October 3rd, 2013

«…Англичане любят работать, а мы (иранцы) - наслаждаться прекрасным. Они любят сражения, а мы - покой. Это и позволило нам прийти к соглашению. Теперь нам не придется заботиться о безопасности наших границ. Англия берет на себя защиту Ирана. Англичане проложат дороги, построят дома, а вдобавок еще и заплатят нам. Потому что понимают, в какой степени мировая культура в долгу перед Ираном».

Курбан Саид. «Али и Нино» .

Долгие годы англичане защищали Иран и улучшали его инфраструктуру. Естественно, делали они это не ради персидской поэзии, а ради основного ресурса ХХ столетия – нефти. Для того, чтобы получить к ней доступ, Британской Империи еще во времена существования Персии пришлось вмешаться в местную политику.

Интересно, понимал ли герой известного романа, насколько глубоко он заблуждался? Возможно, англичане действительно ценили великую культуру Ирана. Однако защищали древнее государство и улучшали его транспортную инфраструктуру они не ради персидской поэзии, а ради основного ресурса ХХ столетия – нефти.

На берегах Темзы всегда отлично понимали, что именно наличие основных стратегических ресурсов и свободный доступ к ним делают государство устойчивым и процветающим. Ресурсы при этом могут быть разными – люди, вода, территория, пряности, полезные ископаемые, другие виды сырья. Неизменным остается одно – борьба за них является стержнем политики на протяжении всей истории человечества.

Oil seepage in South-West Persia

«… И елей, от которого блистает лицо его»

Британская империя проявляла интерес к Персии в течение длительного времени. Благодаря своему географическому положению, в XIX веке Персидское государство было ареной острого противостояния между Великобританией и Российской империей, которое было отчасти ослаблено лишь в 1907 году после подписания договора между двумя державами о разделе сфер влияния в Персии. В конце XIX века, когда стало понятно, что в недрах Ближнего Востока сосредоточены огромные запасы углеводородов, стратегическая значимость Персии возросла многократно.

К этому времени стало очевидно, что нефть в скором времени заменит уголь в качестве основного мирового топлива. У Великобритании же в конце XIX - начале XX века не было доступа к нефти, и она полностью зависела в этом отношении от поставок из США, России и Мексики. Англичане осознавали, что такая ситуация неприемлема и им необходимы нефтяные месторождения, которые они могли бы контролировать.

Такая возможность представилась в 1901 году, когда английский финансист Уильям Нокс д’Арси получил у персидского шаха Музаффара аль-Дина из династии Каджаров концессию на »добычу, разведку, разработку, переработку, экспорт и продажу натурального газа и нефти… в течение 60 лет». За концессию д’Арси выплатил шахскому правительству 20 тыс. фунтов стерлингов.

Уильям Д’Арси (1849-1917)

Также договор предусматривал, что шах получает 16% с продаж нефти (роялти) в случае успешной реализации проекта. Концессия охватывала территорию всей страны, за исключением пяти северных провинций, граничащих с Российской империей.

Задачу поиска нефти д’Арси, который предпочитал не покидать пределов Европы, поручил инженеру Джорджу Рейнолдсу. Однако в течение долгого времени, несмотря на значительные денежные вливания, не удавалось найти ни одного нефтяного месторождения. К 1904 году положение д’Арси стало критическим. В результате в 1905 году предприниматель заключил договор с шотландской фирмой Burmah Oil, которая продолжила финансирование проекта.

Весной 1908 года было принято решение прекратить поиски, так как уже почти никто не верил в успех предприятия. Рейнолдсу отправили телеграмму с приказом остановить работы. Однако инженер решил не прекращать попытки до получения официального письма. А через два дня, 26 мая 1908 года, из скважины в районе Машид-и-Сулейман на юго-западе Персии забил первый нефтяной фонтан. Вскоре были открыты и другие месторождения. Говорят, что о своем успехе Рейнолдс сообщил руководству короткой телеграммой: «См. псалом 103, стих 15″. В этом месте в Библии есть фраза – «… и елей, от которого блистает лицо его». В Лондоне поняли, что это – победа.

Месторождение Машид-и-Сулейман. Нефтяная скважина №1. 1908 г.

В 1909 году по инициативе Британского адмиралтейства была создана Англо-Персидская нефтяная компания (АПНК), 97% которой принадлежало Burmah Oil, финансировавшей с 1905 года мероприятия по разведке и добыче нефти. Остальные 3% принадлежали лорду Страткону, первому председателю компании, которому на тот момент было 89 лет. Основатель концессии забыт не был: Уильяму д’Арси был предложен пост директора, и он оставался в составе правления вплоть до своей смерти в 1917 году, хотя никакой серьезной роли в делах компании не играл. Рейнолдсу повезло меньше – его уволили через пару лет, выплатив незначительное пособие.

На страже британских интересов

Уже через пять лет после основания АПНК контрольный пакет акций компании стал принадлежать новому акционеру. А именно британскому правительству. Одну из ключевых ролей в этом соглашении сыграл Первый Лорд Адмиралтейства Уинстон Черчилль. В своем выступлении в парламенте в защиту сделки он утверждал, что «только принадлежащая англичанам Англо-Персидская нефтяная компания может защитить британские интересы». 20 мая 1914 года правительство Великобритании приобрело 51% акций АПНК. В тот же день было подписано соглашение между АПНК и Британским Адмиралтейством, по которому АПНК гарантировала поставку нефти адмиралтейству в течение 30 лет по фиксированной цене.

Прокладка первых труб для транспортировки нефти

Своевременность подобного шага очевидна - Первая мировая война разразилась всего через два месяца. Во многом благодаря именно персидской нефти английский флот в течение войны обладал значительным преимуществом перед флотами других держав. Кроме того, с момента обнаружения нефтяных месторождений в Персии позиции Британии в стране значительно окрепли, а после революции в России и окончания войны Персия окончательно оказалась в сфере влияния Лондона.

Формально Персия не была колонией Великобритании, однако после Первой мировой войны британцы осуществляли почти полный контроль над политической и экономической жизнью страны, которая и так была на грани хаоса. В результате действий британских, российских и турецких войск на территории Персии страна была близка к разорению. Двор погряз в коррупции. Усилились центробежные тенденции. Правящая династия Каджаров теряла контроль над ситуацией в стране и проявляла полную недееспособность.

На фоне подобного положения Лондон предпринял очередную попытку по укреплению интересов британской короны. В 1919 году было подписано соглашение, которое предусматривало отправку в Иран английских советников в различные подразделения государственного аппарата, создание смешанной комиссии из английских и иранских офицеров для реорганизации иранской армии по единому образцу и финансирование Англией вышеуказанных реформ путем займа в 2 млн фунтов стерлингов сроком на 70 лет. По данному соглашению Персия de facto становилась протекторатом Британии.
Соглашение вызвало негодование во всей стране. Чтобы хоть как-то снять напряжение, в 1920 году провели переговоры по поводу роялти, получаемых персидской стороной. В результате шахское правительство получило от АПНК 1 млн фунтов стерлингов. Интересно отметить, что интересы Персии на этих переговорах представлял… сэр Сидней Армитэйдж-Смит, сотрудник британского министерства финансов.

Шах Реза Пехлеви приветствует армии во время возвращения.

Недовольство бедственным положением в стране вылилось в итоге в переворот 1921 года, возглавляемый генералом Резой Пехлеви, командиром казачьей бригады, которая была сформирована русским правительством еще в довоенное время по просьбе шаха, и журналистом Саидом Зия. Ахмад-шах (наследник шаха Музаффары) был вынужден назначить Зия премьер-министром, а Пехлеви – главнокомандующим. Англичане достаточно быстро сориентировались в происходящих событиях и поддержали переворот. Британский представитель в Тегеране Герман Норман в разгар смуты способствовал захвату столицы казаками под предводительством Пехлеви.

При этом сегодня мало кто помнит, что зимой 1920-21 года казачьи бригады тренировались в городе Казвин под руководством подполковника британской армии Генри Смита, получали оружие и амуницию с английских складов. Платили им также англичане. Затем Норман смог стать посредником между правительством Зия и Пехлеви, и всячески выказывал поддержку новой власти, заявляя, что «Персии сейчас представился последний шанс, и если она его упустит, ничто не сможет спасти страну от большевизма».
Удержать власть Зия не сумел, во многом потому, что Лондон поставил на Пехлеви. Уже в 1923 году последний занял пост премьер-министра, а в 1925 году подготовил свержение династии Каджаров и стал новым шахом Персии.

Oil pipeline through Bakhtiary territory

Но ставки британцев на Пехлеви не оправдались в полной мере. Практически сразу после прихода новой власти было аннулировано соглашение 1919 года. Однако позиции Великобритании в Персии все же были крайне прочными. К этому времени в руках англичан находилась вся нефтеперерабатывающая промышленность. Им принадлежали нефтяные месторождения, транспортные сети, нефтеперерабатывающий завод в Абадане. Менеджеры, разумеется, тоже были исключительно подданные Британской империи. Но, пожалуй, наиболее парадоксальным фактом является то, что для внутреннего потребления Персия от АПНК нефть не получала, и персидское правительство было вынуждено импортировать ее из Советского Союза.
Чтобы хоть как-то изменить ситуацию, в 1928 году Реза Пехлеви потребовал пересмотра концессии Д’Арси. Были выдвинуты следующие требования: персидское правительство предоставляет АПНК новую концессию на 60 лет, а взамен АПНК соглашается на сокращение территории концессии, полный отказ от эксклюзивного права на транспорт и предоставление персидскому правительству значительного пакета акций.

На берегах Темзы сочли подобные условия чрезмерными и отклонили их. Переговоры продолжались безрезультатно еще четыре года.

Distribution of Anglo-Persian kerosene (Naft-e Irani)

За этот период положение в Персии стало катастрофическим. Инфляция была огромной. Денег на начатые военные, транспортные и образовательные реформы катастрофически не хватало. В связи с экономической депрессией 1929 года персидские доходы от нефти стремительно сокращались, но, как ни странно, значительно более быстрыми темпами, чем падали доходы АПНК. К тому же были значительно сокращены выплаты по роялти за 1931 год, и это притом, что за последние десять лет компания перечислила персидскому правительству меньше денег, чем должна была по договору. В итоге в ноябре 1932 года Реза Шах отменил концессию АПНК.

Британцы отказались признать аннулирование. Вопрос был направлен в Лигу Наций, которая призвала обе стороны придти к обоюдно приемлемому решению. Переговоры продолжились, и 29 апреля 1933 года было подписано новое соглашение. АПНК получало новую концессию на 60 лет (т.е. до 1993 года), но взамен пошла на определенные уступки: территория концессии сокращалась более, чем в четыре раза, были увеличены выплаты по роялти, персидскому правительству передавались 20% акций компании, а нефть для Ирана должна была продаваться по более низким ценам, чем для остальных потребителей.

Танки вдоль улиц обеспечивают порядок во время возвращения шаха Реза Пехлеви

Однако, если разобраться в условиях договора повнимательней, становится понятно, что АПНК не шла на чрезмерные для себя уступки. Она имела право выбрать, какие именно нефтяные месторождения оставить за собой, сделав выбор, разумеется, в пользу наиболее богатых и перспективных, а сумма ежегодных выплат персидскому правительству была меньше, чем налоговые отчисления в британскую казну. И самое главное - Британская Империя сохранила для себя источник бесперебойных поставок нефти.

В 1935 году Реза Шах сменил название страны - с Персии на Иран. А Англо-Персидская нефтяная компания стала соответственно называться Англо-Иранской нефтяной компанией (АИНК).

В 1909 году по инициативе Британского адмиралтейства была создана Англо-Персидская нефтяная компания (АПНК). А в 1935 году Реза Шах сменил название страны - с Персии на Иран, и Англо-Персидская нефтяная компания стала называться Англо-Иранской нефтяной компанией (АИНК). «Росбалт» продолжает рассказывать о том, как британцы «завоевывали» иранскую нефть (начало читайте ).

Перемены

Правление Шаха Резы Пехлеви закончилось в 1941 году, причем решающую роль в этом снова сыграли англичане, которые в 1921 году помогли ему придти к власти. Дело в том, что с началом Второй Мировой войны Шах активно высказывал свои симпатии в адрес Гитлера и Муссолини. Заигрывая с новыми потенциальными союзниками, он надеялся в итоге удалить англичан из Ирана. Однако, не дожидаясь, пока Шах перейдет от слов к каким-либо действиям, 25 августа 1941 года британские и советские войска перешли иранскую границу. Москва не могла допустить, чтобы прогермански настроенный Иран стал стартовой площадкой для нападения на СССР. А уже 16 сентября Реза Шах был вынужден отречься в пользу своего сына Мохаммеда Резы.

Оккупация Ирана закончилась в 1946 году. Но, несмотря на вывод британских войск, контроль Лондона над иранской политической и экономической жизнью не стал слабее. После окончания войны АИНК еще больше расширила производство. К концу 1940-х годов нефтеперерабатывающий завод в Абадане был крупнейшим в мире, а Иран являлся ведущим государством-экспортером нефти на Ближнем Востоке. Но все это мало способствовало восстановлению страны и улучшению жизни населения, так как отчисления иранскому правительству от продажи нефти были крайне незначительными.

В 1949 году на волне народного недовольства было создано оппозиционное движение Национальный Фронт, состоявшее из нескольких организаций. Его лидером стал Мохаммед Мосаддык, один из наиболее выдающихся политиков Ирана ХХ века. Сын принцессы из рода Каджаров и министра финансов при Насир аль-Дин Шахе, Мосаддык получил превосходное образование в Парижском Институте политических наук, а также в юридической школе в Швейцарии, где получил степень доктора юридических наук. По возвращению на родину в 1914 году, он стал принимать активное участие в политической жизни страны, провозгласив своими принципами национальное возрождение и прекращение иностранного контроля над экономикой и политикой Ирана.

Мухаммед Мосаддык (1882 - 1967)

С приходом к власти Резы Пехлеви Мосаддык был вынужден отправиться в изгнание в связи с постоянной критикой действующего режима, поэтому к активной политической жизни он вернулся только после того, как на престол взошел Мохаммед Реза.

В 1949 году Национальный Фронт прошел на выборах в парламент Ирана, меджлис. К этому времени Мосаддык поставил перед собой основную задачу: передачу нефтяной индустрии под контроль Ирана. В марте 1951 года Мосаддык представил на рассмотрение законопроект о национализации нефтяных месторождений, который сразу же был принят. Вскоре после этого, 28 апреля 1951 года Мосаддык был избран премьер-министром Ирана. Шах вынужден был одобрить это назначение. И уже 1 мая 1951 года закон о национализации нефтяной промышленности вступил в силу.
Иными словами, Мосаддык отобрал нефть у Англо-Иранской нефтяной компании, а значит, у британского правительства. При этом АИНК было предложено провести переговоры с целью определения компенсации за национализированные активы.

Как и ожидалось, это привело к прямой конфронтации правительства Мосаддыка с Великобританией. В Лондоне было принято решение оказать давление на иранского премьер-министра для достижения благоприятного решения вопроса (для Англии, разумеется), а в случае, если этого не удастся добиться – отстранить его от власти.

Гости в доме у Мохаммеда Мосаддыка.

Поначалу Великобритания обратилась в Международный Суд и ООН с просьбой разрешить спор вокруг национализации нефти. В результате на международном уровне было признано, что Иран имеет полное право контролировать свою нефть, а стороны призвали придти к соглашению. Лондон дважды пытался договориться с Мосаддыком, предложив поделить доходы от продажи нефти по принципу 50 на 50, но потерпел неудачу. Как следствие, британцы отказались напрямую вести диалог с Мосаддыком.

После этого Англия начала экономическую блокаду Ирана. Еще в мае 1951 года Англо-иранская нефтяная компания начала снижение производства, а в порт Абадана перестали приходить танкеры для загрузки нефтью. К концу июля к блокаде присоединились основные нефтяные компании мира. После провала переговоров АИНК объявила, что предпримет все возможные легальные меры против любой компании, покупающей иранскую нефть. Великобритания также обратилась к своим европейским союзникам с просьбой препятствовать их гражданам, пытающимся устроиться на работу в недавно созданную Национальную Иранскую нефтяную компанию (НИНК).

Заговор

После того, как договориться с Мосаддыком не удалось, отстранение от власти иранского премьер-министра стало целью номер один. План операции был разработан уже к началу лета 1951 года. При этом было очевидно, что обычной отставки в данном случае будет недостаточно. Учитывая огромную популярность Мосаддыка, необходимо было еще и дискредитировать его в глазах народа.

Тогда Великобритания и обратилась за помощью к своему ближайшему союзнику – США. В случае успеха Вашингтону пообещали значительную долю иранской концессии. В дополнение англичане решили разыграть антикоммунистическую карту, утверждая, что при Мосаддыке Иран рано или поздно непременно попадет в сферу влияния Советского Союза (и уж тогда об иранской нефти придется наверняка забыть).

Тем не менее, несмотря на заманчивое предложение относительно доступа к нефтяным ресурсам Ирана, изначально планы британцев не нашли в Белом Доме поддержки. Во-первых, американцы надеялись обратить в свою пользу национализацию нефти. Во-вторых, у администрации Трумэна возникали опасения, что в случае провала операции Иран окончательно выйдет из сферы влияния Запада и обратит свои симпатии в сторону СССР. К тому же, Мосаддык также обратился за помощью к США. Во время своего официального визита в Америку осенью 1951 года он сумел убедить Гарри Трумэна в своих антимарксистских позициях.

Американская пресса также была благосклонна к иранскому лидеру. Более того, в конце 1951 года журнал «Time» назвал Мосаддыка человеком года. В итоге вплоть до избрания Эйзенхауэра Вашингтон настаивал на продолжении переговоров между Великобританией и Ираном.

Мохаммед Мосаддык лежит в постели, разговаривая с Аллахъяром Салехом.

Тем временем отношения Лондона и Тегерана были испорчены окончательно. Осенью 1951 года Черчилль вновь занял пост премьер-министра. Возвращение доступа к иранской нефти было одной из его главных целей. Не будем забывать, что во многом благодаря именно его рекомендациям британское правительство выкупило контрольный пакет акций Англо-персидской нефтяной компании. Великобритания продолжила оказывать на Шаха давление, чтобы он отправил Мосаддыка в отставку и назначил пробритански настроенного политика Ахмеда Кавама.

В свою очередь, зная о подковерных играх Британии, в июле 1952 года Мосаддык обратился к Шаху с предложением о перестановке в правительстве, согласно с которым, помимо поста премьер-министра, он бы занимал должность министра обороны. Шах ответил отказом. Тогда Мосаддык пошел на рискованный шаг и подал в отставку. Новым премьером был назначен Кавам. Однако радость англичан была преждевременной. В результате по всей стране прошли массовые протесты. Активисты Национального Фронта вышли на улицы, скандируя «Мосаддык или смерть!». Выступление поддержало духовенство. В результате Кавам добровольно подал в отставку, а Мосаддык вновь стал премьер-министром, получив при этом и пост министра обороны.

Иранский премьер Мохаммед Мосаддык во время интервью.

16 октября были разорваны дипломатические отношения с Лондоном, и в самые кратчайшие сроки все сотрудники английского посольства и консульств были высланы из Ирана. Учитывая то, что к этому времени многие британские сотрудники уже были вынуждены покинуть страну, агентурная сеть Великобритании серьезно пострадала. Соответственно, глава отделения MI6 в Тегеране, Кристофер Монтегю Вудхаус, отправился в Вашингтон, чтобы еще раз попросить поддержать план свержения Мосаддыка.

На этот раз американцы отнеслись к идее гораздо более благосклонно, что легко объяснимо. Первая причина заключается в том, что в Белом доме сменился хозяин - в ноябре 1952 года новым президентом страны был избран Дуайт Эйзенхауэр, на которого разговоры британцев о мнимом просоветском настрое Мосаддыка действовали гораздо сильнее, чем на Трумэна. А вторая (и не исключено, что главная) причина - это то, что США сами потерпели неудачу в попытках договориться с Мосаддыком относительно иранской нефти. Осенью 1952 Штаты предложили иранскому премьеру план, который предусматривал создание консорциума, состоящего из ведущих мировых нефтяных компаний (разумеется, в том числе, из американских фирм), который бы покупал нефть у НИНК. Идея была отвергнута. И вскоре позиция Вашингтона относительно свержения Мосаддыка изменилась - британцы получили согласие на участие США в перевороте в Иране.

В кратчайшие сроки план отрешения Мосаддыка от власти был доработан. С американской стороны разработкой операции руководили Джон Фостер Даллес, госсекретарь США, и его брат Аллен Даллес, назначенный директором ЦРУ. Небезынтересным является тот факт, что оба брата являлись партнерами знаменитой юридической фирмы Sullivan and Cromwell, где работали до перехода на государственную службу (Джон Фостер достаточно длительное время даже являлся ее главой). А одним из главных клиентов этой компании как раз была… Англо-Иранская нефтяная компания.

Рабочие коммунисты на демонстрации с плакатами на тему свержения английского нефтяного господства во время англо-иранского нефтяного противостояния

Операция «Аякс»

Окончательно план свержения был утвержден правительствами Великобритании и США в июне 1953 года, однако первые шаги по его реализации начались еще раньше. Проведение операции, получившей кодовое название «Аякс», было поручено офицеру ЦРУ Кермиту Рузвельту, внуку президента США Теодора Рузвельта. Было решено, что пост премьер-министра займет генерал Фазлолла Захеди, давний политический враг Мосаддыка. Поэтому одной из основных составляющих секретной операции являлась его подготовка и подробный инструктаж. Первые контакты с Захеди, который, кстати, в 1943 году был арестован англичанами за сотрудничество с нацистами и выслан на 3 года в Палестину, прошли в середине февраля 1953 года через его сына Ардешира. Генерал Захеди с большим энтузиазмом принял идею переворота и выразил готовность во всем сотрудничать с американцами.

Также необходимо было подготовить общественное мнение и заручиться поддержкой Шаха Мохаммеда Резы. Осуществить первую задачу оказалось достаточно просто. Помогла тут давняя проблема Ирана – коррумпированность всех отраслей жизни страны. Прибыв в июне 1953 года в Иран, Рузвельт и его помощники стали проводить встречи с членами парламента, духовенством, военными, журналистами, издателями, общественными деятелями, подкрепляя свои аргументы весомыми взятками. Денег на это у них было достаточно – ЦРУ выделило на операцию $1 млн. В 1953 году это была внушительная сумма.
В стране начала разворачиваться пропаганда, обвиняющая Мосаддыка в коррупции, антиисламских и антимонархических взглядах, а также в сотрудничестве с коммунистической партией Туде. В разных городах страны начали проходить антиправительственные акции, участникам которых был предварительно выплачен гонорар. Как правило, подобные демонстрации приводили к столкновениям со сторонниками Мосаддыка, что заканчивалось кровопролитием. Борьба развернулась и в парламенте. В итоге к концу июля работа Меджлиса была попросту парализована.

Солдаты на дежурстве во время массовых беспорядков в Тегеране. Ноябрь 1953

Самые большие трудности возникли с Шахом, согласие которого было необходимо, чтобы придать перевороту легитимность. Он должен был подписать два указа: один об отставке Мосаддыка, другой – о назначении на пост премьер-министра Захеди. Однако Шах поначалу наотрез отказался действовать согласно с планом, опасаясь, что в случае провала заговора он может остаться без поддержки Британии и США, один на один с армией и разгневанной толпой, и лишиться трона. Чтобы убедить его, было решено действовать через его сестру, принцессу Ашраф, проживавшую в Париже. Поначалу она, как и ее брат, также отказалась участвовать в операции. Однако после личной встречи с агентами ЦРУ и MI6 она изменила решение.

Говорят, что решающую роль в перемене взглядов сыграли солидная сумма денег и норковая шуба. В конце июня принцесса вылетела в Тегеран и встретилась с братом. Однако ее миссия закончилась провалом.
Тогда за поддержкой обратились к генералу Норману Шварцкопфу (отцу того самого генерала Нормана Шварцкопфа-мл., который в 1991 году командовал операцией «Буря в пустыне»). В 40-х годах Шварцкопф возглавлял военную миссию США в иранской жандармерии, и было известно, что Шах симпатизирует ему. Щварцкопф провел ряд встреч с Шахом, уговаривая его подписать указы. Также несколько встреч с ним провел и Кермит Рузвельт. Однако Мохаммед Реза все еще колебался и требовал гарантий поддержки переворота правительствами США и Великобритании.

Гарантии того, что операция «Аякс» одобрена властями обоих государств, были предоставлены. Согласно договоренности, Черчилль сделал так, что по ВВС вместо обычной ежедневной фразы «Время - полночь» прозвучало «Точное время - полночь». А президент Эйзенхауэр на собрании губернаторов США в Сиэтле, которое состоялось 4 августа, сделал внезапное отступление от текста своего доклада и заявил, что «Соединенные Штаты не будут сидеть без дела и смотреть, как Иран падает за Железный Занавес». Шах все понял и обещал подумать. В итоге он подписал оба указа.

Нефтеперерабатывающие заводы, закрытые в Абадане во время англо-иранского нефтяного противостояния

В субботу, 15 августа полковник Нематолла Нассири доставил Мосаддыку указ о его отречении от власти. Однако Мосаддык был в курсе готовящегося переворота, и подобный визит не застал его врасплох. Он объявил, что указ – фальшивка, Нассири был арестован. Войска, лояльные Мосаддыку, установили во всем городе блокпосты. Захеди был объявлен в розыск. Также были арестованы оппозиционные депутаты, офицеры, которых подозревали в поддержке Захеди, а также министр двора. Шах в панике бежал сначала в Багдад, а потом в Рим. Фактически операция была сорвана.

Рузвельт и его команда были вынуждены импровизировать. Захеди был перевезен на секретную квартиру, где и оставался до конца переворота. Затем был предпринят целый ряд действий. В первую очередь были опубликованы указы Шаха о смещении Мосаддыка и назначении Захеди. Затем два репортера взяли интервью у сына Захеди, Ардешира. Он рассказал об указах и охарактеризовал попытку Мосаддыка арестовать его отца как переворот, так как Захеди был легально назначен премьером. Это интервью было быстро опубликовано в The New York Times и в других изданиях.

Далее необходимо было заручиться поддержкой военных. В армии стали циркулировать декларации, призывающие поддержать Шаха. Также обратились за помощью к гарнизонам в других городах Ирана. В итоге к городу была подведена колонна танков и бронемашин.

17 августа в Тегеране начались демонстрации, участникам которых предварительно было заплачено. На улицах и по радио звучали призывы отстранить Мосаддыка от власти и вернуть в страну Шаха. ЦРУ наняло людей, которые под видом сторонников коммунистической партии Туде устроили в городе погромы. Вскоре к ним присоединились настоящие члены Туде, не осведомленные о том, что это провокация.
Действия коммунистов, настоящих и мнимых, привели в ярость большую часть населения. Мосаддыка обвинили в пособничестве коммунистам. Число сторонников Захеди возросло. Демонстрации продолжились и в последующие два дня. Сам Мосаддык отказался посылать армию для того, чтобы подавить беспорядки, не желая ввергать страну в гражданскую войну. В этот же день к его дому подошли танки, начался штурм. В течение нескольких часов погибли около 300 человек, вокруг все было разрушено от артиллерийского огня. Мосаддык был вынужден бежать. На следующий день он сдался.

Демонстранты несут плакаты с корейским ребенком, используя смерть Хадж Али Размары для антиамериканской пропаганды

Послесловие

Шах с триумфом вернулся в Иран. Захеди стал премьер-министром. Дипломатические отношения с Великобританией были восстановлены. Мохаммед Моссадык провел три года в тюрьме. До своей смерти в 1967 году он оставался под домашним арестом.

Вопрос вокруг иранской нефти, которая и послужила яблоком раздора, также был решен. За основу был взят план, предложенный США Мосаддыку в конце 1952 года. В 1954 году правительство Захеди заключило с Международным нефтяным консорциумом договор, предоставляющий ему право добычи и переработки иранской нефти в течение 25 лет с возможностью продления договора.
Иран получал 50% от продажи нефти, что к этому времени было нормой на мировом нефтяном рынке. 40% акций консорциума были поделены поровну между пятью американскими нефтяными компаниями (Chevron, Exxon, Gulf, Mobil и Texaco), 6% получила французская фирма Compagnie Française de Pétroles, 14% - Royal Dutch Shell. Англо-Иранская нефтяная компания, в этом же году сменившая свое название на British Petroleum, сохранила за собой 40% акций. Также компания получила компенсацию от иранского правительства за ущерб, понесенный в результате национализации нефти, в размере 25 млн фунтов стерлингов. А учитывая то, что Royal Dutch Shell является совместным британо-нидерландским предприятием, фактически англичане сумели обеспечить себе контрольный пакет акций.

Англо-Иранская нефтяная компания меняет свое название

Но все же Великобритания утратила то влияние, которое она оказывала на политическую и экономическую жизнь Ирана. На протяжении длительного времени Туманный Альбион безупречно разыгрывал иранскую карту в целях обеспечения своих национальных интересов. Формально Иран никогда не входил в Британскую империю, однако de facto на протяжении практически полувека он находился в положении ее колонии. Этот контроль обеспечивался исключительно с одной целью - доступ к нефти. Без этого Британия не смогла бы удержать статус Великой Державы в ХХ веке, что отлично осознавал Уинстон Черчилль, когда весной 1914 года настаивал на покупке правительством контрольного пакета акций Англо-Персидской нефтяной компании.

Время подтвердило его правоту. Во время обеих мировых войн благодаря бесперебойным поставкам нефти из Ирана британские армия и флот были обеспечены дешевым топливом. Это способствовало тому, что и в 1919, и в 1945 году Великобритания оказалась в числе победителей. Что касается BP, наследницы АИНК, то она до сих пор входит в число ведущих нефтяных компаний мира.
В заключение хочется обратить внимание вот на какой момент. Когда в 1951 году разразился англо-иранский нефтяной кризис, британский гений в очередной раз проявился в том, что Лондон сумел решить свои проблемы чужими руками. Несмотря на то, что план свержения Мосаддыка был разработан британцами, его реализация была доверена Штатам. Во время переворота всю грязную работу выполнили американские спецслужбы, англичане же «скромно довольствовались вторыми ролями». И корни того, что врагом номер один для иранцев сегодня являются США, а вовсе не Британия, во многом лежат именно в 1953 году.

После исламской революции 1979 года Мосаддык почитается как национальный герой, а день, когда был принят закон о национализации нефти, является праздничным. А благодаря активным действиям ЦРУ в исторической памяти иранцев операция «Аякс» ассоциируется вовсе не с Великобританией, а с ее бывшей колонией. На фоне этих событий бесчинства АИНК в течение нескольких десятилетий отошли на задний план.

В конце концов, красиво уходить - тоже искусство, доступное далеко не каждому.
Татьяна Хрулева - http://www.rosbalt.ru/

А вот еще немного исторической информации по теме Англии, может кому то будет интересно: или вот , а вот интересные материалы, как Оригинал статьи находится на сайте ИнфоГлаз.рф Ссылка на статью, с которой сделана эта копия -

Экономика Ирана - пятнадцатая в мире по объёму национального производства (по данным ЦРУ США) и крупнейшая среди государств Западной Азии и ОПЕК. В 2007 году Иран обогнал Турцию по объёму ВВП, став таким образом крупнейшей экономикой в исламском мире. Объём ВВП в 2007 году составил $852,6 млрд, рост ВВП - 5,8 %. Иран обладает вторым по объёму после Саудовской Аравии запасом нефти (18 млрд тонн) и занимает 5,5 % на мировом рынке торговли нефтепродуктами. С 2008 года Иран торгует своей нефтью на собственной бирже в евро и риалах.

Последние годы особенное внимание уделяется диверсификации экономики благодаря развитию таких отраслей как точное машиностроение, автомобильное машиностроение, ракетно-космическая промышленность, а также информационных технологий.

Основные макроэкономические показатели (2008 год): сфера услуг и промышленность занимают примерно равные доли в структуре ВНП Ирана (по 45 %), сельское хозяйство - около 10 %. В 2008 году около 55 % всех бюджетных средств поступило от экспорта нефти и природного газа, 31 % - от налогов и сборов. В 1386 фискальном году (21 марта 2007 года - 20 марта 2008 года) объём ВВП составил $206,7 млрд ($852,6 млрд по ППС), $3160 на душу населения ($12300 по ППС).Сельскохозяйственный сектор составляет 11 % в структуре ВВП Ирана, в нём заняты около 1/4 работоспособного населения. 45 % ВВП занимает промышленность (31 % населения), в том числе нефтехимическая. 44 % - сектор услуг (45 % рабочей силы). 80 % экспорта составляют минеральные ресурсы, при этом на их добыче занят всего 1 % населения. 1/3 всего работоспособного населения - женщины. В 2006 году среднегодовая заработная плата составила $2700.

Денежный знак - иранский риал (риял). Состоит из 100 динаров. До денежной реформы 1932 года валютой Ирана был туман (денежная единица).

История экономики Ирана

До 1970-х годов Иран был преимущественно аграрной страной. В начале 1970-х правительство шахского премьер-министра Амир-Аббаса Ховейды с помощью западных, в первую очередь, американских, компаний активно проводило индустриализацию экономики и модернизацию существующего производства для удовлетворения внутренних потребностей страны. Однако из-за значительного социального расслоения (и низкого массового спроса) и политическая напряжённость к 1978 году «Белая революция» дала минимальные результаты. В Иране начались массовые забастовки, резкий спад производства. В феврале-апреле 1979 года в стране произошла смена власти (см. Исламская революция в Иране).

Новый экономический курс, провозглашённый руководством Исламской республики, был нацелен на экономическую независимость Ирана от западных стран а также на достижение максимальной занятости населения. На протяжении 1980-х годов экономический рост Ирана тормозила война с Ираком. К 1990-м население Ирана увеличилось вдвое по сравнению с дореволюционным показателем, при этом огромный процент иранцев не достиг совершеннолетия. Начался массовый отток населения из сёл в города, что пагубно сказалось на сельском хозяйстве. К концу XX века Иран стал одним из крупнейших импортеров пищевой продукции.

Статистические показатели Ирана
(по состоянию на 2012 год)

Одним из несомненных достижений Исламской революции стало резкое развитие здравоохранения и образования. Новое правительство вкладывало в науку огромные средства, чтобы по возможности максимально заменить западных специалистов собственными и ликвидировать ужасающую безграмотность. В то же время, одной из важнейших проблем иранской экономики остается высокий уровень безработицы.

В 1990-х годах стала активно развиваться инфраструктура, в первую очередь транспортная: Иран покрылся сетью качественных автомагистралей, но железнодорожный транспорт по-прежнему занимает весьма малую долю в общем объёме транспортных перевозок. Новое развитие получили автомобилестроение, точное машиностроение. С целью скорейшего роста производства в этих отраслях правительство проводит их активную приватизацию.

В 2000-х годах национальных нефтеперерабатывающих мощностей стало не хватать для обеспечения экономики, что привело к дефициту электроэнергии. Иран стал закупать огромное количество бензина за границей. К 2007 году этот показатель достиг 40 % от всего потребляемого в стране. Для борьбы с этим явлением правительство принимает как краткосрочные меры (квотирование бензина для населения), так и долгосрочные: развитие альтернативных источников энергии, в первую очередь атомной.

Четвёртый пятилетний план экономического развития (на 2005-2010 годы) подразумевал: ежегодное создание 700 тысяч новых рабочих мест; ежегодный рост железнодорожных перевозок (15 %); увеличение до 56 млн тонн ежегодного производства нефтепродуктов; генерирование к 2010 году 6 тысяч мегаватт энергии от атомной электростанции; создание от 50 до 60 промышленных парков; допуск иностранных банков в финансовую сферу. Благодаря этим показателям правительство планирует довести к 2025 году уровень инвестиций в экономику до $3,7 трлн, из которых $1,3 трлн будут иностранными.

Планы по масштабной приватизации экономики были объявлены правительством по окончании ирано-иракской войны в 1988 году, как средство стимуляции полуразрушенной экономики. Вместе с тем процесс приватизации пошёл крайне медленно, главным образом из-за оппозиции парламентского большинства. В 2007 году 70 % промышленного производства находилось в руках государства. В государственной собственности остаются главным образом предприятия тяжёлой промышленности (нефтехимия, чёрная и цветная металлургия, машиностроение), тогда как лёгкая промышленность почти целиком приватизирована.

Согласно статье 44 Конституции Ирана, по форме собственности предприятия в Иране делятся на: 1) Государственный сектор: тяжёлое машиностроение, внешняя торговля, нефтехимическая промышленность, банковские услуги, страхование, энергетика, информационные коммуникации, транспортные коммуникации, почта, телефон, телеграф. 2) Кооперативный сектор: специальные кооперативы («Боньяды»). 3) Частный сектор: строительство, сельское хозяйство, лёгкая промышленность, сектор услуг.

Вместе с тем, 44-я статья никогда не соблюдалась строго, и частный сектор фактически играет значительно большую роль в экономике. В 2004 году эта статья была пересмотрена таким образом, что теперь позволяет приватизировать до 80% экономики.

Промышленность Ирана

Иранская статистика выделяет три отрасли промышленности – нефтяную (включая добычу и первичную переработку нефти и газа), обрабатывающую (включающую нефтехимию) и горно-добывающую.

Нефтяная и газодобывающая промышленность. Несмотря на попытки снизить зависимость иранской экономики от нефти, нефтяная промышленность продолжает оказывать решающее влияние на экономическое развитие страны не столько внося значительный вклад в создание ВВП, сколько как основной источник валютных поступлений. Иран занимает 5-е место по добыче нефти, являясь одним из ведущих мировых экспортеров нефти. Нефтяная промышленность после исламской революции полностью перешла в руки государственной Иранской Национальной компании. До 1979 фактически вся добыча и экспорт иранской нефти осуществлялись Международным Нефтяным Консорциумом, созданным ведущими компаниями мира после падения правительства Мосаддека, добившегося в 1951 году принятия закона о национализации нефтяной промышленности. До этого разработка и экспорт нефти велись с 1908 года Англо-иранской нефтяной компанией на основании концессии, выданной английскому подданному д`Арси. Иран является членом ОПЕК, добыча и экспорт сырой нефти осуществляет в соответствии с квотами. В среднем в последние годы квота Ирана на добычу находится в пределах 3,2–3,6 млн. б/д, экспортная – 2,3–2,5 млн. б/д. Мощности по добыче находятся на уровне 5 млн. б/д. Иран предпринимает меры для модернизации нефтяной промышленности и освоения новых месторождений с целью увеличения мощностей. Но проблему трудно решить без использования иностранных инвестиций, освоения новых технологий и закупки современного оборудования взамен устаревшего перелома, что тормозится санкциями США в отношении иностранных компаний, действующих в нефтегазовом комплексе Ирана.

Вывоз иранской нефти осуществляется через терминалы, расположенные на островах Персидского залива, самым мощным является Харг. Нефть поставляется в Европу, Японию. Первичная переработка нефти ведется на нескольких нефтеперерабатывающих комплексах, крупнейшим из которых является Абаданский. На перерабатывающие заводы в Бендер-Аббасе, Тегеране, Тебризе, Ширазе, Араке, Керманшахе нефть поступает по трубопроводам. Строится крупный перерабатывающий завод на о. Кешм, являющийся свободной экономической зоной. Государство частично субсидирует цены на топливо, потребление которого быстро растет, особенно бензина. Несмотря на строительство новых и расширение действующих заводов, Иран продолжает импортировать бензин.

В меньшей степени, чем нефть, используются газовые ресурсы Ирана. Построенный в 70-х с помощью СССР первый экспортный газопровод, по которому газ поставлялся в кавказские республики, был закрыт после исламской революции. Иран потребовал от СССР увеличения цены, СССР не согласился на это требование. В начале 90-х по инициативе иранской стороны газопровод был восстановлен, но после распада СССР и расширения конфликта между Арменией и Азербайджаном вновь был закрыт. В конце 90-х Тегеран подписал соглашение с Турцией о строительстве газопровода, в 2002 году он вступил в строй, однако заинтересованность турецкого рынка в иранском газе, особенно после ввода в эксплуатацию российско-турецкого газопровода «Голубой поток» ниже экспортных возможностей Ирана. Активизация освоения новых газовых месторождений с помощью иностранных компаний, в т.ч. российского «Газпрома», делает проблему вывода иранского газа на мировые рынки особенно актуальной.

Горнодобывающая промышленность. Основной продукцией отрасли является добыча и первичная переработка (производство металлических концентратов) сырья. Развитие этой отрасли подчинено в настоящее время задачам обеспечения потребности отечественной обрабатывающей промышленности, поэтому экспортный потенциал горнодобывающей отрасли снижается. Строительство металлургических комбинатов в Исфагане, затем Мобараке, Ахвазе, Йезде потребовали создания современной угольной промышленности, развития добычи железной руды. Создание медеплавильного комплекса в Сарчешме – освоения месторождений меди. Построенные заводы по выпуску первичного алюминия также работают на базе производства глинозема. Производство свинцово-цинковых концентратов используется для заводов по выпуску свинца и цинка. Если после исламской революции практически вся отрасль законодательно была выведена из сферы деятельности частного сектора (кроме добычи строительных материалов, соли и т.п.), то постепенно его участие расширялось. В 1987 действовало 436 частных шахт и рудников, а в 2002 – 2543. Увеличение государственных было не столь сильным – с 282 до 343, только за 2000–2002 число государственных предприятий сократилось более чем на 100. Закон 1998 значительно расширил права частных инвесторов, увеличил срок действия лицензий на эксплуатацию с 6 до 35 лет. В результате число частных угольных шахт почти в 6 раз превысило число государственных, количество частных рудников по добыче железной руды в 3,5 раза больше государственных, поровну (по 3) предприятий по добыче бокситов.

Обрабатывающая промышленность после первого этапа индустриализации, осуществленного в 30-е Реза-шахом, до реформ 1960-х не претерпела значительных изменений. С 60-х был взят курс на ускоренную модернизацию промышленности, опираясь на иностранный капитал. С помощью иностранного и государственного капитала были построены современные предприятия, к промышленной деятельности стал активно привлекаться крупный частный капитал. Возник ряд новых отраслей промышленности, большинство предприятий носило «монтажный» характер, осуществляя лишь сборку из импортировавшихся в страну частей. Однако создавались, особенно в рамках государственного сектора, предприятия полного цикла. Металлургическая промышленность создавалась на базе местного сырья (Исфаганский комбинат), а также на использовании закупаемого металлического лома. Возникли такие отрасли как автомобилестроение, машиностроение, станкостроение, производство бытовой техники. Новые современные предприятия появились в традиционных отраслях – пищевой, текстильной, обувной.

Национализация большинства предприятий, принадлежавших иностранному и крупному частному капиталу, нарушение сложившихся связей с зарубежными поставщиками, выделение в качестве приоритетного направления развития сельского хозяйства, привели в первые послереволюционные годы к замедлению производства, снижению его эффективности. С начала 90-х обрабатывающая промышленность рассматривается как основа повышения экономического потенциала, происходит коренная смена стратегии промышленного развития – с импортзамещения на экспорториентирование.

Государство финансирует и оказывает содействие в строительстве предприятий, выпускающих экспортную продукцию. Важными центрами промышленного развития становятся свободные зоны, в которые привлекается иностранный капитал. После окончания революции не только были восстановлены разрушенные объекты, но и завершено строительство крупных нефтехимических комплексов (в Исфагане, Бендер-Хомейни). Закончено строительство заводов по прямому восстановлению железа, модернизируется комбинат в Исфагане, построен завод специальных сталей в Йезде. По уровню производства стали (в 2002 – 7 млн. т) Иран занимает 22 место в мире. Производство, реализация, импорт и экспорт металла находятся под контролем государственной металлургической компании (включая добычу железной руды), участвующей также в определении коридора цен. Несмотря на рост производства металла и экспорт, потребность внутреннего рынка в ряде видов металлопродукции не удовлетворяется. В настоящее время многие из крупных предприятий обрабатывающей промышленности, принадлежавшие государству и исламским фондам, приватизируются.

Несмотря на критику нового режима экономической политики шаха, результатом которой стало развитие промышленности, фактически целиком зависящей от импортных поставок полуфабрикатов и оборудования, большинство из предприятий, строящихся с помощью иностранного капитала, носит отчетливо выраженный сборочный характер. Тем не менее, государство пытается регулировать этот процесс, поощряя создание предприятий, ориентированных не столько на внутренний рынок, сколько на экспорт. Обрабатывающие предприятия распределены крайне неравномерно, основная доля производственных мощностей сконцентрирована в Тегеране. Крупными центрами обрабатывающей промышленности являются Исфаган, Тебриз. В последние годы все большую экономическую значимость начинают приобретать свободные зоны-порты, среди которых наиболее быстрыми темпами растет Бендер-Аббас. Обрабатывающая промышленность сыграла главную роль в резком увеличении в последние годы ненефтяного экспорта. Если в 1990 весь ненефтяной экспорт составлял 1,2 млрд. долл., а продукция обрабатывающей промышленности (без традиционных ремесел и ковров) – 18%, то уже в 1997 – 3,1 млрд. долл., и вклад обрабатывающей промышленности – 45%. Особое место в обрабатывающей отрасли занимает оборонная промышленность, находящаяся под контролем армии и КСИР. Налажено производство специальных сортов стали для производства танковой брони, гусеничных траков, орудийных стволов подшипниковые заводы. Производится сборка ракет типа Шахаб с радиусом действия до 1300 км. В среднем на военные НИОКР расходуется до 200 млн. долл. Но степень технологической зависимости от зарубежных стран остается высокой, особенно в авиационной и радиоэлектронной областях.

Автомобильная промышленность. В последние годы автомобильная промышленность растет быстрыми темпами. В стране есть собственные заводы, включая Iran Khodro Industrial, Pars Khodro, Saipa, Kerman Khodro, Bahman Autos и Kish Khodro производят в Иране автомобили. Крупнейшая промышленная группа Iran Khodro Industrial освоила выпуск иранского легкового автомобиля Samand X7. Однако этот автомобиль имеет много экологических нареканий и расходует много топлива. Налажено также сотрудничество с французскими автомобильными гигантами.

Важное место в экономике Ирана занимают традиционные кустарные промыслы и ремесла, особенно производство ковров. Ковры ручной работы составляют значительную часть промышленного экспорта. Ковроткачи охвачены сетью кооперативов, через которые сбывают свою продукцию.

Энергетика Ирана

Иран находится на 2-м месте в мире по запасам нефти и газа (16% мировых запасов природного газа). Основные месторождения расположены на шельфе Персидского залива и на северо-востоке страны. В 2005 году Иран поставлял ежегодно 7 млрд кубометров газа в Турцию. В настоящее время ведётся строительство газопровода от месторождения Южный Фарс до завода по сжижению природного газа на острове Киш в Персидском заливе. Обсуждает строительство газопровода Иран - Пакистан - Индия. В 2005 был открыт газопровод Иран - Армения.

Для расширения экспорта газа может быть предпринята попытка восстановить сеть газопроводов IGAT, в том числе IGAT-1 мощностью 9,6 млрд кубометров в год, построенный в 1970 для осуществления поставок газа в Армению и Азербайджан, и IGAT-2 мощностью 27 млрд кубометров в год, строительство которого не было завершено в связи с Исламской революцией в 1979. Оба газопровода требуют реконструкции. Их расконсервация может позволить Ирану поставлять газ через Украину в ЕС. В качестве альтернативы рассматривается расширение действующего газопровода из Ирана в Турцию до Греции.

В 2005 в Иране насчитывалось 132 млрд баррелей доказанных запасов нефти (около 10 % от мировых запасов). Иран добывает 4,2 млн баррелей в сутки, из них экспортируется около 2,7 млн баррелей. Иран являлся четвёртым экспортёром нефти в мире (вторым в ОПЕК), а также крупнейшим поставщиком нефти в Китай. Согласно иранской конституции, запрещается продажа иностранным компаниям акций национальных нефтедобывающих предприятий или предоставление им концессий на добычу нефти. Разработку нефтяных месторождений ведёт государственная Иранская национальная нефтяная компания (ИННК). С конца 1990-х, однако, в нефтяную отрасль пришли иностранные инвесторы (французские Total и Elf Aquitaine, малайзийская Petronas, итальянская Eni, Китайская национальная нефтяная компания, а также белорусский «Белнефтехим»), которые по компенсационным контрактам получают часть добытой нефти, а по истечении срока контракта передают месторождения под контроль ИННК.

Несмотря на свои колоссальные запасы углеводородов Иран испытывает дефицит электроэнергии. Импорт электричества на 500 млн киловатт-часов превышает экспорт. Разработанная в этой связи национальная программа подразумевает введение в строй до 2010 мощностей, позволяющих добывать дополнительно 53 тысячи мегаватт. Программа предусматривает развитие гидроэлектроэнергетики и ядерной энергетики. Первая иранская атомная электростанция строится в Бушере при посредничестве России.

Сельское хозяйство Ирана

Пашни составляют 20% всей территории Ирана. Большая часть этих земель находится на севере, ближе к Каспийскому морю, а также в относительно влажных долинах на северо-западе. Некоторые пахотные земли в равнинных но засушливых южных провинциях оснащены ирригационными системами. Всего орошается 7,5 млн га земель. Среди важнейших сельскохозяйственных культур пшеница, ячмень, рис, бобовые, хлопчатник, сахарную свёклу, сахарный тростник, табак, чай, орехи, фисташки. Животноводство основано на разведении овец, коз, верблюдов, крупного рогатого скота. Доля сельского, лесного хозяйства и рыболовства в ВВП с 1992 по 2002 год уменьшилась с 23,9 до 12,1%, в 2003 году – до 11%, а в 2008 году до 10%. При этом в сельском хозяйстве занято (2002) 25,9% всего занятого населения страны. Для земледелия используется 10% всей земельной площади страны (в 2001 – 18 млн. га). 6% земель занято под садами и питомниками. 44% земель – орошаемые, 46% – богарные. Поливные земли обеспечивают основную часть сборов, для орошения применяются как традиционные методы (путем подземных каналов-кяризов), так и современные методы ирригации.

Строительство дамб, начатое в шахский период, активизировалось после окончания войны с Ираком. В 2000 в Иране действовало 13 бетонных и 58 земляных дамб, разработан план строительства 200 плотин. На богарных землях выращивается основная продовольственная культура – пшеница. На орошаемых – рис, хлопок, сборы которых полностью удовлетворяют потребности населения и текстильной промышленности. Проводимая с середины 20-х политика поощрения производства сахарной свеклы позволяет обеспечивать за счет собственного производства развитие сахарной промышленности. Проведенные в 60-е аграрные реформы, значительные финансовые вливания в сельское хозяйство в послереволюционный период позволили увеличить производство зерновых и особенно пшеницы, являющейся основным продуктом питания, почти вдвое. Сборы пшеницы в конце 90-х –10–11 млн. тонн. Однако потребности потребительского рынка и пищевой промышленности росли более быстрыми темпами. Баланс зерновых в 90-е годы на четверть (в неурожайный 1989/1990 –на 43%) обеспечивался за счет импорта. В 1999 закупки зерновых превысили 5 млн. т. На импорт продовольствия страна ежегодно расходует 2–2,5 млрд. долл. Иран является экспортером высококачественных сухофруктов, фисташек, пряностей (особенно шафрана). Выращиваемый табак идет на внутренний рынок. Главной экспортной культурой рыбной промышленности является черная икра, добываемая в Каспийском море. В развитии животноводства все большую роль начинают играть современные животноводческие и птицеводческие фермы. Сохраняется и кочевое скотоводство. Однако импорт мяса и птицы продолжает превышать их экспорт.

Большую часть сельскохозяйственных производителей представляют мелкие крестьянские хозяйства, владельцы до 5 га. Составляя более 70% сельских хозяйств они располагают лишь 21,8% обрабатываемых земель. После проведенных в шахский период аграрных реформ и распределения земель эмигрировавших после исламской революции помещиков в руках крупных (от 50 га и более) землевладельцев (0,6% всех хозяйств) находится 13,2% земель. Основная доля земель принадлежит товарным хозяйствам – от 10 до 50 га (12,7% хозяйств) – 43,5%, а также среднему крестьянству (от 5до 10 га) – 21,5% земли.

Крестьянство объединено в многоцелевые кооперативы. Под контролем Министерства кооперативов в 2000 году было зарегистрировано свыше 7 тыс.кооперативов с числом членов свыше 100 тыс., под контролем Центральной Организации сельских кооперативов 1,4 тысячи, членами которых состояли свыше 880 тыс. человек. Через кооперативы и Сельскохозяйственный банк сельскохозяйственные производители получают от государства значительную поддержку – через льготное кредитование, пониженные цены на топливо, сельскохозяйственную технику и семена, через высокие закупочные цены. Большая часть субсидий приходится на пшеницу, которая причислена к стратегическим товарам, является основной культурой в пищевом рационе иранцев, и колебания в цене на хлеб влияют не только на экономику, но и политическую жизнь в стране. Поэтому полностью дотируются поставки для пополнения неприкосновенного запаса зерна страны, а также для нужд армии, больниц и школ. Субсидии выдаются мукомольным предприятиям, а также пекарням для выпечки обычного хлеба. Довольно значителен уровень субсидирования сахара – 50,7%, при этом половина потребляемого в стране сахара дотируется полностью (сахар, идущий на нужды армии, продаваемый через розничную сеть городской торговли и магазины сельских кооперативов). Уровень субсидирования растительного масла в настоящее время не превышает 20%, а уровень субсидирования мяса составляет всего 3,6%. Перечень продукции, закупаемой по фиксированным ценам, постепенно сокращается, однако в зависимости от сборов основных сельскохозяйственных культур он корректируется, в том числе и в сторону расширения. Поддержание высоких закупочных цен, хотя и не привело к ликвидации импортной зависимости от поставок продовольствия – главным образом, зерновых, – тем не менее, позволило государству снизить степень этой зависимости и сохранить крестьянство в качестве своей социальной опоры.

Рыболовство и лесное хозяйство. Рыболовство сосредоточено в акваториях Каспийского моря и Персидского залива. На коммерческий промысел в их водах установлена государственная монополия, но разрешено традиционное рыболовство для удовлетворения семейных потребностей и нужд внутреннего рынка. В Каспийском морке значительны уловы осетровых рыб. Иранская черная икра идет на экспорт.

Леса, национализированные в 1963 году, занимают ок. 18 млн. га, но лишь 10% из них имеют хозяйственное значение. Ежегодные заготовки твердой древесины лиственных пород в наиболее ценных лесах, растущих на северных склонах Эльбурса, составляют ок. 1,8 млн. м3. Беспорядочные рубки в прошлом привели к сильному истощению запасов деловой древисины, однако уничтожение лесов продолжается и после их национализации, и этот процесс уже привел к опустыниванию некоторых центральных районов.

Транспорт в Иране

Иран имеет развитую транспортную инфраструктуру. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 178 тыс. км, из них 2/3 - с твердым покрытием. На 1000 человек приходится личных 30 автомобилей. Протяженность железных дорог - 6405 км. Железнодорожное сообщение имеется с Арменией, Азербайджаном, Пакистаном, Турцией и Туркменистаном. Ведется строительство ветки Хорремшехр - Басра (Ирак). Ширина колеи - 1435 мм. Крупнейший порт - Бендер-Аббас на берегу Персидского залива, на берегу Каспийского моря - Энзели. В Иране действует 321 аэропорт, 129 имеют взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием. В шести крупнейших городах ведется строительство метро. Протяженность трубопроводов - 34 тыс. км; из них 17 тыс. - газопроводы, 16 тыс. - нефтепроводы, 1 тысяча - для перегонки сжиженного газа и газоконденсата.

Иран обладает развитой сетью автомобильных магистралей, связывающих между собой практически все города страны. На 2002 в Иране было проложено 178 тысяч км автодорог, из них 117 тысяч - с твердым асфальтовым покрытием. Действует 7 256 км железных дорог. Иран расположен на берегах двух морей: Каспийского и Аравийского. Крупнейшие порты: Бендер-Аббас, Хорремшехр, Энзели. Работает 321 аэропорт. В крупных городах имеются развитые системы общественного транспорта. В шести городах ведется строительство метрополитена.

В Иране проложено 8 300 км железных дорог. Стандартная колея - 1435 мм. 94 км дорог на востоке страны, в провинции Систан и Белуджистан имеют колею 1676 мм, в соответствии со стандартами, принятыми в Пакистане. Электрифицировано 148 км: в Тегеране и пригородах, а также в Южном Азербайджане. Имеется железнодорожное сообщение со следующими государствами: Азербайджан, Пакистан, Туркмения и Турция.

Ранее имелось железнодорожное сообщение с Арменией через коридор Джульфа-Нахичевань, не действующее сегодня. Планируется прокладка дорог в Афганистан (Мешхед - Герат). Ведется строительство железной дороги в Ирак.

Туризм в Иране

Туристическая индустрия Ирана серьёзно пострадала в результате ирано-иракской войны, однако в настоящее время возрождается. В 2003 было выдано 300 тысяч туристических виз, большинство - паломникам из соседних исламских государств, направлявшимся в Мешхед и Кум. В 2004 же Иран посетили уже 1,7 млн иностранных туристов. Если для мусульман основной интерес представляют священные места, то европейцев интересуют главным образом археологические раскопки и древние памятники. В 2004 доходы туриндустрии превысили 2 миллиарда долларов. Развитию туризма сильно препятствует несовершенство инфраструктуры.

В то время как Иран входит в десятку самых привлекательных для международного туризма стран, по доходам бюджета от туризма страна располагается лишь на 68 месте. 1,8 % населения заняты в туристическом бизнесе. По прогнозам этот сектор экономики является одним из наиболее перспективных в стране; в ближайшие годы ожидается его прирост на 10 %.

Внешняя торговля Ирана

Основные статьи экспорта: сырая нефть и продукты переработки нефти, руды металлов, сельскохозяйственная продукция. Основные статьи импорта: продукция тяжёлого машиностроения и химической промышленности, автомобили, железо, сталь, минеральное сырьё, текстиль, бумага.

К основным торговым партнерам Ирана относятся Китай, Япония, Германия, Россия, Франция, Италия и Турция. Иран является ключевым членом Организации экономического сотрудничества, в которую входят страны юго-западной Азии а также центрально-азиатские республики бывшего СССР. Иран активно развивает экономические связи со странами региона и ставит целью формирование зоны свободной торговли по типу ЕС. Развиваются свободные торгово-промышленные зоны в Чабахаре и на острове Киш.

На 2010 год: Экспорт: 63,18 млрд долларов. Статьи экспорта: нефть, химикаты, фрукты и орехи, ковры. Партнеры по экспорту: Япония 16,9%, Китай 11,2%, Италия 6%, Южная Корея 5,8%, Турция 5,7%, Нидерланды 4,6%, Франция 4,4%, ЮАР 4,1%, Тайвань 4,1% Импорт: 45,58 млрд долларов. Статьи импорта: оружие, машины и оборудование. Партнеры по импорту: Германия 13,9%, ОАЭ 8,4%, Китай 8,3%, Италия 7,1%, Франция 6,3%, Южная Корея 5,4%, Россия 4,9%.

Источник - http://ru.wikipedia.org/
http://www.easttime.ru/

Первая партия иранской нефти, свободная от санкций, отправилась на танкерах в Европу. Четыре миллиона баррелей предназначены компаниям из Франции, России и Испании. Об этом заявил заместитель министра нефти Ирана Рокнеддин Джавади. Кроме танкеров для Европы, Тегеран продал ещё три танкера нефти в Азию, на свои традиционные рынки. Пресса сообщает, что иранские нефтяные чиновники готовы идти на небольшие уступки по цене.

14 февраля Тегеран объявил о первой партии нефти, экспортированной в Европу после отмены западных санкций. Замминистра нефти Рокнеддин Джавади сообщил агентству IRNA, что отправка сырья в Европу впервые за 5 лет открыла «новую главу» в нефтяной промышленности ИРИ. Несколько западных танкеров с 4 млн. баррелей иранской нефти отправились к европейскому континенту, информирует .

Половину этой партии приобрёл французский концерн «Total», остальная нефть предназначается двум компаниям из России и Испании. По словам Джавади, российская компания направит полученную нефть на свой нефтеперерабатывающий завод в Румынии. Договор же с французским энергетическим концерном предусматривает ежедневные поставки 160-180 тысяч баррелей.

«Deutsche Welle» также напоминает, что в тот же день меморандум о взаимопонимании для расширения сотрудничества в нефтехимической промышленности подписали Тегеран и Рим. Общая сумма предварительного соглашения о намерениях - миллиард евро.

ИРИ ведёт и переговоры с немецким концерном BASF. Последний намеревается вложить в нефтехимическую отрасль Ирана 4 млрд. евро.

Помимо нефти для Европы, Иран продал три танкера сырья в Азию, сообщают со ссылкой на «Рейтер».

Эти рынки - традиционные для ИРИ, и именно там, указывает «Уолл-Стрит Джорнэл», Тегеран планирует вернуть свою долю. По данным издания, для успешной конкуренции с поставщиками из России и других стран Иран уже снизил цены для НПЗ на побережье Средиземного моря. Ранее тот же «Уолл-Стрит Джорнэл» писал, что иранские чиновники готовы идти на небольшие уступки по цене. Они стараются не соглашаться на большие скидки, а ищут другие способы оплаты поставок: например, в обмен на европейские товары или инвестиции в зарубежные НПЗ с целью получения более привлекательных условий в договорах о продаже сырья.

Также издание напоминает, что перспектива возобновления экспорта иранской нефти за последний год дважды снижала нефтяные котировки: в июле 2015 г., после договорённости Ирана с «шестёркой» о прекращении ядерной программы, и в январе 2016 г., когда участники рынка осознали близкое снятие санкций с ИРИ.

Напомним, США и Евросоюз объявили о снятии санкций с Ирана месяц назад. В том числе был снят и запрет на поставки нефти в страны Европы.

Тогда же Тегеран озвучил свои сырьевые планы: вернуться к прежним объёмам поставок «чёрного золота» на мировой рынок - до 2 млн. баррелей сырой нефти в сутки. На реализацию этого плана нефтяные чиновники Ирана отводят примерно полгода. Эксперты иранцам не особо верят и считают, что для наращивания добычи государству потребуется до полутора лет: нужны инвесторы, нужна новая инфраструктура.

Пока действовали западные санкции, Иран продавал около 1 млн. баррелей нефти в сутки в КНР, Индию, Турцию, Японию, Южную Корею, то есть азиатским странам.

До возвращения Ирана на нефтяной рынок Запада аналитики выдавали самые разные прогнозы. Большинство склонялось к неизбежному снижению цены - до 20 и даже до 10 долларов за баррель. Помимо Ирана, на цену повлияют избыток сырья на рынке (затоваривание), проблемы в экономике Китая и нежелание ОПЕК до сих пор сокращать объёмы добычи.

Впрочем, последнее теперь под вопросом.

В пятницу на минувшей нефть подорожала более чем на 10% только за счёт надежды на снижение добычи странами ОПЕК. Министр нефтяной промышленности Нигерии прямо сказал, что участники картеля всё сильнее склоняются к действиям для поддержки цен и что по этому вопросу он проведёт переговоры с коллегами из Саудовской Аравии и Катара.

Иран едва ли окажет значительное влияние на мировой рынок, поскольку сейчас он экспортирует 1,3 млн. баррелей в сутки и будет добывать 1,5 млн. баррелей в сутки к началу нового года (он начнётся в ИРИ 20 марта). Об этом сказал вице-президент страны Эсхак Джахангири.

Приводит заявление министра энергетики ОАЭ. Он тоже сказал о том, что члены ОПЕК готовы к сотрудничеству по возможному сокращению производства нефти.

По мнению некоторых аналитиков, часть инвесторов продолжает надеяться на сокращение добычи основными поставщиками «чёрного золота» на фоне сохраняющегося на рынке переизбытка сырья.

«Что касается Саудовской Аравии и Ирана, то они не заинтересованы в сокращении прямо сейчас, но в то же время не хотят, чтобы цены продолжали снижаться, поскольку при цене в 25 долларов за баррель они не смогут получать прибыль», - заявил «MarketWatch» руководитель отдела по исследованиям сырьевых рынков «Nomura Holdings» Гордон Кван.

Тем не менее, даже при вероятном сокращении добычи остаётся ещё один сдерживающий фактор для роста нефтяных цен: Китай.

Согласно отчёту Национального бюро статистики КНР, который цитирует РИА « », экспорт товаров из Поднебесной в январе 2016 г. сократился в годовом выражении на 11,2% при прогнозе сокращения лишь на 1,8%. Импорт уменьшился на 18,8%, а аналитики ожидали снижения на 3,6%.

Ранее в прессе мелькали на удивление оптимистичные прогнозы в отношении рынка нефти.

Например, в конце января аналитики британского банка «Standard Chartered» спрогнозировали рост нефтяных цен в текущем году до 75 долл. за баррель. Об этом писала со ссылкой на «MarketWatch».

Главный экономист банка Мариос Маразефтис сообщил, что такой вывод был сделан экспертами при рассмотрении динамики спроса и предложения. Маразефтис считает, что поставки могут резко упасть во втором полугодии. Нынешний же её переизбыток основывается на излишке в размере лишь около 1 млн. баррелей в сутки. «Standard Chartered» ожидает, что уже к IV кварталу года цена барреля нефти поднимется до 70-75 долл. При этом прогноз учитывает и возвращение на рынок Ирана.

Что касается России, то поздним вечером 15 февраля в российских СМИ появилась информация о грядущих переговорах Москвы и Эр-Рияда по нефтяному вопросу. Они будут неофициальными и якобы пройдут в Дохе (столице Катара).

О неофициальных переговорах министра энергетики России Александра Новака и его саудовского коллеги Али Аль-Наими сообщил «Bloomberg». Источник издания, отмечает , не смог уточнить, что станет основной темой беседы. Известно только, что к участникам встречи должен присоединиться и Эулохио дель Пино, представитель Венесуэлы.

Агентство «Bloomberg» не получило подтверждения о встрече ни от представителей Министерства энергетики России, ни от Министерства нефтяных и минеральных ресурсов Саудовской Аравии.

Маловероятно, добавим от себя, что Россия станет снижать объёмы добычи «чёрного золота». Во-первых, действуют западные санкции, и сокращение поставок на внешний рынок приведёт к ещё большему дефициту федерального бюджета, и без того страдающему из-за спада в экономике и дешёвой нефти. Во-вторых, долю рынка России могут занять страны-конкуренты, а это означает ещё большие проблемы для бюджета. В-третьих, ранее Россия при низких ценах не снижала, а наоборот, наращивала добычу. Тому доказательством служит открытая официальная статистика. Например, в 2009 г., когда экспортные цены на российскую нефть сильно упали - со среднего годового значения 90,68 долл. за баррель до 55,61 долл. за баррель, - экспорт сырой нефти Россией не упал, а вырос: с 243,1 млн. т до 247,5 млн. т (данные ФТС России и Росстата, обобщённые ). Рост продолжился и в следующем году (250,7 млн. т).

В целом же экспорт нефти при Путине вырос весьма значительно: со 144,4 млн. т в 2000 г. до 223,4 млн. т по итогам 2014 г. Разумеется, терять свою рыночную долю на мировом нефтяном рынке Москва не намерена. Особенно во времена аккуратно продляемых Западом санкций.

Доходы федерального бюджета от экспорта минеральных ресурсов и в виде налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами составляют от 40 с небольшим процентов до 50 с небольшим процентов (по разным данным и в разные годы, см., например, ). Зависимость бюджета от торговли сырой нефтью и газом велика, и отрицать это было бы наивно.

А. В. Рогов в статье «Зависимость доходов бюджета России от экспорта нефтегазового сектора» в журнале приводит следующие данные: федеральный бюджет на 2013 г., который составлял 13020 млрд. рублей, состоял на 5357 млрд. рублей (или на 41%) из доходов, полученных от продажи минресурсов. Если же рассматривать весь бюджет РФ, т. е. с учётом федерального и консолидированного, то доля доходов от нефтегазового сектора в нём составит 25,35%, продолжает аналитик. При простом подсчёте становится ясно: как минимум каждый четвёртый рубль идёт в казну РФ именно за счёт продажи углеводородов. «Такую ситуацию нельзя назвать обнадёживающей, и зависимость от нефтегазового сектора более чем чувствуется, особенно это заметно в момент резкого изменения цены на нефть на мировом рынке», - резюмирует автор.

В настоящее время, добавим в заключение, цены на нефть повышаются. Динамика цен на нефть «Brent» в график роста: если на 10 февраля цена за сутки составляла 30,92 долл. за баррель, то 15 февраля она равнялась уже 33,98 долл., и на следующий день быстро пошла вверх. Утром 16 февраля она поднималась до 34,72 долл. за баррель.

Таким образом, иранские поставки едва ли сказались на рыночной ситуации и пока не ущемили сырьевые интересы России. Мировая доля ИРИ в нефтеторговле слишком мала, чтобы существенно повлиять на биржевое ценообразование.

После переговоров, начавшихся в 2014 году, Иран и Россия достигли соглашения, согласно которому Иран будет экспортировать в Россию 100 тысяч баррелей нефти в день в обмен на 45 миллиардов долларов. По условиям соглашения Россия будет поставлять на иранский рынок пшеницу и другие товары, необходимые для страны. Половина суммы контракта, то есть 22,5 миллиарда долларов будут выплачены Ирану наличными в евро. Ожидается, что соглашение вступит в силу в начале сентября.

Похоже, что Иран предпринял этот шаг в качестве альтернативы в ответ на ожидаемые санкции со стороны администрации Дональда Трампа, который действительно начал налагать ограничения на Иран в связи с развитием его ракетной программы. Администрация США, похоже, не стремится соблюдать условия ядерной сделки, которая была заключена между Ираном и ведущими державами (Соединенные Штаты, Россия, Великобритания, Франция, Китай и Германия), что увеличивает нагрузку на иранскую экономику. Иранское правительство надеялось, что вернет около 100 миллиардов долларов нефтяных доходов, находящиеся на счетах в Соединенных Штатах, однако этого не произошло. В этом контексте следует отметить, что соглашение между двумя странами позволяет сделать некоторые выводы относительно влияния санкций на иранскую экономику и общество, а также о том, насколько правдивы слова иранских политиков, утверждающих, что блокада и санкции в отношении Ирана не имеют большого эффекта.

Контекст

Совместная операция с Ираном и Россией

Yeni Akit 21.08.2017

Перспективный альянс Турции, Ирана и России

Aydinlik Gazetesi 17.08.2017

Остаются ли Иран и Россия союзниками?

Donya-e Eqtesad 04.08.2017

Главная угроза миру по версии Израиля

Mako 25.08.2017 Кроме того, соглашение вызывает множество вопросов относительно возможного спада в экономике, с которым может столкнуться Иран на фоне расширения своего политического и военного присутствия в условиях строгого режима санкций, а также продолжающегося снижения цен на нефть, которая больше не может обеспечивать иранскую экономику.

Когда наблюдаешь за ситуацией, складывается впечатление, что существует возможность преодолеть кризис, пока ядерная сделка в силе, и иранцы могут извлечь из нее выгоду, что говорит о том, что соглашение действительно является своего рода «спасением» для Ирана.

Сделка между Россией и Ираном дает возможность судить о развитии отношений между двумя странами и степени зависимости Ирана от России, особенно после битвы за Алеппо и использования иранских военных баз в военных операциях в Сирии. Известно, что иранская служба безопасности была недовольна российским участием в сирийском кризисе, а именно усилением влияния России, и обвинила последнюю в том, что она пожинает плоды достижений Ирана. По этой причине некоторые силы выразили свое несогласие с подписанием Ираном сделки, охарактеризовав ее как своего рода декларацию иранской покорности и зависимости от России. Голоса критиков звучат не только в иранской службе безопасности, но и среди оставшихся в стране реформистских сил, которые считают, что Иран становится все более зависимым от Москвы.

В апреле 2017 года Трамп выразил свою озабоченность по поводу ирано-российского соглашения, заявив, что оно позволяет обойти режим санкций, введенный против Ирана. Разумеется, это способствует продолжению конфронтации между Россией и Соединенными Штатами, являясь очередной причиной разногласий в достаточно напряженных отношениях двух стран.

Российско-иранское соглашение «нефть в обмен на товары» напоминает иракское соглашение с ООН «нефть в обмен на продовольствие», нацеленное на преодоление последствий блокады, которая была объявлена против страны в девяностых годах прошлого века. Тогда иракские нефтяные доходы использовались на обеспечение страны продовольствием. Также отмечалось, что это соглашение проложило путь к коррупции как на региональном, там и международном уровнях, и, похоже, не внесло большого вклада в решение проблем, с которыми сталкивается Ирак до сих пор.

В этом контексте остается открытым вопрос о том, сможет ли российско-иранское соглашение помочь Ирану преодолеть стоящие перед ним экономические проблемы.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Снятие международных санкций с Ирана добавило еще один источник поставок углеводородного сырья, цены на которое и без того достаточно низкие. Что на рынке может означать для него, а также для международных и национальных нефтяных компаний, работающих на Ближнем Востоке?

Потенциал Ирана

1976 год стал лучшим годом для нефтяной промышленности страны. Нефть иранская стабильно производилась в объеме 6 млн баррелей в сутки, а в ноябре того же года этот показатель достиг беспрецедентных 6,68 млн. В то время только Саудовская Аравия, Советский Союз и Соединенные Штаты были более крупными производителями.

Затем последовала революция, и за последние 35 лет нефть иранская никогда не добывалась в объеме, превышающем две трети пика середины 70-х (правда, основную роль в этом сыграл газ), несмотря на то, что запасы черного золота в стране за последние 15 лет выросли почти на 70 % - это намного превышает показатели соседей за тот же период.

Тем не менее опыт 1970 годов до сих пор является мощным напоминанием о том, на что способна нефтедобывающая отрасль Ирана после отмены санкций.

Действенные меры

Санкции Соединенных Штатов, и ООН, наложенные на страну с 2011 года, вызвали значительное сокращение добычи нефти в Иране. Они не смогли полностью закрыть мировые рынки, так как некоторые основные потребители - Индия, Китай, Япония, Южная Корея и Турция - продолжали покупать значительные объемы иранской нефти.

Тем не менее влияние санкций было значительным. В частности, серьезные ограничения в отношении импорта технологий привело к ухудшению технического состояния объектов добычи, что также снизило качество иранской нефти. Кроме того, расширение запрета ЕС на страхование танкеров наложило серьезные ограничения на экспортный потенциал страны, так как более 90 % страхования глобального танкерного флота регулируется европейским правом.

Конечным результатом было значительное сокращение добычи углеводородов, в основном за счет незапланированных остановок с полной потерей от 18 до 20 % потенциального объема производства со времени ввода санкций в 2011 году. Санкции на иранскую нефть сократили производство на 0,8 млн б/сутки - количество, которое теперь возвращается на рынок.

Где иранская нефть находит своего покупателя?

После снятия ограничений в январе, в соответствии с официальными данными, Иран продал четыре танкера (4 млн баррелей) в Европу, в том числе французской Total, испанской Cepsa и российской Litasco. Это эквивалентно всего около 5 дням продаж на уровне до 2012 г., когда европейским покупателям отгружалось 800 тыс. баррелей в сутки. Многие бывшие крупные клиенты, в том числе англо-голландская Shell, итальянская Eni, греческая Hellenic Petroleum и торговые дома Vitol, Glencore и Trafigura, лишь собираются возобновить операции. Отсутствие долларовых взаиморасчетов и установленного механизма продаж в других валютах, а также нежелание банков предоставлять аккредитивы стали основными препятствиями после отмены санкций.

В то же время некоторые бывшие крупные покупатели отмечают нежелание Тегерана ослабить свои условия продажи четырехлетней давности и проявить большую гибкость в ценах, несмотря на превышение предложения над спросом и захват доли европейского рынка Ирана Саудовской Аравией, Россией и Ираком.

Перспективы 2016 года

С приближением момента отмены санкций мировой рынок нефти совершил медвежий разворот, при этом цены упали на 25 % в период с июня по август 2015. В то же время NYMEX-фьючерсы по-прежнему указывали на их мягкое восстановление, а также некоторые международные агентства предсказывали в июле и августе 2015 года их стабилизацию на уровне около 45-65 $ за баррель, подобно ценовому диапазону в период с января по июль 2015 г.

Дальнейшее направление движения рынка углеводородного сырья в значительной степени зависит от того, на сколько и как быстро увеличится экспорт иранской нефти после снятия санкций. Есть два основных мнения относительно этого потенциального увеличения.

С одной стороны, по оценкам Международного энергетического агентства (EIA), Иран обладает потенциалом роста добычи объемом около 800 тыс. баррелей в сутки, уступая только Саудовской Аравии. С другой стороны, согласно прогнозам EIA, после снятия санкций в начале 2016 года поставки иранской нефти в среднем за год увеличатся на 300 тыс. баррелей в сутки.

Основная причина столь несхожих между собой оценок заключается в том, что последняя придает больший вес влиянию нескольких лет ограничений на ухудшение добывающей инфраструктуры Исламской Республики, которой теперь нужно некоторое время, чтобы нарастить добычу. В конце концов, с середины 2012 года из-за незапланированных остановок нефть иранская постепенно стала добываться меньше на 600-800 тыс. баррелей в сутки.

Насколько актуальны эти оценки добычи для современного мирового рынка черного золота? Рост на 800 тыс. баррелей в сутки составляет около 1% от сегодняшнего общего мирового объема поставок нефти, чего может быть достаточно для резких изменений стоимости в условиях жесткой конкуренции, но не для перенасыщения рынка. Более конкретно, в средне- и долгосрочной перспективе цены на углеводородное сырье, как правило, стремятся к выравниванию до стоимости добычи последнего барреля, удовлетворяющего спрос. Длительная низкая стоимость нефти подавляет капиталовложения в разработку более затратных месторождений; в конце концов скважины закрываются, и поставка сокращается. Если цена поднимается выше предельной, новые инвестиции привносят дополнительные, более дорогие источники углеводородов.

В этом контексте, по отношению к сдвигу котировок на нефть в 2014 году, сегодняшний рынок имеет менее чувствительную кривую стоимости (так как самые дорогие разработки уже являются прибыльными). Таким образом, небольшой источник более дешевых поставок будет намного меньше влиять на цену, чем в жестких условиях середины 2014 года.

В результате модель рынка нефти позволяет предположить, что Иран должен быть в состоянии нарастить добычу на дополнительные 800 тыс. баррелей в сутки в 2016 году. Котировки марки Brent в 2016 году, скорее всего, по-прежнему будут в диапазоне 45-65 $ за баррель, что согласуется с ценовым коридором, уже наблюдавшимся на протяжении 2015 года.

Что будет через 3-5 лет?

В долгосрочной перспективе, однако, влияние возвращения Ирана может быть более существенным. В течение нескольких прошедших лет мы стали свидетелями волны открытия новых месторождений значительно выше среднего уровня на Ближнем Востоке. Страна не в состоянии полностью использовать эти резервы из-за ограниченного доступа к внешнему потоку технологий и опыта. В результате не только упала добыча сырой нефти, но и доказанный уровень запасов является самым высоким в истории страны. В то же время текущие уровни производства еще далеко не достигли уровня покрытия государственных расходов.

Это, в сочетании с тем, что Иран (в отличие от Кувейта, Саудовской Аравии и ОАЭ) не имеет достаточного инвестиционного фонда, чтобы компенсировать дефицит бюджета. Это означает, что иранская нефть будет больше экспортироваться, что, в свою очередь, будет зависеть от способности государства использовать необходимые технологии и опыт.

Нормативно-правовая база Исламской Республики также представляет собой серьезную проблему для зарубежных компаний, желающих вкладывать деньги и ноу-хау в энергетический сектор страны. Конституция Ирана запрещает иностранное или частное владение природными ресурсами, а соглашения о разделе продукции запрещены законом. МНК и другим зарубежным инвесторам разрешено лишь участвовать в разведке и добыче через контракты обратного выкупа. Эти контракты, по сути, эквивалентны контрактам на оказание услуг, что позволяет внешним инвесторам разведывать и разрабатывать месторождения углеводородов при условии, что после того, как начнется добыча, управление вернется Национальной иранской нефтяной компании или одной из ее дочерних компаний, которые могут выкупить права по заранее оговоренной цене. В 2014 году Министерство нефти Ирана объявило о планах по внедрению так называемых единых нефтяных контрактов (IPC), которые действуют как или PSA с потенциальной продолжительностью от 20 до 25 лет (вдвое дольше, чем продолжительность контрактов обратного выкупа). Если этот новый тип договора будет допущен законодательством, привлекательность страны как объекта для инвестиций для МНК и других международных игроков значительно вырастет и приведет к ускорению разработки запасов углеводородов.

Перспективы для вложений капитала

По некоторым оценкам, новые инвестиции могут увеличить разведку и добычу нефти в Иране на 6 % в год в течение следующих пяти лет (что согласуется с темпами роста в Ираке за последние несколько лет), по сравнению с предполагаемым 1,4 % ростом производства нефти на Ближнем Востоке в целом. В этом сценарии, предполагая, что спрос останется прежним, цены на нефть могут изменяться в пределах 60-80 $ за баррель к 2020 году, в то время как при отсутствии этих событий, при прочих равных условиях, стоимость может быть на 10-15 % выше.

В этом ценовом диапазоне, инвестиции в месторождения с более высокими издержками, такие как сланцы, песчаники или шельф, вряд ли вернутся к уровням до 2014 г. Хотя производство должно продолжаться до тех пор, пока затраты на добычу нефти остаются достаточно низкими, чтобы оправдать затраты, быстрое исчерпание таких источников уменьшит их значимость (сланцевые скважины, в частности, как правило, выдают 80% или более в первые 3-5 лет). В этих условиях выход иранской нефти на рынок в дополнительных объемах ударит по сланцевой добыче в США, и немного меньше по морским месторождениям в Северной и Южной Америке, Азии, Африке и на Дальнем Востоке России. А быстрое исчерпание залежей Северного моря приведет к их замене увеличением производства в Иране и, потенциально, в других странах, таких как Ирак и Ливия.

Иранская нефть и Россия

Низкое качество российской Urals, поставляемой в страны Восточной Европы, вызывает все большее беспокойство потребителей, та как ведет к падению рентабельности ее переработки и финансовым потерям. Так, содержание серы в поставляемой по трубопроводу «Дружба» и через терминалы в Приморске и Усть-Луге нефти превышает 1,5 %, а ее плотность увеличилась до 31⁰ API. Это не соответствует спецификации Platt’s, согласно которой содержание серы не должно быть больше 1,3 %, а плотность марки - не менее 32⁰.

При дальнейшем ухудшении качества российского сырья потребители в Европе будут отдавать предпочтение другим сортам - Kirkuk и Basrah Light или Iran Light. Качество иранской нефти Iran Light сравнимо со стандартом Urals. Плотность данной марки - 33,1° API, а содержание серы не превышает 1,5 %.

Снятие санкций с Исламской Республики требует от международных и национальных нефтяных компаний в регионе пересмотра своих стратегических планов и учета вызовов и возможностей следующих сценариев.

Иностранные инвестиции

Иранская нефть на мировом рынке открывает широкий круг потенциальных возможностей для МНК и других зарубежных инвесторов, особенно с утверждением новых контрактов IPC. После нескольких лет ограниченного доступа к внешним технологии и опыту иранской добывающей промышленности потребуется посторонняя помощь, и состояние финансов страны предполагает, что в его интересах устранить все препятствия для быстрого получения этой помощи.

Кроме того, в то время как добыча будет стоять на первом месте, аналогичная ситуация может сложиться и с транспортировкой (трубопроводами для экспорта растущих объемов производства), химикатами (газохимический крекинг для получения олефинов на экспорт), и переработкой (для замены оборудования для переработки нефти, которое не модернизировалось за время действия санкций).

До наложения ограничений Иран был крупным импортером нефтепродуктов, так что теперь можно расширить перерабатывающие мощности для удовлетворения локального спроса, частично из-за низкого обменного курса риала, который способствует замещению импорта.

Добыча в Иране и Ираке растет, а со стабилизацией политической ситуации намечается ее увеличение в Ливии, что, скорее всего, укрепит и продлит сегодняшний сценарий дешевой нефти. Существует ряд стратегий, которые позволят ННК смягчить последствия этого.

Разведка и добыча

Возможности для снижения затрат и повышения эффективности, в частности, связанные с нефтепромысловыми услугами, подрядчиками, а также другими внешними издержками, у страны имеются. При низкой цене на углеводородное сырье глобальные инвестиции в разведку и добычу высокозатратных месторождений замедляются, у обслуживающих компаний появляется избыток производственных мощностей, и они становятся намного более открытыми для пересмотра своих ставок в сторону понижения. Кроме того, когда ключевые товары, такие как железная руда, сейчас котируются на исторических минимумах, значительного снижения стоимости можно добиться с помощью управления материальными потоками. Для ближневосточных ННК, запасы которых по-прежнему достаточно дешевые, чтобы оправдать продолжение инвестиций, сосредоточение на улучшении снабжения представляет собой реальную возможность существенно сократить расходы без привлечения реальных капиталовложений.

Переработка

Недорогое сырье также означает дешевизну продуктов его переработки. Так как газовое сырье, как правило, поставляется более локально, стоимость нефтепродуктов коррелирует с ценами на сырую нефть.

Это означает, что в условиях падающего спроса котировки на продукты нефтепереработки снижаются быстрее, чем на газ. В то же время, если Иран выйдет на рынок с дополнительными газовыми крекинговыми установками, которые относительно легко поставить на поток, чтобы использовать растущую это будет оказывать большее ценовое давление. Действительно, учитывая, что страна не имеет экспортных СПГ-объектов (и могут потребоваться годы на его строительство), возможности для получения прибыли от излишков газа сводятся либо к строительству новых трубопроводов (например, такого, который сегодня соединяет Турцию, Армению и Азербайджан), либо к переработке газа. Иран уже активно использует последний вариант, в то же время планируя дополнительные газопроводы для удовлетворения нужд в сырье новых нефтехимических заводов на Западе страны. Например, строительство 1500 км Западного этиленового трубопровода находится на завершающем этапе. Это, в сочетании с малыми эксплуатационными расходами иранских установок, скорее всего, сделает Исламскую Республику производителем с самыми низкими котировками легких олефинов.

Это также означает, что комбинированная цена на нефтепродукты расширит использование каталитического крекинга. Возвращение Ирана на рынок потребует пересмотра сравнительной доходности продуктов на основе углеводородного сырья, а газодобывающие страны Персидского залива могут выйти на сравнительную рентабельность экспорта газа в виде СПГ по сравнению с его переработкой в олефины.

Так же, как дешевые фракции хороши для крекинга, дешевая сырая иранская нефть на рынке хороша для переработчиков. Это приведет к дополнительных инвестиционным возможностям в Персидском заливе - уже осуществляется несколько проектов по увеличению пропускной способности (без учета расширения даунстрима, которое могло бы иметь место в Иране). В ситуации, когда находящиеся в финансовом затруднении МНК и независимые компании в других частях мира стремятся избавиться от собственных перерабатывающих активов, ближневосточные ННК получили шанс для осуществления привлекательных слияний и приобретений.

Снятие санкций с Исламской Республики и связанное с этим увеличение поставок углеводородов приводит к выводу, что мир, как в 1980 годах, находится в начале потенциально продолжительного периода низких цен на нефть. Иранская перспектива сулит новые вызовы и возможности, и она принадлежит тем, кто быстро и эффективно заложит эту изменяющуюся динамику в свои стратегические планы.