Задержки по зарплате растут. Чтобы зря не бросаться на баррикады, но и не упустить своего, работнику нужно хорошо знать закон и практику его применения. Учим матчасть!
Тема поведения работников при задержках заработной платы стала крайне злободневной. При этом информационное пространство четко разделилось на две стороны - одни призывают людей быть бескомпромиссными в отстаивании своих прав, другие - «понимать ситуацию», «войти в положения компании» и поддержать действия работодателя. Оставим в стороне причины подобного разделения.Сейчас главное - каждому определиться с наиболее выгодной лично для себя позицией, чтобы понимать, когда следует бороться, а когда - выгоднее договориться по-хорошему. Для этого нужно обладать как можно большим объемом проверенной информации. Наша задача - дать вам в руки этот «молоток», а что вы будете им делать - забивать гвоздить, или разбивать головы - это уже ваше дело и ваша ответственность.
Отговорки
Начну с пары отговорок по поводу задержек заработной платы, которые пришлось услышать от работодателей и мне и моим знакомым за последний месяц. Их полезно знать, ибо это именно отговорки, а не причины, мотивирующие задержку.
Первая. «Подождите, мы вам только аванс задержали. Основная зарплата будет в срок». Не считается, ибо аванс является частью заработной платы, и его задержка противозаконна. Кстати, отдельно стоит отметить, что сама по себе зарплата должна выдаваться в любой (!) организации два (!) раза в месяц (ст. 22 и 136 ТК РФ). Некоторые работодатели пытаются обойти это положение и предлагают работнику подписать заявление на получение зарплаты один раз в месяц. Такое заявление незаконно! Норматив о получение зарплаты два раза в месяц не может быть пересмотрен по соглашению сторон.
Вторая. «Мы не виноваты, мы все от себя зависящее сделали, но банк из-за каких-то своих проблем деньги не переводит». Тоже не считается. Обязанность выплатить вам зарплату два раза в месяц устанавливается вне зависимости от отношений работодателя с третьими лицами по поводу формы передачи вам денег. Если банк не выдает их в установленный срок, значит компания должна дать вам зарплату наличными (ст. 236 ТК РФ).
Если работодатель задерживает зарплату, сотрудник вправе:
1. Получить компенсацию за задержку
2. Прекратить работу, если работодатель задержал зарплату на срок более 15 дней (посмотрите в ТК список профессий и ситуаций, которым такое право не дается - ст. 142 ТК РФ);
3. Получить компенсацию за моральный вред, причиненный задержкой зарплаты.
Теперь напишите в произвольной форме заявление на имя руководителя компании и посчитайте, сколько вам должны в качестве компенсации, помимо собственно задержанной заработной платы.
Расчёт компенсации
Сколько вам должны заплатить в качестве компенсации, указано может быть в коллективном или трудовом договоре. Правда, делают это далеко не всегда. В таком случае компенсация рассчитывается из нормы 1/300 нынешней ставки рефинансирования (сейчас - 13%) за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ). Считается, что вы как бы дали своему работодателю деньги в долг под процент, равный ставке рефинансирования. Вы его кредитовали.
Иногда эта ставка может быть повышена, если работодатель присоединился к некому региональному соглашению. Такие соглашения заключаются исполнительными властями регионов по согласованию с профсоюзами и работодателями. Если в течение 30 календарных дней работодатель не пришлет письменный мотивированный отказ, считается, что он согласен с нормами регионального соглашения. Следовательно, будет обязан с момента официального опубликования такого соглашения установить компенсацию за задержку зарплаты в размере не ниже региональной. Если же работодатель решит не присоединяться к соглашению, письменный отказ он направляет в исполнительный орган субъекта РФ (ст. 48 ТК РФ).
Срок выданного вами «кредита» измеряется в календарных днях (начиная со следующего после официального дня зарплаты и до дня фактического расчета; если последний день - выходной, то накануне).
Считать нужно так - общая задолженность, умноженная на 1/300 ставки рефинансирования (или больше; меньше быть не может по закону) и умноженная на число календарных дней.
Не забываем, что расчет ведется без учета НДФЛ, то есть исходная задолженность до вычета налогов. Сложнее дело обстоит с налогообложением самой суммы компенсации. Если эту саму рассчитывать с коэффициентом 1/300 ставки рефинансирования, то налог с нее не берется. Если же у вас в договоре написано иное (ставка выше), то налогом облагается разница между минимальной ставкой компенсации и той, которую вы получите (п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ).
Если все проблемы улаживаются в рамках закона, то на работу вы выходите на следующий день после того, как работодатель письменно уведомит вас, что готов погасить задолженность. А деньги вы должны получить в день выхода на рабочее место.
Описанная выше схема - результат непродолжительного общения с несколькими моими знакомыми кадровиками - безусловно, чистая теория. На практике вас могут попытаться обмануть, подсунуть на подпись различные «заявления», пригрозить увольнением и т.п. И тут все зависит от конкретных «козырей» у вас в рукаве. Стоит ли кичиться перед начальником своими знаниями закона - решать вам, но обладать этими знаниями вы просто обязаны. Иначе, кризис или не кризис, а обманывать вас будут всегда.
Теперь несколько слов о том, что можно предпринять, если руководство отказывается соблюдать официальные процедуры .
В случае отказа работодателя платить зарплату и компенсацию (или поведения, однозначно указывающего на подобный отказ), у вас три пути: обратиться с заявлением в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд .
Четвертым обычно называют профсоюз или даже комиссию по трудовым спорам, но в большинстве организаций профсоюзная работа не ведется. Особенно нехватка внимания профсоюзов заметна на предприятиях малого и среднего бизнеса. Так что обращаться в эти организации можно скорее дополнительно. Ваше право на использование потенциала всех этих учреждений при разрешении конфликтов с работодателем прописано в статьях 352, 353, 381 и 382 ТК РФ, и статьях 21, 26, 27 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 («О прокуратуре Российской Федерации»).
Инспекция по труд у контролирует соблюдение норм трудового законодательства - основная сфера компетенции инспекции описана статьей 356 ТК РФ. При этом не забывайте, что по просьбе заявителя сотрудники трудовой инспекции обязаны не разглашать данные о человеке, который уведомил их о нарушении (ч.2. ст. 358 ТК РФ).
Заявление в трудовую инспекцию по поводу задержки зарплаты какой-то жесткой формы не имеет. Чаще всего предлагают писать так:
1. Фамилию, имя, отчество и свою должность,
2. Реквизиты компании-работодателя (название организации или данные предпринимателя, адрес, ИНН),
3. Размер зарплаты, предусмотренный трудовым договором;
4. Период, за который не выплачивалась зарплата.
Постарайтесь к заявлению приложить копию трудового договора и расчетный листок из бухгалтерии, в котором указана задолженность работодателя по выплате зарплаты. Эти документы подтвердят изложенные в заявлении факты. Вообще, привыкайте к тому, что на слово лучше не полагаться, все надо подтверждать бумажками с подписями и печатями.
Неплохой совет на эту тему дала Алевтина Свирина, главный бухгалтер компании «Асприн»: "Перед тем как подать заявление, составьте на имя руководителя компании письмо. В тексте потребуйте объяснить причины задержки зарплаты и указать срок погашения задолженности. Это письмо подготовьте в двух экземплярах и зарегистрируйте как входящий документ. Один отправьте адресату, а второй с отметкой о получении сохраните у себя. Данное письмо с ответом (или без него) приложите к заявлению в трудовую инспекцию. Если в дальнейшем возникнет необходимость обратиться в суд, то данный документ также лучше приложить к исковому заявлению."
Трудовая инспекция должна провести проверку в течение месяца со дня обращения истца с заявлением. По результатам работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства (ст. 357 ТК РФ). Если не подействует, придется идти дальше.
Дела судебные
В соответствии с пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года, если обращение в трудовую инспекцию не принесло результата, вы имеете право обратиться в суд за взысканием компенсации.
При этом исковое заявление можете подать по месту нахождения (месту жительства предпринимателя), а не по месту его регистрации (ст. 28 Гражданско-правового Кодекса РФ). Для тех, кого сущают риски судебных затрат скажу, что в данном случае, в соответствии с подп. 1. п. 1. ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, госпошлину и судебные расходы оплачивать вам не придется.
Только помните, что обратиться в суд следует не позднее чем через три месяца со дня нарушения работодателем сроков выплаты заработной платы. Иначе суд может отказать в рассмотрении дела. Правда и тут есть лазейки - опоздание можно мотивировать уважительной причиной, скажем длительным заболеванием или чем-то подобным (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Кстати стоит помнить, что нарушение норм закона в части выплаты заработной платы грозит наказанием не только компании-работодателю, но и руководителю компании лично.
Заметьте, ничего сложного в приведенных выше нормах закона нет. Другое дело, что их реализация потребует о вас известной стойкости в противостоянии с работодателем, а также сил и времени для посещения трудовой инспекции. Попавшие в первую волну возмущенных посетителей здания на Малышева, 101 (октябрь-ноябрь 2008 года), оказались вынуждены выстаивать в длинных очередях - слишком велик был поток желающих пообщаться с инспектором. Вряд ли ситуация кардинально изменилась за последние недели. Рассчитайте свои силы (наличие нужного времени, сумма задолженности, степень подкрепленности вашей позиции документами и т.п.) и примите решение. Но не забывайте про матчасть!
Заработную плату должны выдавать не реже чем каждые полмесяца.
Задержка зарплаты больше чем на 15 дней - нарушение закона.
При условии, что зарплата белая, а трудовые отношения - официальные.
Когда эти две недели пройдут, можно требовать компенсации и/или приостановить работу.
Расчёт компенсации за задержку зарплаты
За нарушение зарплатных сроков работодатель отвечает в первую очередь рублём.
Работник должен получить компенсацию за каждый день задержки заработной платы независимо от того, виновен работодатель или нет.
Произведите расчёт компенсации и обратитесь к руководству с просьбой (лучше письменной) выдать зарплату. Аргументируйте своё требование статьёй 236 Трудового кодекса РФ.
Для расчёта компенсации применяется следующая формула:
(задолженность – НДФЛ) × 1/150 ключевой ставки Центробанка × количество дней задержки
Компенсация может быть больше суммы, полученной по формуле, если это предусмотрено коллективным либо трудовым договором и другими локальными актами.
Приостановление работы
Если руководство компании проводит политику «денег нет, но вы держитесь», вы вправе не работать. Аргумент – статья 142 Трудового кодекса РФ.
Тут придётся написать . К нему нужно приложить:
- Документы, подтверждающие, что вы работаете в данной компании (трудовой договор, приказ о приёме на работу, трудовую книжку и другие).
- Документы о размере зарплаты.
- Документы, свидетельствующие о невыплате заработка (расчётные листки, выписки из банка и прочее, расчёт задолженности и компенсации).
При этом вы не обязаны продолжать работать в компании-должнике. Если факт невыплаты зарплаты установлен, вы в любой момент можете , без двухнедельной отработки.
Зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты зарплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Невыплата зарплаты в установленный срок не допускается и является нарушением трудового законодательства.
Универсального алгоритма, который можно применить при длительной задержке выплаты зарплаты, нет. Поэтому, если согласие о сроках погашения задолженности не достигнуто, вы можете воспользоваться одним из способов, представленных ниже, или же применить комплекс мер.
Обратиться к работодателю с требованием выплатить компенсацию за задержку зарплаты
За нарушение установленного срока выплаты зарплаты работодатель должен выплатить работнику денежную компенсацию. Ее размер с 03.10.2016 должен быть не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России (до 03.10.2016 размер компенсации — не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России) от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, если коллективным, трудовым договором или локальным нормативным актом не установлен больший размер. Компенсация рассчитывается за все время задержки зарплаты (ст. 236 ТК РФ; п. 2 ст. 2 , ст. 4 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).
Справка. Ставка рефинансирования (ключевая ставка)
С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России и с 30.10.2017 составляет 8,25% (Указание Банка России от 11.12.2015 N 3894-У; Информация Банка России от 27.10.2017).
Первым днем задержки является день, следующий за установленной датой выплаты зарплаты. Последним днем — дата фактической выплаты зарплаты. Компенсация начисляется на суммы, полагающиеся работнику уже после удержания НДФЛ. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Пример. Расчет компенсации
Зарплата работникам выплачивается:
— 21-го числа текущего месяца (40% от всей суммы);
— 6-го числа месяца, следующего за расчетным (60% от всей суммы).
Работники работают по пятидневной рабочей неделе.
Зарплата за март и апрель 2017 г. была выплачена 15.05.2017.
Допустим, заработная плата работника без учета НДФЛ — 100 000 руб.
Тогда сумма и количество дней задержки выплаты зарплаты составят:
— 40 000 руб. за первую половину марта — на 55 дней (с 22.03.2017 по 15.05.2017);
— 60 000 руб. за вторую половину марта — на 39 дней (с 07.04.2017 по 15.05.2017);
— 40 000 руб. за первую половину апреля — на 24 дня (с 22.04.2017 по 15.05.2017);
— 60 000 руб. за вторую половину апреля — на 10 дней (с 06.05.2017 по 15.05.2017, учитывая, что зарплата выплачивается накануне выходного или нерабочего праздничного дня, если дата ее выплаты приходится на указанные дни (ч. 8 ст. 136 ТК РФ)).
Размер ставки рефинансирования и ключевой ставки с 19.09.2016 по 26.03.2017 составлял 10%, с 27.03.2017 по 01.05.2017 — 9,75%, с 02.05.2017 по 18.06.2017 — 9,25% (Информация Банка России от 16.09.2016; Информация Банка России от 24.03.2017; Информация Банка России от 28.04.2017).
Таким образом, ежедневная сумма компенсации рассчитывается за период:
— с 22.03.2017 по 26.03.2017 (5 дней) — в размере 1/150 ставки рефинансирования, равной 10%;
— с 27.03.2017 по 01.05.2017 (36 дней) — в размере 1/150 ставки рефинансирования, равной 9,75%;
— с 07.04.2017 по 01.05.2017 (25 дней) — в размере 1/150 ставки рефинансирования, равной 9,75%;
— с 22.04.2017 по 01.05.2017 (10 дней) — в размере 1/150 ставки рефинансирования, равной 9,75%;
— с 02.05.2017 по 15.05.2017 (14 дней) — в размере 1/150 ставки рефинансирования, равной 9,25%;
— с 06.05.2017 по 15.05.2017 (10 дней) — в размере 1/150 ключевой ставки, равной 9,25%.
Сумма компенсации составит:
— за первую половину марта 1 414 руб. 66 коп. ((40 000 x 0,1 / 150 x 5) + (40 000 x 0,0975 / 150 x 36) + (40 000 x 0,0925 / 150 x 14));
— за вторую половину марта 1 493 руб. 00 коп. ((60 000 x 0,0975 / 150 x 25) + (60 000 x 0,0925 / 150 x 14));
— за первую половину апреля 605 руб. 33 коп. ((40 000 x 0,0975 / 150 x 10) + (40 000 x 0,0925 / 150 x 14));
— за вторую половину апреля 370 руб. 00 коп. (60 000 x 0,0925 / 150 x 10).
Окончательный размер компенсации составит:
1 414 руб. 66 коп. + 1 493 руб. 00 коп. + 605 руб. 33 коп. + 370 руб. 00 коп. = 3 882 руб. 99 коп.
Приостановить работу
При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней вы имеете право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). О приостановлении работы работодателя необходимо известить в письменной форме, получив при этом доказательства извещения. Например, можно попросить работодателя расписаться на втором экземпляре заявления о приостановке работ. Если работодатель отказывается это сделать, то заявление можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае работу можно приостановить с момента получения заявления работодателем. Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка (ч. 4 ст. 142 ТК РФ; Закон от 30.12.2015 N 434-ФЗ; вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010).
В период приостановления работы вы имеете право отсутствовать на рабочем месте. При этом вам нужно будет выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату в день выхода на работу. Кроме того, должны быть выплачены и проценты за задержку выплаты заработной платы.
Некоторые категории работников не имеют права на приостановку работы. К ним относятся (ч. 2 ст. 142 ТК РФ):
- сотрудники и работники органов и организаций Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формирований и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правоохранительных органов;
- государственные служащие;
- работники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работники, выполняющие работы, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). К ним относятся, к примеру, машинисты котельной, обеспечивающей население теплоэнергией (Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 60-О).
Также не допускается приостановка работ в периоды введения военного или чрезвычайного положения.
Обратиться в комиссию по трудовым спорам
Вы имеете право обратиться к работодателю и представительному органу работников с предложением о создании комиссии по трудовым спорам (КТС), которая должна быть создана в 10-дневный срок из равного количества представителей работодателя и работников. С заявлением о нарушении права работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал о невыплате заработной платы в установленный срок. Заявление работника подлежит обязательной регистрации в КТС, при этом трудовой спор должен быть рассмотрен в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. По общему правилу спор рассматривается в присутствии работника. Если денежные требования работника будут признаны обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме. В течение трех дней со дня принятия КТС решения по существу индивидуального трудового спора его копии должны быть направлены работнику и работодателю. Если решение КТС не было обжаловано, для чего установлен 10-дневный срок, то оно подлежит исполнению в течение трех дней по истечении данного срока. Если решение КТС не было исполнено, то работнику может быть выдано удостоверение , которое является исполнительным документом. В течение трехмесячного срока со дня выдачи удостоверения его следует предъявить в службу судебных приставов для принудительного исполнения (ст. 382 , ч. 1 , 2 ст. 384 , ст. ст. 385 , , ч. 2 , 3 ст. 387 , ч. 3 ст. 388 , ч. 1 , , 3 ст. 389 ТК РФ).
Обратиться в инспекцию по труду
Вы можете направить жалобу в государственную инспекцию труда вашего субъекта РФ. В обращении необходимо указать орган, в который оно направляется (Государственную инспекцию труда), свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес для ответа. Рекомендуется указать и свой номер телефона. Далее в обращении необходимо привести полное название организации с указанием формы собственности, адрес фактического местонахождения, Ф.И.О. руководителя и контактные данные администрации, если они вам известны. В обращении кратко и понятно должна быть изложена суть жалобы, факты и обстоятельства. Укажите период, за который не выплачивалась зарплата, общую сумму задолженности и другие обстоятельства, имеющие отношение к делу. Если вы не хотите, чтобы при проверке источник жалобы был раскрыт, в обращении выразите пожелание о неразглашении сведений о заявителе. В этом случае инспекторы будут обязаны не разглашать источник жалобы работодателю (ст. 358 ТК РФ). В конце обращения необходимо поставить личную подпись и дату.
Рекомендуется приложить к обращению копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются. Обращение можно подать лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, обращение можно передать и через Интернет в форме электронного документа. По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней.
Если в ходе проверки контролирующие органы установят факт задержки зарплаты, то работодателю будет выдано предписание о выплате вам заработной платы, а также процентов за ее задержку. Контролирует исполнение предписания инспекция. Помимо этого рассмотрят вопрос о привлечении виновных к ответственности (ст. 360 ТК РФ; ч. 6 , 7 ст. 5.27 КоАП РФ; ст. 145.1 УК РФ; п. п. 86 — Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н).
Обратиться в суд
По требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты вам следует обратиться в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье по месту нахождения работодателя, по вашему месту жительства или по месту исполнения трудового договора — если взыскиваемая сумма не превышает 500 тыс. руб. При этом судебный приказ будет являться исполнительным документом (ч. 2 ст. 392 ТК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 23 , ст. 28 , ч. 6.3 , 9 ст. 29 , ст. ст. 121 , , ч. 1 ст. 123 ГПК РФ).
Обратите внимание!
Если вы с 01.06.2016 подадите в суд исковое заявление с такими требованиями, оно будет вам возвращено судьей как подлежащее рассмотрению в порядке приказного производства (п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ; ст. 4 Закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ).
Если из заявления о вынесении судебного приказа и представленных документов усматривается наличие спора о праве, судья откажет вам в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В таком случае, а также если сумма заявленных требований превышает 500 тыс. руб., вам необходимо подать исковое заявление (ч. 1 ст. 121 , п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ).
Судебный приказ должен быть вынесен в течение пяти дней со дня обращения в суд. При этом стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится. После вынесения судом судебного приказа его копия высылается работодателю. Он может в течение 10 дней представить суду свои возражения, если они имеются. Если в этот срок возражений не поступает, суд выдает второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью, для предъявления его к исполнению. По заявлению приказ может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю. Однако, если работодатель в течение 10 дней все же представит возражения, приказ отменяют. В таком случае в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. ст. 126 ТК РФ; п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
Обратите внимание!
При обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений, работники освобождаются от уплаты госпошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Уволиться без досрочного предупреждения
Если факт невыплаты зарплаты установлен, то вы имеете право уволиться по собственному желанию в любое время, не предупреждая работодателя за две недели. Работодатель будет обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в вашем заявлении (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).
Обратите внимание!
Помимо перечисленного выше, вы можете сообщить о задержках по выплате зарплаты по телефону на «горячую линию» Общественной палаты РФ. Вся полученная информация будет передана в Роструд и прокуратуру.
Полезная информация по вопросу
Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости — www.онлайнинспекция.рф
Официальный сайт Государственной инспекции труда в г. Москве — https://git77.rostrud.ru/
Официальный сайт Банка России — www.cbr.ru
Подготовлено на основе материала
эксперта в области трудового права
Константинова К.В.
Иногда работодатель полагает, что сотрудник от него никуда не денется и не торопится выплачивать положенные деньги. Проблема актуальна для небольших городов с высоким уровнем безработицы.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Но закон наделяет гражданина большими правами, которые позволяют ему обращаться в контрольно-надзорные органы и требовать выплаты сумм в принудительном порядке.
Для получения положенной зарплаты нужно требовать ее выплаты сначала в претензионном порядке, а если это не поможет, то через административные органы и суд.
Общие сведения
Для закона не имеет значения – не выплачивалась ли зарплата по вине работодателя или без таковой. Положенные суммы должны перечисляться сотруднику не реже двух раз в месяц.
Опоздание хотя бы на один день предоставляет сотруднику возможность бороться за свое право на своевременную выплату. Обращаться к работодателю можно напрямую или через доверителя (законного представителя).
При невыполнении законных требований сотруднику работодателю грозит существенный штраф, приостановление деятельности предприятия и даже тюремный срок.
Законодательная база
Обязанность перечислять зарплату не реже, чем раз в 15 дней, установлена в . Право на прекращение работы из-за невыплаты зарплаты установлено в ТК РФ – .
Возможность получения установлена в ст. 136 ТК РФ.
Вопросы судебной практики при разрешении споров по трудовому праву, в том числе при невыплате зарплаты, установлены в Постановлении Пленума ВС РФ № 2, принятом в марте 2004 года.
Задержка зарплаты
Работодатель обязан выплачивать не только заработную плату, но необходимые компенсационные выплаты, отпускные, больничные.
Под подразумевается непоступление денежных средств на карточку сотрудника или невыдача их наличными.
На 1 день
Если выплата зарплаты была задержана на 1 день, то сотрудник уже может начинать бороться за свои права. Для начала следует сходить в бухгалтерию и узнать причины.
Срок действительно небольшой, но это не означает, что сотрудники должны бездействовать.
Защита начинается с оповещения работодателя о том, что сотрудники в курсе, что средства им не поступали и они не готовы мириться со сложившейся ситуацией.
Если задержка была исключительно по техническим причинам и деньги были выплачены, то конфликт считается исчерпанным.
Более 15 дней
Задержка зарплаты на срок, превышающий 15 дней, считается серьезным нарушением, которое не должно оставаться без должной реакции.
Нужно требовать собрание комиссии по трудовым спорам. В комиссии участвует представители от работников, работодателей, профсоюзной организации. Комиссия должна принять решение по спору не позднее 10 дней после ее созыва.
Работник вправе обратиться в комиссию в течение трех месяцев после нарушения его прав.
Если срок был пропущен по уважительным причинам, то он может быть восстановлен. Решение комиссии принимается большинством голосов тайным голосованием. Оно должно быть исполнено в течение трех дней по истечении десяти дней на его обжалование.
Если решение КТС не было добровольно исполнено работодателем, то сотруднику вправе в течение одного месяца обратиться в комиссию за удостоверением, которое будет иметь силу исполнительного документа.
Получив удостоверение, работник вправе направить его судебным приставам и взыскать с работодателя деньги через исполнительное производство.
На практике воспользоваться полномочиями КТС сложно, так как работодатель может не созывать их по любым причинам, оказывать давление на сотрудника.
Что делать?
Прежде выяснять, куда обратиться, чтобы получить положенную зарплату, необходимо уладить спор с работодателем в переговорном порядке.
Если это ни к чему положительному не приведет, то нужно обращаться в КТС. При невозможности решить спор в рамках предприятия необходимо обращаться за помощью в контрольно-надзорные и правоохранительные органы.
Куда жаловаться?
У сотрудника есть возможность обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя.
Учреждение контролирует исполнение норм трудового законодательства, уполномочено проводить проверки, привлекать работодателя к административной ответственности.
Можно обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение трудовых прав. Наиболее эффективный метод защиты прав – обращение в суд.
В трудовую инспекцию
Для обращения в трудовую инспекцию нужно написать заявление, в котором следует указать:
- промежуток невыплаты зарплаты;
- сведения о том, что работник пытался уладить конфликт в переговорном порядке.
В трудовой инспекции проконсультируют по интересующим вопросам, помогут составить исковое заявление. Инспекция проводит проверку на предприятии, запрашивает необходимую документацию.
При выяснении нарушений со стороны работодателя он будет привлечен к административной ответственности.
В прокуратуру
Обратиться в прокуратуру с жалобой можно на любой стадии рассмотрения конфликта.
В жалобе следует подробно изложить обстоятельства конфликта, приложить необходимые письменные документы.
Прокуратура проводит проверку и при выявлении нарушений внесет представление об их устранении.
При отказе работодателя выплатить зарплату сотруднику прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в защиту лиц, которые по каким-либо уважительным причинам не способны защищать свои права в суде самостоятельно.
Обращение в суд
Если зарплата начислена, но не выплачена, то сотрудник вправе обратиться к мировому судье с судебным приказом. Он выносится в течение пяти дней после подачи заявления о выдаче.
Судебный приказ считается исполнительным документом и может быть предъявлен судебному приставу.
Если зарплата не выплачивается и не была начислена, то необходимо обращаться с иском в районный суд. Заявление составляет по правилам ст. 131-138 ГПК РФ.
К иску следует приложить:
- копию трудового договора;
- копии документов о наличии задолженности;
- копию трудовой книжки и приказа о приеме на должность;
- банковские выписки.
Могут быть предъявлены бухгалтерские документы. Иск не облагается государственной пошлиной. В судебном заседании можно заявить ходатайства о вызове свидетелей.
Ответственность работодателя
Работодатель может понести административную и уголовную ответственность. Размер штрафа зависит от продолжительности невыплаты и суммы задолженности. Решение выносится трудовой инспекцией или судом.
Приговор, по которому работодателю назначается уголовное наказание, выносит суд.
B Трудовом кодексе вопросам, касающимся заработной платы, посвящены все главы, начиная с 133-й и заканчивая 158-й. И с ними не помешало бы ознакомиться каждому человеку. К тому же данный документ содержит главы, в которых есть информация по такому актуальному поводу, как По Трудовому кодексу она является допустимой, но у всего есть предел. И данный случай - не исключение.
Нововведения
Первым делом нужно отметить, что с 03.10.2016 сроки выдачи заработной платы изменились. Также, в соответствии с письмом ФНС от 29.08.16 № 3H-4-17/15799, работникам, являющимся нерезидентами России, запрещено выдавать з/п наличными. Можно использовать только банковский перевод.
До 03.10.16 все организации, в соответствии с должны были выдавать зарплату своим работникам как минимум каждые полмесяца. Если выплаты производились раз в 30 дней, то это являлось прямым нарушением законодательства. Чаще начисление законного вознаграждения допускалось. Ho не реже. Даже если сам работник об этом попросит в письменной форме.
Новая редакция требует, чтобы в организации были установлены точные, конкретные даты, причем до 15 числа месяца. Формулировки общего плана каждый работодатель обязан исключить. К таковым относится нечто вроде этого: «Заработная плата начисляется в период с 20-го по 25-е число». И положение o том, что выплаты должны происходить не реже 2 раза в месяц, осталось действительным.
Статья 142 ТК РФ
B ней и расписано всё, касающееся такой темы, как задержка зарплаты. По Трудовому кодексу говорится следующее: «Если работодатель или тот, кто является его уполномоченным представителем, допустил несвоевременную выплату законного вознаграждения работнику, то он обязан нести ответственность в соответствии с федеральными законами и ТК РФ».
Данная глава наделяет кое-какими организации. Вот что гласит Трудовой кодекс: задержка зарплаты, которая длится более 15 суток, является законным основанием для приостановления штатом его деятельности. Ho перед тем как перестать ходить на работу, каждый сотрудник обязан в письменной форме составить уведомление и передать его начальству.
Исключения
15-дневная по Трудовому кодексу является основанием для прекращения работы, но только не в ряде исключений. Они также обозначены в 142-й статье.
Приостанавливать работу не разрешено в периоды введения чрезвычайного/военного положения. Или же во время действия особых мер, введённых государством в связи c ЧП.
Также не могут прекращать работу люди, служащие в организациях BC РФ, a ещё сотрудники формирований, занимающихся обеспечением безопасности государства и обороны страны. To же самое касается работников поисковых, правоохранительных и аварийно-спасательных структур, государственных служащих.
Ho это ещё не весь перечень исключений, который содержит в себе Трудовой кодекс. Задержка заработной платы также не даёт возможности остановить свою работу людям, работающим в организациях, которые обслуживают особо опасные виды оборудования и производств. И трудящимся в структурах, выполняющих задачи, связанные c обеспечением жизнедеятельности всего населения. K этому имеет отношение отопление, энергосбережение, водоснабжение, скорая медицинская помощь, связь и т.д.
Дальнейшие действия
Обычно после того, как работник остановил свою трудовую деятельность, руководство предпринимает всевозможные меры, чтобы начислить ему законное вознаграждение. Впрочем, человека это не должно особо волновать. Поскольку даже пока он не выполняет свои обязанности, за ним сохраняется его з/п.
Ho он должен выйти на своё трудовое место на следующие сутки после того, как ему придет уведомление от начальника o том, что тот готов произвести начисление задержанного вознаграждения (обязательно в письменном виде). Сумма переводится на карточку в день возвращения человека на работу.
Ответственность работодателя
Вышеперечисленные положения - ещё не всё, что подразумевает задержка зарплаты по Трудовому кодексу. Сотрудникам она даёт право приостановить свою деятельность, a вот работодателя обязует нести материальную ответственность.
B соответствии со статьёй 5.27 КоАП РФ, организация за такой проступок должна выплатить штраф, размер которого составляет от 30 до 50 тысяч рублей. Руководитель предприятия также может понести административную ответственность (по той же статье), уголовную (ст. 145.1 УК РФ) либо дисциплинарную (ст. 192 TK РФ). To, насколько серьёзным окажется наказание, зависит от тяжести допущенного им нарушения.
Помимо этого, работодатель обязан выплатить компенсацию своим сотрудникам. Даже в том случае, если по вине банка произошла задержка зарплаты.
По подразумевает расчет компенсации по определенной формуле. Задолженность по зарплате должна быть умножена на 1/300 ставки рефинансирования и на количество дней задержки.
Ho самое серьёзное наказание грозит работодателю за полную невыплату з/п в течение 2-х или более месяцев. В соответствии c частью 2 статьи 145.1 УК РФ, ему может грозить тюремное заключение сроком от 2 до 5 лет.
Если нарушение не устранено
Бывают особые случаи, в которых сотрудник предприятия предъявил претензию работодателю, однако тот её проигнорировал и не выплатил законное вознаграждение. В таком случае человек имеет право обратиться с жалобой в Государственную инспекцию по труду. Или в прокуратуру.
B своём заявлении человек должен указать свои полные данные, реквизиты организации, вкратце описать суть дела, a также прикрепить к жалобе документы, являющиеся подтверждением того, что действительно имеет место задержка зарплаты. 2014 год, кстати, был особенно насыщен такими обращениями. B то время многие стали жертвами невыплаченных вознаграждений.
После того как доказательства собраны и жалоба составлена, можно отправлять всё в соответствующий орган. Либо лично, либо заказным письмом.
Выплаты при увольнении
Их тоже стоит отметить вниманием. Увольнение является юридической процедурой, подразумевающей расчет уходящего с предприятия сотрудника и возвращение ему трудовой книжки. Выплаты обычно начисляются в последний день работы. Либо тот, который последовал за сутками, в которые человек обратился к руководству с требованием o расчете. Это прописано в 140-й статье ТК РФ.
И даже в таких случаях увольнения имеет место задержка зарплаты. По Трудовому кодексу при увольнении человек обязан сам прийти за расчетом. Если руководитель медлит, то его уходящий работник имеет право предъявить претензию. Он может даже обратиться в соответствующий орган правосудия, которым является Инспекция по труду. Жалоба рассматривается в течение календарного месяца. Затем подразумеваются разбирательства и суд. Всё занимает определённое время, отбирает нервы и силы, потому в интересах работодателя расплатиться с человеком без непосредственного привлечения закона.
На что надо обращать внимание
Напоследок стоит отметить, что каждый человек, устраиваясь на работу, должен ознакомиться с локальным нормативным актом предприятия, где он намерен трудиться. Им является И там сказано всё об окладах, расчетах з/п и премировании. A также о датах, когда сотрудникам приходит аванс и законное вознаграждение. Этот документ - ответ на все вопросы, интересующие любого человека, устраивающегося на работу.