Компания, которая хочет переждать кризис или неблагоприятное положение дел учредителей, может не ликвидироваться безвозвратно, а лишь приостановить свою работу. Правильно оформленный приказ на приостановление деятельности ООО сделает процедуру официальной и «безболезненной». Расскажем, как он должен составляться и что включать.

Законом не прописана форма такого документа, поскольку вообще нет таких нормативных актов, которые предусматривают временное закрытие предприятия. Лучше всего оформить приказ о приостановке работы на официальном бланке общества. Но свободная форма документа не говорит о свободном содержании его текста. Он должен включать как минимум:

1. Слово «Приказ», дату, номер и город составления.

2. Пометку «о временной приостановке деятельности».

3. Обозначение причины предстоящего простоя ООО: экономические, технические, финансовые и т.д. – с подробным изложением.

4. Определение попунктно, какому руководителю подразделений и что приказано (в частности, обязательно нужно назначить ответственных за письменное оповещение персонала и оплату им времени простоя, согласно ст. 157 ТК РФ, если работники не отправляются в отпуск без содержания).

5. Обозначение периода приостановки деятельности.

Конечную дату можно оставить открытой, если вы не уверены в ней, но будьте внимательны к отчетностям и операциям по счетам. Если в течение 12 месяцев ни по одному вашему счету не будет проходить движения средств или за весь этот период вы «забудете» сдать отчетность в налоговую, вас ликвидируют в судебном порядке (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ). К дате начала приостановки тоже будьте внимательны, поскольку за 2 месяца до нее вы обязаны предупредить письменно всех сотрудников под подпись – часть из них, возможно, не согласится ждать возобновления работы и пожелает уволиться.

Если в течение 12 месяцев ни по одному вашему счету не будет проходить движения средств или за весь этот период вы «забудете» сдать отчетность в налоговую, вас ликвидируют в судебном порядке.

6. Перечень подразделений и оборудования, которые будут простаивать. Это можно оформить приложением к приказу.

7. Ответственных, на которых возложено осуществление приказа.

8. Подпись генерального директора, печать ООО.

Скачать образец приказа о приостановлении деятельности ООО можете . Подписывать данный документ может только руководитель компании, который также уходит по написанному заявлению в отпуск вместе с остальным персоналом. Отсутствие приказа – весомый повод для любой инспекции придраться к вам, а впоследствии наложить штраф или даже заявить в суд.

Приказ о приостановке работы ООО важен, он является неотъемлемой частью всего процесса временного прекращения деятельности, его отправной точкой. Опираясь на приказ, вы сможете доказать правомерность отправленного в отпуск персонала, неуплаты налогов, предоставления нулевых отчетностей. И не столь важно, как сформулирован текст, главное, чтобы он был оформлен и издан в надлежащем порядке.

В условиях кризиса у многих предприятий может возникнуть необходимость прекратить активную деятельность фирмы, сохранив при этом статус юридического лица. Происходит это по разным причинам, но суть всегда одна: продолжать работу невозможно, а ликвидировать предприятие нет необходимости. Что же делать в таком случае? Можно ли приостановить деятельность ООО на время и как правильно это сделать, чтобы избежать неприятных последствий?

Кто может на время «заморозить» ООО?

Прежде всего нужно понимать, что приостановление деятельности организации может произойти по двум причинам: добровольно и принудительно. Второй вариант возможен тогда, когда контролирующие органы обнаружили в деятельности предприятия большое количество нарушений и признали дальнейшую его работу невозможной. В этом случае руководство фирмы обязано исправить все ошибки и, спокойно дождавшись окончания запрета, пройти проверку еще раз. Если все замечания были устранены,предприятие сможет спокойно продолжить свою работу.

А как поступить предпринимателю, добровольно решившему сделать перерыв в работе по тем или иным причинам? Можно ли приостановить деятельность ООО и как это сделать с наименьшими потерями? В этой статье мы разберем все тонкости именно добровольного приостановления деятельности фирмы.

Закон разрешает?

Если вы попытаетесь найти ответ на подобный вопрос в законодательстве, вас ждет разочарование. К сожалению, ни в одном законе не прописан ответ на вопрос о том, как приостановить деятельность ООО. В отличие от процедуры создания и ликвидации юрлица, порядок приостановления деятельности не регламентирован никакими нормативными актами. Тем не менее для желающих «заморозить» деятельность фирмы на некоторое время существуют несколько вполне определенных рекомендаций. Если соблюдать эти несложные правила, можно вполне реально «отдохнуть» некоторое время и возобновить деятельность юрлица в более подходящий момент.

А как на самом деле?

Итак, как приостановить деятельность ООО? На практике это означает, что предприятие перестает совершать любые производственные или экономические действия. Это значит, что ему больше не нужны сотрудники, дохода оно не приносит. По сути, организация существует только на бумаге, так как закон не обязывает учредителей компании снимать ее с регистрации.

Приказано «уничтожить»

Прежде всего, перед тем как приостановить деятельность ООО, нужно издать соответствующий приказ по предприятию. Чаще всего он оформляется на стандартном (официальном) бланке предприятия и заверяется печатью и подписью директора или лица, исполняющего его обязанности. Текст приказа может быть, например, таким:

«В связи с неблагоприятными условиями для ведения бизнеса, приказываю приостановить активную деятельность ООО «Х» на неустановленный срок». Ну или что-нибудь наподобие.

В таком приказе может быть прописан конкретный срок остановки деятельности, если он известен, а также точная дата, когда предприятие возобновит свою работу. После этого все сотрудники фирмы должны быть ознакомлены с приказом, очень желательно сделать это под подпись. Возможно, не все сотрудники согласятся ждать неопределенное время и пожелают уволиться.

Останавливаем операции и «замораживаем» активы

Если вы решили приостановить деятельность ООО на время, вам придется «заморозить» все активы. В этот период стоит подумать о том, не осталось ли у вас на складах продукции, которую необходимо срочно реализовать, чтобы не допустить порчи. Однако тут есть нюанс: избавляясь от всего лишнего (товаров, оборудования, расходных материалов), не перестарайтесь. Помните: размер чистых активов, оставшихся на предприятии, не должен быть меньше уставного капитала - это может стать основанием для начала процедуры ликвидации. Особое внимание на этот пункт стоит обращать фирмам, которые занимаются лицензируемой деятельностью.

Фактическое отсутствие хоздеятельности можно определить по таким признакам:

Полностью отсутствуют любые движения денег по счету;

Не имеется базы для начисления любого вида налога;

Чтобы обезопасить себя от обвинения в фиктивном прерывании работы, стоит направить в банк копию приказа о приостановлении деятельности ООО. Но счета закрывать ни в коем случае нельзя, они должны оставаться действующими.

Увольняем персонал

Согласно Трудовому кодексу, работодатель обязан оплачивать сотрудникам все вынужденные простои, которые произошли по его вине. Выплата составляет 2/3 от заработка сотрудника. Но если вы решили временно приостановить деятельность ООО, придется решать вопрос по-другому, ведь никаких выплат ваше предприятие производить не должно.

Решить вопрос можно двумя способами:

Уволить всех сотрудников в соответствии с соответствующими статьями закона. В качестве основания можно указать п. 1 - по соглашению сторон или п. 3 - по собственному желанию.

Тем же сотрудникам, которые увольняться не хотят, нужно предложить написать заявления на отпуск без сохранения содержания.

Нужно обязательно помнить, что руководитель фирмы тоже должен написать такое заявление и оформить приказ на самого себя. Если «забыть» совершить все эти действия, на предприятии будет нарастать задолженность по расчетам с сотрудниками и, как следствие, по налогам. Со временем долг вырастет настолько, что даже если организация захочет возобновить свою деятельность, сделать это будет очень сложно, фирма просто «утонет» в море долгов.

Рассчитаемся с долгами

Раздумывая о том, как можно приостановить деятельность ООО, не забудьте, что до того, как реализовать задумку на практике, нужно обязательно завершить расчеты со всеми контрагентами.

Заранее позаботьтесь о том, чтобы рассчитаться со всеми партнерами. Вряд ли они захотят ждать, пока ваша фирма возобновит свою деятельность, скорее всего, возникшие споры вам предложат решать в суде. Не забывайте: урегулирование конфликтов - уже деятельность.

Подаем отчеты

До того как приостановить деятельность ООО, позаботьтесь также об уплате всех налогов, страховых взносов, отчислений в Пенсионный фонд, ФФОМС и Фонд социального страхования. Приостановка деятельности предприятия не избавляет вас от обязанности, как и раньше, подавать все необходимые отчеты. Разница заключается только в том, что теперь во всех колонках у вас будут стоять нули. При этом очень важно по-прежнему строго соблюдать все сроки подачи, иначе вам будет начислен штраф, мало того, станет «капать» пеня. Для того чтобы оплатить штраф, предприятие придется «расконсервировать».

Есть еще одно, по сути, необязательное, но очень желательное действие с вашей стороны. В налоговую и все остальные службы и фонды нужно направить официальное письмо с уведомлением о том, что ваше предприятие приостанавливает свою деятельность. Связано это вот с чем: во второй половине каждого года все проверяющие и контролирующие организации составляют список предприятий, которые они планируют проверить в будущем году. Поскольку такого понятия, как «приостановить деятельность ООО» в РФ не существует, то ваша фирма вполне может попасть в этот список. Как вы понимаете, проверка любого, даже фактически не действующего предприятия способна принести его руководству множество хлопот.

Конечно, письмо с уведомлением не сможет на 100 % уберечь вас от проверки, но, с большой долей вероятности, предприятие, приславшее уведомление о приостановке деятельности, просто не станут включать в подобный список.

Добровольная и обязательная приостановка деятельности

Законодательство не содержит четкой и единой дефиниции термина «приостановка деятельности», а также не расписывает процедуру, по которой она должна осуществляться. Тем не менее приостановка деятельности имеет место и упоминается в целом ряде законодательных актов. Для начала выявим различия между условно называемой добровольной и обязательной приостановкой.

Признаки добровольной приостановки:

• осуществляется по инициативе руководства ООО;
• может быть вызвана внутренними причинами финансового, технологического и даже организационного характера;
• может быть отменена в любой момент распорядительным актом руководства ООО.

Примеры причин для добровольного приостановления:

• выход из строя оборудования;
• проведение инвентаризации или передача дел от одного управляющего персонала другому;
• прекращение финансирования.

Характерные черты обязательной приостановки:

• вынужденная мера, на которую обязывают пойти законодательные акты;
• может быть введена и отменена только властными структурами.

Перечислим случаи, когда ООО обязано приостановить деятельность:

1. Если при осуществлении деятельности нарушаются санитарные правила (ст. 24 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
2. В случае приостановления действия лицензии (ст. 20 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ).
3. В случае приостановления аккредитации (ст. 23 закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 № 412-ФЗ).
4. В случае приостановления членства в саморегулируемой организации (например, аудиторов; ст. 20 закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
5. При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ).

Образец приказа о приостановке деятельности ООО. Правовые последствия приостановки

Каковы бы ни были причины, побудившие или вынудившие руководство ООО приостановить его деятельность, ему все равно необходимо принять ряд мер и определить судьбу персонала и имущества предприятия на предстоящий период.

Отправной точкой для приостановления деятельности служит приказ руководителя ООО о введении такого режима. В приказе должны быть отражены основные моменты, касающиеся:

• работников (их перевод или оплата времени вынужденного простоя);
• имущества (устанавливается порядок охраны, опечатывания, а также назначаются ответственные лица);
• консервации объектов (например, ст. 752 ГК РФ предполагает определенные правовые последствия после консервации строительства, однако для их реализации необходимы согласованные действия заказчика и подрядчика).

В отношении персонала необходимо уточнить, что его часть может быть переведена на другую работу не более чем на 1 месяц. При таких обстоятельствах предварительное получение согласия работника не требуется в случае соблюдения условий, установленных ст. 72.2 ТК РФ, и оплаты труда не ниже прежнего среднего заработка.

Если такой перевод невозможен, вводится режим простоя, во время которого работнику оплачивается 2/3 от среднего заработка (ст. 157 ТК РФ). Используемый некоторыми руководителями вариант оформления работникам отпуска без сохранения заработной платы очевидно незаконен, т. к. такой отпуск может быть предоставлен только по желанию работника.

ВАЖНО! Руководство ООО обязано уведомить органы занятости о принятии решения о приостановлении деятельности в течение 3 рабочих дней (ст. 25 закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1).

Приказ о приостановлении деятельности ООО можно скачать по ссылке: Приказ о приостановлении деятельности .

Административное приостановление деятельности

Как уже было сказано, административное приостановление деятельности (АПД) — это один из видов административного наказания, применяемый только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено в Особенной части КоАП РФ. АПД используется как основной вид наказания и допустим только тогда, когда менее строгий вид не сможет обеспечить цель наказания.

Так, ВС РФ (постановление от24.06.2016 № 306-АД16-6443) посчитал законной и обоснованной замену АПД, назначенного судом 1-й инстанции в отношении строительной организации, возводящей объект без разрешения, существенным штрафом.

АПД возможно в отношении:

• предприятия в целом;
• филиалов, цехов, подразделений предприятия;
• определенного вида деятельности предприятия.

АПД, как и любая приостановка деятельности, не освобождает ООО от обязанностей по ведению бухгалтерского и налогового учета, сдачи отчетности и уплаты налогов и других платежей.

АПД назначается судьей, а за правонарушения, связанные с промышленной безопасностью, — должностными лицами соответствующего исполнительного органа. Срок АПД не может превышать 90 дней. Исполнение АПД ложится на плечи судебного пристава-исполнителя, который опечатывает офисные помещения, склады и применяет другие меры, предусмотренные ст. 109 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

ВАЖНО! Тот факт, что АПД может каким-либо образом затрагивать права и интересы иных лиц, не может повлиять на его применение. Например, Конституционный суд РФ (определение от 29.03.2016 № 462-О) не признал нормы об АПД противоречащими Конституции, даже если при его назначении нарушаются права собственности граждан и третьих лиц.

Подытоживая вышеизложенное, отметим, что добровольное приостановление деятельности может быть вызвано внутренними причинами и осуществляется на основании приказа исполнительного органа. Принудительное приостановление возможно в результате приостановления действия лицензии, аккредитации, членства в СРО или может быть наложено в виде административного наказания. В любом случае руководству ООО следует определить судьбу персонала и либо осуществить его перевод на другую работу, либо оплачивать простой.

Приостановление деятельности ООО может потребоваться в тех случаях, когда учредителям важно сохранить юридическое лицо, но активную деятельность вести не планируется. Принимая такое решение, налогоплательщик должен представлять последовательность действий, которые следует предпринять, и их последствия.

Виды приостановления деятельности

Приостановление деятельности ООО может быть проведено двумя путями: в добровольном и принудительном (административном) порядке. Если работа временно прекращается по собственной инициативе, следует учитывать, что в законе нет положений, регулирующих такие действия. Гражданский и налоговый кодекс предусматривают жесткую привязку к регистрации в Едином реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Либо регистрация есть, и компания должна выполнять обязанности, либо компания ликвидирована, и запись в реестре гласит о прекращении деятельности.

Приостановление деятельности как юридически значимое действие возможно лишь в принудительном порядке на основании решения суда. Оно применяется, если в действиях компании контрольный орган усмотрел признаки и подал в суд иск о наложении наказания.

Приостановление деятельности в добровольном порядке

Однако если все-таки учредители компании решили осуществить добровольное приостановление деятельности предприятия, надо для начала оформить решение приказом.

В тексте документа следует обязательно отразить два момента:

Причину принятого решения (неблагоприятная рыночная конъюнктура, серьезная болезнь руководителя и т. п.);

Предполагаемый срок приостановления деятельности (можно указать неопределенный срок).

Для контролирующих органов (ИФНС, ПФР, ФСС, ФОМС) приказ о приостановлении деятельности ООО значения не имеет, и никаких послаблений ожидать не стоит. Поэтому им копию документа отсылать не обязательно. Однако может случиться так, что резкое прекращение получения прибыли сильно насторожит инспекторов, и по итогам налогового периода равно придется объясняться. Поэтому лучше их все-таки известить, указав причину решения.

Кроме того, приказ имеет существенное значение для учредителей, которые могут находиться далеко от местонахождения организации. Дело в том, что решение о ликвидации принимают только они, а если продолжать работу не представляется целесообразным, то до их приезда бездействие является оптимальным решением.

Как быть с работниками?

С приказом надо ознакомить весь персонал, лучше, если под подпись. Работники должны сами выбрать, что предпринять: написать заявление на неоплачиваемый отпуск или на увольнение. Приостановление деятельности ООО может служить достаточным основанием для отправки сотрудников предприятия в отпуск без содержания. Как правило, в таких случаях сокращения не производят, поскольку у организации и без того сложное финансовое положение.

Здесь следует учитывать один нюанс. Увольнять всех без исключения нельзя: руководитель все равно должен оставаться в штате до полной ликвидации. Дело в том, что существование даже «молчащей» организации должно сопровождаться общением с контролирующими органами. А на всех отправляемых бумагах или электронных сообщениях должна стоять подпись уполномоченного лица.

Как быть с отчетностью?

Такого рода документы придется все равно сдавать, даже если доход будет «нулевыми». И обязательно соблюдать все предусмотренные законом сроки. В противном случае налоговая инспекция, несмотря на поданное заявление о приостановлении деятельности ООО, может начать процедуру принудительного банкротства. Количество отчетов в страховые фонды от числа числящихся работников не зависит, в их адрес надо посылать формы, даже если в штате один работник.

Для тех компаний, которые использовали общую систему налогообложения (и НДС), здесь есть, кстати, небольшая хитрость, позволяющая уменьшить хлопоты по отчетности. Им надо в преддверии нового отчетного года написать заявление о переходе на «упрощенку», и тогда число деклараций и расчетов существенно сократится.

Как быть с обязательствами?

Перед тем как приостановить деятельность ООО, компании следует рассчитаться со всеми долгами, особенно по налогам и страховым взносам. В противном случае будет копиться пеня, а затем начнут начисляться штрафы.

Весьма желательно погасить все долги перед партнерами. Если у компании есть непогашенные обязательства перед ними, то приостановить деятельностьв том виде, как хотелось, вряд ли удастся. Придется предпринимать шаги по урегулированию споров, а это уже - деятельность. В таких обстоятельствах организация теряет аргументы в возможных арбитражных спорах, в которых она могла бы сослаться на отсутствие работы.

Как быть с расчетным счетом и кассой?

Временное приостановление деятельности ООО требует особого отношения к кассовой дисциплине и наличию средств на расчетном счете. В кассовой книге в данный период не должно быть записей, а по расчетному счету не должно быть движений. Причем если мелкие расходные операции еще допустимы, то получение дохода неизбежно повлечет за собой налогообложение. А там и не нулевые декларации и прочие шероховатости. Чистота предпринятых действий будет нарушена.

Самостоятельно закрывать расчетный счет не стоит. Банк сам обратится к руководству или учредителям с этим предложениям после того как застой на счете продлится больше срока, установленного внутренним регламентом финансового учреждения.

Приостановление деятельности для «упрощенцев»

Если налогоплательщик использует в своей деятельности единый налог на вмененный доход (ЕНВД), то приостановление деятельности ООО вообще невозможно. Ему надо обязательно сняться с учета.

Дело здесь вот в чем. Плательщик этого налога рассчитывает его исходя из потенциального, а не реального дохода. Кроме того, при его определении используются так называемые физические показатели (например, площадь торговой точки). В результате обязанность по уплате данного налога надо исполнять до того момента, пока в налоговой инспекции не будет сделана регистрационная отметка, что налогоплательщик этим видом деятельность вообще перестал заниматься.

Что думают в контрольных органах о добровольном приостановлении

Приостановление деятельности ООО, предпринятое в добровольном порядке, сопряжено с еще одной существенной проблемой. Контрольные органы (кроме ФНС и ПФР) во второй половине каждого года сдают сведения в Генпрокуратуру о запланированных проверках на следующий год. Правоохранители комплектуют график и публикуют его на своем сайте. Компания, приостанавливающая работу, может тоже ознакомиться с ним, и при обнаружении себя в списке направить туда и в проверяющие организации письмо о приостановлении деятельности ООО.

Отменить проверку может либо Генпрокуратура (если нарушено законодательство), либо сама проверяющая организация. Однако у контролеров в данных обстоятельствах для отмены нет никаких оснований. Ведь это юридическое лицо числится в ЕГРЮЛ, и оно даже не находится в процессе ликвидации. Потому если компания попала в число кандидатов на проверку какой-либо инспекции, то она будет непременно проверена.

Дело усугубляется еще и тем, что проверять могут деятельность за три последних года. Если там были движения, то у руководителя будет много хлопот и объяснений.

Административное приостановление деятельности

Если при проверке обнаружится, что компанией нарушено законодательство, контрольные органы могут подать в суд иск с требованием провести административное приостановление деятельности предприятия. Такой процесс предпринимается в целях предотвращения дальнейших неправомерных действий нарушителя.

После того, как судом принято решение о приостановлении, компания должна полностью прекратить:

Деятельность самой организации, всех ее подразделений и участков;

Эксплуатацию объектов, оборудования;

Оказание услуг, деятельность на отдельных направлениях.

КоАП РФ установил, что максимальный срок, на который может быть установлено административное приостановление - 90 суток. Следить за соблюдением правил в этот период поручено судебным приставам-исполнителям.

«Запускает» деятельность тоже пристав. Это может произойти досрочно, после устранения всех нарушений. В таком случае руководство компании должно обратиться к приставу-исполнителю с соответствующим заявлением. Это может произойти вследствие окончания срока приостановления. В обоих случаях пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства.

Приостановление деятельности компании: анализируем причины

Организациям при осуществлении бизнеса предоставлена свобода действий. Ведь согласно нормам Гражданского кодекса предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. Однако такая самостоятельность не означает, что организация вправе не соблюдать или игнорировать нормы действующего законодательства. Деятельность нарушителей установленного порядка подлежит принудительному приостановлению. Кроме того, организация может временно прекратить коммерческую деятельность и по решению собственного руководителя или учредителя.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ)

Принудительное приостановление деятельности компании

Видами принудительного приостановления деятельности организации могут быть административное приостановление деятельности и временный запрет деятельности.

Административное приостановление деятельности

Административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности является видом административного наказания за совершение административных правонарушений. Назначать его вправе только суд.

Согласно пункту 1 статьи 30.12 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Принятие положительного решения по жалобе дает юридическому лицу право на возмещение причиненного вреда

В статье 3.12 КоАП РФ указано, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении:

Деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Максимальный срок, на который может быть установлено административное приостановление деятельности, составляет 90 суток (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ).

Административное приостановление деятельности применяется при угрозе:

Жизни или здоровью людей возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды

Кроме того, деятельность организации может быть приостановлена в случае совершения административного правонарушения в области:

Оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) порядка управления общественного порядка и общественной безопасности градостроительной деятельности

Постановление о временном прекращении деятельности организации выносится судьями районных судов на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченным должностным лицом в соответствии с нормами статьи 28.3 КоАП РФ (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Постановление судьи исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его принятия (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ). Судебные приставы действуют в присутствии понятых, а при необходимости - при содействии сотрудников органов внутренних дел (ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ Об исполнительном производстве). По окончании исполнения постановления приставы составляют акт.

Из части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что судебный пристависполнитель не должен самостоятельно определять мероприятия, обеспечивающие исполнение судебного постановления. Их назначает суд В соответствии с частью 2 статьи 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности могут производиться следующие действия:

Опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс наложение пломб иные действия, обеспечивающие исполнение административного приостановления деятельности

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Проведение мероприятий судебным приставом-исполнителем не означает, что организация не может ничего предпринять. Ей следует приложить все усилия для исправления допущенных нарушений. Ведь срок, на который можно приостановить деятельность компании, достаточно велик - 90 суток. Поэтому ее руководителю необходимо издать соответствующие организационно-распорядительные документы, в которых указываются:

При издании приказа о приостановлении деятельности руководитель компании должен предусмотреть, чтобы все работники, которых касается этот приказ, были с ним ознакомлены. Поэтому в данном документе следует прописать обязанность руководителей подразделений довести информацию, содержащуюся в нем, до подчиненных.

Если компания своевременно выполнит работы по устранению обстоятельств, явившихся причиной для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, то у нее есть возможность досрочно возобновить деятельность. Для этого организации нужно подать в суд ходатайство, на основании которого он может прекратить исполнение наказания (ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ). При этом суд обязан запросить заключение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, об устранении или неустранении названных обстоятельств. Заключение дается в письменной форме. В нем указываются факты, свидетельствующие об устранении или о неустранении нарушителем обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и анализируется в порядке, установленном в статье 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивированно.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ) После исследования представленных документов судья выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства (ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ).

Дата возобновления деятельности компании, ее филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка указывается в постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В данном постановлении также указывается дата возобновления эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Приставы контролируют исполнение нарушителем судебного постановления об административном наказании. В случае возобновления компанией деятельности до окончания срока ее приостановления пристав вправе оштрафовать нарушителя.

По истечении срока приостановления деятельности судебный пристав-исполнитель обязан отменить меры по исполнению наказания и вынести постановление об окончании исполнительного производства. Если же срок административного наказания истек, а нарушения не устранены, то пристав не вправе продлевать срок наказания. В этом случае будет иметь место новое нарушение, о совершении которого вновь составляется протокол об административном правонарушении (п. 7 письма ВС РФ от 06.03.2006 № 1936-5/общ).

Обратите внимание

Если фирма не соблюдает нормы пожарной безопасности

Одной из распространенных причин административного приостановления деятельности компании является несоблюдение норм и правил пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Ведь требование соблюдения указанных норм касается всех компаний и не имеет отраслевой принадлежности. В то время как, например, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения относится к организациям общественного питания (ст. 6.6 КоАП РФ).

О приостановлении операций по счетам

Вопрос о применении к нарушителю дополнительных мер по приостановлению операций по счетам решается при нарушении им законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Это следует из части 2 статьи 29.10 КоАП РФ. Поэтому у организации, деятельность которой административно приостановлена за нарушения, отличные от указанных нарушений, не приостанавливаются операции по счетам. Следовательно, она может оплачивать имущество, работы и услуги, необходимые для устранения нарушений.

Временный запрет деятельности

Судебное производство требует времени. Поэтому до того момента, когда будет вынесено судебное постановление о приостановлении деятельности, применяется особая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. А именно временный запрет деятельности (ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ).

Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности (ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ) Эта мера заключается в кратковременном прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ).

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, имеющим на это специальные полномочия в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ. При этом оформляется соответствующий протокол, который направляется в районный суд вместе с протоколом об административном правонарушении. Руководителю предприятия вручается копия протокола, на основании которой им издается соответствующий приказ об остановке деятельности.

Срок временного запрета деятельности не должен превышать пять суток (ч. 1 ст. 27.17 и ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ). Этот срок исчисляется не с момента составления протокола, а с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ). При этом срок временного запрета деятельности засчи тывается в срок административного приостановления деятельности (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ).

Добровольное приостановление деятельности

Основаниями добровольного приостановления деятельности организации, как правило, являются технические, организационные, экономические причины, природные или климатические условия, чрезвычайные обстоятельства.

Добровольная приостановка деятельности (как и принудительная) может относиться или ко всей компании в целом, или к ее филиалу, представительству, структурному подразделению, производственному участку. Кроме того, может быть остановлена эксплуатация отдельных агрегатов, объектов, зданий или сооружений.

В любом случае вне зависимости от причины, послужившей основанием для приостановки деятельности, принцип документального оформления един - издание приказа (распоряжения) руководителем организации. В приказе необходимо указать причину, дату начала и окончания временного прекращения деятельности, перечень останавливаемых подразделений (участков, объектов, оборудования), а также лицо, ответственное за исполнение данного приказа (распоряжения).

Технические, организационные или экономические причины

Нередко временная остановка деятельности организации необходима для перепрофилирования бизнеса, технического перевооружения, реконструкции или модернизации оборудования. Деятельность может быть приостановлена и по причинам экономического характера - из-за снижения спроса на продукцию компании или вследствие срыва поставок сырья, оборудования и др.

Как уже отмечалось, при добровольном приостановлении деятельности организации ее руководитель обязан издать соответствующий приказ (распоряжение). Но еще до его оформления в компании должны быть проведены определенные подготовительные работы.

Так, если временное прекращение деятельности происходит по техническим причинам, то сначала разрабатывается проектная документация, утверждаются сметы, устанавливаются сроки начала и окончания мероприятий по техническому перевооружению (модернизации) оборудования, зданий и сооружений. В аналогичном порядке производится и оформляется временная остановка деятельности по организационным причинам.

Если компания приостанавливает деятельность по причинам экономического характера, например из-за снижения спроса на продукцию (работы, услуги), то распорядительный документ издается на основании служебной записки руководителя коммерческого отдела или другого соответствующего подразделения. К служебной записке целесообразно приложить справку из бухгалтерии и отчет службы маркетинга об анализе рынков сбыта.

Если указанный в приказе срок приостановления деятельности истек, а функционирование компании не может быть восстановлено, то для корректировки конечной даты следует издать новый приказ. В таком же порядке оформляется и решение о сокращении периода приостановления деятельности организации.

Сезонный характер работ

Сезонное производство - это производство, осуществление которого непосредственно связано с природными, климатическими условиями и со временем года. Данное понятие применяется в отношении организации и индивидуального предпринимателя, если в определенные налоговые периоды (квартал, полугодие) их производственная деятельность не осуществляется в силу природных и климатических условий (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый для целей налогообложения, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.04.99 № 382

При сезонном характере работы компания полноценно осуществляет деятельность в течение определенного периода, когда позволяют климатические условия. В остальное время ее деятельность приостанавливается. Но это не означает, что организация закрывается. Она продолжает функционировать, проводя подготовку к новому сезону. В период подготовки у компании, как правило, отсутствует выручка. Чтобы открыть или закрыть сезон, достаточно приказа руководителя компании, в котором будут указаны соответствующие даты. При окончании сезонных работ распорядительный документ должен содержать указание о необходимости проведения подготовительных работ к следующему сезону.

Отметим, что наступление сезонных работ требует привлечения дополнительных трудовых ресурсов. При заключении трудовых договоров с сезонными работниками кадровики будут ориентироваться на даты, указанные в приказе, и в соответствии с ним указывать эти даты в договорах, заключаемых с работниками.

Приостановление лицензии

Некоторые виды предпринимательской деятельности подлежат обязательному лицензированию. Приостановление лицензии приводит к приостановлению лицензируемого вида деятельности, но не всей компании в целом. При этом приостановление лицензии не является административным наказанием, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц (п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10)

Чрезвычайные обстоятельства

Деятельность компании может быть приостановлена и вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К ним относятся стихийные бедствия, аварии, несчастные случаи на производстве, эпидемии и другие непредотвратимые в данных условиях обстоятельства, когда ставятся под угрозу жизнь или нормальные условия жизни населения.

Временное прекращение деятельности компании в названных случаях также осуществляется на основании приказа (распоряжения) руководителя, в котором указываются сроки приостановления. Кроме того, согласно отдельному распоряжению создается комиссия, в обязанности которой входит выяснение причин бедствия, координация проведения необходимых мероприятий, а также контроль за их исполнением. Можно обязать комиссию оформлять соответствующие акты, в которых будут отражены и результаты выяснения причин простоя, и комплекс выработанных мероприятий для ликвидации его последствий. Форма подобного акта законодательством не регламентирована, поэтому он составляется в произвольной форме.

Урегулирование трудовых отношений с работниками при простое

О предстоящем приостановлении деятельности (простое) по причинам, связанным с проводимыми изменениями организационных или технологических условий труда, и об изменении в связи с этим условий, предусмотренных в трудовых договорах, работодатель обязан уведомить каждого сотрудника организации (структурного подразделения, эксплуатируемого объекта) персонально. Сделать это нужно в письменной форме не позднее чем за два месяца. Основание - статья 74 Трудового кодекса.

Определенные сторонами условия трудового договора могут быть изменены в некоторых случаях по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника

Перевод работника на другую работу

Если работник не согласен работать в новых организационных и технологических условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 статьи 77 ТК РФ.

На срок до одного года работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме (ст. 72.2 ТК РФ).

На срок до одного месяца работник может быть переведен без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в случаях простоя (приостановки деятельности по причинам экономического, технологического или организационного характера) и необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества, замещения временно отсутствующего работника, если простой и необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны определенными чрезвычайными обстоятельствами.

При необходимости работники предприятия могут быть привлечены к ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств. В этом случае согласия работника на перевод на другую работу также не требуется. Но не стоит забывать, что длительность такого перевода не может превышать одного месяца (ст. 72.2 ТК РФ).

Обязан ли работник во время простоя находиться на рабочем месте

Место нахождения работника во время простоя законодательством не определено. Поэтому работодатель вправе самостоятельно установить, должен работник в период простоя находиться на рабочем месте или нет.

При отсутствии сотрудников на рабочих местах во время простоя работодателю не надо осуществлять расходы, связанные с их содержанием, в частности оплачивать электроэнергию, услуги связи и т. п. В случае административного приостановления деятельности с опечатыванием производственных и служебных помещений у сотрудника просто нет возможности попасть на свое рабочее место. Поэтому в интересах обеих сторон трудового договора разрешить работникам не присутствовать на рабочих местах во время простоя.

Информацию о том, что сотрудники не обязаны во время простоя находиться на рабочих местах, следует отразить в приказе. При этом все работники должны быть ознакомлены с этим приказом.

Специалисты компании Финансовый Контроль и Аудит оказывают аудиторские консультации по всем вопросам бухгалтерского и налогового учета, в том числе по оптимизации налогообложения, и по вопросам регистрации фирм.

Будем рады сотрудничеству с Вами по любым направлениям наших услуг!

ЧЕРЕВАДСКАЯ Ольга Ефимовна

Ликвидация предприятия: оформление приказа и другие необходимые процедуры

Ликвидация предприятия: возможные основания

Ликвидация предприятия и увольнение сотрудников в соответствии с действующим законодательством - достаточно сложная процедура, которую необходимо исполнить в соответствии со всеми предъявляемыми требованиями. В противном случае регистрирующим органом может быть отказано в подтверждении факта ликвидации, что повлечет за собой необходимость для руководителя организации повторно провести некоторые процедуры: сформировать ликвидационный баланс, подписать приказы о ликвидации предприятия и увольнении сотрудников. Это, в свою очередь, потребует дополнительного времени и финансовых средств.

Именно поэтому некоторые руководители компаний, столкнувшиеся с необходимостью зарегистрировать факт прекращения данным предприятием своей деятельности и уволить сотрудников, обращаются для этого в специализированные агентства, которые берут на себя оформление всех необходимых этапов этой юридической процедуры. Вместе с тем, внимательное изучение действующего законодательства и образцов всех необходимых документов может позволить руководителю такой компании или уполномоченным им лицам самостоятельно организовать все необходимые для этого действия, сэкономив значительные финансовые средства.

Порядок ликвидации юридических лиц, в процесс которой производится увольнение сотрудников, в Российской Федерации регулируется Гражданским кодексом и другими нормативно-правовыми актами. В частности, статья 61ГК РФ указывает, что в результате ликвидации компании ее права и обязанности прекращают свое действие одновременного с ней, не переходя к какому-либо другому юридическому или физическому лицу. Эта же статья предусматривает два ключевых основания для ликвидации организации: ее работа может быть прекращена по решению суда при наличии у судебного органа оснований для вынесения такого вердикта, либо по решению ее учредителя или учредителей.

Порядок прекращения деятельности компании по решению учредителей

Подробная последовательность действий, которая должна быть предпринята учредителем или всеми учредителями, принявшими решение о прекращении деятельности организованной ими компании, описывается в статьях 62 и 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данных статьях фиксируется перечень основных шагов, которые должны предпринять лица, участвующие в процессе ликвидации и увольнении сотрудников.

К числу таких лиц согласно действующему законодательству относятся два основных типа субъектов: учредитель или учредители компании, то есть лицо или лица, организовавшие ее, а затем принявшие решение о прекращении ее деятельности, и специально назначенная ликвидационная комиссия, на которую возлагается основной объем обязанностей, связанных с процедурой регистрации факта остановки работы организации.

Первый шаг в направлении такой регистрации должны предпринять именно учредители. В ходе собрания, в котором принимают участие все организаторы компании, должно быть принято коллегиальное решение о прекращении компанией своей деятельности.

Решение о ликвидации следует зафиксировать в соответствующем документе - приказе о ликвидации предприятия.

Этот документ фактически является отправной точкой этого процесса, а кроме того, содержит в себе некоторые существенные сведения и характеристики, оказывающие влияние на его реализацию, и потому должен быть рассмотрен более подробно.

Приказ о ликвидации предприятия

Приказ о ликвидации предприятия, на основании которого можно прекратить его работу и уволить сотрудников, должен содержать в себе несколько основных типовых блоков. Их содержание не регламентируется действующим законодательством, однако в сложившейся практике существуют в достаточной степени устоявшиеся образцы и бланки подобных приказов, которые широко используются в современной России. Так, подобный типовой образец в шапке должен содержать название документа - Приказ о ликвидации организации, а также наименование самой организации, выпустившей данный приказ, которое должно совпадать с наименованием организации, прекращающей свое действие. Кроме того, приказ должен содержать порядковый номер, фиксируемый в реестре внутренней документации компании.

Основной блок приказа обычно содержит указание на причину, повлекшую за собой ликвидацию предприятия и увольнение сотрудников, а затем - перечисление основных процедурных следствий прекращения ее деятельности. Например, содержание этого блока может выглядеть следующим образом: В связи с завершением работы по строительству завода по производству сборного железобетона приказываю осуществить следующие мероприятия.

Перечисление процедурных последствий решения об остановке работы должно включать в себя приказ о прекращении работы компании и срок, в течение которого такой приказ должен быть осуществлен. Примером содержания этого раздела может быть, например, следующий вариант: Ликвидировать Общество с ограниченной ответственностью А. Срок ликвидации - 30 рабочих дней.

Другим процедурным следствием приказа об остановке работы компании должно стать назначение ликвидационной комиссии, которая будет заниматься реализацией всех необходимых юридических процедур, сопровождающих этот процесс. Здесь необходимо перечислить поименно всех членов ликвидационной комиссии, которыми могут быть сотрудники ликвидируемого предприятия, которые впоследствии будут уволены. В этом случае необходимо зафиксировать их должность, фамилию и инициалы. Кроме того, потребуется обозначить лицо, на которого будут возложены функции председателя комиссии, и указать его фамилию, инициалы и должность.

В результате этот блок приказа может выглядеть следующим образом: Сформировать ликвидационную комиссию в составе: начальник транспортного отдела Иванов И.И. - председатель комиссии, начальник отдела продаж Петров П.П. начальник отдела маркетинга Кузнецов К.К. начальник отдела информационной безопасности Сидоров С.С. главный бухгалтер Стрельцова С.С. .

Следующий блок должен содержать указание на функции председателя ликвидационной комиссии. в частности, он предписывает последнему сформировать и представить учредителям компании на утверждение акт, подготовленный участниками комиссии. Примером содержания этого блока может быть следующий вариант: Председателю ликвидационной комиссии Иванову И.И. в срок до 15 ноября 2017 года представить на утверждение акт ликвидационной комиссии.

Сформированное распоряжение должно быть подписано руководителем организации, содержать расшифровку этой подписи и дату составления документа, которая будет необходима для исчисления сроков, если они указаны в приказе в относительном формате. Так, в приведенном выше примере на ликвидацию компании и увольнение сотрудников в соответствии с приказом отпущено 30 дней: таким образом, данный период времени будет отсчитываться с того дня, когда был подписан соответствующий приказ.

Остановка работы компании: действия учредителей

С момента создания комиссии, которая должна будет осуществлять все необходимые действия, связанные с процессом остановки деятельности предприятия, в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации к ней переходят все полномочия по осуществлению управления деятельностью предприятия в этом временном периоде. Функция учредителя в данный отрезок времени заключается лишь в том, чтобы письменно уведомить орган государственной регистрации согласно территориальной принадлежности предприятия о том, что организация остановила свою работу, и ведутся процедуры, связанные с этим процессом.

Получив такое уведомление, органы государственной регистрации должны будут внести запись об изменении статуса учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Однако нужно понимать, что эта запись пока не будет свидетельством того, что прекращение работы уже завершилось: компания лишь перейдет в статус учреждений, находящихся в процессе ликвидации, включающей увольнение сотрудников. Такой статус позволяет не принимать в расчет данную организацию в статистических и других операциях.

Порядок работы ликвидационной комиссии

Основная часть работы, связанной с прекращением деятельности предприятия, будет возложена на ликвидационную комиссию. С момента приобретения ею своих полномочий ей придется осуществить большое количество различных процедур. Первым шагом в ее деятельности должна стать публикация сведений об остановке работы предприятия в органах печати, соответствующих требованиям действующего законодательства. Так, согласно приказу Федеральной налоговой службы № САЭ-3-09/355@ от 16 июня 2006 года Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации в качестве такого органа должен быть использован журнал Вестник государственной регистрации.

Такая публикация необходима для того, чтобы проинформировать широкий круг потенциально заинтересованных в этих сведениях лиц о данном факте. Речь идет о возможных контрагентах компании, которые имеют к ней какие-либо материальные или другие претензии. Кроме того, в соответствии со сложившейся практикой ликвидационной комиссии надлежит письменно уведомить кредиторов, о наличии долговых обязательств, перед которыми доподлинно известно о начале процесса оформления прекращения работы предприятия. Следует также уведомить работников о предстоящем увольнении.

Пункт 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что срок принятия претензий со стороны таких контрагентов устанавливается завершающей свою работу компанией самостоятельно. Сведения о выбранном сроке предъявления претензий должны быть опубликованы в сообщении в Вестнике государственной регистрации и донесены в письменных сообщениях, направленных в адрес кредиторов, о существовании долговых обязательств перед которыми доподлинно известно. Вместе с тем, тот же раздел законодательства устанавливает, что срок, отведенный контрагентам для предъявления претензий, не может составлять менее двух месяцев.

После завершения отведенного на эти цели срока сформированная комиссия должна будет составить ликвидационный баланс учреждения, в котором зафиксирует все имеющиеся у него на данный момент активы, которые могут быть использованы для погашения требований кредиторов, и претензии, предъявленные с их стороны. Данный баланс подлежит утверждению учредителями предприятия. Затем комиссия должна соотнести активы учреждения с объемом обязательств, подлежащих погашению, и произвести расчеты с кредиторами согласно их принадлежности к очередям, установленным статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Завершив финансовые расчеты с контрагентами и удовлетворив все их материальные и имущественные претензии, комиссия, работающая в организации, должна будет составить новый ликвидационный баланс, отражающий финансовое положение компании после осуществления всех необходимых выплат кредиторам и сотрудникам, которые будут уволены. Данный документ аналогично предыдущему должен быть утвержден всеми учредителями компании, а также налоговыми органами.

Пакет документов, предоставляемый для государственной регистрации факта прекращения работы организации

Такой документ со всеми необходимыми подписями, отметками и согласованиями должен будет стать частью пакета бумаг, представляемых в орган государственной регистрации для завершения процесса прекращения деятельности компании. Наряду с балансом в регистрирующий орган согласно территориальной принадлежности учреждения потребуется представить следующие бумаги:

Кроме перечисленных, органы государственной регистрации вправе потребовать предоставления других документов. После принятия заявления со всеми приложениями регистрирующие органы рассмотрят их и в положенный законом срок вынесут решение о прекращении работы компании. Оно, в свою очередь, должно сопровождаться внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ, которая в соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ является обязательным признания предприятия ликвидированным.

Как временно приостановить деятельность ООО

Если у общества с ограниченной ответственностью не ведётся хозяйственная деятельность, нет в штате работников (только директор и бухгалтер), или попросту дела не на высоте, то рационально будет приостановить деятельность ООО с сохранением записи о существовании в государственном реестре. Но ведь оказывается есть проблема в том, что в законах Российской Федерации не существует подобного пункта. Правда есть некоторые аспекты, знание которых поможет решить вопрос приостановки финансово-хозяйственной деятельности.

1. "Нулевой оборот".

Первым делом у компании не должно совершаться никаких финансовых операций по расчётному счёту. Фактически, она не должно получать прибыли, вести расходы и совершать какие-либо финансовые операции.

2. "Внутренний приказ".

Процедура может призводится и как изнутри общества, так и вне его. Если вы сами, по собственной инициативе хотите инициировать приостановление, то вам будет достаточно издать приказ, в котором нужно указать причины такого решения. Причины можно указать любые, например: экономический кризис, сезонный спад продаж. Приказ должен быть подписан генеральным директором или лицом, исполняющим его обязанности.

Скачать пример приказа о приостановлении деятельности ООО можно здесь:

3. "Отпуск без оплаты".

Далее с приказом следует ознакомить всех сотрудников компании. Конечно же будет лучше, если они распишутся в ознакомлении. Работники, не желающие ждать, когда их соизволят пригласить на работу, могут подать заявление об увольнении.

Оставшихся следует отправить в отпуск без сохранения заработной платы. Но для этого нужно собрать с работников заявления, иначе придётся платить 2/3 от средней заработной платы (Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя). Вы и сами можете уйти в отпуск без оплаты.

4. "Отчёты в налоговую".

Для того, чтобы ООО продолжала сохранять свой статус, нужно будет регулярно подавать в налоговую инспекцию "нулёвки" - отчёты с нулевым оборотом, доходами и расходами. Но имейте ввиду, что при не сдаче документов в налоговую - вашу компанию могут прикрыть.

5. "Подготовка к отпуску".

Если вы планируете выезжать из своего региона, рекомендуется предоставить в налоговую заверенную копию приказа и написать доверенность на подачу отчётов на должностное лицо (известите об этом своего налогового инспектора).

6. "Счета в банке". Не вздумайте закрывать в банке счета ООО, или совершать по ним какие либо операции, потому что приостановление деятельности могут посчитать фиктивным.

При соблюдении всех пунктов, перечисленных выше, можете не беспокоится за сохранность и финансовое состояние ООО, так как затраты будут минимальными.

Стоит отметить что практика приостановления деятельности в организациях с формой собственности ООО - распространена повсеместно, и контролирующие органы относятся к этому благосклонно.

Следующие статьи

Увольнение работников в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности физического лица и при сокращении численности или штата работников

Пункт 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ предусматривает увольнение в случае ликвидации организации, добавив, что по этому же основанию могут быть уволены работники в случае прекращения деятельности работодателя - физического лица.

Самым важным при увольнении работников по данному основанию является то, что организация должна быть полностью ликвидирована, а не реорганизована. При этом переход прав на часть уставного капитала к другим лицам не является ликвидацией организации.

Документом, подтверждающим этот факт, является приказ о ликвидации.

Юридическое лицо может быть ликвидировано (п. 2 ст. 61 ГК): по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ. либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК.

Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию (п. 1 ст. 65 ГК).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).

При увольнении в связи с ликвидацией организации (ст. 180 Трудового кодекса РФ) о предстоящем увольнении работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. При согласии работника работодатель может расторгнуть трудовой договор раньше установленного срока, выплатив работнику компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

При несоблюдении срока предупреждения работника об увольнении, если он не подлежит восстановлению на работе по другим основаниям, суд изменяет дату его увольнения с таким расчетом, чтобы трудовой договор был прекращен по истечении установленного законом срока предупреждения. Период, на который продлен трудовой договор в связи с переносом даты увольнения, подлежит оплате работнику исходя из его среднего заработка.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ О занятости населения в Российской Федерации при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и невозможности расторжения трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за 2 мес. до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 мес. до начала проведения соответствующих мероприятий.

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок выплачивается за третий месяц со дня увольнения. Это возможно по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен в течение двух месяцев.

Гражданское законодательство закрепляет право граждан - физических лиц заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Если предприниматель, действующий без образования юридического лица, зарегистрированный в соответствующем порядке, решает прекратить свою деятельность, то он должен соблюдать по отношению к работникам установленную Трудовым кодексом РФ процедуру увольнения в связи с ликвидацией (прекращением деятельности), т.е. все вышеперечисленное относится и к предпринимателям, и к нанятым ими работникам.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 81 Трудового кодекса РФ в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Если же филиал или другое обособленное подразделение находится в пределах одного населенного пункта, то такое увольнение недопустимо, поскольку организация не ликвидируется, и сохраняется возможность трудоустроить работников в головной организации. Если же такой возможности нет, то увольнение может быть только по сокращению штата, а не на основании ликвидации филиала.

Расторжение трудового договора по сокращению численности или штата организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК). Для увольнения по этому основанию нужна совокупность следующих фактов:

1) приказ о сокращении численности или штата, новое штатное расписание;

2) определение конкретных работников. подлежащих сокращению. При предупреждении работника об увольнении должно быть учтено преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное ст. 179 ТК.

Обязанность работодателя письменно уведомить работника за два месяца до предполагаемого увольнения, закрепленная в ст. 180 Трудового кодекса РФ, распространяется и на случаи увольнения по сокращению штатов. Работодатель выплачивает работнику выходное пособие и среднюю месячную зарплату в течение двух последующих месяцев в период трудоустройства (в исключительных случаях - до трех месяцев).

Вместе с тем увольнение по сокращению штатов имеет свои особенности. Так, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, т.е. попытаться трудоустроить увольняемого работника.

Если высвобождаемого работника не устраивают предложения администрации предприятия, он увольняется по сокращению штатов.

При сокращении численности или штата работников организации, в соответствии со ст. 179 Трудового кодекса РФ, преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение при оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев;лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;инвалидам Великой Отечественной Войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Еще одной особенностью увольнения работников по сокращению численности или штата является, в соответствии со ст. 82 Трудового кодекса РФ, обязанность работодателя сообщить в письменной форме о готовящемся сокращении в профсоюзный орган данной организации. Сообщение должно быть отправлено не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а при планируемом массовом увольнении работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Что касается членов профсоюза, то в соответствии со ст. 373 Трудового кодекса РФ при принятии решения о расторжении трудового договора в соответствии с п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в соответствующий выборный профсоюзный орган данной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Профком в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается.

В случае если выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, законом предусмотрена процедура, которую работодатель вынужден будет соблюдать, чтобы увольнение было законным. В соответствии с ч. 3 ст. 373 Трудового кодекса РФ профком в таких случаях в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое тем не менее может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

Привлечение на работу новых работников вместо высвобождаемых по сокращению штатов при рассмотрении обращения работников, уволенных по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ, суды однозначно определяют как нарушение действующего законодательства.

Основным доказательством для судебного органа, подтверждающим проведение мероприятий по сокращению штатов, является штатное расписание, в которое вносятся соответствующие изменения, а также приказы и другие документы по изменению структуры и штатов предприятия, организации, учреждения.

Отдельно стоит отметить, что работодатель получил возможность уволить работника до истечения двух месяцев с момента предупреждения (ст. 180 Трудового кодекса РФ), однако работник должен быть на это согласен. Согласие должно быть дано в письменной форме. В таком случае работодатель выплачивает выходное пособие в размере среднего месячного заработка, положенное при увольнении по сокращению штатов, а также дополнительную компенсацию в размере двухмесячного заработка (т.е. единовременно выплачивает три средние месячные заработные платы).

Однако это положение действует, только если работодатель заинтересован в том, чтобы работники как можно скорее были уволены. Если же работник нашел другое место в течение срока предупреждения и захотел уволиться раньше срока, то он увольняется по собственному желанию на общих основаниях.

Пошаговая инструкция по ликвидации некоммерческой организации

НКО (некоммерческая организация) - это объединение, созданное для определенных целей. Они могут быть социальными, гражданско-правовыми или благотворительными. Некоммерческая организация не занимается извлечением прибыли или ее распределением между своими членами.

Доход в некоммерческой организации возможен, но допускается его трата только на цели, оговоренные в уставе. Иными словами участники НКО не могут воспользоваться им в виде чистой прибыли для личных целей за редкими исключениями, предусмотренными 116 ст. ГК.

Например, образовательное учреждение может вести предпринимательскую деятельность в виде оказания платных услуг по обучению или сдавая помещения в аренду.

Тем не менее, некоммерческая организация является юридическим лицом, а значит должна быть зарегистрирована, а при необходимости и ликвидирована в установленном законом порядке.

Имущество организации также может быть приобретено на деньги, полученные от членских взносов. При ликвидации оно не подлежит возврату. Членские взносы могут быть внесены не только в виде финансов, но и в любой допустимой уставом форме.

Причины и способы ликвидации НКО

Под ликвидацией подразумевают полную остановку деятельности и прекращение существования данного объединения. Процедура может быть проведена по инициативе создателей некоммерческой организации (некоммерческого предприятия) или по решению суда.