка, (га)

Личные подсобные хозяйства
Садоводство
Огородничество
Животноводы и животноводческие объединения

Таблица 2.10 Земельный фонд на 01.01.2007г.

	Показатели	Площадь, тыс.га	Структура, %%

Все земли
	Территория
	Сельхозугодия - всего
	В т.ч. пашня
	Кормовые угодья (сенокосы и пастбища)
	Многолетние насаждения
	Справочно:
	Освоенность территории (удельные вес сельхозугодий)
	в т.ч.: удельный вес пашни
	Распаханность (пашня к сельхозугодиям)
Земли сельхозорганизаций
	Общая площадь
	Сельхозугодия
	В т.ч.: пашня
	Кормовые угодья
	Многолетние насаждения
Справочно:
	Освоенность территории сельхозорганизаций
	В т.ч. удельный вес пашни
	распаханность

Урожайность неустойчивая, низкая в отдельные годы, что объясняется, в основном, потерей плодородия почв в результате нарушения агротехники, мелиоративной неустроенности угодий, недостаточного внесения минеральных удобрений и.т.д.

Таблица 2.11 Анализ урожайности сельскохозяйственных культур

Сложившаяся специализация сельского хозяйства на производстве молока, мяса, зерна, овощей, картофеля, и кормов для животноводства соответствует природно-экономическим условиям района и сохраняется на перспективу. Однако следует отметить, что район не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для восстановления и развития сельского хозяйства за счет улучшения существующих сельхозугодий и вовлечения в оборот неиспользуемой пашни. Неиспользуемую часть пашни рекомендуется использовать под посевы зерновых культур.

Проведем группировку распределения земельных участков по их размерам, уровню потенциального плодородия (баллу бонитета) и кадастровой стоимости. Результаты анализа представим в виде гистограммы распределения.

Таблица 2.12

Кадастровый номер земельного участка	Площадь, га	Балл бонитета	Индекс технологических свойств	Удалённость, экв. Км	Расчётный рентный доход, руб/кв.м	Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка первой группы, руб/кв.м
Красноярский район
30:06:27 03 01:0008
30:06:15 01 01:0011
30:06:20 20 01:0020
30:06:27 03 01:0001
30:06:27 18 01:0229
30:06:27 18 01:0231
30:06:04 07 01:0009
30:06:02 18 02:0001
30:06:27 03 01:0007
30:06:23 13 03:0021
30:06:27 02 01:0007
30:06:18 16 01:0027
30:06:01 01 02:0010
30:06:05 22 01:0015
30:06:25 02 02:0066
30:06:23 22 02:0187
30:06:16 04 02:0002
30:06:15 48 01:0001
30:06:06 01 02:0045
30:06:22 08 01:0002
30:06:05 27 03:0001
30:06:25 10 01:0051
30:06:22 01 01:0034
30:06:22 01 01:0023
30:06:05 13 01:0025
30:06:04 01 01:0041
30:06:27 17 01:0179

Статья 97. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, мелиоративной сетью, постройками и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства, а также прочие угодья (солонцы, пески, такыры и другие прочие угодья, вкрапленные в массивы сельскохозяйственных угодий).

3. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране.

На земельных участках, предоставленных физическим и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства, крестьянского или фермерского хозяйства, и полевых наделах личного подсобного хозяйства не допускается строительство объектов, не связанных с ведением сельского хозяйства, в том числе жилых домов (включая индивидуальные). При этом под строительство животноводческих комплексов, временных строений и хозяйственно-бытовых построек для сезонных работ и отгонного животноводства на землях сельскохозяйственного назначения не могут использоваться ценные сельскохозяйственные угодья, к которым относятся все виды орошаемых сельскохозяйственных угодий, пашня, залежь и земли, занятые многолетними насаждениями.

3-1. Не допускается раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности или землепользовании, на участки, площади которых ниже минимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 5 статьи 50 настоящего Кодекса.

4. К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.

5. Сельскохозяйственные угодья могут быть орошаемые и неорошаемые.

6. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

1) в частную собственность гражданам Республики Казахстан для развития личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства;

2) в частную собственность или землепользование физическим и юридическим лицам Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, научно-исследовательских, опытных и учебных целей, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества и животноводства.

3) иностранцам и лицам без гражданства во временное землепользование на условиях аренды сроком до 10 лет.

Статья 83. Понятие земель поселений

1. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.

2. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки).

3. Земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки.

Валовая продукция -- показатель советской статистики, представляет исчисленный в денежном выражении суммарный объем продукции, произведенной в определенной отрасли. Валовая продукция охватывает как конечную, завершенную, так и промежуточную, незавершенную продукцию, включая комплектующие изделия, полуфабрикаты, продукцию, изготовление которой только начато. В результате при исчислении валовой продукции в масштабе отрасли возникает так называемый повторный счет (двойной счет), так как промежуточная продукция учитывается и самостоятельно, и в составе той продукции, в которую она входит как элемент. Скажем, колеса для автомобиля учитываются как валовая продукция завода -- изготовителя колес и входят в валовую продукцию автомобильного завода.

Юсупова Эльвира Салаватовна , бакалавр, студент
Башкирский государственный аграрный университет

ПРОГНОЗ
ЗЕМЛЯ
ЛЕСНОЙ ФОНД
ВОДНЫЙ ФОНД
НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Прогнозирование использования земельных ресурсов представляет собой предплановый анализ земельных ресурсов на сегодняшний день.

Возрастная изменчивость живой массы дочерей быков разных пород
Влияние генотипа быков на воспроизводительную способность дочерей на северном Кавказе
Изменение продуктивных качеств черно-пестрого скота в зависимости от кровности по голштинской породе
Влияние генотипа производителей на приспособленность вымени коров к условиям промышленной технологии
Влияние быков родственных пород при улучшении коров красной степной породы

В настоящее время прогнозирование становится одной из наиболее важных функций управления. Под прогнозированием использования земельных ресурсов понимают вероятностное суждение о возможном состоянии изучаемого объекта в будущем, а так же о путях и сроках достижения определенных целей и результатов. Прогнозирование использования земельных ресурсов представляет собой предплановую предпроектную стадию выполнения земельно-кадастровых работ.

Организация работ по прогнозированию использования земельных ресурсов представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оптимизацию всего прогнозного процесса.

Задачами организации работ по прогнозированию использования земельных ресурсов являются: бор и систематизация необходимой информации для прогнозирования; подготовка специалистов, владеющих основными приемами и методами прогнозирования; формирование и организация функционирования рабочих органов программирования, интегрированных с существующими службами управления.

Бурзянский район расположен в юго-восточной части республики, занимает значительную территорию в центральной части Башкирского (Южного) Урала. На востоке он упирается в водораздельный хребет УралТау,на западе - в хребет Калу, между которыми лежат хребты Крака и Юрматау (абсолютная высота 850-1040 метров над уровнем моря). Рельеф поверхности района пересеченный, гористый. По западной окраине протекают реки Большой и Малый Нугуш, с севера на юго-запад - река Агидель (Белая).

Большую часть территории района занимают леса с преобладанием хвойных пород, запасы древесины составляют 45,5 млн. кубометров. В связи с этим приоритетным направлением в производстве является лесная и деревообрабатывающая отрасли промышленности. Сельскохозяйственные угодья занимают лишь 41,3 тысячи гектаров, из них пашни - 8 тысяч гектаров и это при том, что по всей территории района преобладают бедные грубоекелетные почвы. Сельское хозяйство имеет скотоводческую (мясо-молочную) специализацию на базе естественных кормовых угодий. Особенно славится район пчеловодством, ведь только здесь, в Бурзяне, сохранилось древнее башкирское ремесло - бортничество.

Рисунок 1. Диаграмма земельного фонда Белорецкого района по площадям в %.

Богаты недра бурзянской земли. На территории района выявлены залежи барита, строительного камня, кровельных сланцев, песка, мергеля, доломита, магнезита и многие другие полезные ископаемые, требующие в геологическом отношении дальнейшего изучения и освоения.

Земли сельскохозяйственного назначения . Общая площадь земель сельхозназначения в целом по району составляет 68280 га, из них находятся в толковании колхоза "Агидель", в СПК "Идель", ПКС "Урал", СПК "Урал", ООО "Урняк", ЭОО совхоз "Кургаш", у прочих предприятий, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйства 3867 га, личных подсобных хозяйств – 4762 га и фонда перераспределения невостребованных земельных долей. За отчетный год площадь сельхозпредприятий уменьшилась на 180 га из-за изменения административных границ, увеличилась за счет земель запаса на 675 га.

Земли населенных пунктов . Площадь населенных пунктов на 01.06.2016 года составляет 12461,5 га. За отчетный год земли населенных пунктов увеличились на 2852 га, за счет изъятия из земель сельхозназначения, промышленности, запаса и изменения административных границ. В целом по сельским населенным пунктам необходимо провести комплексную ревизию земель. Определить фактические и перспективные границы, предусмотрев проектами детальных планировок развитие крупных сельсоветов. Необходимо эту работу провести совместно с лесхозами района и сельхозпредприятиями. Нерационально используемые участки пашни и пастбищ и сенокосов на землях сельхозпредприятия, прилегающих к границам сельсоветов рассмотреть к изъятию и перераспределению. Земли необходимо передать под индивидуальную жилую застройку и по прямому целевому назначению для жителей сел, деревень, населенных пунктов. Для этих целей в план работ по инвентаризации земель кадастровым бюро будет включена работа по установлению-восстановлению внешних границ населенных пунктов района.

Земли промышленности . По состоянию на 01.06.2016 год земли промышленности составляют 6482 га. Площадь промышленных предприятий уменьшилась на 236 га, за счет изменения административных границ и земель лесного фонда. Также 93 га было передано землям поселений.

Земли лесного фонда . Общая площадь лесного государственного фонда по состоянию на 1 июня 2016 года составляет 831401 га и находится в ведении четырёх лесхозов: Бурзянского, Авзянского, Нугушского и Бетеря. Кроме этого предоставлено во временное пользование и аренду сельхозпредприятиям, другим предприятиям и организациям, сельским и поселковым советам 29990 га сенокосов и пастбищ для заготовки сена и пастьбы скота. За отчетный год площадь лесного государственного фонда уменьшилась, за счет земель особо охраняемых (оздоровительных) территорий, промышленности.

Земли водного фонда . Земли водного фонда по состоянию на 1 июня 2016 года общая площадь составляет 970 га, из них река Белая 549 га и маленькие реки 421 га.

Земли запаса . Земли запаса по состоянию на 1 июня 2016 года 535 га.За отчетный год земли запаса уменьшились на 698 га предоставления земель в ведение сельского хозяйства 675 га и земли поселений 23 га.

Прогнозирование использования земельных ресурсов дает анализ современного использования земельных ресурсов, ведется перераспределение и освоение новых земель, перераспределение земель между собственниками.

Список литературы

Варламов, А.А. Государственное регулирование земельных отношений [Текст]: учебник /А.А. Варламов, Н.В. Комов, В.С. Шаманаев, В.Н. Хлыстун. – М.: Колос, 1998. – 264 с.
Комов, Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства [Текст]: учебник / Н.В. Комов. – М.: 2001. - 622 с.
Бассовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Текст]: учебное пособие / Л.Е. Бассовский. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 260 с.
Кутлияров, А.Н. Вопросы правового обеспечения организационно-экономического механизма защиты земель от деградации в Республике Башкортостан [Текст] / А.Н. Кутлияров // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2008. № 7. С. 78-79.
Кутлияров, А.Н. Организационно-экономический механизм защиты земель сельскохозяйственного назначения от деградации [Текст] / А.Н. Кутлияров // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Государственный университет по землеустройству. Москва, 2008. с. 27.
Кутлияров, А.Н. Организационно-экономический механизм защиты земель сельскохозяйственного назначения от деградации (на материалах Республики Башкортостан) [Текст] / А.Н. Кутлияров // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Государственный университет по землеустройству. Москва, 2008.
Кутлияров, Д.Н. Оценка состояния и комплексное обустройство водосбора р. Таналык Республики Башкортостан [Текст] / Д.Н. Кутлияров диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук / Московский государственный университет природообустройства. Уфа, 2009.
Кутлияров Д.Н. Обоснование необходимости обустройства водосбора реки Таналык / [Текст] Д.Н. Кутлияров // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2008. № 11. С. 64-67.
www.burzyan.ru

Бухгалтеру о налогах и кадрах. Налоги, бухгалтерия, отчетность, ККМ

Курсовая работа: Прогнозирование использования земель. Прогнозы в области использования земельных ресурсов

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Список литературы