Каждая из организаций имеет свои функции и задачи - с момента создания и для последующей работы. В этом ключе мы рассмотрим сегодня военные комиссариаты. Познакомимся с основным понятием, спецификой деятельности организации, ее разновидностями.
Что это?
Название органа местного военного самоуправления, ответственного за учетную, мобилизационную, военно-призывную работу. Данные организации характерны для бывшего СССР и ряда современных стран постсоветского пространства. К последним относится и РФ.
В нашей стране деятельность организации нормируется Положением о военных комиссариатах. Последнее было принято согласно Распоряжению российского Президента №1132 (2007 год).
Распространенные типы организации
Военные комиссариаты можно разделить на следующие разновидности:
- Областные.
- Республиканские.
- Краевые.
- Районные.
- Городские.
- Межрайонные.
Городские и районные комиссариаты могут быть объединены.
Что касается времен было также актуально разделение военных комиссариатов на губернские, окружные, волостные и уездные.
Градация комиссариатов
Современные представленные военные организации также разграничиваются на две группы:
Распространенные аббревиатуры
Создание военных комиссариатов связано с внедрением ряда буквосокращений. Приведем примеры аббревиатур:
- КВК - краевой.
- ОВК - областной.
- РесВК - республиканский.
- РВК - районный.
- ГВК - городской.
- ОГВК - объединенный городской военный комиссариат.
А теперь переключимся уже непосредственно на специфику деятельности учреждения.
Основные задачи
Важно знать функции и задачи военного комиссариата. К последним правомочно провести:
Функции комиссариата
На основе Положения о военных комиссариатах выделим функции этого учреждения. Список их обширен и довольно распространен:
- Воинский учет - организация и ведение.
- Учет транспортных средств, что предоставляются российским Вооруженным Силам, иным войскам и формированиям по перечням, утвержденным Минобороны РФ.
- Координация воинского первичного учета. Контроль за переданными структуре местного самоуправления полномочиями по ведению подобного учета в местностях, где военные комиссариаты отсутствуют.
- Разработка планов мобилизации - как людской, так и транспортной.
- Совершение базы развертывания военного комиссариата - его штабов управления, пунктов оповещения, сбора, обогрева и питания, заправки топливом, проведения оборонных мероприятий.
- Обеспечение мобилизационных потребностей ВС в мирное и военное время.
- Исполнение нарядов вышестоящегоо комиссариата, заявок командиров органов военного управления, воинских частей, прочих соединений, где предусматривается наличие военной службы, а также федеральной исполнительной власти.
- При содействии системы местного самоуправления - осуществление призыва по мобилизации граждан, отправки людских ресурсов и ТС в сроках и объемах, которые устанавливаются генеральными планами мероприятия.
- Выполнение задач, связанных с территориальной обороной.
- При содействии муниципальных образований - проведение работы по морально-психологической подготовке граждан, годных к призыву.
- Организация вручения компаниям, располагающим ТС, гражданам, находящимся в запасе, в условиях военного времени.
- Обеспечение собственной круглосуточной готовности к приему связи посредством телеграммы "Мобилизация".
- Совместно с органами Госавтоинспекции и иными учреждениями, осуществляющими государственный надзор за состоянием транспортных средств, проводить периодические проверки ТС, что предназначены для отправки в ВС РФ и иные воинские формирования, обозначенные в российском законодательстве.
- Проведение занятий с гражданами, находящимися в запасе, военно-учетными специалистами муниципальных организаций, докторами, средним медицинским персоналом, которые привлекаются к проведению ряда мобилизационных мероприятий.
- Периодические проверки организаций на предмет ведения в них военного учета.
- Контроль за верным использованием субвенций, предоставленных системе местного самоуправления для воинского первичного учета в местностях, где нет военных комиссариатов.
- Разработка четкого плана по организации в военное время учебных центров обязательного воинского всеобщего обучения.
- Организация при содействии структур местного самоуправления призыва тех граждан, кто не находится в запасе.
- Полное обеспечение в центрах сбора вещевым имуществом лиц, призванных на службу в армию России.
- Содействие федеральной исполнительной власти в ведении учета лиц, пребывающих в запасе.
- Участие совместно с представителями медорганизаций и системой местного самоуправления в медицинском освидетельствовании граждан, призываемых на службу в армию. Контроль за прохождением ими медосмотра.
- Организация ряда мероприятий по профессиональной воинской ориентации, психологическому отбору призывников.
- Участие в обучении граждан начальным навыкам обороны, азам военной службы на базе учебных заведений - начального, среднего образования.
- Организация мероприятий, связанных с заменой воинской службы на альтернативную.
- Учет лиц, избегающих призыва в армейские ряды.
- Организация работы по вручению государственных военных наград.
- Проведение военно-патриотического воспитания населения в пределах подведомственной территории.
Военные комиссариаты - не только органы, ответственные за призыв граждан в ряды Российской армии. Как мы убедились, круг их задач и функций довольно обширен.
Военный комиссариат это пункт сбора военнослужащих и призывников при ежегодном призыве, регулярных сборах, других военных районных мероприятиях. Положение о военных комиссариатах было принято еще в 1918 году, тогда комиссариаты были областными, районными, волостными, губернскими. Сейчас существует несколько другое деление.
Свой комиссариат есть в каждом районном объединении города. В Москве 29 отделений, в Зеленограде – 1. В связи с присоединением Новой Москвы районные комиссариаты не поменялись: присоединенные области остались привязаны к собственным учреждениям, например, Троицкий комиссариат.
Краткая история учреждения
Сборный пункт военного комиссариата был признан необходимым сразу после смены режима в 1918 году. Декрет о создании таковых учреждений был выпущен 8 апреля. На тот момент были созданы волостные, уездные, губернские и окружные пункты. За год после выпуска указа было создано несколько тысяч отделений, из которых низшего разряда (волостных) – 7 тысяч, высшего (окружных) – 7.
Первоначально у прототипов военкоматов было всего несколько задач:
- Основная – сбор и хранение данных о людях, призванных на службу или подлежащих ее прохождению в экстренных ситуациях.
- Ко второй задаче относили все остальные действия – организацию воинского призыва, сбор военнослужащих, управление войсковыми частями, формирование частей.
ФКУ военный комиссариат (то есть учреждение, находящееся на государственном обеспечении) несколько видоизменялся с течением времени. Во времена Великой Отечественной Войны по макету комиссариатов создавались временные полевые учреждения, которые проводили призыв и сбор на войну. Силами таких временных пунктов, а также настоящих отделений в период с 22 июня по 1 июля 1941 года удалось призвать на госслужбу более 5,3 млн. человек.
После распада СССР подразделения из волостных, губернских и так далее были переименованы в краевые, городские, областные и т.д. Подверглась изменениям и иерархическая структура системы. Новый, современный облик военкоматов заметен и в дизайне зданий: теперь выбираются более простые постройки, а не кирпичные, как в начале 20-ых века.
Структура учреждений на данный момент
Высшая ступень комиссариатов – Минобороны России. Высшие военные чиновники (руководители военных округов) отдают приказы окружным учреждениям, а те передают задачи нижестоящим.
Всего в структуры входит несколько компонентов:
- главное командование (Минобороны);
- основные подразделения;
- подразделения обеспечения;
- пункты социальной поддержки.
Современное деление включает следующие подразделения (по убыванию):
- краевые центры;
- республиканские пункты;
- областные комиссариаты;
- городские учреждения;
- районные и межрайонные подразделения (Кемеровский, Царицинский и т.д.).
Если город небольшой, то районное отделение и городское объединяются в одну комиссию. Так произошло в г. Зеленограде, и других небольших городах Московской области.
Официальные отделения имеют собственную печать с номером пункта и разрешение на осуществление службы от муниципального комиссара. Если таковые документы отсутствуют, то официальная деятельность осуществляться не может.
Где распространен данный тип сбора
Военные комиссариаты в том виде, в каком они были распространены в СССР и сохранились в России, можно встретить в странах СНГ и бывшего советского союза. Аналоги есть и у зарубежных государств.
Наиболее схож по функциям с российским немецкий орган (ФРГ) с названием «Kreiswehrersatzamt».
Сроки призыва
В современной России призыв делится на две стадии: осеннюю и весеннюю. Сейчас страна стремится увеличить число контрактников на службе и снизить число срочников. Поэтому в начале 2000-ых призывников было 350 тысяч, а в 2017 году планируется набор только 250 тысяч. Вакансии освобождаются под контрактников.
Призывная комиссия в военкомате 2017 — каковы точные сроки? Весенняя волна началась 1 апреля и закончилась 15 июля. За это время было призвано 130 тыс. человек, а осенью-зимой (с 1 октября до 31 декабря) планируется добрать еще от 110 до 120 тысяч людей. Призываться будут граждане от 18 до 27 лет, срок службы составит 12 месяцев независимо от образования и наличия военной академической кафедры.
Праздник учреждения
В 2018 году будет 100-летие со дня основания военных комиссариатов, этот праздник будет отмечаться регионально путем проведения спортивных мероприятий. Так, в Татарстане уже прошла спартакиада в честь основания учреждения; в других субъектах РФ празднества пройдут уже в следующем году.
Ко дню рождения комиссариатов подготовили печатную историческую продукцию, создали специальные металлические значки с армейским гербом. Геральдику и другие гербовые знаки будут получать сотрудники государственных служб, связанных с призывом. Работники соцобеспечения тоже удостоятся праздничных льгот. С юбилеем будут поздравлять губернаторы, президент. День ФКА – не федеральный праздник, то есть выходным он не будет.
Где узнать дополнительную информацию о призыве
Для призывников с 2014 года действует открытая горячая линия вопросов для военкомата. Человек, который хочет или должен пройти службу, может обратиться по ней и задать любой интересующий его вопрос по поводу службы и призыва. Также он может узнать, какой военкомат (центр социального обеспечения для военного комиссариата) относится к нему по месту жительства. Профессиональный консультант ответит на вопросы, что делать при болезни, какие проблемы со здоровьем дают освобождение от армии.
Сведения об адресе районного военкомата можно найти в районной управе, на сайте военкомата и во время волны призыва, когда сотрудники военкомата доставляют людей призывного возраста. В больших городах необходимо ехать в общий для 3-4 районов пункт; реже пункт всего один объединенный на весь округ центральный призывный пункт.
Правила призыва и структура комиссариата постоянно обновляется, но заданная сейчас система останется в силе еще несколько лет.
Осенний призыв только начался. Миноброны внезапно почти вдвое сократило число призывников. Многие называют причиной демографическую проблему: призывного возраста как раз достигли те, кто родился в начале в 1990-х, когда рождаемость была на рекордном спаде. О том, как работают военкоматы, как гоняются за призывниками и как решают проблему с недобором, нам рассказал Иван М., попросивший не называть его фамилии. Два года он был сотрудником военкомата в роли «винтика» и видел систему изнутри.
— Как ты стал работником военкомата? Когда это было?
Я работал в военкомате с 7 декабря 2005 по 7 декабря 2007. Когда меня призвали, у меня не было права на отсрочку, я прошел медкомиссию, оказалось – годен. Как так?! Пошли переговоры, можно ли меня хотя бы в нормальную часть отправить. Они спросили, как у меня дела с компьютером, с базами данных, с Office. Я сказал, что просто отлично. И меня посадили в военкомате: работаешь два года – билет у тебя. Это вообще незаконно, но мне сказали: поработаешь у нас два года – мы тебя не призовем. Военный билет дали, но как-то хитро оформили. Это очень распространенная практика, все московские военкоматы так делают. По пять пацанов работают в каждом военкомате, конкретно чтобы откосить.
— И каково было работать?
Должность официально называлась «помощник начальника второго отделения». Занимался я фактически розыском, призывом и отчасти отправкой призывников в армию. Я там вроде как службу проходил. Некоторое время меня официально оформляли – зарплата получалась 3000 рублей плюс разные надбавки, итого 6000. Добровольно никто из молодых не захочет идти работать в военкомат. Работают там разные тетки, которые уже лет 20 на этом месте, и военные. У теток-то с компьютерами плохо. Сначала я вообще не понимал, куда я попал и как себя вести, но отношение ко мне было хорошее. Я общался с призывниками, выполняя функции военных, заменяя начальство.
— Приходилось быть свидетелем нарушения закона?
Что касается блатных, от меня все скрывалось долгое время. Никто вслух не говорил: «Это человек военкома» или «Этот нам сейчас заплатит», хотя иногда люди совершенно необъяснимо получали отсрочки. Приходит человек без отсрочки, его отправляют на медкомиссию, находят гипертонию, а смотрим в личное дело – нет никакой гипертонии. Я не интересовался этим, не выступал – оно шло мимо меня. Все взятки и попытки договориться проходили мимо меня, но я представляю суммы: от 2 до 5 тысяч долларов стоит купить военный билет, но зависит от человеческой жадности. Медкомиссии проверяли обычных призывников внимательно и честно, с плоскостопием – в зависимости от того, какое решение нужно принять: это такая болезнь, что степень определяется на глаз.
— Как происходил сам призыв?
В соответствии с совместным приказом МВД и Минобороны составлялись определения о доставлении – такая бумажка, которая заменяет собой повестку. Эти бумажки мы печатаем, отдаем в ОВД, участковый ходит по квартирам и вручает их мальчикам. Это первая стадия. Вторая стадия – когда призывник не пришел, на него составляется определение о приводе. К нему приходит участковый, говорит: собирайся, поехали в военкомат. Иногда призывник прячется, а его родственники звонят и «сдают». Самый необычный случай – когда мы поймали человека, привезли в военкомат, никакого права на отсрочку не было, прогнали его по медкомиссии, призвали, приехала машина за ним, мы расслабились, а он взял и убежал! Потом я в интернете читаю его историю: забежал в какой-то подъезд, переодел куртку наизнанку… Смеялись.
— Были проблемы с недобором?
Норма была 78-85 человек на наш военкомат, а это 6 районов. До того, как я пришел, план не выполнялся – одного-двух все время недобирали. Облав как таковых не было, но конкретные общежития мы отслеживали: знали, что люди заканчивают учиться, и печатали им повестки. Роту ОМОНа не высылали. Военных стимулирует только выполнение плана, и когда план выполнен, им уже не нужны призывники, даже те, кто добровольно приходит. Они уже сидят, бухают, и тут кто-то приходит. «Парень, тебе чего дома не сидится?» Бывали случаи, когда звонит тетенька и хочет своего племянника заслать куда подальше, потому что плохо себя ведет. А в милиции такие порядки, что милиционеры иногда берут своего же товарища, увольняют, лишают отсрочки и привозят и сдают в армию!
-А кто решал, в какие войска кого отправить?
Городской военкомат спускает план, в какие войска сколько человек мы должны отправить. В рамках этого предлагаем призывнику выбор, по здоровью тоже смотрим. На спортсменов, волейболисты ЦСКА, был специальный план. Естественно, они не служат по-настоящему, а играют в свой волейбол.
— Попадались ли призывники, которые отстаивали свои права?
Практически у каждого офицера в военкомате, и у меня тоже, есть «Закон о воинской обязанности». Если призывник начинает качать права, мы ему говорим: мы тебя призываем вот по этому и вот по этому пункту. Бывали случаи, когда призывник подавал в суд на незаконное решение о призыве – тогда решение автоматически приостанавливалось, в этот призыв он уже не попадал, проходит полгода – он заболел или отсрочку получил. Такого, чтобы суд выигрывали призывники, я не помню. С правозащитниками иногда имели дело, но гораздо большая проблема – собственное начальство. Больше всего нас дрючили с соблюдением 400-го приказа Минобороны: документики, там, бумажечки, вся эта дребедень. Что-нибудь не там лежит или неправильная запись в протоколе – за это адски ругались.
— Не пора ли нам, на твой взгляд, переходить на контрактную армию?
Сейчас я выступаю за контрактную армию. Не вижу смысла в призыве ни для армии – набрать ребят, которые там в «день сурка» играют, ни для обороны нашей, ни для самих людей. Я слышал про реформу армии, но не понял, к чему эти пустые слова, ведь реально ничего не произошло. Структура военкоматов поменялась, но реальных качественных изменений нет.
— Если мы перейдем на контракт, то кто пойдет служить?
Все мои знакомые служить не хотят, и, если бы не было обязательного призыва, никто из них в армию бы не пошел. Но я помню, как в военкомат добровольно приходили призывники и говорили: «Возьмите меня служить». Некоторые с родителями, некоторые просто раздолбаи: возьмите, мол, делать нечего. Есть ребята из военных династий: дед – большой офицер, отец тоже, вот и сына к этому с детства готовят. Различные асоциальные элементы, «пьяницы дебоширы, тунеядцы», тоже идут в армию добровольно, что им дурака валять. Армия таких социализирует и дисциплинирует. Хотя наша сегодняшняя – редко.
— Остались ли у тебя связи в военкомате после увольнения?
Вторым Дымовским я становиться не готов, поэтому никого не разоблачаю: призвать меня уже не могут, но там остались знакомые, не хочу никого подставлять. Когда я оттуда ушел, я еще какое-то время заходил в военкомат поздороваться, а сейчас с ними почти не общаюсь, но телефон остался, и если что-то понадобится, смогу позвонить. Я даю друзьям советы, как и к кому обратиться, если возникают проблемы с армией.
— Не стыдишься ли ты того, что стал винтиком такого коррупционного механизма?
Если бы я такой, какой сейчас, оказался в той ситуации, я бы наверное лучше побегал от них.
День работников военных комиссариатов официально утвержден 8 апреля 1918 года Декретом СНК «Об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам», ознаменовав создание военкоматов и описав круг функциональных обязанностей в области их государственной деятельности. Так, в настоящее время сотрудники военных комиссариатов обеспечивают отбор и организацию призыва граждан на службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, постановку на учет военнослужащих запаса и специальной техники, решают ряд социально значимых задач. Отмечая этот профессиональный праздник, работники военных комиссариатов достойны высочайших похвал за успехи в деле военно-патриотического воспитания молодого поколения и развитие идеи защиты Отечества, как неотъемлемого долга и обязанности каждого гражданина Российской Федерации.
Сотрудники военкомата,
Я поздравляю с вашим днем!
Желаю, чтоб росла зарплата,
Как шампиньоны под дождем.
Чтоб на работе вас ценили,
Призыв всегда отлично шел,
А дома чтобы вас любили
И накрывали пышно стол!
Комиссариат военный, от души
Сегодня громко поздравляю!
Здоровья, счастья и любви
Его сотрудникам желаю.
Пусть служба спорится всегда,
Зарплата только возрастает.
Мечты исполнит пусть судьба,
А доброта повсюду окружает.
Военкомат - твоя любимая работа,
И так пусть будет очень много лет!
Решишь ты все проблемы и заботы,
Всем гражданам военный дашь билет!
Пусть ждет тебя один только успех,
Желаю все мечты осуществить!
На службу призывай всегда лишь тех,
Кто Родину способен защитить!
Работать в комиссариате
Тебе, на счастье, довелось.
Всегда расти твоей зарплате,
Чтоб тебе радостно жилось!
Тебе - несложной лишь работы,
И все чтоб было нипочем.
Отбрось тревоги и заботы,
Я поздравляю с твоим днем!
Военных комиссариатов,
С праздником сегодня поздравляю.
И работы тихой и спокойной,
Ежедневно, вам я пожелаю.
Пусть не будет горя и печали,
Будет интересной жизнь всегда.
В семьях будет радость, понимание,
Не настигнет ни когда беда!
В военном комиссариате
Уж служишь ты который год!
Желаю, чтобы в результате
Огромных ты достиг высот!
Желаю сил, терпения много,
Добра, удачи и достатка,
Здоровья крепкого, стального,
Чтоб в жизни было все в порядке!
С праздником поздравим
Всех, числящихся в штате,
Сотрудников
Военных комиссариатов.
Желаем отбирать
Отличных вам бойцов,
Чтоб к защите Родины
Каждый был готов.
Желаем, чтоб не прятались
От вас призывники,
Чтоб сами рвались в летчики,
В танкисты, в моряки.
Всегда открыта будет
Пусть дверь военкомата,
С нее пусть начинается
Путь каждого солдата.
Сотрудников военкомата
Сегодня мы хотим поздравить,
Пусть им сопутствует удача,
А беды в прошлом пусть оставят,
Призывников пусть будет больше,
Пускай не прячутся они,
Работайте всегда на совесть,
Цените жизни своей дни!
Военный комиссариат или, как его называют, военкомат, представляет собой территориальный орган военного управления, который подчиняется Министерству Обороны России. В последнее время наметились множественные изменения в структуре военкоматов, особенно это касается штатного вопроса. Количество сотрудников уменьшается, все больше должностей занимают гражданские лица, но обязанности комиссариатов остаются прежними.
Задачи военкоматов
Перечень задач военкомата включает в себя:
Организацию, проведение работы по постановке на первоначальный воинский учет (включая разработку необходимых планирующих документов).
Осуществление призыва на службу. То есть, решение вопросов по организации и документальной фиксации всего процесса.
Организация, проведение медицинского (комиссионного) освидетельствования и психологического отбора граждан. Медкомиссия строит свое заключение, опираясь на предоставленные документы из поликлиники, а также результаты исследований: анализ крови и мочи, флюорография и, при необходимости, электрокардиограмма. В случае обнаружения каких-либо отклонений от удовлетворительного состояния здоровья, призывнику назначается дополнительное обследование. Следует знать, что обследование полностью оплачивается медицинским страховщиком (указан в полисе) и призывник не должен платить ни «копейки». Психологический отбор осуществляется специалистами на основании результатов проведенного тестирования, а также личного собеседования.
Розыск военнослужащих, которые самовольно покинули войсковую часть, а также лиц уклоняющихся от призыва. Совместно с органами МВД разрабатываются оперативные планы и проводятся специальные рейды, целью которых является - определение местонахождения уклониста или дезертира.
Организация/проведение специальных мероприятий в процессе подготовки граждан к службе. Включает в себя целый комплекс мер. То есть, начиная с девятого класса, со школьниками начинает проводиться допризывная подготовка. В идеале они должны изучить предмет - по основам военной службы. Военкомат, в данном, случае рекомендует преподавателя. Более того, ведется работа по слежению за наличием специального оборудования в школах, например полосы препятствий, тиров, бассейнов и т.д. Конечно, военкомат не имеет реальной возможности выделять денежные средства на строительство, той же самой «полосы», но обязан информировать Министерство образования, в компетенцию которого и входит возведение подобных сооружений. Также комиссариаты проводят сборы с юношами предпризывного возраста, организуют встречи с ветеранами и многое другое.
Предоставление возможности, а также организация и подготовка всех заинтересованных лиц по военно-учетным профессиям (специальностям). Для этого отбираются молодые люди и направляются для обучения в ДОСААФ. Там они могут, например, осуществлять прыжки с парашютом, получить водительские права и так далее.
Планирование возможностей предназначения учета и подготовки мобилизационных ресурсов.
Освобождение и отсрочка
Не секрет, что вопрос освобождения от призыва на службу и предоставления отсрочки, достаточно проблематичный и часто возникают спорные ситуации. Однако надо понимать, что военкоматы действуют согласно законодательству, где четко указаны следующие положения.
Освобождаются от призыва юноши:
По состоянию здоровья признанные полностью негодными или ограниченно годными.
Прошедшие, проходящие военную службу на данный момент.
Прошедшие или проходящие альтернативную службу.
Прошедшие службу в другом (иностранном) государстве.
Также, право на освобождение имеют молодые люди, которые являются родными братьями или сыновьями военнослужащих погибших (а равно умерших от ранений) в результате исполнения своих обязанностей во время военной службы (или военных сборов).
В любом случае, не подлежат призыву лица отбывающие наказание согласно приговору суда (обязательные или исправительные работы, лишение свободы и так далее); имеющие непогашенную/неснятую судимость; в отношении которых (в данный момент) ведется предварительное следствие, дознание, либо уголовное дело уже передано в суд для принятия решения по существу.
Отсрочка
Согласно Федерального Закона, определенной категории призывников может предоставляться отсрочка от несения военной службы:
В случае признания юноши временно негодным по состоянию здоровья (максимум на год с последующим прохождением медицинской комиссии).
При оказании постоянного ухода за близкими родственниками, если нет других лиц, способных осуществлять данную помощь.
Если призывник является опекуном родной несовершеннолетней сестры (брата) и нет других граждан, которые могут осуществлять уход.
В случае если мужчина имеет 2-х и более детей, ребенка и воспитывает его без матери, а также ребенка инвалида (возраст до трех лет). Более того, при наличии у призывника ребенка и беременной жены (срок 26 недель и более), ему также полагается отсрочка.
Когда молодой человек устроился на работу в органы МВД, МЧС, таможню.
Если призывник избран депутатом ГД, Федерального Собрания или депутатом законодательной власти субъектов России. В этом случае отсрочка предоставляется на время срока его полномочий.
В случае, когда гражданин проходит очное обучение в аккредитованном ВУЗе или получает послевузовское образование, но также на условиях очной формы обучения и профессиональной направленности.
Основные моменты службы по призыву и после окончания ВУЗов
В связи с последними нововведениями и реформированием армейской структуры появляется много вопросов касающихся службы призывников и лиц, окончивших ВУЗы. Следует отметить наиболее важные моменты:
Призывной возраст определен с 18 до 27 лет. Окончанием призывного возраста считается день, когда исполняется 27 лет. То есть, 27 лет +1 день - гражданин призыву не подлежит.
Сроки призыва делятся на весенний/осенний и составляют соответственно: с 1 апреля до 15 июля и 1 октября до 31 декабря. Призывники с Крайнего Севера и приравненных к нему районов подлежат призыву с 1 мая до 15 июля и 1 ноября до 31 декабря. Если граждане участвуют в посевных или уборочных работах, то призыв осуществляется с 15 октября до 31 декабря. Педагоги призываются с 1 мая до 15 июля.
Вопрос о конкретном месте прохождения воинской службы не имеет ограничений по территориальности согласно Указа Президента от 16.09.99 со всеми внесенными поправками.
Срок службы для лиц призванных после 1.01.2008 определяется в 12 месяцев. Более того, теперь нет ни какой разницы, окончил гражданин ВУЗ или нет. Выпускники призываются на общих основаниях на 12 месяцев. Единственное новшество, что выпускники ВУЗов имеющих военную кафедру (а их осталось единицы) не подлежат призыву и получают звание офицера запаса, по окончании.
Вызов в военкомат осуществляется исключительно по повестке. Более того, она должна быть вручена призывнику под роспись. То есть, не в почтовый ящик, не через маму, папу, соседей, бабушку, дедушку, не по телефону, а только лично в руки и не менее чем за ТРИ (3) дня до даты явки. Если выявлены нарушения в получении, призывник имеет право не исполнять предписание. Однако, если повестка вручена надлежащим образом, гражданин обязан явиться в военкомат. Неявка возможно только по уважительной причине, например болезни. Если призывник не приходит в военкомат ему грозит следующая ответственность: принудительный привод, административное наказание (штраф) или уголовная ответственность по ст. 308 УК.
Некоторые полагают, что можно просто отказаться подписывать повестку. Но данный вариант не принесет, никаких результатов. Непосредственно на месте составляется акт о нежелании призывника ставить подпись и удостоверяется двумя свидетелями. Данный документ имеет юридическую силу и приравнивается к вручению повестки лично в руки.
Альтернативная и контрактная служба
Помимо организации и проведения срочной службы (по призыву), военкоматы занимаются решением вопроса о предоставлении возможности пройти альтернативную службу. Согласно действующего законодательства, альтернативной службой (АГС) признается трудовая деятельность в интересах государства и общества, которая осуществляется гражданами взамен службы по призыву. То есть, любой молодой человек, если его вероисповедания и другие личные убеждения противоречат несению военной службы в части, имеет право пройти АГС.Однако здесь следует учитывать несколько основных моментов:
Альтернативной службе подлежат только призывники признанные годными или годными с незначительными ограничениями.
Служба проходит только на государственных предприятиях, ни каких коммерческих организаций, фирм и прочее.
После избрания АГС юноша не вправе расторгать трудовой договор до окончания срока его действия.
Срок альтернативной службы больше и составляет: 18 месяцев в случае прохождения АГС в специальных организациях вооруженных сил, в качестве гражданского персонала и 21 месяц - на других госпредприятиях.
Схема работы с военкоматом достаточно проста. Призывник подает заявление с просьбой замены военной службы на АГС. После его рассмотрения призывной комиссией, по месту будущей работы молодого человека отправляется представитель комиссариата с направлением от ФС труда и занятости. Следует отметить, что альтернативная служба осуществляется только на тех предприятиях, которые есть в ежегодно утверждаемом перечне Минздравсоцразвития.
Контрактная служба
Еще одно направление деятельности военных комиссариатов. Для поступления на службу необходимо подать заявление в территориальный военкомат. Далее происходит двухступенчатый отбор кандидатов и в случае его положительного прохождения заключается контракт.
1-ый этап включает проверку физического состояния и психологического отбора.
2-ой этап предусматривает проверку профессиональной подготовленности и возможность овладения одной из военно-учетных специальностей. По результатам сдается экзамен.
Следует отметить, что кандидатом на контрактную службу может стать гражданин, который имеет полное среднее образование (не ниже), годный по здоровью и прошедший срочную военную службу (или имеет гражданскую специальность близкую к военной).
Мобилизация
При возможной военной угрозе на плечи военкоматов ложиться проблема мобилизации, поэтому необходимо отметить основные моменты, когда возможно ее проведение.
При текущем некомплекте воинских частей. Как правило, он случается два раза за год, когда идет процесс увольнения личного состава в запас. То есть, часть уже уволилась, а остальные еще не прибыли со сборных пунктов. Поэтому если в такой период начинаются военные действия, комиссариаты восполняют некомплект за несколько часов (всего 10 часов отведено на каждого военнослужащего от вручения повестки о явке, до строя).
Формирование новых военных частей. Любой военный конфликт предусматривает необходимость в дополнительных соединениях, и военкоматы формируют такие части.
Развертывание территориальной обороны, которую возглавляет непосредственно военный комиссар.
При необходимости восполнения боевых потерь.
Учения по вопросам мобилизации, на районном уровне, проводятся ежемесячно, а более крупные, например, по городу Москве, раз в течение нескольких лет.
Таким образом, деятельность военкоматов охватывает широкий круг вопросов и от четкого исполнения своих обязанностей всеми сотрудниками комиссариата, зависит многое в обороноспособности России.