В этом месяце в нашей стране отмечали праздник, который появился сравнительно недавно. Восемь лет назад - в 2008 году. Тогда Генеральная ассамблея ILAC и IAF (ILAC - Международная организация по аккредитации лабораторий, IAF - Международный форум по аккредитации, - ред.) приняла решение отмечать 9 июня Международный день аккредитации (World Accreditation Day, - ред.). Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация , - ред.) официально поздравила участников аккредитационной деятельности с праздником. Если говорить о его смысле, то он задуман как повод, дающий возможность дополнительно подчеркнуть важность миссии работников аккредитации. Но содержание этой работы хорошо понимают далеко не все. Поэтому зачастую приходится сначала выяснять, что такое это аккредитация, и как она работает, только тогда становится понятным значение сотрудника органа по аккредитации и его профессионализма для общества. IAF предлагает такое определение…

Цитата: ‘Аккредитация - это независимая оценка органов по сертификации на соответствие признанным стандартам, удостоверяющая их компетентность и беспристрастность при проведении определенных работ, как то: испытания, калибровка и сертификация’

Из этого понятия IAF - крупнейший и наиболее авторитетный в мире орган по аккредитации - выводит термин «орган по аккредитации»: это структура, которая осуществляет аккредитацию, в некоторых ситуациях органом по аккредитации может являться госучереждение. В жизни можно столкнуться с аккредитацией журналистов, образовательных учреждений, медработников и дипломатов, но это тот случай, когда одним и тем же понятием характеризуют разные процедуры. Международный день аккредитации относится только к тем организациям и профессионалам, на деятельность которых можно распространить приведенное здесь определение. Если говорить простым языком, то аккредитация - это процедура подтверждения соответствия, которая проводится аудиторской организацией в аудиторской организации. Сертификация тех, кто выдает сертификаты . Однако вместо сертификата при успешно пройденной аккредитации выдается другой документ - аттестат об аккредитации.

В 2016 году темой празднования Международного дня аккредитации названа полезность этой процедуры для нужд государственного управления (Public Policy, - ред.). На созданном IAF к празднику сайте рассказывается о наиболее ярких примерах, которые иллюстрируют потенциальную пользу. В России с внесением правок в ФЗ «О техрегулировании» и принятием ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» были разведены термины добровольной аккредитации и «аккредитации в национальной системе аккредитации» (Российский ФЗ «Об аккредитации…» просто не определяет аккредитацию, он выстроен на формулировке «аккредитация в национальной системе аккредитации, - ред.). Быть органом по аккредитации в национальной системе по аккредитации может только «федеральный орган исполнительной власти» (Статья №31, - ред.). Добровольная аккредитация, фактически, не регулируется и действует как один из видов добровольного подтверждения соответствия. Ряд органов по сертификации и НИИ предлагают услугу коммерческой аккредитации органов по сертификации и лабораторий на основе международных стандартов аудита. Однако противовеса национальной системе аккредитации такие услуги не составляют, так как органу по аккредитации должны доверять, а в России, считают эксперты, пока не сложилось независимых от государства инстанций, аттестатам об аккредитации которых верило бы достаточно большое количество участников рыночной деятельности. Все же, самые крупные авторитетные в мире органы по аккредитации - независимы.

Предоставление услуг населению должно строго соответствовать утвержденным эталонам и нормам. Эти стандарты, гарантирующие качество, разрабатываются высококвалифицированными специалистами, а затем утверждаются соответствующими государственными структурами.

Для того чтобы обозначить важность обязательной процедуры, мировая общественность выдвинула предложение ввести международный день аккредитации. Торжество ежегодно отмечается 9 июня большинством развитых государств.

История появления праздничной даты

Инициатива утверждения праздника в первую очередь исходила от Форума по аккредитации на международном уровне. В 2007 году совместно с Организацией по лабораторной аккредитации им проводилось тематическое собрание в Сиднее, где рассматривались современные на то время проблемы сферы. Тогда же были зафиксированы основные цели даты. Нововведение должно было помочь в акцентировании внимания на роль самого аккредитационного процесса и показать фактическую значимость квалифицированных специалистов, работающих в органах подтверждения соответствия.

Впервые торжественный день отметили уже в 2008 году. Примечательно, что обе этих объединения изначально создавались с целью укрепления интернациональных отношений в области торговли.

Что такое аккредитация

Аккредитационная процедура предусматривает подтверждение соответствия определенного объекта установленным на государственном уровне требованиям. Стандартно аккредитации подвергаются:

• Образовательные услуги (ВУЗы, школы);
• Информационные (средства массовой информации);
• Услуги, оказываемые в рамках проведения диагностики и испытаний (лаборатории);
• Услуги по калибровке и поверке измерительных средств.

Разработанный механизм включает в себя Совет Российской Федерации по аккредитации, органы федерального и регионального уровней, а так же технические центры, занимающиеся фактической проверкой. Современная российская система аккредитации требует доработок. В числе наиболее важных вопросов Министерство экономического развития называет необходимость сближения со стандартами Евросоюза, а так же частичный пересмотр действующих принципов и норм права, регламентирующих проведение самой процедуры присуждения статуса соответствия.

На сегодняшний день существует не только государственная аккредитация, но и частная. В Российской Федерации большим авторитетом пользуется первая, а на Западе, наоборот, отдают предпочтение частным некоммерческим фирмам.

Как торжество отмечается в России и странах зарубежья

В международный день аккредитации уделяется внимание не столько развлекательным мероприятиям, сколько вопросам разрешения проблем сферы и совершенствованию собственной работы. В эту дату для специалистов организуются открытые конференции, тематические семинары и лекции, тематические форумы, где они совместно обсуждают перспективы развития аккредитационной службы.

Кроме официальной части руководство подготавливает корпоративные вечера. Особо отличившихся сотрудников прилюдно награждают благодарственными письмами, грамотами, денежными премиями и памятными сувенирами с символикой предприятия. К чествованиям присоединяются близкие и родственники метрологов.

Этот праздник был учрежден в 2008 г. по инициативе международных организаций по аккредитации – Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий (ILAC) и Международного форума по аккредитации (IAF) с целью повышения осведомленности общественности о роли аккредитации во всех сферах экономической и социальной жизни.

В 2018 г. он будет отмечаться в одиннадцатый раз.

Аккредитация организаций на осуществление той или иной деятельности является доказательством беспристрастности и компетентности проведенной ими оценки соответствия продукции либо услуг. В современных условиях, когда товары и услуги поставляются в любую точку земного шара, аккредитация призвана обеспечить доверие в глобальном масштабе и способствовать снятию технических барьеров в международной торговле.

Девиз Всемирного дня аккредитации – 2018: «Аккредитация: делая мир безопаснее». Он призван отразить роль аккредитации в обеспечении безопасного применения товаров и услуг, а также безопасных условий труда и жизнедеятельности.

Каждый из нас пользуется в повседневной жизни электротоварами, газом, общественным транспортом, медицинскими услугами и т.д. При этом мы не задумываемся, что для обеспечения безопасного применения данных товаров и услуг в нашей стране и на глобальном уровне работает огромная инфраструктура.

Важными элементами этой инфраструктуры являются органы по оценке соответствия, которые выполняют ряд необходимых процедур (испытания, измерения, калибровки, сертификация, инспекция и пр.), чтобы подтвердить соответствие товаров и услуг установленным требованиям до их попадания на рынок. Доверие к результатам деятельности этих органов по оценке соответствия обеспечивает аккредитация, которая подтверждает их компетентность в соответствии с требованиями международных стандартов и осуществляет ее непрерывный мониторинг в течение срока действия аттестата аккредитации.

Республика Беларусь имеет свою Национальную систему аккредитации, которая полностью отвечает международным требованиям. В настоящее время в ее реестр включено 2 796 испытательных, поверочных, калибровочных лабораторий, 116 органов по сертификации продукции, услуг, систем менеджмента, персонала и 3 инспекционных органа. Из них в сфере безопасности осуществляют деятельность 416 лабораторий и 21 орган по сертификации.

Национальная система аккредитации Республики Беларусь находится в постоянном развитии в соответствии с международными требованиями и правилами в данной сфере. Так, новый Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия», вступивший в силу с 30 июля 2017 г., расширяет законодательную основу для данной деятельности. В его развитие внесены изменения в Правила аккредитации, утверждены Правила ведения реестра Национальной системы аккредитации Республики Беларусь, Положение о Совете по аккредитации Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и Положение о порядке проведения аттестации экспертов по аккредитации.

Органом по аккредитации Республики Беларусь, которым является Белорусский государственный центр аккредитации (БГЦА), на протяжении нескольких лет проводится целенаправленная работа по обеспечению международного признания протоколов и сертификатов, выданных аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь субъектами.

За последние два года БГЦА пройдены две экспертные оценки Европейской организации по аккредитации (ЕА) в соответствии с основным законодательным актом Европейского союза (ЕС) в области аккредитации – Регламентом Европейского Парламента и Совета №765/2008.

Этапы оценки ЕА состоялись в январе 2016 г. и в ноябре 2017 г. В ходе последнего визита в орган по аккредитации Республики Беларусь эксперты из 8 стран (Франции, Германии, Швейцарии, Норвегии, Дании, Чехии, Турции и Украины) оценивали эквивалентность системы аккредитации Республики Беларусь с системами аккредитации в ЕС. По итогам оценки экспертами подготовлено положительное заключение о возможности присоединения органа по аккредитации Республики Беларусь к Соглашению о признании с ЕА. Данное соглашение планируется подписать в октябре 2018 г. на заседании Генеральной ассамблеи ЕА. Это позволит автоматически, не проходя никаких дополнительных процедур, присоединиться к Многосторонним соглашениям о признании с ILAC и IAF. Таким образом будут созданы условия для признания на международном уровне протоколов и сертификатов, выданных аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь субъектами.

К Всемирному дню аккредитации в нашей республике, как и в других странах мира, пройдут тематические мероприятия. По традиции будут подведены итоги и награждены победители конкурса «Компетентность – 2017». Он проводится БГЦА ежегодно с 2012 г. с целью определения и поощрения тех лабораторий и органов по сертификации, которые являются эталоном профессионализма, лидерства в конкретной сфере услуг по оценке соответствия. Победителями конкурса становятся те субъекты, которые демонстрируют высокий уровень компетентности, грамотно занимаются укреплением своей профессиональной репутации, и главное – стремятся к повышению доверия потребителей своих услуг.

В этом году в рамках конкурса определены 13 номинаций (охвачены испытания, калибровка/поверка, сертификация продукции, услуг и систем менеджмента).

Конкурс проведен в два этапа. На первом этапе специальной рабочей группой на основе балльной оценки результатов работ по аккредитации за 2017 г. определены 29 претендентов. На втором этапе конкурса независимая комиссия изучила заключение рабочей группы, проанализировала дополнительные материалы, представленные претендентами, и определила победителей в каждой номинации.

При проведении конкурса было уделено внимание не только аккредитованным субъектам, но и экспертам по аккредитации. С учетом тематики Всемирного дня аккредитации 2018 г. учреждена специальная номинация для технических экспертов по аккредитации в сфере безопасности: как для лабораторий, так и для органов по сертификации. Конкурсная комиссия определила победителей в данной номинации – ими стали эксперты, которые принимали активное участие в работах по аккредитации в 2017 г. и неизменно демонстрировали высокие результаты своей деятельности.

Проведение данного конкурса вдохновляет аккредитованные органы по сертификации и лаборатории на динамичное развитие, самосовершенствование и достижение новых успехов.

Производство продукции, предоставление услуг должно соответствовать стандартам. Их разрабатывают эксперты в профильных областях и утверждают государственные структуры. Чтобы получить заключение (сертификат) о соответствии товара, услуг нормам или утвержденным требованиям, необходимо пройти трудоемкий процесс исследований, анализа. Существуют организации, которые проводят аккредитацию испытательных лабораторий и органов по сертификации по признанию их технической компетенции. Чтобы выразить признательность, уважение к их работе, создан международный профессиональный праздник.

Когда проходит

Международный день аккредитации отмечается ежегодно 9 июня. Его справляют в России, Украине, Беларуси и других странах. В 2019 году дату отмечают 12-й раз.

Кто отмечает

Международный праздник справляют специалисты по аккредитации, метрологи, служащие профильных государственных учреждений. К торжествам присоединяются люди, которые разрабатывают стандарты и контролируют их исполнение, сотрудники предприятий, которые обслуживают лабораторную технику.

История и традиции праздника

Идея события принадлежит Международному Форуму по Аккредитации (IAF) и Международному сотрудничеству по аккредитации лабораторий (ILAC). В октябре 2007 года на заседании в Сиднее они приняли резолюцию, которая установила дату ежегодного празднования Международного дня аккредитации. Первые мероприятия прошли в 2008 году.

Цель праздника - проявить признательность к деятельности специалистов, которые проводят аккредитацию. Он обращает внимание правительств, производителей на проблемы сферы.

В этот день проходит обмен опытом на семинарах, конференциях, лекциях, форумах. Участники обсуждают актуальные проблемы аккредитации и сертификации. Лучших сотрудников награждают почетными грамотами, дипломами. На выставках демонстрируется работа новых изобретений.

ILAC создан в 1977 году с целью укрепления международного сотрудничества и развития торговли.

2 ноября 2000 года 36 Органов по аккредитации из 28 стран подписали в Вашингтоне Соглашение о взаимном признании ILAC. Оно вступило в действие 31 января 2001 года.

В России аккредитацию испытательных лабораторий и органов по сертификации проводит Федеральная служба по аккредитации.

Ежегодно 9 июня во всем мире отмечается «Международный день аккредитации». Данная дата была организована по решению Международного Форума по Аккредитации, который проходил в октябре 2007 года в Сиднее (Австралия).
Праздник посвящен всем сотрудникам специальных служб проводящих аккредитацию сертификацию товаров и услуг на внутренних рынках стран. Кроме того, профессиональный праздник отмечают также все сотрудники специализированных лабораторий занятых в процессе определения сертификации товаров и разрешении на их реализацию.
Решением Генеральной Ассамблеи ООН в 2007 году было принято решение о включении Международного дня аккредитации в реестр памятных дат года.
Впервые данный праздник в мире отмечался 9 июня 2008 года, а в России 9 июня 2010 года. Ежегодно в этот день работники данного ведомства получают поздравления от первых лиц государства.
Международный день аккредитации – неофициальный праздник, включенный в реестр памятных и праздничных дат РСФСР. Является рабочим днем (если выпадает на будние дни).